Колко души са ви необходими, за да регистрирате партия. Как да създадете парти

Начини за създаване на политически партии

Политическа партия се създава свободно, без разрешението на държавни органи и длъжностни лица. Федералният закон „За политическите партии“ (член 11) предвижда два начина за създаване на политическа партия: 1) на учредителния конгрес на политическа партия, 2) чрез преобразуване на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение в политическа партия на конгрес на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение.

Политическата партия се счита за учредена от деня, в който учредителният конгрес вземе решение за създаване на политическа партия, за формиране на нейни регионални клонове в повече от половината от съставните единици на федерацията, за приемане на устава на политическата партия. партия и приемане на нейната програма, за формиране на ръководни и контролно-ревизионни органи на политическа партия. Делегатите на учредителния конгрес на политическа партия са учредители на политическата партия.

От деня на създаването си политическата партия извършва организационна и информационна дейност, свързана с формирането на нейните регионални клонове и получаване на документ, потвърждаващ факта на вписване на политическа партия в Единния държавен регистър на юридическите лица.

В случай на преобразуване на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение в политическа партия, конгресът на общоруската обществена организация или общоруското обществено движение взема решения: 1)

за преобразуването на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение в политическа партия; 2)

за преобразуването на техните регионални поделения в субектите на федерацията в регионални клонове на политическа партия; 3)

относно приемането на устава на политическата партия и приемането на нейната програма; 4)

за формиране на ръководни и контролно-ревизионни органи на политическа партия.

Когато политическа партия се създава чрез преобразуване на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение в политическа партия, политическата партия се счита за създадена от датата на извършване на съответния запис в Единния държавен регистър на юридическите лица. .

За какво е организационният комитет?

За подготовката, свикването и провеждането на учредителния конгрес на политическа партия гражданите на Руската федерация, които имат право да членуват в политическа партия, образуват организационен комитет (член 12 от Федералния закон „За политическите партии“). Съставът на тази комисия трябва да включва най-малко 10 души. Организационният комитет уведомява писмено Rosregistration за намерението си да създаде политическа партия и посочва нейното планирано име. Заедно с уведомлението на посочения орган се изпращат: 1)

информация за най-малко 10 членове на организационния комитет (фамилии, собствени имена, бащини имена, дати на раждане, гражданство, телефони за връзка); 2)

протокол от заседанието на организационния комитет, в който се посочва целта на неговото създаване, мандат (но не повече от една година), местоположение, ред за използване на средства и друго имущество на организационния комитет, както и информация за члена на организационния комитет, упълномощен да открие разплащателна сметка за формиране на фондове на организационния комитет и да сключи гражданскоправни договори за осигуряване на дейността му (фамилия, собствено име, бащино име, дата на раждане, адрес на пребиваване, гражданство, серия и номер на паспорт или заместващ го документ, телефон за връзка).

Росрегистрацията или нейният териториален орган в деня на получаване на уведомлението и горепосочените документи издава документ, потвърждаващ подаването им на упълномощеното лице на организационния комитет. Организационният комитет в рамките на един месец от датата на издаване на такъв документ публикува в едно или повече общоруски периодични издания информация за намерението за създаване на политическа партия и представянето на съответните документи в Rosregistration.

Организационният комитет самостоятелно определя реда за своята дейност. По време на мандата си подготвя, свиква и провежда учредителния конгрес на политическа партия. За тази цел организационният комитет: 1)

извършва организационни и разяснителни дейности, насочени към формирането в субектите на федерацията на регионални клонове на създаваната политическа партия, включително провеждане на събрания на симпатизанти на създаваната политическа партия за избиране на делегати за учредителния конгрес на политическата партия; 2)

открива чрез упълномощено лице на организационния комитет текуща сметка в една от кредитните организации на Руската федерация и уведомява за това федералния упълномощен орган.

Средствата на организационния комитет се формират от дарения на политически партии.

След учредителния конгрес на политическа партия организационният комитет прекратява дейността си. В същото време средствата и другото имущество на организационния комитет, както и финансовият отчет

относно тяхното използване, в което се посочват източниците на получаване на средства и друго имущество, се прехвърлят на учредената политическа партия.

Ако организационният комитет не проведе учредителен конгрес на политическа партия по време на мандата си, след изтичането на този срок организационният комитет прекратява дейността си. В същото време останалите средства на организационния комитет се прехвърлят на дарителите пропорционално на направените дарения, друго имущество също се връща на дарителите.

Превръщане в политическа партия на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение

Публикува се информация за мястото и датата на учредителния конгрес на политическа партия или конгрес на общоруска обществена организация (движение), свикан за преобразуването им в политическа партия, организационен комитет или общоруска обществена организация (движение). в "Российская газета" или други общоруски периодични издания. Посочената информация се публикува не по-късно от един месец преди деня на свикването на учредителния конгрес на политическа партия или конгреса на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение, свикан за преобразуването им в политическа партия.

По икономически причини е препоръчително да публикувате горната информация в „Российская газета“, тъй като тя е длъжна да публикува безплатно информация за мястото и датата на учредителния конгрес на политическа партия или конгреса на общоруска общественост. организация или общоруско обществено движение, свикано за трансформирането им в политическа партия. Освен това законът установява ясен срок, в който „Российская газета“ е длъжна да направи такава публикация – в рамките на две седмици от датата на предоставяне на тази информация в изданието.

Учредителният конгрес на политическа партия се счита за компетентен, ако в неговата работа участват делегати, представляващи повече от половината от съставните образувания на Руската федерация и предимно пребиваващи в тези съставни образувания на федерацията. Нормата за представителство на делегатите на учредителния конгрес се установява от организационния комитет въз основа на това, че всеки от посочените субекти на Федерацията трябва да бъде представен от най-малко трима делегати. Решенията на учредителния конгрес на политическа партия се вземат с мнозинство от гласовете на делегатите на учредителния конгрес на политическа партия.

Решението за преобразуване на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение в политическа партия и други решения се вземат от конгреса на общоруската обществена организация или общоруското обществено движение в съответствие с техните устави. Конгресът на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение се счита за правомощен, ако делегати, представляващи регионалните клонове на общоруската обществена организация или общоруското обществено движение, разположени на териториите на повече от половината от субектите на Федерацията и предимно пребиваващи в тези субекти на Федерацията участваха в нейната работа. Нормата на представителство на делегатите на конгреса се установява на база най-малко трима делегати от всеки от посочените регионални клонове. Не се изисква създаване на организационен комитет в случай на преобразуване на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение в политическа партия.

След учредителния конгрес на политическа партия или конгреса на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение, което реши да преобразува общоруската обществена организация или общоруското обществено движение в политическа партия, политическият партията в едномесечен срок представя основните положения на своята програма в „Российская газета“ за публикуване. „Российская газета“ е длъжна в рамките на един месец след представянето на тези разпоредби да публикува безплатно основните положения от програмата на политическата партия в размер на най-малко 200 вестникарски реда.

Държавна регистрация на политическа партия и нейните регионални клонове

За разлика от други обществени сдружения, за които държавната регистрация е доброволна, политическата партия и нейните регионални клонове подлежат на задължителна държавна регистрация (член 15 от Федералния закон „За политическите партии“), която се извършва в съответствие с Федералния закон „За Държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“, като се има предвид специалната процедура за държавна регистрация на политическа партия и нейните регионални клонове. Политическата партия и нейните регионални клонове извършват дейността си изцяло, включително като юридически лица, от момента на държавна регистрация. Доказателство за държавна регистрация на политическа партия или нейния регионален клон е документ, потвърждаващ факта на вписване на политическа партия или нейния регионален клон в Единния държавен регистър на юридическите лица.

Решението за държавна регистрация на политическа партия и нейните регионални клонове се взема съответно от Федералната служба за регистрация и нейните териториални органи. Документите, необходими за държавна регистрация на политическа партия, се представят в Rosregistration не по-късно от шест месеца от датата на учредителния конгрес на политическата партия или конгреса на общоруската обществена организация или общоруското обществено движение, което взе решение да преобразува общоруската обществена организация или общоруското обществено движение в политическа партия.

Държавната регистрация на регионалните клонове на политическа партия се извършва след държавната регистрация на политическа партия, докато в повече от половината субекти на федерацията държавната регистрация на регионалните клонове на политическа партия трябва да се извърши не по-късно от шест месеца от датата на държавна регистрация на политическа партия.

Росрегистрацията или нейният териториален орган не по-късно от три работни дни от датата на получаване от регистриращия орган на информация за вписването в Единния държавен регистър на юридическите лица за политическата партия или нейния регионален клон издава на упълномощено лице на политическа партия или нейния регионален клон документ, потвърждаващ факта на извършване на съответните вписвания в Единния държавен регистър на юридическите лица. В този случай, ако не е взето решение за отказ от държавна регистрация на политическа партия или нейно регионално подразделение, посоченият документ трябва да бъде издаден не по-късно от един месец от датата на подаване на съответното заявление за държавна регистрация.

Ако уставът на политическа партия предвижда предоставяне на правото на юридическо лице на друга структурна единица на политическа партия, тогава държавната регистрация на такава структурна единица се извършва по начина, предписан за държавна регистрация на регионална партия. клон на политическа партия.

Какви документи са необходими за държавна регистрация на политическа партия, създадена на учредителния конгрес на политическа партия?

За държавна регистрация на политическа партия, създадена на учредителния конгрес на политическа партия, в Rosregistration се подават следните документи: 1.

Заявление, подписано от упълномощени лица на политическа партия, в което се посочват техните фамилни имена, собствени имена, бащини имена, адреси по местоживеене и телефони за връзка. Заявление за държавна регистрация на политическа партия се подава в два екземпляра. Подписите на упълномощените лица върху едно копие на заявлението трябва да бъдат нотариално заверени по начина, предписан от Федералния закон от 8 август 2001 г. № 129-FZ „За държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“ за държавна регистрация на юридически лица. 2.

Уставът на политическата партия в два екземпляра, прошити, номерирани, заверени от упълномощени лица на политическата партия, както и текстът на устава в машинночетим вид. Всички копия на хартата се представят в оригинал. Хартата трябва да съдържа разпоредбите, посочени в член 21 от Федералния закон „За политическите партии“. 3.

Програмата на политическата партия, заверена от упълномощени лица на политическата партия, както и текстът на програмата в машинночетим вид. 4.

Копия от решения на учредителния конгрес на политическата партия, заверени от упълномощени лица на политическата партия за създаване на политическа партия, за приемане на устава на политическата партия и приемане на нейната програма, създаване на регионални клонове на политическата партия. политическата партия, формирането на нейните ръководни и контролни и ревизионни органи, като се посочват данни за делегатското представителство на този конгрес и резултатите от гласуването (виж Приложение 17). Преписи от решенията на учредителния конгрес на политическа партия се представят в два екземпляра. 5.

Документ, потвърждаващ плащането на държавната такса. Размерът на държавната такса за държавна регистрация на политически партии е определен в член 333.33 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Държавната такса се заплаща за държавна регистрация на политическа партия в размер на 1000 рубли. Платежно нареждане или друг банков документ, потвърждаващ плащането във федералния бюджет на Руската федерация на държавна такса за държавна регистрация на политическа партия или нейно регионално подразделение, се представя в два екземпляра (оригинал и фотокопие). 6.

Информация за адреса (местонахождението) на постоянния орган на управление на политическата партия, на който се осъществява комуникация с политическата партия. Тази информация може да бъде потвърдена с гаранционни писма и други документи. 7.

Копие от общоруското периодично печатно издание, което съдържа информация за мястото и датата на учредителния конгрес на политическа партия (Российская газета или друго издание). 8.

Копия от протоколи от конференции или общи събрания на регионални клонове на политическа партия, проведени в повече от половината от съставните единици на Руската федерация, заверени от упълномощени лица на регионалните клонове на политическата партия, като се посочва броят на членовете на политическа партия в нейните регионални клонове, както и местонахождението на ръководните органи на регионалните клонове на политическата партия. Rosregistration в деня на получаване на тези документи и материали е длъжна да издаде на упълномощените лица на политическата партия документ, потвърждаващ тяхното получаване. Rosregistration няма право да изисква от политическа партия да представи допълнителни документи за държавна регистрация на политическа партия.

Росрегистрацията или нейният териториален орган не по-късно от три работни дни от датата на получаване от регистриращия орган на информация за вписването в Единния държавен регистър на юридическите лица на вписване за политическа партия или нейния регионален клон издава удостоверение за тяхното състояние регистрация на упълномощено лице на политическа партия или нейния регионален клон, потвърждаващо факта на извършване на съответните вписвания в Единния държавен регистър на юридическите лица. В същото време, ако не е взето решение за отказ от държавна регистрация на политическа партия или нейния регионален клон, посоченото удостоверение трябва да бъде издадено не по-късно от един месец от датата на подаване на съответното заявление за държавна регистрация.

Трябва да се отбележи, че бяха направени опити да се оспори регистрацията и пререгистрацията на всички политически партии в Руската федерация в съда, но те бяха неуспешни, до голяма степен по формални причини. Така Касационната колегия на Върховния съд на Руската федерация разгледа делото по молбата на Б. за анулиране на регистрацията и пререгистрацията през 2002 г. от Министерството на правосъдието на Русия на всички политически партии в съответствие с приетия Федерален закон “За политическите партии”.

Б. се обърна към Върховния съд на Руската федерация с горното изискване. С решение на съдия от Върховния съд на Руската федерация от 23 декември 2002 г. искова молба на Б. е отхвърлена поради липсата му на юрисдикция на Върховния съд110. С частна жалба жалбоподателят моли определението да бъде отменено, като се позовава на неговата незаконосъобразност. Касационната колегия остави без промяна решението на съдията от Върховния съд от 23 декември 2002 г.

Съгласно гражданското процесуално законодателство на Руската федерация Върховният съд като първоинстанционен съд разглежда граждански дела за оспорване на решения за спиране или ликвидация на политически партии. Видно от съдържанието на молбата, подадена до първата инстанция, Б. моли да се обезсили регистрацията и пререгистрацията на политически партии. Тези изисквания не са отнесени от закона към юрисдикцията на Върховния съд. Промяната на юрисдикцията е възможна само със съгласието на двете страни, тъй като в съответствие с член 47 от Конституцията на Руската федерация никой не може да бъде лишен от правото на разглеждане на дело в този съд и от съдията да чиято юрисдикция е приписана от закона. Тъй като няма специален закон, който да установява задължителната юрисдикция на Върховния съд за жалби с изисквания, подобни на посочените по-горе, и Конституцията, в съответствие с член 15, има най-висока юридическа сила и пряко действие, тогава приемането на молбата от съдията от Върховния съд е обосновано отхвърлена.

Същевременно от изявлението на Б. става ясно, че исканията му се свеждат до ликвидиране на редица политически партии и обществени сдружения. Както правилно е посочено в решението на съдията, съгласно членове 39, 41 от Федералния закон „За политическите партии“, член 9 от Федералния закон „За противодействие на екстремистката дейност“, заявление за ликвидация на политическа партия може да бъде подадено до Върховния съд от федералния упълномощен орган, главния прокурор и федералния орган на изпълнителната власт. Жалбоподателят не принадлежи към тях, както и към лицата, посочени в членове 42, 43 от Федералния закон „За обществените сдружения“ и има право да повдигне въпроса за прекратяване на дейността на обществено сдружение, тъй като не е даде право да се обърне към съда с такива изисквания и при приемането на заявлението беше отказано въз основа на параграф 1 от част 1 на член 134 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация.

Какви документи са необходими за държавна регистрация на партия, създадена чрез преобразуване от общоруска обществена организация (движение)?

За държавна регистрация на политическа партия, създадена чрез преобразуване на общоруска обществена организация (движение) в политическа партия, в Rosregistration се подават следните документи: 1.

Заявление, подписано от упълномощени лица на общоруска обществена организация (движение) или друг отговорен орган

преобразуването им в политическа партия, като се посочват фамилиите, имената, бащините имена, адресите по местоживеене и телефоните за контакт на тези лица. Заявление за държавна регистрация на политическа партия и нейния регионален клон се подава в два екземпляра. Подписите на упълномощените лица върху едно копие на заявлението трябва да бъдат нотариално заверени по начина, предписан от Федералния закон „За държавната регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“ за държавна регистрация на юридически лица. 2.

Уставът на политическата партия в два екземпляра, подвързан, номериран, заверен от упълномощени лица на общоруската обществена организация (движение) или друг орган, отговорен за преобразуването им в политическа партия, както и текстът на устава в машина- четима форма. Всички копия на хартата се представят в оригинали; хартата трябва да съдържа разпоредбите, посочени в член 21 от Федералния закон "За политическите партии". 3.

Програмата на политическа партия, заверена от упълномощени лица на общоруска обществена организация, общоруско обществено движение или друг орган, отговорен за превръщането им в политическа партия, както и текстът на програмата в машинночетима форма . 4.

Заверени от упълномощени лица на общоруската обществена организация (движение) или друг орган, отговорен за преобразуването им в политическа партия, копия от решенията на конгреса на общоруската обществена организация (движение) за нейното преобразуване в политическа партия. , приемането на устава на политическата партия и приемането на нейната програма, трансформирането на регионалните клонове на общоруската обществена организация (движение) в регионални клонове на политическа партия, формирането на нейното ръководство и контрол и одитни органи, като се посочват данни за представителството на делегатите на този конгрес и резултатите от гласуването (виж Приложение 18). Копия от решенията на конгреса на общоруската обществена организация (движение) за преобразуването му в политическа партия се представят в два екземпляра. 5.

Документ, потвърждаващ плащането на държавната такса. Платежно нареждане или друг банков документ, потвърждаващ плащането на държавното мито за държавна регистрация на политическа партия във федералния бюджет на Руската федерация, се представя в два екземпляра (оригинал и фотокопие). 6.

Информация за адреса (местонахождението) на постоянния орган на управление на политическата партия, на който се осъществява комуникация с политическата партия. Тази информация за адреса (местоположението) може да бъде потвърдена с гаранционни писма и други документи. 7.

Копие от общоруското периодично печатно издание, което съдържа информация за мястото и датата на конгреса на общоруската обществена организация (движение), свикан за преобразуването му в политическа партия (Российская газета или друго издание). 8.

Заверени от упълномощени лица на регионалните клонове на общоруската обществена организация (движение) копия от протоколите от конференции или общи събрания на регионалните клонове на общоруската обществена организация (движение), проведени в повече от половината от субектите на Федерация с решения за преобразуване на регионалните клонове на общоруската обществена организация (движение) в регионални клонове на политическа партия и посочване на броя на членовете на политическата партия в нейните регионални клонове, както и местоположението на управлението органи на регионалните организации на политическата партия (виж Приложение 20). 9.

Акт за прехвърляне на общоруска обществена организация (движение), съставен в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация.

Rosregistration, в деня на получаване на документите и материалите, посочени по-горе, издава документ на упълномощените лица на политическата партия, потвърждаващ тяхното получаване. Rosregistration няма право да изисква от политическа партия да представи допълнителни документи за държавна регистрация на политическа партия.

Какви документи са необходими за държавна регистрация на регионален клон на политическа партия?

За държавна регистрация на регионален клон на политическа партия в териториалния орган на Rosregistration се подават следните документи: 1.

Копие от решението на учредителния конгрес на политическа партия или конгреса на общоруска обществена организация (движение) за създаване (преобразуване) на регионални (териториални) клонове на политическа партия или копие от решението на упълномощен орган на политическа партия за създаване (преобразуване) на регионални (териториални) клонове на политическа партия. Регионалното подразделение на политическа партия може също да бъде задължено да подаде заявление за държавна регистрация на регионално подразделение на политическа партия (подадено в два екземпляра). Подписите на упълномощените лица върху едно копие на заявлението трябва да бъдат нотариално заверени по начина, предписан от Федералния закон от 8 август 2001 г. № 129-FZ „За държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“ за държавна регистрация на юридически лица. 2.

Копие от документа за държавна регистрация на политическа партия, заверено от упълномощени лица на политическа партия. 3.

Копия от устава и програмата на политическата партия, заверени от упълномощени лица на политическата партия. 4.

Копие от протокола от конференцията или общото събрание на регионалната организация на политическата партия за нейното учредяване, заверено от упълномощени лица на регионалната организация на политическата партия, в което се посочва броят на членовете на политическата партия в нейната регионална организация, както и местонахождението на ръководните органи на регионалната организация на политическата партия (виж Приложение 19). Копия от протоколи от конференции или общи събрания на регионалната организация на политическа партия се представят в два екземпляра. 5.

Документ, потвърждаващ плащането на държавната такса. Размерът на държавната такса за държавна регистрация на регионален клон на политическа партия е определен в член 333.33 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Държавната такса се заплаща за държавна регистрация на всеки регионален клон на политическа партия в размер на 1000 рубли. Платежно нареждане или друг банков документ, потвърждаващ плащането на държавната такса във федералния бюджет на Руската федерация за държавна регистрация на регионален клон на политическа партия, се представя в два екземпляра (оригинал и фотокопие). 6.

Информация за адреса (местонахождението) на постоянния орган на управление на регионалната организация на политическата партия, която се използва за връзка с регионалната организация на политическата партия. Тази информация за адреса (местоположението) може да бъде потвърдена с гаранционни писма и други документи. 7.

Списък на членовете на регионалната организация на политическата партия. Териториалният орган на Rosregistration в деня на получаване на изброените

горните документи издава на упълномощените лица на политическата партия документ, потвърждаващ тяхното получаване. Трябва специално да се отбележи, че териториалният орган на Rosregistration няма право да изисква от политическа партия да представи допълнителни документи за държавна регистрация на регионален клон на политическа партия.

Причини за отказ за държавна регистрация на политическа партия или нейния регионален клон

На политическа партия може да бъде отказана държавна регистрация само в следните случаи: 1.

Разпоредбите на устава на политическата партия противоречат на Конституцията на Руската федерация и федералното законодателство. 2.

Името и (или) символите на политическа партия не отговарят на следните изисквания на членове 6 и 7 от Федералния закон „За политическите партии“:

а) в името на политическа партия, както пълно, така и съкратено, имената на други политически партии, съществуващи в Руската федерация, и други общоруски обществени сдружения, както и политически партии, които са прекратили дейността си в резултат на ликвидация в връзка с осъществяването на екстремистка дейност, се използват; имена на държавни органи и органи на местното самоуправление, както и име и (или) фамилия на гражданин;

б) името на политическата партия не отговаря на изискванията на законодателството на Руската федерация относно защитата на интелектуалната собственост и (или) авторските права; се използва наименование на политическа партия, което накърнява расови, национални или религиозни чувства;

в) символите на политическата партия съвпадат с държавните символи на Руската федерация, държавните символи на субектите на Руската федерация, символите на общините, както и държавните символи на чужди държави;

г) като емблема и други символи се използват емблеми и други символи на съществуващи в Руската федерация политически партии и други общоруски обществени сдружения, както и емблеми и други символи на организации, чиято дейност е забранена на територията на Руската федерация. на политическа партия;

д) символите на политическа партия не отговарят на изискванията на законодателството на Руската федерация относно защитата на интелектуалната собственост и (или) авторските права (забранява се използването на символи, които оскърбяват или дискредитират държавния флаг, държавния герб). , държавния химн на Руската федерация, знамена, гербове, химни на субектите на федерацията, общини, чужди държави, религиозни символи, както и символи, които оскърбяват расови, национални или религиозни чувства). 3.

Не са представени горните документи, необходими за държавна регистрация на политическа партия. 4.

Rosregistration установи, че информацията, съдържаща се в документите, представени за държавна регистрация на политическа партия, не отговаря на изискванията на Федералния закон „За политическите партии“. 5.

Нарушени са сроковете, установени от Федералния закон „За политическите партии“ за подаване на документи, необходими за държавна регистрация на политическа партия.

На регионален клон на политическа партия може да бъде отказана държавна регистрация само в следните два случая: 1) не са представени горепосочените документи, необходими за държавна регистрация на регионален клон на политическа партия; 2) териториалният орган установи, че информацията, съдържаща се в документите, представени за държавна регистрация на регионалното поделение на политическата партия, не отговаря на изискванията на закона.

Трябва да се помни, че програмата на политическа партия се представя само за информация на Rosregistration. Всякакви грешки, неточности в програмата не могат да служат като основание за отказ за държавна регистрация на политическа партия. Единственото изключение е създаването и дейността на политически партии, чиито цели или действия са насочени към извършване на екстремистка дейност. На Rosregistration е забранено да изисква от политическа партия да прави каквито и да било промени в програмата си.

Ако упълномощените органи решат да откажат държавна регистрация на политическа партия или нейния регионален клон, заявителят се уведомява за това. Отказът за държавна регистрация се извършва под формата на заключение и се одобрява от Росрегистрацията или нейния териториален орган, като заявителят се уведомява за това писмено не по-късно от един месец от датата на получаване на представените документи, освен това, като се посочват конкретните разпоредби на законодателството на Руската федерация, чието нарушение е довело до отказ за държавна регистрация на тази политическа партия или нейния регионален клон. На политическа партия и нейното регионално подразделение може да бъде отказана държавна регистрация на основанията, посочени в член 20 от Федералния закон „За политическите партии“.

Отказът от държавна регистрация или избягването на държавна регистрация на политическа партия или нейния регионален клон може да бъде обжалван в съда. Заявлението на политическа партия или нейния регионален клон за обжалване на отказа за държавна регистрация се разглежда от съда в рамките на един месец от датата на подаване на заявлението. Отказът за държавна регистрация на политическа партия или нейния регионален клон не е пречка за повторно подаване на документи до упълномощените органи за държавна регистрация на политическа партия или нейния регионален клон, при условие че се отстранят основанията, довели до такъв отказ. . Разглеждането от упълномощените органи на многократно подаване на документи и вземането на решения по тях се извършва по начина, описан по-горе за държавна регистрация на политическа партия или нейния регионален клон.

Практиката на държавна регистрация на обществени сдружения показва, че такава регистрация често се отказва поради несъответствие на документите, представени от общественото сдружение, с изискванията на регионалното законодателство. В същото време трябва да се помни, че тук е необходимо да се ръководите от изискванията на Федералния закон „За обществените сдружения“. Следователно разпоредбите на законите на съставните образувания на Руската федерация, които противоречат на този федерален закон, трябва да бъдат обжалвани в съда.

Например, гражданинът Ч. оспори конституционността на член 4 от Закона на Костромска област от 4 декември 1998 г. „За статута на обществените сдружения на територията на Костромска област“. Съгласно този член регионална (регионална) обществена асоциация е асоциация, създадена по реда, установен от федералния закон, и имаща свои структурни подразделения на териториите на повече от половината общини на Костромска област. Жалбоподателят отчасти оспори този член, който предвижда, че регионалното (регионалното) обществено сдружение има свои структурни звена на териториите на повече от половината общини на Костромска област. Според жалбоподателя оспорваната разпоредба нарушава правото му на сдружаване, не съответства на конституционно значимите цели за ограничаване на права и свободи, нарушава конституционно установеното разграничение на юрисдикцията и правомощията между Руската федерация и нейните съставни образувания и по този начин противоречи на чл. 3 (част 4), 4, 30 (част 1), 55 (част 3) и 71 (параграф "в") от Конституцията на Руската федерация. На тези основания на жалбоподателя е отказана регистрация на обществено сдружение в Костромска област.

С решение на Костромския окръжен съд от 27 април 2002 г., издадено по жалба на гражданин Ч., потвърдено с Решение на Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация от 1 юли 2002 г., чл. от Закона на Костромска област „За статута на обществените сдружения на територията на Костромска област“ по отношение на думите „и имащи свои структурни подразделения на териториите на повече от половината общини на Костромска област“ беше обявено противоречи на федералния закон, невалиден и не подлежи на прилагане от датата на влизане на решението в сила. Съгласно решението тази разпоредба е изключена от съответния закон на Костромска област.

Въпросът как се създава политическа партия е доста актуален днес. Голяма част от хората искат да регистрират свое политическо движение, но не знаят как точно да го направят. Тази статия ще анализира 95-FZ, който установява правилата относно създаването и функционирането на политически партии.

Понятието политическа партия

Какво е политическа партия? Представеният нормативен акт говори за специално обществено движение, което се създава за участието на руските граждани в политическия живот на страната. За целта политическата партия трябва да формира и изразява своята активна политическа воля, да участва в различни видове действия, да представлява интересите на гражданите и да изпълнява собствената си програма.

Според закона всяка политическа партия е юридическо лице. 95-FZ гласи, че страната трябва да отговаря на следните изисквания:

наличието на регионални клонове в поне половината от съставните единици на Руската федерация;
присъствието на най-малко петстотин членове на партията;
присъствие на ръководни и други членове на партията на територията на руската държава.

Целите на всяка политическа партия са формирането на общественото мнение, работата по политическото образование на гражданите, изразяването на мнението на хората и издигането на свои кандидати за избори.

Начини за създаване на парти

Съгласно член 11 от Федералния закон „За политическите партии“ движенията с политически характер могат да се създават свободно. Това не изисква специално разрешение от длъжностни лица или държавни агенции. Единственият начин да официализирате политическа партия е да я създадете на учредителния конгрес и да я регистрирате в Министерството на правосъдието.

На учредителното събрание се взема решение от съмишленици за създаване на партията и нейните регионални клонове. Там се приемат и уставът и програмата. Всички делегати на учредителното събрание трябва да са и учредители на партията. Още от първия ден на създаването си политическото движение започва да осъществява информационно-пропагандна и организационна дейност. Всички правомощия на партията трябва да са в съответствие със закона и всякакви прояви от екстремистки или терористичен характер водят до ликвидация на движението.

Създаване на организационния комитет

Организационният комитет е най-важният елемент в системата на политическите движения. Член 12 от Федералния закон "За политическите партии" разкрива подробно дейността на представляваната инстанция.

В комисията трябва да има поне десет души. Създава се за подготовката и провеждането на учредителното събрание. Задълженията на членовете на комисията включват уведомяване на правителството за намерението за създаване на партия и разработване на името на движението.

В допълнение към уведомителната декларация на изпълнителния орган трябва да се представят:

протокол от заседанието на комисията с целите, мандата и местонахождението на комисията;
информация за членовете на комисията.

Преди да създаде партия, организационният комитет разпространява информация за намеренията си в няколко общоруски публикации.

Функции на организационния комитет

Задачите на комисията са съвсем прости. Но какви функции има комисията? Това е описано в член 13 от Федералния закон „За политическите партии“. Според закона комисията трябва самостоятелно да определи реда за своето функциониране. Той определя датите за провеждане на учредителното събрание и се ангажира с неговото провеждане. Отговорностите на комисията включват откриване на разплащателна сметка в една от руските кредитни институции. Именно по тази сметка трябва да постъпват средства за ефективната дейност на комитета и по-нататъшното политическо движение. Заслужава да се отбележи, че бюджетът за функционирането на партията трябва да се формира от дарения на симпатизанти.

Организационният комитет прекратява дейността си след резултатите от дейността на учредителния конгрес, на който бяха поставени въпроси за създаването на партия и осигуряването на нейното по-нататъшно функциониране. Цялото имущество на комитета преминава във владение на самата партия.

Учредителен конгрес

"Российская газета" трябва да публикува безплатно информация за времето и мястото на учредителното събрание. Публикацията трябва да се появи не по-късно от един месец преди свикването.

Учредителният конгрес не може да се счита за легитимен в случаите, когато в работата му не са участвали всички делегати на партията, посочени в съответния документ. Според закона в партията трябва да присъстват най-малко двама представители от всеки регион на Руската федерация.

Какво правят на учредителното събрание? Тук се приемат Уставът и програмата на партията, обсъждат се въпроси за по-нататъшната работа на политическото движение.

Държавна регистрация на партията

Въпросът как да се създаде партия не може да мине без решаването на проблема с държавната регистрация. Съгласно разглеждания нормативен акт, както самото политическо движение, така и неговите регионални клонове подлежат на държавна регистрация, като се вземе предвид установената от закона процедура. Фактът на държавна регистрация се вписва в Единния информационен регистър на юридическите лица.

Как да регистрирам партия? Член 15 от 95-FZ гласи, че движението се регистрира от федералния изпълнителен орган или неговите регионални клонове. Федералният орган тук е Министерството на правосъдието. За регистрация трябва да заплатите държавна такса, чийто размер е определен от закона.

Какви документи са необходими за регистрация на политическо движение? Организаторите трябва да предоставят:

заявление по образец No Р11001 в два екземпляра;
копие и оригинал от решението на учредителния конгрес;
копие и оригинал на документа за регистрация на партията;
копие и оригинал от Устава и Програмата на партията;
удостоверение за мястото на регистрация на лидера на партията;
списък на партийните членове.

Същият списък от документи ще трябва да се използва при въвеждане на информация за политическо движение в Единния държавен регистър на юридическите лица.

Създаване на харта и програма

Всяка политическа партия трябва да има своя ясно дефинирана и подробна политическа програма. Въпросът как да се създаде политическа партия не трябва да възниква, докато не се появят тези два документа. Какво трябва да бъде включено в партийния устав? Съгласно член 21 от Закона за политическите партии е необходимо да се предпише:

целите и задачите на партията, нейното наименование;
броя на партийните членове;
условия за придобиване на партийно членство;
реда за създаване, реорганизация и ликвидация на партията;
редът за изменение на устава;
права на политически партии.

Програмата трябва да включва информация за основните принципи и задачи на една политическа партия в различни обществени сфери.

За устройството и правата на партията

Какви права има всяка политическа партия? Съгласно член 26 има:

безплатно разпространение на информация за тяхната дейност;
участие в разработването на решения от държавни органи или органи на местното самоуправление;
участие в избори и референдуми;
създаване на регионални клонове;
провеждане на митинги, шествия, срещи и други публични прояви;
защита на вашите права и др.

Структурата на партията трябва да се състои от партийния апарат, който е организирана група от партийни работници, както и партийната маса, която включва редови членове на движението. Членството в партията трябва да е доброволно.

Инструкция

Новите политически партии не са най-лесното нещо, особено в Русия, където неизбежно ще се натъкнете на различни бюрократични и правни пречки по пътя на подобна структура. Не забравяйте, че с решителност и притежаване на необходимата информация това е напълно осъществимо. Създаването на партия започва с изучаването на основния документ - Федерален № 95-F3 "За политическите партии" от 11 юни 2001 г. Той регламентира процеса на създаване и регистрация на партия, определя каква да бъде нейната структура, символика и наименование, пакет от необходими документи и др. Започнете да изграждате своята партия, като внимателно проучите този закон.

Партията не може да съществува без своите членове, така че привлечете подкрепата на населението. Имате много симпатизанти - според "За политическите партии" трябват 100 000 души с партийни книжки на вашата структура, за да регистрирате партия. В Руската федерация обаче има много партийни организации, които действат не като партия "Единна Русия", а като нерегистрирани политически структури. Основното е, че трябва да осигурите на потомството си ясна структура и подкрепа от широки слоеве на обществото.

Официално вашата политическа партия ще започне своето съществуване от момента на учредителния конгрес. Не забравяйте, че не е необходимо да получавате разрешение от държавни органи, за да го свикате. Веднага след като вземете решение на учредителния конгрес за създаването на партията, нейния устав и политическа програма, вашата партия ще се счита официално за създадена.

Учредители на политическа партия са делегатите на учредителния конгрес, които след създаването на партията стават нейни членове. Така например започна партията Права кауза. Алтернативно, политическа партия може да бъде създадена на базата на вече съществуващи сдружения или движения, като в този случай партията се появява заедно с извършването на съответния вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица.

Не забравяйте, че е важно да постигнете широка подкрепа сред населението, тогава ще бъде много по-лесно да се регистрирате. За да направите това, трябва да съставите подходяща партийна структура - в допълнение към централния управителен комитет, имате нужда от регионални клонове. Те ще помогнат за привличането на поддръжници в различни региони на страната. Разширете мрежата от регионални офиси - и ще разширите влиянието на вашата организация.

Подобни видеа

Демокрацията дава възможност на всеки гражданин на страната свободно да изразява волята си и да участва в управлението по достъпни и законни начини. Тези методи включват и правото на всеки дееспособен гражданин над 18-годишна възраст, залегнало във федералния закон, да създава свои собствени политически партии.

Инструкция

Първо, малко теория. Политическа партия се създава свободно, не изисква разрешение от държавни органи и длъжностни лица. Всяко общоруско обществено движение или организация може да се трансформира в политическа партия на конгреса на движението или организацията. На такъв конгрес трябва да има устав и програма, да се сформират и ръководните органи.

От самото си създаване партията може да осъществява информационно-пропагандна дейност.
Моля, имайте предвид, че данните за новата партида трябва да бъдат вписани в Единния държавен регистър на юридическите лица.

Изпратете до посочения орган информация за членовете на организацията (фамилии, имена и бащини имена, дати на раждане, гражданство и телефони за контакт). Прикачете протокола от заседанието на организационния комитет, в който се посочва целта на създаването на комитета, мандат (не повече от една година), местоположение, ред за използване на средства и друго имущество, информация за члена на комитета, който е упълномощени да откриват разплащателна сметка за формиране на средства на организационния комитет и да сключват гражданскоправни договори за обезпечаване дейността на комитета. Информацията за упълномощеното лице трябва да бъде възможно най-пълна: фамилия, собствено име, бащино име, дата на раждане, място на пребиваване, гражданство и паспортни данни.

След това, в деня на получаване на изброените документи, федералният орган издава на упълномощеното лице документ, потвърждаващ неговите правомощия. Тогава организационният комитет на партията в рамките на един месец от датата на издаване на горния документ трябва да публикува в общоруското периодично издание информация за намерението за създаване на политическа партия.

Провежда учредителен конгрес на партията, след което организационният комитет прекратява дейността си, а набраните средства (бюджетът на партията се формира от дарения на граждани) и друго имущество се прехвърлят на учредената политическа партия. Публикува информация за учредителния конгрес в "Российская газета" не по-късно от един месец преди свикването на конгреса. На свой ред посоченият вестник публикува безплатно информация за мястото и датата на конгреса на политическа партия в рамките на две седмици от датата на подаване на тази информация в изданието.

Учредителният конгрес се счита за правомощен само ако в неговата работа са участвали делегати, представляващи повече от половината от съставните единици на Руската федерация и живеещи предимно в тези региони. Всеки определен субект на Руската федерация трябва да бъде представен от най-малко трима делегати.

След провеждане на учредителния конгрес и вземане на решение за създаване на политическа партия е необходимо да се публикуват в "Российская газета" основните положения от програмата на политическата партия.

Забележка

Активни граждани на Руската федерация на възраст над 18 години могат да бъдат членове на политическа партия. Приемането в партията се извършва въз основа на лични писмени заявления на граждани на Руската федерация.

Полезен съвет

Политическата партия и нейните регионални клонове действат въз основа на устава на политическата партия.

източници:

Партиен закон

Партиите в една демократична държава са част от политическата система. Те обединяват големи групи от хора, свързани от общи интереси и преследващи общи цели. Политическите партии осъществяват своята дейност въз основа на решения, взети в съответствие с действащото в страната законодателство и разпоредбите на устава.

Инструкция

Основата на всяка политическа партия са нейните членове. Те имат право да вземат пряко участие в обсъждането на провежданата от партията линия, както и в разработването на важни решения, които определят общия ход на политическото обединение. Процесът на вземане на решения обикновено е заложен в законодателството за политическите партии, в уставни документи и правилници за дейността.

По правило страните са независими при разработването и приемането на решения. Държавата не се намесва в дейността на политическите сдружения на гражданите, стига партийните решения да не нарушават нормите на закона. Страните имат право да определят собствените си цели, задачи и методи за изпълнение на програмните разпоредби.

Политическите партии могат да бъдат създадени по два начина:

1) чрез учредяване на новоучредена партия;
2) чрез трансформиране на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение в политическа партия.

Първият метод осигурява:

1) създаване на организационен комитет за подготовка и провеждане на учредителния конгрес на политическа партия в рамките на една година от датата на уведомяване на Министерството на правосъдието на Руската федерация за намерението за създаване на партия и предоставянето на информация за предложеното име на партията, приблизителен проект на устава и основните положения на програмата на създаваната партия. Законопроектът предвижда регистрация на организационен комитет, който ще има право да открие разплащателна сметка в кредитна институция, тъй като провеждането на учредителен конгрес ще изисква финансови разходи;
2) провеждане на учредителен конгрес (с брой делегати не по-малко от двеста души);
3) изпращане на всички необходими документи: устава на партията, решението на партийния конгрес за нейното създаване, за избора на ръководни и контролни органи, за създаването на най-малко четиридесет и пет регионални клона до Министерството на правосъдието на Руската федерация;
4) получаване на временно удостоверение за регистрация с валидност шест месеца;
5) приемане в партийно членство в регионални клонове от най-малко сто души всеки, с общ брой най-малко десет хиляди души;
6) регистрация на регионални клонове с необходимия брой партийни членове в регионалните съдебни органи на съставните образувания на Руската федерация;
7) представяне на Министерството на правосъдието на Руската федерация на документи, доказващи наличието на най-малко четиридесет и пет регистрирани регионални клона с общ брой най-малко десет хиляди членове (удостоверение за регистрация на регионалния клон, копие от протокола) на събранието (конференцията) на регионалния клон с решение за приемане в партийни членове на необходимия брой граждани);
8) вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица, издаване на подходящо удостоверение за политическа партия.

Вторият начин за създаване на политически партии включва:

1) приемане от висшия ръководен орган на общоруска обществена организация, общоруско обществено движение на решение за преобразуване в политическа партия, относно процедурата за провеждане на процедурата за преобразуване, включително времето;
2) представяне на Министерството на правосъдието на Руската федерация на следните документи: решения за преобразуване в политическа партия, устав и програма на партията, решения за избор на управителни и контролни и одитни органи на политическа партия, решения за наследяване, акт за прехвърляне и решение за преобразуване на регионални структурни подразделения в регионални клонове на партии, документи, потвърждаващи регистрацията на най-малко четиридесет и пет регионални клона на партията с най-малко сто души във всяка и общ брой от най-малко десет хиляди души (удостоверения за регистрация, копия от протоколи);
3) вписване в единния държавен регистър на юридическите лица като политическа партия, изключване като обществено сдружение с различна организационна и правна форма (в този случай не се изисква създаване на Организационен комитет и също така няма етап за издаване на временно удостоверение за регистрация).

По същия начин се планира да се трансформират настоящите общоруски политически сдружения в политически партии в рамките на определения от закона срок, за да се приложи нормата, която изключва понятието „политическо обществено сдружение“ от закона „За обществените сдружения“ ( приблизително 2 години).

До изтичане на посочения срок съществуващите политически сдружения могат да се възползват изцяло от правото си на участие в избори, но ако не бъдат преобразувани в предвидения срок, те губят политическия си статут, както и правото да участват в избори.

Политическите партии, създадени чрез преобразуване от политически сдружения, не подлежат на едногодишен срок, през който новообразуваните сдружения нямат право да участват в избори.

Една от основните цели на създаването на политическа партия е участието в избори. Политическата партия е единственият вид обществено сдружение, което има право да номинира кандидати на всички нива (кандидат за поста президент на Руската федерация, кандидати, списъци с кандидати за депутати в Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация, кандидати за депутати в законодателните (представителни) органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, кандидати за изборни длъжности в органите на местното самоуправление, кандидати за длъжностите ръководители на изпълнителния орган на държавната власт ( висш служител) на съставния субект на Руската федерация и други.

Гражданите на Руската федерация имат право да номинират горепосочените кандидати заедно с политическите партии чрез самономиниране или номиниране от инициативна група. Никакви други обществени сдружения - обществени организации (синдикални, благотворителни, религиозни, самодейни организации), обществени движения, фондации, институции и други нямат право да номинират кандидати.

Счита се, че политическа партия участва в избори, ако е представила федерална кандидатска листа във федерален окръг или кандидати в едномандатни райони в изборите за депутати на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация, или кандидат за президент на Руската федерация. В същото време номинираните списъци с кандидати, кандидати трябва да бъдат включени в съответните бюлетини. Партия, която два пъти подред не е участвала в изборите за депутати на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация, губи статута на политическа партия и подлежи на ликвидация.

В Русия има много регистрирани политически партии, обществено-политически движения и избирателни блокове. На практика обаче политическите партии не са станали стабилни и силни участници в политическия процес. През 1993, 1996 и 1999г Русия проведе многопартийни парламентарни избори. В резултат на изборите през 1993 г. 8 партии и избирателни блокове влизат в парламента с партийни листи (ЛДПР, Изборът на Русия, Комунистическата партия на Руската федерация, Земеделска партия, Жените на Русия, Яблоко, ПРЕС, ДНР), през 1995 г. само 4 избирателни блокове (КПРФ, ЛДПР, движение „Наш дом – Русия“ и блок „Яблоко“). През 1999 г. обаче тенденцията към увеличаване на броя на политическите партии отново надделя. Шест асоциации (ЛДПР, КПРФ, Яблоко, Съюз на десните сили, Единство и ОВР) влязоха в парламента на последния свикване с партийни листи. Това говори за трудностите на партогенезата, че в Русия партиите бързо се появяват и също толкова бързо изчезват, разделят се, правят коалиции и пак се разделят. Причините за слабото развитие на партиите и обществено-политическите организации трябва да се търсят в няколко посоки.

На първо място трябва да се отбележи историческата и културна особеност на страната ни, свързана със 70-годишния период на господство на една партия.Негативното възприемане на комунистическата партия автоматично се пренася върху всички партии без изключение. Освен това историята на предреволюционна Русия не може да извлече положителен опит от дългосрочната дейност на политическите партии.

На второ място, трябва да се откроят група социално-икономически причини, които показват слабата социална база на политическите партии в съвременна Русия. Партиите обикновено се формират въз основа на интересите на определени стабилни социални групи и класи, но съвременното руско общество претърпява процеси на рязка трансформация на социалната структура, висока вертикална и хоризонтална мобилност на населението (с преобладаване на низходящата социална мобилност за повечето категории общество), така че интересите на голяма част от населението просто нямат време да се оформят и да получат адекватен израз под формата на политически партии.

Трето, необходимо е да се открои такава характеристика на руската партогенеза като формирането на партии около лидер или идеология, а не около интереси. Във връзка с конкуренцията между лидерите и идеологическите тънкости, много движения претърпяха разделения и разделения, които нямаха фундаментална основа. Тази тенденция е особено характерна за демократичното движение.

Накрая може да се посочи още една причина за слабостта на политическите партии. Това е свързано със съществуващата избирателна система в Русия, която благоприятства формирането на слаби партии и многопартийна система, която при определени обстоятелства може да придобие чертите на „поляризирана“ многопартийна система.

Руското общество може да се изобрази като синусоида. В определени периоди става бурен, след това отива в упадък. Преди изборите политическите сили започват бурна дейност. Той е насочен основно към поддръжници на кампанията. Първата стъпка е да регистрирате партията. Официално силата вече набира почитатели на идеята си и активни привърженици. Нека да разгледаме как се извършва регистрацията на политическа партия, има ли трудности в този процес, как да ги заобиколите.

Принципи на създаване

Веднага трябва да се отбележи, че държавата не се намесва в описания процес. Това означава, че не е необходимо да получавате разрешение от официалните органи. Въпреки това все още е необходима държавна регистрация. Самата власт се създава от инициативата на гражданите. Там държавата не се меси. Хората се обединяват на базата на сходни възгледи, визии за бъдещето на страната или региона. Те изразяват намерението си да популяризират позицията си в обществото. Когато се формира основната сила, се изисква регистрация на партията. Трябва да се въведе в официалното политическо пространство. И това става чрез легализиране на политическата власт чрез държавни органи. В противен случай то няма да получи възможност да участва в избори, да делегира свои членове в законодателната власт. И как тогава да се повлияе на процеса на изграждане на държава? Затова регистрацията на партия за повечето политически сили е важен момент. Това е един вид Рубикон, процесът на нейното раждане. От този момент нататък младата партия става пълноправен участник в политическия процес. И по-нататъшната му съдба зависи от активността на членовете и привлекателността на програмата.

Два начина за създаване на парти

Държавата се опитва да не ограничава позитивното политическо общество. В момента законово е установено, че партиите се създават по два начина. Те обхващат онези процеси, които са характерни за обществото, не носят заплаха от подкопаване на основите на държавата. Първият начин е обединението на гражданите. Тоест хората могат да се съберат, да се споразумеят и да се ангажират с популяризирането на своите политически възгледи. Вторият начин е да се трансформира вече съществуващо общоруско обществено движение в партия. В крайна сметка хората могат да работят заедно по определени проблеми, които не са включени в политическото поле. В процеса на развитие на тази дейност е необходимо по-тясно взаимодействие с органите на властта, до включване в нейния състав. Тогава движението прераства в купон. Трябва да се разбере, че това са два различни процеса. Следователно процедурата за регистрация на политическа партия се различава по своите нюанси и характеристики. Ако искате да започнете дейност в политическата сфера, това трябва да се разбере добре.

Процедура за регистрация на партия

Сега нека поговорим за действителните процедури. Ако гражданите искат да направят партия, трябва да направят учредителен конгрес. Необходимо е да се съберат представители от различни региони на страната. Законодателството определя строги параметри за такива събития. Без тяхното спазване регистрацията на политическа партия е невъзможна. Да се обърнем към разпоредбите. На учредителния конгрес се приемат следните основни документи:

за създаването на партията;
относно формирането на неговите регионални клонове на съставните образувания на Руската федерация (те трябва да включват повече от половината от съществуващите);
програма;
харта;
относно формирането на управителни и ревизионни органи.

От момента на положителен вот по тези въпроси се счита, че е създадена политическа сила. Ако едно обществено движение се преобразува в партия, тогава е необходимо само да се направи промяна в регистъра на юридическите лица. Това е достатъчно за промяна на статута на организацията. Нека разгледаме по-отблизо и двата процеса.

и политическа власт

Всичко започва със създаването на организационния комитет. В него трябва да участват поне десет граждани, които по закон имат право да участват в политическото строителство. Тези хора се събират и се договарят, което се фиксира със задължителен протокол. След това трябва да уведомите специалния орган на Rosregistration за вашето намерение. Заедно с писмото се представят следните документи за регистрация на партия:

лична информация за учредителите (инициативна група);
организационния комитет, който посочва целите, условията на управление, местоположението, финансовите данни и личната информация за лицето, което ще открие сметката и ще подпише документите.

Ако всичко е правилно, посочената служба потвърждава писмено, че е получила уведомлението. Задачата на организационния комитет е да проведе учредително събрание. Време за това се дава не повече от година. А в едномесечен срок организационният комитет е длъжен да публикува информация за своята инициатива. Създаването на партия е публичен процес. Затова трябва непрекъснато да работите с медиите.

Състояние на организационния комитет

Партийната регистрация е много сериозен процес. Затова трябва да говорим за отговорността и правния статут на тези, които поеха това бреме. Организационният комитет всъщност не е юридическо лице, но има някои от неговите характеристики. Този временен орган има сметка, собственост. Освен това балансира. Организационният комитет събира дарения, които се изразходват за създаване на политическа сила. Освен това регистрацията на партията в Русия е на плещите на членовете на този временен орган. Правата им обаче са ограничени априори. В крайна сметка, след официалната регистрация на партията, организационният комитет е длъжен да прехвърли всички средства на нейното ръководство.

Нюансите на работа

На практика, между другото, високи постове в новата политическа сила отиват на организаторите, но не винаги. За да се счита учредителният конгрес за законен, е необходимо да се наберат 50 000 поддръжници. Преди този процент беше по-малко от пет пъти. Оказва се, че членовете на организационния комитет трябва да свършат много работа през годината. Необходимо е да се търсят съпричастни и активни последователи на идеи, да се решават проблеми с финансирането, да се организират регионални клонове и т.н. Ако не успеят, тогава инициативата се счита за завършена. Парите се връщат на тези, които са ги дарили. И организационният комитет спира работа.

Учредителен конгрес

Това събитие е основното в създаването на политическа сила. Ето защо му се обръща много внимание. Обществеността е информирана за това чрез "Российская газета". Последният се задължава да отпечата обявата безплатно. Конгресът ще бъде законен, ако на него пристигнат представители на повече от половината региони на Руската федерация. Колко души ще пътуват от далечните краища на страната, определя организационният комитет. За държавата е важно да има достатъчно представителство на хората. Документите за регистрация на политическа партия трябва да включват протокола от събитието. Отразява представителството, процеса на провеждане и вземане на решения. Държавата има право да проверява цялата информация, да проверява документите за съответствие с действащото законодателство. Пакетът включва всички решения на конгреса.

Превръщане на сдружение в партия

Тук процесът е малко по-лесен. В крайна сметка социалното движение вече има организирани структури. Необходимо е, както и в първия случай, да се проведе конгрес, със задължителното уведомяване на хората за събитието. На събитието се вземат същите решения: уставът, програмата, създаването на политическа партия с регионални клонове. Но всъщност те вече съществуват. Те само се пререгистрират в съответните органи. Трябва да се добави, че само общоруските движения ще бъдат трансформирани в партия. За регионалните няма такава възможност.