Artykuł 54 Prawo oświatowe. Umowa o świadczenie usług edukacyjnych między osobami prawnymi

Należy zauważyć, że sytuacje mogą być różne: od wysłania pracownika do instytucji szkolnictwa wyższego w celu dodatkowego kształcenia, po wysłanie pracownika na różne kursy przekwalifikowujące. W takim przypadku pracodawca jest zmuszony zawrzeć umowę z organizacją edukacyjną lub inną, która świadczy odpowiednie usługi szkoleniowe. Świadczenie usług edukacyjnych regulują przepisy ustawy federalnej z dnia 29 grudnia 2012 r. Nr 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”. Przepisy prawa zawierają wykaz istotnych warunków umowy o staż. Należy zauważyć, że przy zawieraniu umowy o staż strony nie mogą ustalać zasad, które ograniczają prawa aplikantów i studentów w stosunku do sposobu, w jaki są one ukształtowane przez prawo. W tym artykule rozważymy cechy zawarcia i weryfikacji umowy o świadczenie płatnych usług edukacyjnych. Podobnie jak w poprzednim artykule, przy formułowaniu rekomendacji będziemy się posługiwać algorytmami oferowanymi przez program reprezentowany przez system prawny.

1. Wstęp

W preambule umowy należy wskazać imiona i nazwiska stron – kto jest wykonawcą, a kto jest klientem, a także wskazać osoby upoważnione do działania w ich imieniu przy zawieraniu umowy o szkolenie. Wykonawcą może być indywidualny przedsiębiorca lub osoba prawna świadcząca usługi edukacyjne. Jeżeli wykonawca jest organizacją non-profit, to jej dokumenty założycielskie muszą przewidywać możliwość prowadzenia działań przynoszących dochód, działalność ta musi być zgodna z celami utworzenia organizacji, a organizacja non-profit musi mieć wystarczającą własność, aby świadczyć usługi edukacyjne. Wykonawcą może być zarówno organizacja edukacyjna (zawodowa organizacja edukacyjna, organizacja edukacyjna szkolnictwa wyższego, organizacja dodatkowego kształcenia zawodowego), jak i organizacja prowadząca szkolenia, ale nie posiadająca statusu edukacyjnego. Wskazane jest również uwzględnienie w umowie informacji o dostępności akredytacji wykonawcy do świadczenia usług dla odpowiedniego programu edukacyjnego. Biorąc pod uwagę powyższe zasadne jest podjęcie przez zamawiającego działań w celu weryfikacji dokumentów założycielskich oraz dostępności akredytacji u wykonawcy. Po stronie klienta może działać każda zdolna osoba, zarówno fizyczna, jak i prawna, zamawiająca usługi. Umowa edukacyjna może być zawarta bezpośrednio przez osobę, która będzie szkolona, lub stanowić umowę o świadczenie usług edukacyjnych na rzecz osoby trzeciej (studenta). W takim przypadku klient jest zobowiązany do zapłaty, ale uczeń otrzymuje usługę. Zakłada to możliwość zawarcia porozumienia trójstronnego. W preambule takiej umowy, oprócz wykonawcy i klienta, wskazuje się kim jest student, a także osoba upoważniona do działania w jego imieniu przy zawieraniu umowy.

2. Przedmiot umowy

Umowa o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych (umowa szkoleniowa) to umowa, na podstawie której jedna strona (wykonawca) zobowiązuje się do świadczenia usług edukacyjnych, a druga strona (klient) zobowiązuje się do zapłaty za te usługi. Tym samym przedmiotem umowy jest świadczenie usług szkoleniowych. Jeśli umowa przewiduje szkolenie w programie edukacyjnym, to w tej sekcji konieczne jest odzwierciedlenie jego rodzaju, poziomu lub ukierunkowania. Szkolenie może być prowadzone według głównego (rodzaj: szkolenie wykwalifikowanych pracowników lub pracowników, szkolenie specjalistów średniego szczebla) lub dodatkowego programu edukacyjnego. Koncentrację można określić w umowie, wskazując zawód, specjalizację, przyznane kwalifikacje lub w inny sposób. Jeżeli umowa przewiduje świadczenie usług jednorazowych (wykładów lub seminariów), to konieczne jest opisanie ich treści i zakresu. Charakter świadczonych usług może zostać opisany zarówno bezpośrednio w treści umowy, jak i umieszczony w osobnym załączniku. W tej części umowy strony ustalają dostępność certyfikacji końcowej, a także formę jej realizacji. W razie potrzeby umowa może odzwierciedlać otrzymanie przez studentów, którzy nie przeszli końcowej certyfikacji, certyfikatu odbycia szkolenia. Jeżeli studenci nie są stroną zawieranej umowy, strony muszą uzgodnić w treści umowy lub w załączniku do niej informacje o studentach, a także wymagania dla nich (wykształcenie, staż pracy, wiek, itp.) kontrola studentów, a także rozważana jest kwestia otrzymywania przez studentów dokumentów potwierdzających odbycie praktyki.

3. Warunki świadczenia usług

Termin świadczenia usług edukacyjnych (czas trwania szkolenia) jest podstawowym warunkiem umowy szkoleniowej. Okoliczność ta oznacza, że jeżeli strony nie uzgodnią terminu, wówczas umowa może zostać uznana za niezawartą, co oznacza, że zarówno zamawiający, jak i wykonawca nie będą mieli prawa domagać się spełnienia warunków umowa przez drugą stronę. W tej części konieczne jest uzgodnienie momentu rozpoczęcia toku semestru (okresu studiów), a także momentu zakończenia okresu studiów. Strony mają również prawo do określenia warunków przejściowych. Moment rozpoczęcia biegu okresu można określić poprzez wskazanie daty kalendarzowej lub wydarzenia (np. wpłacenie przez klienta zaliczki, podpisanie umowy). W podobny sposób ustalany jest moment zakończenia szkolenia.

4. Procedura świadczenia usług

Niniejszy rozdział umowy zakłada uzgodnienie przez strony następujących warunków: forma i miejsce świadczenia usług, technologie stosowane w świadczeniu usług, harmonogram zajęć, dopuszczalność pozyskiwania podwykonawców, tryb rejestracji wyników świadczenie usług, tryb rekrutacji studentów na praktyki, obowiązki studenta. Zawierając umowę o szkolenie z programu edukacyjnego, strony ustalają formę szkolenia (stacjonarne, niestacjonarne lub niestacjonarne), a także dopuszczalność korzystania z technologii e-learningowych i na odległość. Niewątpliwie zastosowanie tych ostatnich metod może być niezwykle wygodne dla klienta-pracodawcy, ponadto nauka na odległość często wiąże się ze znacznie niższymi kosztami w porównaniu ze szkoleniem, które wiąże się z obecnością ucznia w miejscu doręczenia. Jednak klient usług edukacyjnych powinien wziąć pod uwagę, że Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej ustala listę zawodów, w których szkolenie nie może być wyłącznie e-learningiem lub technologiami na odległość. Istotny może być warunek, kto (wykonawca lub klient) dostarczy sprzęt i oprogramowanie do szkolenia. W celu uniknięcia konfliktów wskazane jest zdefiniowanie tego w tekście umowy. Niezbędne jest również zastanowienie się, jakie materiały metodyczne i dostęp do jakich zasobów informacyjnych (biblioteka, archiwum) zapewnia wykonawca. Z uwagi na to, że szkolenie może odbywać się w trakcie pełnienia przez pracownika funkcji służbowych, klient może być zainteresowany uzgodnieniem harmonogramu szkoleń. W takim przypadku harmonogram i intensywność obciążenia strony odzwierciedlają w tekście umowy lub w załączniku do niej. Nie cały wolumen usług edukacyjnych wykonawca może wykonać samodzielnie. Na przykład indywidualne seminaria mogą być prowadzone przez osoby zaproszone przez wykonawcę. Aby rozwiązać takie sytuacje w umowie, strony mają prawo przewidzieć dopuszczalność angażowania osób trzecich w świadczenie usług edukacyjnych (podwykonawców), a także ustalić listę dopuszczalnych podwykonawców i wymagań dla nich . Jeżeli w umowie strony nie uwzględniły wymagań wobec osób trzecich zaangażowanych przez wykonawcę w świadczenie usług, wówczas prawo wyboru podwykonawcy przysługuje wykonawcy. W takim przypadku Klient nie będzie miał wpływu na wybór osoby zaangażowanej w egzekucję. Kolejnym warunkiem, który strony muszą uzgodnić w tej części umowy, jest procedura rejestracji wyników świadczenia usług. Z reguły mówimy o podpisaniu aktu świadczenia usług. Można ją podpisać zarówno na zakończenie całego okresu studiów, jak i na zakończenie uzgodnionych przez strony terminów pośrednich (miesiąc, semestr, rok). Strony ustalają wymagania co do formy i treści aktu, a także osób upoważnionych do jej podpisania. Dopuszczalne jest uzgodnienie formy zaświadczenia o wykonanych usługach. Wskazane jest ustalenie w umowie warunków podpisania aktu, a także dopuszczalności sporządzenia aktu jednostronnego w przypadku, gdy druga strona uchyla się od jego podpisania.

5. Jakość usług

W tej części umowy strony uzgadniają wymagania dotyczące jakości świadczonych usług edukacyjnych. W szczególności strony mają prawo wskazać, że usługi muszą być zgodne z obowiązkowymi wymaganiami lub wymaganiami zawartymi w dokumentach regulacyjnych. Strony mogą również uzgodnić własne wymagania, wskazując poziom przygotowania zawodowego, tryb prowadzenia zajęć, organizację procesu i wyniki świadczenia usług. Wymagania dotyczące prowadzenia zajęć mogą obejmować ścisłe przestrzeganie programu edukacyjnego, stosowanie określonych technik edukacyjnych i metod nauczania, prostotę i dostępność prezentacji materiału. Organizacja procesu edukacyjnego obejmuje warunki wystarczającego wsparcia materialnego i technicznego procesu edukacyjnego, właściwe wsparcie edukacyjne i metodyczne, stan sal lekcyjnych, dostępność informacji o czasie i miejscu zajęć, dostęp klienta do informacji o frekwencji i postępy uczniów. Wymagania dotyczące wyniku świadczenia usług można sformułować poprzez wskazanie przez studentów pomyślnego ukończenia certyfikacji końcowej, egzaminu i zaliczenia. Świadczone usługi mogą nie spełniać uzgodnionych przez strony wymagań jakościowych. W związku z tym wskazane jest w umowie uwzględnienie skutków świadczenia usług o nieodpowiedniej jakości. Możemy mówić o nieodpłatnym usunięciu braków (w tym przypadku umowa określa termin usunięcia) lub zwrocie klientowi wydatków na usunięcie (wtedy umowa musi uzgodnić termin wypłaty odszkodowania).

6. Cena usług

Warunek cenowy jest podstawowym warunkiem umowy o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych. Dlatego strony nie mogą tego ignorować. Płatności można dokonać zarówno gotówką, jak i innymi świadczeniami wzajemnymi (świadczenie usług, wykonywanie pracy itp.) Cena może zostać uzgodniona przez strony poprzez wskazanie stałej kwoty, obowiązujących taryf lub poprzez wskazanie taryf (cen) podobnych usług ustalonych przez władze państwowe lub gminne. Jeżeli zakres usług jest znaczący, strony mogą uzgodnić sporządzenie kosztorysu. Biorąc pod uwagę fakt, że usługi edukacyjne mogą być świadczone przez znaczny okres czasu, zasadne jest uzgodnienie w umowie warunku trybu i limitów zmian cen z powodu inflacji lub wzrostu kursu walutowego, w którym cena jest wyrażony. W warunkach niestabilności kursowej wskazane jest unikanie ustalania cen w walucie obcej. Jak wspomniano powyżej, świadczenie usług edukacyjnych wiąże się z wykorzystaniem sprzętu, materiałów dydaktycznych itp. W tym punkcie strony ustalają warunek włączenia kosztów wykonawcy do ceny kontraktowej lub tryb zwrotu tych kosztów.

7. Płatność za usługi

W tym punkcie strony ustalają tryb i warunki płatności za usługi kontrahenta przez klienta. Ponieważ umowa o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych może być zawarta na znaczny okres, płatność może być dokonywana w ratach po upływie okresu rozliczeniowego (miesiąc, tydzień itp.) Świadczenie usług może być przyspieszone. Korzystając z przedpłaty, strony mogą uzgodnić warunek wypłaty odsetek za korzystanie z kredytu komercyjnego. W praktyce jednak klauzula kredytu komercyjnego jest rzadko umieszczana w umowie, gdyż wszelkie ryzyka związane z przedpłatą można uregulować poprzez obniżenie ceny. Umowa może również określać warunek płatności po wykonaniu usługi lub mieszany tryb płatności. W tej sekcji należy uzgodnić procedurę dokonywania rozliczeń. Co do zasady stosuje się bezgotówkową formę płatności za pomocą poleceń wypłaty. Ale strony mogą skorzystać z innych metod dokonywania rozliczeń. Niezależnie od wybranej formy rozliczenia bezgotówkowego, strony muszą ustalić moment, w którym uznaje się, że klient dopełnił obowiązku zapłaty. Umowa może przewidywać odpłatność za świadczone usługi edukacyjne innym świadczeniem wzajemnym (przekazanie rzeczy, wykonanie pracy lub świadczenie usług). W takich przypadkach w tej części umowy konieczne jest uzgodnienie trybu i warunków wykonywania niezbędnych działań, a także wymagań dotyczących jakości kontrdotacji.

8. Odpowiedzialność stron

W tej sekcji strony ustalają warunki wystąpienia i wysokość odpowiedzialności za naruszenie umowy o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych. Najczęstszą odpowiedzialnością jest przepadek. Co do zasady Klient narusza termin płatności za świadczone usługi edukacyjne. Mogą jednak zostać popełnione również inne naruszenia, pociągające za sobą obowiązek zapłaty kary. Na przykład niedostarczenie niezbędnego sprzętu lub oprogramowania, jeśli odpowiedni obowiązek jest nałożony umową na klienta. Z kolei wykonawca może dopuścić się następujących naruszeń warunków umowy: zaangażowanie osób trzecich w świadczenie usług w obecności zakazu uzgodnionego przez strony lub udział podwykonawcy nie uzgodnionego przez strony, opóźnienie w świadczeniu usług (naruszenie rozpoczęcia lub zakończenia świadczenia usług, a także terminów pośrednich, uzgodnionych przez strony przy zawarciu umowy), zwłoka w nieodpłatnym usunięciu braków, a także zwłoka w zwrocie wydatków klienta na usunięcie braków. Strony muszą uzgodnić maksymalną wysokość należnego kary, a także stosunek strat do kary. A także ustalić procedurę odszkodowania za straty powstałe w wyniku naruszenia przez jedną ze stron warunków umowy.

9. Modyfikacja i rozwiązanie umowy

W tej części strony uzgadniają warunki i tryb rozwiązywania i zmiany umowy o edukację. Rozważana jest możliwość zmiany i rozwiązania umowy za porozumieniem stron lub na drodze sądowej. Należy zauważyć, że warunek dotyczący trybu zmiany i rozwiązania umowy o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych jest niezbędny. Strony ustalają w sądzie podstawy rozwiązania umowy, czyli wymieniają te naruszenia warunków umowy, które uznają za istotne. Wśród naruszeń popełnionych przez wykonawcę, które mogą dać klientowi możliwość żądania rozwiązania umowy, może być naruszenie warunków świadczenia usług lub zaangażowanie osób trzecich w egzekucję w przypadku istnienia zakazu. Zleceniobiorcy może również zostać przyznane prawo żądania rozwiązania umowy, np. w przypadku naruszenia przez klienta warunków płatności za świadczone usługi (niewpłacenia zaliczki, naruszenia pośrednich warunków płatności). Strony mogą również zawrzeć w treści umowy zapis ustawy o prawie zamawiającego do odmowy wykonania umowy w przypadku istotnych uchybień w świadczonych usługach, a także w przypadku, gdy wykonawca nie usunie popełnione naruszenia.

10. Rozstrzyganie sporów

W tej sekcji strony określają procedurę rozwiązywania zaistniałych konfliktów. Strony wskazują sąd właściwy do rozpatrzenia wszelkich powstałych sporów. Wskazane jest uzgodnienie trybu reklamacji w celu rozpatrzenia sprzeczności w umowie. W tym celu konieczne jest uzgodnienie trybu i terminu wysłania reklamacji i udzielenia na nią odpowiedzi. Jeżeli w umowie strony ustaliły obowiązkowy kierunek roszczenia przed skierowaniem sprawy do sądu, wówczas nieprzestrzeganie procedury dochodzenia roszczeń uniemożliwia skierowanie sprawy do sądu.

11. Postanowienia końcowe

Klauzule końcowe wskazują czas trwania umowy. Wskazane jest wskazanie, że niezależnie od terminu określonego w umowie, zobowiązania wynikające z umowy nadal istnieją do momentu ich spełnienia (np. obowiązek zapłaty za usługi). Strony mają prawo ustalić tryb i warunki zapoznania studentów z warunkami umowy o staż. W tej sekcji wskazano również procedurę wysyłania wiadomości istotnych z prawnego punktu widzenia (listy, roszczenia). Jak wspomniano, możesz uzyskać w pełni przygotowaną umowę, podobną do powyższych kroków, korzystając z programu ConsultantPlus "Konstruktor umów". Autor dziękuje Nadieżdzie Braginets, radcy prawnemu OJSC IPZ za pomoc w przygotowaniu materiału.

1. Umowa o naukę zawierana jest w prostej formie pisemnej pomiędzy:

1) organizacja prowadząca działalność edukacyjną oraz osoba przyjęta na szkolenie (rodzice (przedstawiciele prawni) małoletniego);

2) organizację prowadzącą działalność edukacyjną, osobę odbywającą staż oraz osobę fizyczną lub prawną zobowiązującą się do pokrycia kosztów kształcenia osoby odbywającej staż.

2. Umowa edukacyjna musi wskazywać główne cechy kształcenia, w tym rodzaj, poziom i (lub) cel programu edukacyjnego (część programu edukacyjnego określonego poziomu, rodzaj i (lub) cel), formę kształcenia , okres opanowania programu edukacyjnego (szkolenie w czasie trwania).

3. Umowa o kształcenie, zawarta z chwilą przyjęcia na studia na koszt osoby fizycznej i (lub) prawnej (zwana dalej umową o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych), wskazuje pełny koszt odpłatnych usług edukacyjnych oraz procedury ich wypłaty. Wzrost kosztów płatnych usług edukacyjnych po zawarciu takiej umowy jest niedozwolony, z wyjątkiem wzrostu kosztów tych usług, biorąc pod uwagę stopę inflacji przewidzianą przez główne cechy budżetu federalnego na następny rok budżetowy i okres planowania.

4. Informacje określone w umowie o świadczenie płatnych usług edukacyjnych muszą odpowiadać informacjom zamieszczonym na oficjalnej stronie internetowej organizacji edukacyjnej w Internecie w dniu zawarcia umowy.

5. Organizacja prowadząca działalność edukacyjną ma prawo do obniżenia kosztów odpłatnych usług edukacyjnych na podstawie umowy o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych, biorąc pod uwagę pokrycie brakujących kosztów płatnych usług edukacyjnych na koszt własny tej organizacji fundusze, w tym środki otrzymane z działalności generującej dochód, dobrowolne darowizny i celowe wpłaty osób fizycznych i (lub) osób prawnych. Podstawy i procedura obniżania kosztów płatnych usług edukacyjnych są określane przez lokalny akt prawny i są przekazywane studentom.

6. Umowa o naukę nie może zawierać warunków ograniczających prawa osób uprawnionych do kształcenia na określonym poziomie i kierunku, które złożyły wniosek o przyjęcie na studia (zwanych dalej wnioskodawcami) oraz studentów lub obniżających poziom udzielonych gwarancji do nich w porównaniu z warunkami ustanowionymi przez prawo oświatowe. Jeżeli w umowie zawarto warunki ograniczające prawa wnioskodawców i studentów lub obniżające poziom udzielonych im gwarancji, warunki takie nie mają zastosowania.

7. Wraz z podstawami określonymi w art. 61 niniejszej ustawy federalnej dotyczących zakończenia stosunków edukacyjnych z inicjatywy organizacji prowadzącej działalność edukacyjną, umowa o świadczenie płatnych usług edukacyjnych może zostać rozwiązana jednostronnie przez tę organizację w przypadku opóźnienia w zapłacie kosztów odpłatnych usług edukacyjnych, a także w przypadku, gdy prawidłowe wypełnienie obowiązku świadczenia odpłatnych usług edukacyjnych stało się niemożliwe z powodu działań (bezczynności) ucznia.

8. Podstawy jednostronnego rozwiązania umowy o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych przez organizację prowadzącą działalność edukacyjną są wskazane w umowie.

9. Zasady świadczenia płatnych usług edukacyjnych zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej.

10. Wzory umów o edukację zatwierdza federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za rozwój polityki stanowej i regulacji prawnych w dziedzinie edukacji.

1) organizacja prowadząca działalność edukacyjną oraz osoba przyjęta na szkolenie (rodzice (przedstawiciele prawni) małoletniego);

2) organizację prowadzącą działalność edukacyjną, osobę odbywającą staż oraz osobę fizyczną lub prawną zobowiązującą się do pokrycia kosztów kształcenia osoby odbywającej staż.

8. Podstawy jednostronnego rozwiązania umowy o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych przez organizację prowadzącą działalność edukacyjną są wskazane w umowie.

10. Wzory umów o edukację w zakresie podstawowych programów kształcenia ogólnego, programów kształcenia na poziomie średnim zawodowym i dodatkowych programów kształcenia ogólnego są zatwierdzane przez federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za opracowywanie i wdrażanie polityki stanowej i regulacji prawnych w dziedzinie kształcenia ogólnego. Wzory umów o szkolnictwie wyższym są zatwierdzane przez federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za opracowywanie i wdrażanie polityki stanowej oraz regulacji prawnych w dziedzinie szkolnictwa wyższego. Przybliżona forma umowy o dodatkowym kształceniu zawodowym jest zatwierdzana przez federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za opracowywanie i wdrażanie polityki stanowej i przepisów prawnych w dziedzinie szkolnictwa wyższego, w porozumieniu z federalnym organem wykonawczym odpowiedzialnym za opracowywanie i wdrażanie polityka państwa i regulacje prawne w zakresie kształcenia ogólnego.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

Sztuka. 53 Prawa oświatowego jest innowacją ustawodawstwa oświatowego i po raz pierwszy reguluje moment, a także instrumenty utrwalające fakt powstania powiązań edukacyjnych.

Podstawą powstania relacji edukacyjnych jest akt administracyjny dotyczący przyjęcia (zapisania) osoby do organizacji edukacyjnej w celu szkolenia lub przejścia certyfikacji pośredniej i państwowej (ostatecznej). Jeżeli działalność edukacyjną prowadzi indywidualny przedsiębiorca, to taką podstawą jest umowa edukacyjna. W praktyce aktem administracyjnym jest zwykle nakaz przyjęcia na liczbę studentów (studentów).

Jednocześnie podstawową podstawą wydania takiego dokumentu administracyjnego jest odpowiednia umowa. W związku z tym nakaz wpisu wydawany jest na podstawie umowy edukacyjnej zawartej między stronami (wnioskodawcą (jego rodzicem, przedstawicielem prawnym) a organizacją edukacyjną).

Umowa jako fakt prawny wyraża świadome działania osób zmierzające do powstania odpowiednich praw i obowiązków jej stron.

W edukacji istnieją dwa rodzaje umów:

1) umowa o kształcenie, zawarta w następujących przypadkach:
- - dopuszczenie do szkolenia w zakresie programów edukacyjnych wychowania przedszkolnego;
- - dodatkowe programy edukacyjne;
- - szkolenia na koszt osób fizycznych i (lub) osób prawnych;
2) porozumienie o przyjmowaniu i szkoleniu ukierunkowanym.

Od momentu przyjęcia (zapisu) osoba przyjęta na szkolenie ma prawa i obowiązki ucznia przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w sprawie edukacji i lokalnych przepisach organizacji.

Ustawodawca ustalił dotychczas przesłanki powstania relacji wychowawczych jedynie dla kształcenia w programach edukacyjnych wychowania przedszkolnego.

Zawarcie umowy wyłącznie w formie pisemnej pozwala najsłabszej stronie – uczniowi (uczniowi), jego rodzicom, w przypadku sporu z instytucją edukacyjną (jako organem z uprawnieniami) skuteczniej chronić ich prawa.

Jednak złożony charakter obowiązków uzyskania wykształcenia implikuje możliwość uregulowania publicznych obowiązków ucznia i organizacji edukacyjnej ze względu na słabą regulację regulacyjną akademickiego komponentu stosunków edukacyjnych w ustawodawstwie.

Wymagana jest rozsądna równość lokalnych regulacji prawnych i umownych uczestników działań edukacyjnych. Krokiem we właściwym kierunku byłoby utrwalenie w prawodawstwie oświatowym obowiązku zawierania przez placówki oświatowe takiej umowy z osobami uczącymi się kosztem środków budżetowych, niezależnie od poziomu, rodzaju i formy kształcenia.

Artykuł 55 ustawy o edukacji jest innowacją w prawodawstwie edukacyjnym, ponieważ wcześniej obowiązujące przepisy oświatowe nie zawierały niezależnych artykułów regulujących ogólne wymagania dotyczące dopuszczania obywateli do nauki w organizacji edukacyjnej.

Artykuł 55 Prawa oświatowego określa zasady, ogólną procedurę i warunki przyjęcia na studia.

Obecnie określony mechanizm przyjmowania obywateli na studia, w zależności od poziomu wykształcenia i specyfiki programu edukacyjnego, jest ustalony i jest rozwijany w wielu regulaminach. Obejmują one:

Rozporządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 22 stycznia 2014 r. Nr 32 „W sprawie zatwierdzenia Procedury przyjmowania obywateli na studia w programach edukacyjnych podstawowego kształcenia ogólnego, podstawowego ogólnego i średniego ogólnego”;

Rozporządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z 22.03.2012 nr 221 „W sprawie zatwierdzenia procedury przyjmowania obywateli do placówek edukacyjnych podstawowego kształcenia zawodowego”;

Rozporządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 15 stycznia 2009 r. Nr 4 (zmienione 14 marca 2012 r.) „W sprawie zatwierdzenia procedury przyjmowania do akredytowanych przez państwo placówek edukacyjnych średniego szkolnictwa zawodowego”;

Rozporządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 09.01.2014 nr 3 „W sprawie zatwierdzenia procedury przyjęcia na studia w programach edukacyjnych szkolnictwa wyższego, studiach licencjackich, programach specjalistycznych, programach magisterskich na rok akademicki 2014/15”

Jednocześnie kwestie przyjmowania obywateli na studia, które nie są uregulowane prawem, mogą być regulowane bezpośrednio przez organizacje edukacyjne na poziomie lokalnym, tj. w lokalnych przepisach.

Sztuka. 54 Ustawa o edukacji w najnowszej obowiązującej wersji z dnia 30 grudnia 2012 r.

Nie ma nowych zmian artykułu, które nie weszły w życie.

Umowa edukacyjna zawierana jest w prostej formie pisemnej pomiędzy:

1) organizacja prowadząca działalność edukacyjną oraz osoba przyjęta na szkolenie (rodzice (przedstawiciele prawni) małoletniego);
2) organizację prowadzącą działalność edukacyjną, osobę odbywającą staż oraz osobę fizyczną lub prawną zobowiązującą się do pokrycia kosztów kształcenia osoby odbywającej staż.

Umowa edukacyjna musi wskazywać główne cechy kształcenia, w tym rodzaj, poziom i (lub) cel programu edukacyjnego (część programu edukacyjnego określonego poziomu, typu i (lub) przedmiotu), formę studiów, okres opanowania programu edukacyjnego (czas trwania studiów) ...

Umowa oświatowa zawarta przy przyjęciu na studia na koszt osoby fizycznej i (lub) prawnej (zwana dalej umową o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych) określa pełny koszt odpłatnych usług edukacyjnych oraz tryb ich płatności. Wzrost kosztów płatnych usług edukacyjnych po zawarciu takiej umowy jest niedozwolony, z wyjątkiem wzrostu kosztów tych usług, biorąc pod uwagę stopę inflacji przewidzianą przez główne cechy budżetu federalnego dla następny rok budżetowy i okres planowania.

Informacje określone w umowie o świadczenie płatnych usług edukacyjnych muszą odpowiadać informacjom zamieszczonym na oficjalnej stronie internetowej organizacji edukacyjnej w Internecie na dzień zawarcia umowy.

Organizacja prowadząca działalność edukacyjną ma prawo do obniżenia kosztów odpłatnych usług edukacyjnych na podstawie umowy o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych, biorąc pod uwagę pokrycie brakującego kosztu płatnych usług edukacyjnych kosztem środków własnych tej organizacji, w tym środki otrzymane z działalności generującej dochód, dobrowolne darowizny i wpłaty celowe osób fizycznych i (lub) osób prawnych. Podstawy i procedura obniżania kosztów płatnych usług edukacyjnych są określane przez lokalny akt prawny i są przekazywane studentom.

Umowa edukacyjna nie może zawierać warunków ograniczających prawa osób uprawnionych do kształcenia na określonym poziomie i kierunku, które złożyły wnioski o przyjęcie na szkolenie (zwanych dalej wnioskodawcami) oraz studentów lub obniżających poziom udzielania gwarancji do je w porównaniu z warunkami ustanowionymi przez prawo o edukacji. Jeżeli w umowie zawarto warunki ograniczające prawa wnioskodawców i studentów lub obniżające poziom udzielonych im gwarancji, warunki takie nie mają zastosowania.

Wraz z podstawami określonymi w art. 61 niniejszej ustawy federalnej dotyczących zakończenia stosunków edukacyjnych z inicjatywy organizacji prowadzącej działalność edukacyjną, umowa o świadczenie płatnych usług edukacyjnych może zostać rozwiązana jednostronnie przez tę organizację w przypadku opóźnienia w zapłacie kosztów odpłatnych usług edukacyjnych, a także w przypadku, gdy prawidłowe wypełnienie obowiązku świadczenia odpłatnych usług edukacyjnych stało się niemożliwe z powodu działań (bezczynności) ucznia.