Operasyonel ortam: kavram ve özellikler. İçişleri organlarının faaliyetleri

Arkhangelsk Garnizon Askeri Mahkemesi (Arkhangelsk Bölgesi) - Sivil

Anlaşmazlığın özü: Yanlış hakkında şikayetler. davranmak. (yok) - yetkililer, devlet ve belediye çalışanları

RUSYA FEDERASYONU ADINA

Arkhangelsk Garnizon Askeri Mahkemesi Yargıcı Veselovsky S.S., sekreter L.V. Kudrova ile, V.N.Fominsky'nin yanı sıra resmi A.E. Eremin temsilcilerinin katılımıyla. ve Albay V.N. Müdürlüklerinin kendisini disiplin sorumluluğuna sokmakla ilgili talebi üzerine bir askeri mahkeme binasında yapılan açık duruşmada bir hukuk davasını değerlendiren Evseeva A.I.,

KURULMUŞ:

Fominsky, Müdürlük başkanının kendisini disiplin sorumluluğuna sokmakla ilgili eylemlerinin yasadışı ilan edilmesini ve söz konusu memurun 14 Şubat 2014 tarih ve No. disiplin cezasına çarptırılması ve uygulanan disiplin yaptırımının " ağır kınama "nın kaldırılması ve ayrıca 200 ruble tutarında bir devlet ücretinden oluşan Ofisten yasal masrafların tahsil edilmesi.

Duruşmada Fominsky, Uzak Kuzey bölgelerinde askerlik yapan ve planlı değiştirmeye tabi olan askerlerin bir listesini verememesi ve aynı zamanda bu bölgeye hizmet eden askerlerin değiştirilmesi planını yerine getirmemesi nedeniyle disiplin sorumluluğuna getirildiğini açıkladı. Çeçen Cumhuriyeti ve Dağıstan Cumhuriyeti topraklarında belirlenmiş şartlar, ancak disiplin suçunun bileşiminin yanlış belirlenmesi, uygulanan cezanın ağırlığı ve kendisine karşı önyargılı tutum ile bağlantılı olarak bu emre katılmıyorum. hafifletici sebepleri göz önünde bulundurarak taleplerinin yerine getirilmesini ister.

Başvuranın taleplerini tanımadan vekaletname temelinde hareket eden yetkili Eremin temsilcisi, Rusya FSB Sınır Muhafız Teşkilatı Personel Müdürlüğü'nün Rusya Federasyonu FSB'ye taşıma talimatının yerine getirilmemesiyle bağlantılı olarak şunları söyledi: Uzak Kuzey ve eşdeğer bölgelerde askerlik yapan ve son teslim tarihine kadar Çeçen Cumhuriyeti ve Dağıstan Cumhuriyeti topraklarında görev yapan sınır görevlilerinin planlı olarak değiştirilmesi, Fominsky personel departmanı başkanı hakkında dava açılmasına karar verildi. Kanunun gerekliliklerine ve Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri Disiplin Tüzüğü'ne uygun olarak, bu davayla ilgili tüm koşulların açıklığa kavuşturulmasıyla, 14 Ağustos tarih ve No. 2014 yılı uygun bir yetkili tarafından kendisine tanınan hak ve yetkiler dahilinde verilmiş olup, iptali için herhangi bir sebep bulunmamaktadır.

Bir vekaletname temelinde hareket eden resmi Yevseyev temsilcisi, talepleri yerine getirmeyi reddetmesini istedi.

Davaya katılan kişilerin iddialarını dinledikten, dava materyallerindeki delilleri inceledikten ve taraflarca sunulan mahkeme, aşağıdaki sonuçlara varmaktadır.

Sözleşmenin bir kopyası, V.N. 24 Eylül 2016 tarihine kadar askerlik sözleşmesi imzaladı.

Rusya FSB Sınır Servisi Başkan Yardımcısının 19 Aralık 2012 tarih ve 24 Aralık 2012 tarih ve No. No. bu bölgelerde belirlenen askerlik şartları, 1 Şubat 2013'ten önce, yerleştirme için teklif göndermek, yedek adayları seçmek için; askeri sağlık komisyonunun askerler ve ailelerinin üyeleri tarafından geçişi, Volga Federal Bölgesi, kişisel işlerinin hazırlanması ve yönlendirilmesi ile ilgili faaliyetler 1 Haziran 2013'e kadar tamamlanacak; sunulan adayların çalışması ve onayı 1 Temmuz 2013'e kadar tamamlanmalıdır; 1 Temmuz 2013 tarihine kadar söz konusu askerler tarafından tatil kullanımının tamamlanması; askerlerin yeni askerlik yerlerine transferi 1 Eylül 2013'e kadar tamamlanmalıdır, Rusya FSB'nin personel departmanı, işin ilerlemesi hakkında aylık olarak bilgilendirilmelidir.

Dolayısıyla, 19 Aralık 2013 tarihli Rusya FSB başkan yardımcısının emrinden alınan alıntıdan, 15 Aralık 2013 itibariyle Arkhangelsk PU'dan çalışanların FSB PU'ya gelmediği görülüyor. Çeçen Cumhuriyeti'nin yerini alacak (2).

Rusya FSB başkanının 16 Ocak 2014 tarih ve sayılı emrinden alınan alıntıdan, 10 Ocak 2014 itibariyle sınır departmanının sınır görevlilerinin - Rusya FSB'sinin planlı bir şekilde değiştirilmesini gerçekleştirmediği görülüyor. Dağıstan Cumhuriyeti'nde - 3 kişi (% 100). Rusya'nın FSB'sinin Çeçen Cumhuriyeti'ndeki PU'su - 4 kişi (% 66), Rusya'nın FSB'sinin 15 Aralık 1999 tarihli emri, askerlik görevini yerine getiren askeri personelin değiştirilmesi için bir planın hazırlanmasına ilişkin No. No. yerine getirilmedi Uzak Kuzey bölgelerinde ve eşdeğer bölgelerde sözleşmeli olarak, bu gerçekler hakkında bir soruşturma yapılması talimatı verildi.

Arkhangelsk Bölgesi için Rusya FSB Sınır Müdürlüğü'nün askerlerini değiştirme (işe alma) planından bir alıntı, 2013 yılı için zor bir operasyonel duruma sahip bölgelerde son teslim tarihine hizmet eden çalışanların Sınır Müdürlüğü'nden bir asker geldiğini doğrulamaktadır. Rusya'nın FSB'si Çeçen Cumhuriyeti için değiştirilmeden, dört askerin daha değiştirilmesi (diğer bölgelerden Çeçen Cumhuriyeti'ndeki Rusya FSB'sinin Sınır Müdürlüğüne gelen) yapılmadı; Dağıstan Cumhuriyeti'ndeki Rusya FSB Sınır Müdürlüğü'nden askerlerin değiştirilmesi, adaylardan biri reddedildiği ve atanan asker yerine başka bir aday seçilmediği için yapılmadı, iki aday daha kararlaştırıldı. Belirlenen sürelerin sona ermesinden sonra - kişisel dosyalar sadece 12 Ağustos 2013'te Müdürlüğe gönderildi, 14 Ekim 2013'te onay tamamlandı, Dağıstan Cumhuriyeti Müdürlüğü'ndeki askerler ayrılmadı.

13 Şubat 2014 tarihinde Rusya FSB Sınır Müdürlüğü başkanı tarafından Albay V.N. disiplin sorumluluğunu hafifleten koşulların belirtildiği bir işlem yapıldı - askerin tövbesi ve disiplin sorumluluğunu ağırlaştıran - hiçbiri için askere disiplin cezası uygulanmayan iki disiplin suçunun işlenmesi, buna aşinaydı sonuç, o yorum yok.

13 Şubat 2013'te disiplin sorumluluğuna getirilen bir askerin haklarına aşinalık sayfasından, Fominsky'nin belirtilen tarihte tanıştığı anlaşılıyor.

Fominsky'nin 26 Ocak 2014 tarihli açıklamaları, Uzak Kuzey ve eşdeğer bölgelerde sözleşmeli olarak askerlik yapan askerlerin listelerinin 2014'te değiştirilecek olan listelerinin 2011'den beri sunulmadığını, bu konuda herhangi bir yorum yapılmadığını ve o zamandan beri bu konuda herhangi bir yorum yapılmadığını doğrulamaktadır. 26 çalışan 2014 yılında değiştirilecek olan departmanlar, yeni görev istasyonuna nakil raporları ile başvurmamış, bu nedenle daha fazla askerlik konusu koordine edilmemiştir.

Fominsky'nin 22 Ocak 2014 tarihli raporu, Çeçen Cumhuriyeti ve Dağıstan Cumhuriyeti topraklarında son tarihlere hizmet eden askerleri değiştirme planının eksik yerine getirilmesinden dolayı suçunu kabul ettiğini, disiplin cezası uygularken tanımasını istediğini doğruluyor. Hafifletici bir neden olarak hizmetten uzun süre uzak kalması.

Daire Başkanı'nın 31 Ekim 2013 tarihli No. №, 12 Kasım 2013 tarihli No. № ve 6 Aralık 2013 tarihli No. № Albay VN Fominskiy'nin emirlerinden alıntılara göre . 10 - 27 Eylül, 5 - 26 Ekim ve 15 Kasım - 27 Aralık 2013 dönemlerinde hastalık nedeniyle, izin ve dinlenme günleri ile resmi görev yapmamıştır.

14 Şubat 2014 tarih ve № sayılı Müdürlük başkanının emrinden görülebileceği gibi, Müdürlük başkan yardımcısına - personel departmanı başkanı Albay V.N. , ve iş organizasyonu zor operasyonel duruma sahip bölgelerde askeri personel ve sivil personelin komutası için rezervlerin oluşturulması ve yürütülmesi, olumsuz iklim koşullarına sahip arazi, Rusya FSB liderliğinin emriyle oluşturulan diğer rezervler, FSB Sınır Servisi Rusya'nın ve yargılamanın sonuçlarına dayanan sonuca dayanarak, ağır kınama ilan etti.

27 Mayıs 1998 tarih ve 76-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Yasasının 28.1-28.10. Maddeleri "Askerlerin Statüsü Üzerine" (bundan böyle Federal Yasa olarak anılacaktır), askerleri disiplin sorumluluğuna getirme prosedürünü düzenler.

16 Eylül 1999 tarih ve 1237 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi (bundan böyle Yönetmelik olarak anılacaktır) tarafından onaylanan Askerlik Hizmeti Yapma Prosedürüne İlişkin Yönetmeliğin 16. Maddesi, askeri personelin sözleşme kapsamında askerlik hizmetini yerine getirmesini belirler. Uzak Kuzey ve eşdeğer bölgeler, olumsuz iklim veya çevre koşullarına sahip alanların yanı sıra Rusya Federasyonu dışındaki askeri birimlerde planlı değiştirmeye tabidir. Belirtilen yerlerde askerlik hizmetinin süresi ve bu yerlerin listeleri Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

Sanatın 2. Bölümü. Yönetmeliğin 16'sı, askerlerin planlı değiştirilmesini organize etme ve gerçekleştirme prosedürünün, askerlik hizmeti sağlayan federal yürütme organlarının başkanları tarafından belirlenmesini öngörmektedir.

Sanatın 4. paragrafı hükümlerine göre. Hükümlerin 16. maddesine göre asker, askerlik süresinin teşekkül ettiği bölgede, resmi olarak ve rızasıyla askerlik hizmetine devam edebilir. Aynı zamanda, ek askerlik süresi, askerle anlaşarak belirlenmeli ve en az bir yıl olmalıdır.

Uzak Kuzey ve eşdeğer bölgelerde, olumsuz iklim veya çevre koşullarına sahip bölgelerde sözleşmeli olarak askerlik yapan Federal Güvenlik Servisi organlarının askeri personelinin planlı değiştirilmesini organize etme ve gerçekleştirme Prosedürünün 2. maddesinde görüldüğü gibi Rusya Federasyonu dışında askerlik hizmeti ", Rusya FSB'nin 15 Aralık 1999 tarih ve No. No. (bundan böyle Usul olarak anılacaktır) emriyle onaylanmıştır, askerlik süresinin kurulduğu bölgelerde askerlik yapan askerlerin değiştirilmesi askerlik süresinin geçtiği bölgelerdeki güvenlik organlarında yapılan askerlik hizmeti, görev süresi dolduğu yerdeki güvenlik organlarına planlı değiştirme sırasına göre devredilir. gönderilmiş.

Bu nedenle, Usul'ün 3. maddesi, askerlik süresinin belirlenmiş bir bölgede askerlik hizmetini yapan bir askerin, değiştirilmeyi reddedebileceğini ve belirtilen alanda hizmete devam edebileceğini öngörmektedir.

Prosedürün 8. Maddesi, bu yılın 1 Kasım'ından önce yıllık olarak askerlerin planlı değiştirilmesini organize etmek için, Rusya FSB'sinin organizasyon ve personel işleri servisinin personel departmanının veya Rusya'nın Sınır Servisi personel departmanının Rusya FSB'sine (sınır teşkilatlarının askeri personeli ile ilgili olarak) bir sonraki yıl değiştirilecek askerlerin listeleri verilir.

Yukarıdakileri analiz eden askeri mahkeme, Müdürlüğün başkan yardımcısı olan - personel departmanı başkanı olan Fominsky'nin görevleri nedeniyle, olumsuz iklim koşullarına sahip bölgelerde askerlerin kalış süresini kontrol etmek zorunda olduğu sonucuna varıyor. operasyonel durumu zor olan bölgelerde olduğu gibi, kalış sürelerinde kısıtlamalar sağlamak, bu alanlara göndermek için yüksek kaliteli aday seçimi yapmak, elverişsiz alanlarda hizmet veren askerlerin personel listelerini hazırlamak ve göndermek iklim koşulları ve planlanan değiştirmeye tabi olarak, ikincisi hazırlanmadı ve daha yüksek bir personel organına göndermedi ve başvuran Fominskiy'in kendisi bu gerçeği ne yargılama sırasında ne de mahkeme oturumu sırasında inkar etmedi, ve ayrıca, Çeçen Cumhuriyeti ve Cumhuriyeti'nde belirlenen süre sınırlarına hizmet eden askerlerin transferi planının faaliyetlerinin bir parçası Dağıstan halkı ve askerlerin kendileri belirtilen Hudut Müdürlüklerine hiçbir zaman transfer edilmedi, ancak Müdürlük bu tedbirleri almaktan muaf tutulmadı ve bu nedenle bu eksiklikler tespit edildikten sonra belirlenen on günlük süre içinde resmi bir soruşturma yapıldı, bunun sonucunda, Direktörlük başkanının yetkileri dahilinde, 14 Şubat 2014 tarihinde, Fominsky'nin yasal ve haklı olan disiplin sorumluluğuna getirilmesine ilişkin No. memnuniyet için.

Başvuranın, 2014 yılında değiştirilecek olan Müdürlüğün 26 memurunun, her birinin bu bölgelerde hizmet vermeye devam etme arzusunu ifade etmesi nedeniyle listeye dahil edilmediğine ve buna göre, listede yer almaması gerektiğine ilişkin iddiaları bu tür askerlerin bulunmaması ve Müdürlük başkanının, ilgili bir istek veya bir hizmet ihtiyacının ortaya çıkması durumunda bu tür askerleri bağımsız olarak transfer etme yetkisine sahip olması durumunda, mevcut düzenleyici yasal düzenlemeler açıkça öngördüğü için mahkeme reddedilir. Planlanan değiştirme listelerinin derlenmesi ve daha yüksek bir personel kuruluşuna sunulması ve hiç kimse Fominsky'yi bu görevden kurtarmadı.

Ayrıca mahkeme, başvurucunun, Müdürlük tarafından gönderilmeyen askerleri, değiştirme planının Müdürlüğüne böyle bir sorumluluk verildiğinden, operasyonel durumu zor olan bir bölgede değiştirme yükümlülüğünün bulunmadığı yönündeki başvurucunun iddialarını da reddetmiştir. üst komutanlığı tarafından öngörülen şekilde onaylandı ve bu plan iptal edilmedi.

Fominsky'nin, Daire başkanı tarafından disiplin cezası verilirken, ağırlaştırıcı koşulların yanlış belirlendiği, suçunu belirlerken tüm koşulların dikkate alınmadığı, planın uygulanması üzerindeki kontrolün zayıflatılmasının ihmal edilmesinin bir suç olmadığı yönündeki argümanlarına gelince. disiplin suçu, yazışmalar ve kısmen planın uygulanmasıyla ilgili şüphelerle ilgili raporlar, daha sonra bu argümanlar da mahkeme tarafından reddedilir, çünkü Federal yasa, biri iki veya daha fazla disiplinin komisyonu olan ağırlaştırıcı koşulların kapsamlı bir şekilde tersine çevrilmesini sağlamıştır. Sonuç kısmından da görüldüğü üzere hiçbiri için askere disiplin cezası uygulanmayan suçlar Yargılama sonuçlarına göre, disiplin cezası verilirken yukarıdaki tüm hususlar dikkate alınmış ve ayrıca, Fominsky'nin 2013 sonbaharında hizmetten uzun süre uzak kalması mahkeme oturumunda doğrulandı, ancak eylem planının uygulanması için son tarih kabul süresi 1 Eylül 2013'te sona ermiş ve ardından başvuran uzun bir süre askeri görevlerde bulunmamıştır.

Sanat tarafından yönlendirilir. -, 258 Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, askeri mahkeme

KARAR VERİLMİŞ:

V.N. Fominskiy'nin başvurusunu yerine getirmeyi reddedin.

Karar, mahkemenin nihai karar tarihinden itibaren bir ay içinde Arkhangelsk Garnizon Askeri Mahkemesi aracılığıyla Kuzey Filosu Askeri Mahkemesine itiraz edilebilir.

Davaya bakan yargıç S.S. Veselovsky

İçişleri organlarında ortak bir bilgi sınıflandırması, operasyonel durumu karakterize eden bloklara bölünmesidir:

Cumhuriyet, bölge, bölge, şehir, ilçe, i.e. içişleri organının doğrudan etkisinin nesnesini karakterize eden bilgiler;

Dış çevrenin unsurları, yani fenomenleri karakterize eden bilgiler, hukuk ve düzen üzerinde doğrudan veya dolaylı etkisi olan faktörler ve içişleri organlarının faaliyetleri hakkında;

İçişleri organının örgütlenme durumu hakkında, yani. bedeni belirli sosyal sorunları çözmek için tasarlanmış bir sistem olarak nitelendiren bilgi;

İçişleri organının işleyişi hakkında, yani. içişleri organının karşılaştığı sorunları çözmenin etkinliğini karakterize eden bilgiler.

Bu nedenle, altında operasyonel çevreİçişleri organlarının suçla mücadele, kamu düzenini ve kamu güvenliğini sağlama görevlerini yürüttüğü dış ve iç koşulları anlıyoruz, yani. kolluk ve kolluk işlevlerini yerine getirmek.

Operasyonel ortam, içişleri organlarının ve çalışanların her birinin kontrol cihazı, hizmetleri ve alt bölümlerinin analitik faaliyetinin ana amacıdır.

Geniş anlamda, operasyonel ortam şu anlama gelir: içişleri organlarının suçla mücadele, kamu düzenini koruma ve kamu güvenliğini sağlama işlevlerini yerine getirdikleri hem iç hem de dış bir dizi koşul. Dış ve iç koşulların birbiriyle bağlantılı olduğu açıktır.

Örneğin:

Ülkedeki ekonomik durum, çalışanların iç çalışma koşullarını belirler. içişleri organları :

- örgütsel yapı, sayı, personelin niteliksel bileşimi, sistemin malzeme ve teknik donanımı, vb.;

Sosyal çevre, çalışanların iç dünyasını etkiler;

Açıkçası, içişleri organları suçu etkiler, ancak dış çevrenin bir parçası olarak suç, sırayla içişleri organlarını etkiler.

Dış ve iç koşullar sadece birbiriyle ilişkili değil, aynı zamanda birbirine bağlıdır: örneğin, içişleri organları sisteminin örgütsel yapısı, vb., doğrudan suçun yapısına bağlıdır.

Koşulların birbirine bağlı olmasına ve koşullu olmasına rağmen, dışsal olanlar belirleyicidir, yönetimin temelini oluşturur, içişleri organlarının faaliyetlerinin niteliğini ve yönünü belirler.

Hukukun üstünlüğünü korumak ve güçlendirmek için faaliyetler yürüten içişleri organlarını karakterize eden koşullar, sırasıyla, kolluk ve kolluk yoluyla dış çevreyi etkiler. İçişleri organlarının faaliyetlerini yürüttüğü iç ve dış koşullar karmaşıktır ve dinamizm bu nedenle, operasyonel ortamı, belirli bir zamanda (veya belirli bir zaman için) sürekli değişen birçok unsurdan oluşan bir sistem olarak düşünmek tavsiye edilir.

Operasyonel durum çalışması, çeşitli kaynaklardan gelen çeşitli bilgiler temelinde gerçekleştirilir, bu nedenle operasyonel durumun “birbiriyle ilişkili ve etkileşimli bir dizi dış ve hizmet verilen bölge, bilgilerin analizi ve değerlendirilmesi” olduğunu söyleyebiliriz. modeli, kontrol cihazının alt organları sistemi ve Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının içişlerinin alt bölümleri sistemi üzerindeki hedeflenen etkilerinin temeli olan "kolluk uygulama sorunlarını çözerken.

Yukarıdakilere dayanarak, operasyonel durumu analiz ederken, hizmet verilen bölgedeki hukuk ve düzeni belirleyen iki faktör bloğunu incelemek gerekir: dış ve iç.

Dış faktörler (koşullar), her şeyden önce, içişleri organlarının etki nesnesini içermelidir: suç ve suçluluk; ayrıca kavramsal koşulları (devlet yetkililerinin belirlenmesi, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın düzenlemeleri, amaçların, hedeflerin, ana faaliyet alanlarının tanımlanması vb.) ve işleyişinin durumsal dış ortamını da içermelidir. içişleri organları (bölgesel-idari, doğal-coğrafi, ekonomik, demografik, manevi, sosyo-kültürel, ulusal ve ATS'ye bağlı olmayan bölge ve nüfusun diğer özelliklerini içeren, bölgedeki durumu bir bütününde ve özellikle hizmet verilen bölgede).

İç faktörler (koşullar) içişleri organlarının sistemini karakterize eder - bunlar suçla mücadele, kamu düzenini koruma ve bir bütün olarak kamu güvenliğini sağlama, içişleri organı ve bireysel hizmet ve bölümlerinin sonuçlarıdır; ATS organizasyon yapısı, güçlerin ve araçların özellikleri, bölge üzerindeki dağılımı, personel seviyesi, niteliksel kompozisyon, çalışanların iş yükü, teknik ekipman vb. Son olarak, örgütsel çalışmanın durumu da iç faktörlere atfedilmelidir.

Böylece, operasyonel ortamın bileşenleri şunlardır:

Suç;

Dış işleyiş ortamı (kavramsal ve durumsal);

İçişleri organının faaliyetlerinin sonuçları;

ATS kuvvetlerinin ve araçlarının özellikleri;

Yönetim işinin durumu.

Operasyonel ortam türleri çeşitli gerekçelerle sınıflandırılabilir. Dolayısıyla, içişleri organının işleyişinin faktörleri (koşulları) hakkında incelenen bilgilerin eksiksizliğine bağlı olarak, genel (karmaşık) ve özel (uzman) bir operasyonel ortamı ayırt etmek mümkündür. Genel operasyonel durum, ATS'nin tüm çalışma hatlarıyla ilgili olarak tüm dış ve iç koşulların incelenmesini içerir. Özel bir operasyonel durum, operasyonel durumun bireysel bloklarının analizi ile ilişkilidir.

Operasyonel ortamın karmaşıklığına göre, üç türü ayırt edilebilir: kararlı, karmaşık ve aşırı.

Operasyonel durumu zaman bazında (gün, hafta, on yıl, ay, çeyrek, altı ay, dokuz ay, yıl) ve ayrıca bölgesel olarak nitelendirmek mümkündür.

Operasyonel durumun incelenmesi ve değerlendirilmesi, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın ve ayrıca çeşitli analiz türlerinin uygulandığı içişleri bölgesel organlarının yönetim faaliyetlerinin ayrılmaz bir parçasıdır.

Dava No. 76 Kopya

ÇÖZÜM

RUSYA FEDERASYONU ADINA

Bryansk garnizon askeri mahkemesi şunlardan oluşur:

başkanlık - Yargıç Zaitseva N.Yu., sekreter Gulina O.V. ile birlikte, başvuran M.P. Krylovsky, temsilcisi M.A. Kamyshnikov, baş temsilcilerin katılımıyla<данные изъяты> – <данные изъяты>AV Ponasenko ve<данные изъяты>Kibalchich A.A., Bryansk garnizonunun askeri savcısının yardımcısı<данные изъяты>Isachenko V.N., bir sözleşme kapsamında eski bir askerin talebi üzerine açık mahkemede bir hukuk davasını inceledikten sonra<данные изъяты>Krylovski M.P. şefin eylemlerine ve kararlarına meydan okumak üzerine<данные изъяты>askerlik görevinden yasadışı işten çıkarılma ile bağlantılı, -

Kurulmuş:

Krylovsky, şefin eylemlerine meydan okuyan bir ifadeyle mahkemeye gitti<данные изъяты>askerlikten hukuka aykırı olarak çıkarılmasıyla ilgili.

Haklarının ihlal edildiğine inanan başvurucu, mahkemeden şefin kararının iptal edilmesini ister.<данные изъяты>onu askerlikten çıkarmak ve personel listelerine geri almak<данные изъяты>daha önce tutulan bir pozisyonda.

Duruşmada, başvuran ve temsilcisi Kamyshnikov, belirtilen talepleri desteklemiş ve tam olarak yerine getirilmesinde ısrar etmiştir. Aynı zamanda, başvuran, para ve giyim yardımının tamamının kendisi ile birlikte ödendiğini teyit etmiştir.

Başvuranın temsilcisi, pozisyonunu desteklemek için, sözleşmenin şartlarının Krylovsky tarafından ihlal edilmediğine dikkat çekmiştir. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Tüzüğü'nün 19., 34 ve 43. maddelerini ihlal ederek ifade edilen bir disiplin suçu için, aynı suçtan dolayı disiplin cezası alma hakkına sahip olmadığı için zaten ciddi bir şekilde kınandı. sözleşme şartlarına uyulmaması nedeniyle ikinci kez askerlikten çıkarma şeklinde.

Ayrıca, Kamyshnikov'a göre, başvuranla ilgili olarak, askerlik hizmeti prosedürüne ilişkin Yönetmeliğin 26'ncı maddesinde öngörülen belgelendirme prosedürü ihlal edilmiştir, çünkü başlangıçta askerlik hizmetini yapmayı reddetmesi nedeniyle görevden alınmaya hazırdır. askerlikten erken çıkarılmasına temel teşkil edebilecek başka nedenlerin yokluğunda zor bir operasyonel durum.

Aynı zamanda, başvuranın temsilcisine göre, Askerlik Hizmetinin Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 15. Maddesi ile belirlenen yeni bir askerlik yerine asker nakli prosedürü ihlal edilmiştir.

Baş Temsilciler<данные изъяты>Ponasenko ve Kibalchich, duruşmada başvuranın iddialarını tanımadılar ve temsil ettikleri askeri yetkilinin eylemlerinin yasal olduğuna inanarak mahkemeden Krylovsky'nin başvurusunu reddetmesini istediler.

Ayrıca, birbirini tamamlayan temsilciler, Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatına göre işten çıkarma prosedürüne uyulduğunu ve işten çıkarmanın disiplin yaptırımının uygulanmasının bir parçası olarak değil, başvurucunun başarısızlığı ile bağlantılı olarak yapıldığını açıkladılar. askeri disiplinin sistematik ihlali (tekrar tekrar disiplin sorumluluğuna karışmıştı) ve serbest bırakılmamış bir disiplin yaptırımının "ağır kınama" varlığında ifade edilen sözleşmenin şartlarına uymak.

Ayrıca Ponasenko temsilcisi, başvuranın zor operasyonel duruma sahip bölgelerde askerlik hizmetine girmeyi reddetmesinin, Krylovsky'nin görevlerini adil olmayan bir şekilde yerine getirdiğine tanıklık ettiğini ve Etik Kuralları'nın 9. Maddesini ve Çalışanların Resmi Davranışını ihlal ettiğini belirtti.<данные изъяты>reçete yazmak<данные изъяты>Operasyonel durumu zor olanlar da dahil olmak üzere diğer bölgelere daha fazla askerlik hizmeti vermeye hazır olun.

Tarafların açıklamalarını ve başvuranın iddialarını tatmine tabi olmayan savcının vardığı sonucu dinledikten sonra, sunulan delilleri inceleyen askeri mahkeme, Krylovsky'nin başvurusunu tatmin edecek hiçbir gerekçe bulamamaktadır.

Duruşmada Krylovsky'nin askerlik yaptığı belirlendi<данные изъяты>

Şefin emrine göre<данные изъяты>GG.AA.YYYY'den No.-ls Krylovsky, sözleşme şartlarının yerine getirilmemesi nedeniyle yedekte askerlik hizmetinden çıkarıldı (Federal Yasanın 51. maddesinin 2. paragrafının "c" bendi "Askerlik ve askerlik hakkında" hizmet") ve personel listelerinden hariç tutulmuştur.<данные изъяты>GG.AA.YYYY ile.

"Askerlik Görevi ve Askerlik Hizmeti Hakkında" Federal Kanunun 51. maddesinin 2. fıkrasının "c" bendi uyarınca, bir sözleşme kapsamında askerlik yapan bir asker, şartlarını yerine getirmemesi nedeniyle askerlik hizmetinden erken çıkarılabilir. sözleşme.

Askerlik hizmeti sözleşmesinden aşağıdaki gibi, Krylovsky, Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen askeri personelin tüm genel, resmi ve özel görevlerini vicdani bir şekilde yerine getirme yükümlülüğünü üstlendi.

Askerlerin Statüsüne İlişkin Federal Kanunun 26. maddesinin gereklerine dayanarak, askerler, Rusya Federasyonu Anayasası ve yasalarına, genel askeri düzenlemelerin gereklerine, komutanların emirlerine sorgusuz sualsiz itaat etmekle yükümlüdürler. RF Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Şartı'nın 16. Maddesi, bir askere disiplin cezası verilmesini zorunlu kılmaktadır.

Vekili Şefin emrinden bir alıntıya göre<данные изъяты>GG.AA.YYYY No.-ls'den DD.MM.YYYY'deki işlemlere dayanarak Krylovsky, İç Hizmet Tüzüğü'nün 19, 34 ve 43. maddelerini ihlal eden bir kabahat nedeniyle "ağır kınama" aldı. RF Silahlı Kuvvetlerinin.

Varant memuru Yurchenko AND'nin katılımıyla bir kaza olgusuna ilişkin inceleme ve yargılama sonuçlarına ilişkin sonucun bir kopyası. GG.AA.YYYY'den Krylovsky'nin bir grup askeri personelin parçası olduğu doğrulandı<данные изъяты>şefin alkollü içki içme yasağını ihlal ederek ifade edilen bir kabahat işledi ve bunun sonucunda bir kişinin ölümüyle sonuçlanan bir kaza meydana geldi.

Sertifikasyon komisyonu toplantısının 2 numaralı tutanağından bir alıntıya göre<данные изъяты>Başvuranın askerlik hizmetinden erken çıkarılması konusunda katılımıyla düzenlenen GG.AA.YYYY'den Krylovsky, resmi davranış gerekliliklerini karşılamıyor, genel, resmi ve özel görevleri kötü niyetle yerine getiriyor ve ayrıca reddediyor karmaşık operasyonel durumun olduğu bölgelerde askerlik yapmak, bu bağlamda, Federal Yasanın 51. maddesinin 2. fıkrasının "c" alt paragrafında belirtilen gerekçelerle askerlik görevinden rezervine çıkarılması için başvurulması tavsiye edilir " Askerlik Görevi ve Askerlik Hizmeti Hakkında" (askerin sözleşme şartlarını yerine getirmemesi ile bağlantılı olarak).

Temsilcinin açıklamasından aşağıdaki gibi<данные изъяты>Ponasenko'ya göre, bu karar, başvuranın resmi faaliyetlerinin kapsamlı ve eksiksiz bir çalışmasının yanı sıra, 2009'dan 2011'e kadar tekrar tekrar disiplin sorumluluğuna getirildiğini gösteren hizmet kartı da dahil olmak üzere belgeleri karakterize ettikten sonra komisyon tarafından verildi.

Krylovsky'nin 15 Mart 2012 tarihli sözleşmenin şartlarını yerine getirmediği sonucuna göre, askerlik hizmeti sırasında kendini şu şekilde kurmuştur: mesleki bilgiden yoksundur, genel, resmi ve özel görevlerini kötü niyetle yerine getirir. , disiplinsizdir, “ağır kınama” şeklinde yayınlanmamış bir disiplin cezası vardır ve ayrıca operasyonel durumu zor olan bölgelerde askerlik yapmayı reddeder.

Böylece, patronun açık olduğu açıktır.<данные изъяты>Krylovsky'nin askerlik hizmetinden çıkarılmasından önceki faaliyetlerde bulunurken, Askerlik Hizmetinin Yapılmasına İlişkin Yönetmeliğin 34. Maddesinin tüm gereklilikleri karşılanmıştır. Yetkililer, başvuranın resmi faaliyetini ve askerlik görevine yönelik tutumunu incelediler, Krylovsky askerlikten ihraç edildiğinde yetkililerin eylemlerinin geçerliliğinden şüphe etmek için hiçbir neden yoktu.

Yukarıdakilere dayanarak, askeri mahkeme sonuca varmak astların performansını değerlendirmek için yasayla yetkilendirilen komutanlığın, Krylovsky'yi askerlik hizmeti sözleşmesinin şartlarını yerine getirmemesi ve sonuç olarak emrin yasallığı ile bağlantılı olarak askerlik hizmetinden çıkarmak için yeterli gerekçeye sahip olduğu; Başvuranın itiraz ettiği şefin<данные изъяты>belirtilen esasa göre erken işten çıkarılma.

Bu sonuca varan mahkeme, başvurucunun disiplin cezasını kaldırmadığını, resmi faaliyetlerinin yetkililer tarafından olumsuz özelliklerini dikkate almaktadır.<данные изъяты>önceki askeri disiplin ihlallerini ve ayrıca Etik ve Hizmet Davranış Kurallarının 9. Maddesine uymadığını dikkate alarak<данные изъяты>, bu çalışanlara zor operasyonel durumu olanlar da dahil olmak üzere diğer bölgelerde daha fazla askerlik hizmeti için hareket etmeye hazır olmaları talimatını veriyor. Bu Kuralın 4. Bölümünde belirtildiği gibi, sertifikasyon komisyonlarının toplantıları da dahil olmak üzere, çalışanların hükümlerinin ihlali değerlendirmeye tabidir. Başvuranın Kurallara aşina olduğu gerçeğine kendisi itiraz etmez ve Bakanlığın tasdik komisyonu toplantısının 2 No'lu tutanağından bir alıntı ile teyit edilir.

Aynı zamanda, Krylovsky'nin zor bir operasyonel duruma sahip yeni bir görev istasyonuna transferi, belirlenen prosedüre uygun olarak gerçekleştirilmediğinden, böyle bir transferle olan anlaşmazlığı, mahkeme tarafından, sözleşmeye uymadığı için kabul edilemez. ancak bu durum, mahkemenin başvuranın itiraz ettiği gerekçelerle işten çıkarılmasının yasallığı hakkında yukarıda vardığı sonucu etkilemez.

Mahkeme, Krylovsky'nin askerlik hizmetinden ihraç edildiği gerçeğini disiplin cezası yoluyla değil, Federal "Askerlik Görevi ve Askerlik Hizmeti" Yasası uyarınca belirlediğinden, başvuranın temsilcisinin aksi yönündeki iddiaları savunulamaz.

Ayrıca, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 16 Eylül 1999 tarih ve 1237 sayılı Kararnamesi ile onaylanan, askerlik hizmeti yapma prosedürüne ilişkin Yönetmeliğin 34. maddesinin 13. maddesi uyarınca, işten çıkarılma için sertifikasyon komisyonuna görüş bildirmektedir. "Askerlik Görevi ve Askerlik Hizmeti Hakkındaki" Federal Kanunun 51 inci maddesinin 2 nci fıkrasının "c" bendinde öngörülen esasa göre askerlik hizmetinden (askerin sözleşme şartlarına uymaması nedeniyle) bir askerin belirtilen gerekçelerle askerlikten çıkarılmasından önce bir ön koşul değildir.

Başvurucu ile tam bir uzlaşmanın sağlanmadığına dair açıklamada belirtilen argümanlar da mahkeme oturumunda onay bulamadı, aksine 04 Mayıs 2012 192 sayılı belge ve Krylovsky'nin açıklamaları ile reddedildi.

Başvurucunun görevden alınmasının ve personel listelerinden çıkarılmasının hukuka aykırılığına ilişkin diğer gerekçeler<данные изъяты>mahkemeye sunulmadı.

Yukarıdakilere dayanarak, sanat rehberliğinde. Sanat. 194, 196-199 ve 258 Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, askeri mahkeme

karar verilmiş:

M.P. Krylovsky'nin ifadesini memnuniyetle. zorlu eylemler ve kararlar üzerine<данные изъяты>askerlik görevinden yasadışı olarak çıkarılmasıyla ilgili - reddetme.

Karar, mahkemenin nihai karar tarihinden itibaren bir ay içinde Bryansk Garnizon Askeri Mahkemesi aracılığıyla Moskova Bölge Askeri Mahkemesine itiraz edilebilir.

Davanın başkanı N.Yu. Zaitseva

Mahkeme oturumunun sekreteri O.V. gulina

Yukarıda belirtildiği gibi, operasyonel durum, öncelikle operasyonel süreci etkileyen durum ve koşulların toplamı olarak anlaşılır. Ancak bu tanım, bu sürecin yeri ve zamanı gibi temel faktörleri hesaba katmadığı için tam değildir. Belirli bir mekansal ve zamansal konumla ilişkili olmayan hiçbir ayar yoktur. Dünyadaki, bölgedeki, ülkedeki, yereldeki, belirli bir iş kolundaki, nesnedeki, sitedeki vb. durum hakkında konuşabilir ve bunu yalnızca çok belirli bir zamanla ilgili olarak yapabilirsiniz.

Operasyonel ortam donmuş, kararlı bir şey değildir. Sürekli dinamik bir gelişim, değişim içindedir. Zaman bağımlılığı en karakteristik özelliğidir. Bu nedenle, operasyonel durum hakkında ancak zamanın belirli bir noktasında konuşabiliriz.

Böylece Kırgız Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı'nın görevli kısmı, gün boyunca cumhuriyet topraklarındaki suç durumunu izler, daha sonra - 10 gün, bir ay, çeyrek, altı ay, 9 ay boyunca ve bütün yıl. Bu tür diğer özellikler, operasyonel arama faaliyetinin özneleri ve nesneleri (karşıt taraflar) arasındaki güç dengesinin yanı sıra bu karşı koymanın gerçekleştiği koşulların yansımasıdır.

Bu açıklamalar dikkate alınarak, bağımsız keşif devriyesindeki operasyonel durumun aşağıdaki tanımı verilebilir:

Operasyonel çevre- operasyonel arama faaliyetinin belirli bir alanında (nesne, bölge) belirli bir zamanda gelişen ve operasyonel arama sürecini etkileyen bir dizi faktör, koşul ve koşuldur.

Kapsamlı bir çalışma ve operasyonel durum bilgisi, eldeki görevlerin çözülmesine ve hem keşif devriyesine katılan kişiler için hem de gerekli gizlilik ve güvenlik seviyesinin sağlanmasına izin veren yetkin, profesyonel olarak düşünülmüş operasyonel arama önlemlerinin geliştirilmesi için gereklidir. operasyonel arama faaliyetleri yürüten kuruluşların alt bölümleri için.

Operasyonel durumu belirleyen faktörler, koşullar, koşullar çok farklı olabilir. Operasyonel arama faaliyetlerinin alanlarına (istihbarat, karşı istihbarat, suç dedektifi, idari dedektif), ülke veya bölgenin özelliklerine, çözülmesi gereken görevlere vb.

Operasyonel arama faaliyetinin teorisi ve pratiğinde, aşağıdaki üç ana unsurdan oluşan operasyonel durumun içeriğinin en sık kullanılan versiyonu: 1) nesne bilişsel ve dönüştürücü aktivite; 2) OSA'yı yürüten organların ve bunlarla etkileşime giren diğer ilgili organların, alt bölümlerin, kuruluşların kuvvetleri ve araçları; 3) faaliyetin yürütüldüğü ortam.

İlk eleman. Operasyonel arama faaliyetinin nesneleri, aşağıdakiler gibi nesnelerdir: yasal olarak korunan çıkarlara karşı çeşitli yasadışı faaliyetler yürüten kuruluşlar ve kişiler, operasyonel arama bilgilerinin taşıyıcıları olan veya buna istikrarlı erişimi olan kişiler; operasyonel-arama ilişkisinde önemli olan, devlet dairelerinin, kuruluşların, işletmelerin, firmaların istihbarat ilgisine ilişkin bilgiler; resmi, sosyal ve diğer konumlarına göre, bağımsız keşif devriyesinin nesneleri üzerinde etki kaldıraçları olan kişiler, karar vermeleri; arananlar listesindeki kişiler, belgeler, öğeler; devlet sırrı oluşturan bilgilere kabul konusu, insan hayatı ve sağlığı ve çevre için artan tehlike oluşturan tesislerin işletilmesi konusunda çalışmaya kabul edilen kişiler.

ikinci eleman operasyonel durumun yapıları, bağımsız keşif devriyesi yürüten organların ve diğer ilgili organların, alt bölümlerin ve bunlarla etkileşime giren kuruluşların güçlerini ve araçlarını oluşturur. Aynı zamanda, dikkate alınan mevcut kuvvetler ve araçlar genellikle mümkün değildir, ancak belirli operasyonel arama önlemleri ve operasyonlarında yer alabilecek gerçekten mevcut olanlar mümkündür.

Başka bir deyişle, kolluk kuvvetlerinin bir ilçe, şehir, bölge, cumhuriyet topraklarında savaş, hizmet, operasyonel eğitim düzeyi.

Bağımsız keşif devriyeleri için operasyonel ortam "çevresinin" üçüncü unsurunun ana bileşenleri şunlar olacaktır: ülke, bölge, yerleşim, ilçedeki bireysel sosyal tabakaların ve grupların etkileşimini karakterize eden ekonomik, politik, etnik gruplar arası ve diğer ilişkiler; kriminolojik durum; coğrafi koşullar; ulaşım ve yol ağı, yolcu akışları; yabancı firmaların, kuruluşların ve ortak girişimlerin varlığı, faaliyetlerinin niteliği; nüfusun demografik, ulusal, sosyal ve psikolojik özellikleri; yerleşim yerlerinin planlama ve inşaat-mimari özellikleri, kültür, spor, eğlence kurumlarının varlığı vb. Bu aynı zamanda mevcut idari-polis ve karşı istihbarat rejimlerini, diğer önleyici tedbirleri ve yasadışı amaçların olası amaçlarını da içerecektir.

İçişleri organlarının genel veya özel çalışma alanlarıyla ilgili kararların geliştirilmesi ve uygulanması sırasında ve ayrıca genel olarak veya belirli hizmetler doğrultusunda organların faaliyetlerinin sonuçlarının analizinde, kavram "operasyonel durum" terimi sıklıkla kullanılır. Açık görünse de, bu terimi açıklama sorunu bazı zorluklarla doludur. Operasyonel ortamın ne olduğunu daha fazla düşünelim.

terminoloji sorunu

Tanımı netleştirmedeki zorluk, öncelikle yasal yorum eksikliğinden kaynaklanmaktadır. Bunun nedeni, "operasyonel çevre" teriminin öncelikle yönetim faaliyetlerine atıfta bulunmasıdır. Ek olarak, bilim temsilcileri ve pratik çalışanlar adına yorumlamaya yönelik çeşitli yaklaşımlar vardır. Ancak en yaygın olanı kriminolojik yaklaşımdır. Ona göre, kilit unsur, çeşitli tezahürlerinde suçtur.

Operasyonel ortam: tanımlar

Yukarıda bahsedildiği gibi, bilimde ve uygulamada, terimi açıklamak için çeşitli yaklaşımlar vardır. Bu nedenle, V. D. Malkov'a göre, operasyonel durum, nüfusun sosyo-demografik özelliklerindeki değişiklikler, suçun yapısı ve dinamikleri ile eylemlerin konu bileşimi ile ilişkilidir. G. A. Tumanov, incelenen terimin içeriği ile ilgili zıt bakış açısını ifade ediyor. Ona göre tanım, dış çevrenin koşullarına ve faktörlerine bağlıdır. Tumanov, İçişleri Bakanlığı tarafından kapsanmayan tüm sosyal sistemler olduğunu düşünüyor.

Bunları ekonomik-coğrafi, iklimsel, sosyo-demografik ve diğer faktörler olarak adlandırır. Aynı zamanda suç, dış çevrenin bileşenlerinden biridir. Belirli bir sistem olarak görülür. G. G. Zuikov, operasyonel durumun İçişleri Bakanlığı'nın çalışmalarının bilgi içeriği hakkında bir fikir verdiğine inanıyor. Suç oranlarını, çevre koşullarını ve kamu düzenini yansıtır. Zuikov'a göre, operasyonel durumun değerlendirmesi, işlenen eylemler, kolluk kuvvetlerinin yetki alanına giren kişilerin çemberi ve yasadışı eylemlerin koşulları ve nedenleri hakkında bilgi temelinde gerçekleştirilir.

sonuçlar

Yukarıdaki yorumlar karşılaştırıldığında Malkov'un yaptığı tanımın içerik olarak çok dar olduğu belirtilebilir. Bu yaklaşımla, operasyonel ortamın durumunun tam bir resmini elde etmek imkansızdır. Bu durumda, yalnızca geçerli suç düzeyi belirtilebilir. Aynı zamanda proaktif önlemler alma olasılığı da oldukça düşük görünüyor. Tanım, suç olgusunun soyut bir analizini sağlar. Bu süreçte, onu belirleyen ve onunla ilişkili faktörler dikkate alınmaz.

Tumanov'un yaklaşımı daha doğru görünüyor. Bununla birlikte, önemli derecede önemli olan dış faktörleri açıkça tanımlamaz. Aynı zamanda, Tumanov, idari ihlalleri dikkate alma ihtiyacı konusunu gündeme getirmiyor. Operasyonel ortamın bir bileşeni olarak görülebileceklerine dikkat çekiyor. Bu yaklaşım sadece netliğin tanımını yok etmekle kalmaz, aynı zamanda uygulama pratiğini önemli ölçüde karmaşıklaştırır. En anlamlısı Zuikov'un yorumudur. Ancak, içindeki dış koşulların tanımı da düzeltme gerektirir. Öncelikle sosyal ve ekonomik faktörleri somutlaştırmak gerekir.

bunlara ek olarak

Yönetim teorisinde, operasyonel çevre kavramına da farklı bir yaklaşım vardır. Buna uygun olarak, söz konusu olgu, iki yapılandırılmış alt sistemden oluşan bir sistem olarak sunulmaktadır. İçişleri Bakanlığı ve alt birimlerinin faaliyet gösterdiği dış ortamdır. İkinci alt sistem, kendi yetkisi dahilinde çalışan kolluk kuvvetinin kendisidir. Dış çevreyi karakterize eden göstergeler sosyo-politik, ekonomik, ideolojik, demografik, ulusal, coğrafi ve diğer faktörlerdir. Nispeten yalıtılmış bir alt sistem olarak hareket eden kolluk kuvvetine gelince, işaretler çemberi, araçları ve güçleri tarafından ana hatlarıyla belirlenir. Her iki bileşende de ortak olan suç ve diğer kanun ve düzen ihlallerinin göstergesidir.

Açıklamalar

Yukarıdaki tüm yorumlar, belirli bir güvenilirlik seviyesi ile operasyonel durumun özünü karakterize eder. Bununla birlikte, aynı zamanda, içlerinde izlenebilecek önemli bir dezavantaj vardır. Operasyonel durumu belirleyen tüm faktör kompleksinin öneminin hafife alınmasıyla ilişkilidir. Kapsamlı bir analizden bahsedersek, yukarıdaki yazarlar yalnızca suç belirtilerine karşı mücadelenin seviyesini ve sonuçlarını dikkate alır. Bu durumda, bir sistemden değil, yalnızca herhangi bir pratik önemi temsil etmeyen bir fenomenden bahsediyoruz.

Suç seviyesi

Bu göstergenin operasyonel durumun analizinde tek veya öncelik olarak tahsis edilmesi, ağırlıklı olarak kriminal polisin çalışmalarını değerlendirmeyi mümkün kılmaktadır. Aynı zamanda, kamu güvenliği kurumları geri plana itilmektedir. Çalışmaları sadece kısmen analiz edilmiştir. Aynı zamanda kanun ve düzenin korunmasını sağlamakla görevlendirilen kamu güvenliği organlarıdır. Buradan, tanımın geniş bir yasa ihlali kavramını içermesi gerektiği sonucu çıkmaktadır. Bu, nicel özelliklerden nitel özelliklere geçişi sağlayacaktır.

Analiz özellikleri

İdari suçlar, kitlesel olmaları nedeniyle, suç oranı üzerinde önemli bir etkiye sahiptir ve artması için uygun koşullar yaratır. Eğer dikkate alınmazlarsa, oldukça karmaşık bir operasyonel ortam ortaya çıkabilir. Aynı zamanda, kolluk kuvvetleri durumu kısa sürede düzeltemeyeceklerdir. Ayrıca, hukukun üstünlüğü ve belirli bölgelerdeki içişleri organlarının çalışmaları hakkında kamuoyunu şekillendiren bir faktör olarak hareket edebilirler. Kriminal polisin faaliyet alanlarını karakterize eden göstergelerdeki herhangi bir değişiklik, operasyonel durumun kötüleşmesi veya iyileştirilmesi için tek ve hatta daha objektif gerekçe olarak hareket edemez. Sadece suç düzeyine indirilmemelidir, çünkü bununla birlikte idari suçlar da örgütsel ve yasal düzenlemenin nesnelerine aittir.

Sistem yaklaşımı

Bunu kullanarak, operasyonel ortam kavramını en iyi şekilde açıklayabilirsiniz. Sistematik yaklaşıma uygun olarak, nicel ve nitel göstergelerin yanı sıra ilgili sosyo-politik, demografik, ekonomik süreçler, istikrarsızlaştırıcı veya stabilize edici faktörlerle ifade edilen suç ve idari ihlaller, kamu güvenliği, kanun yaptırımı seviyesini temsil eder. Belirli bir zamanda belirli bir bölge için önemli olan. Operasyonel ortam, ayrıca, mevzuatta oluşturulan ve polis memurları tarafından çalışmalarında kullanılan örgütsel ve yasal önlemlerin etkinliğini yansıtır.