Английска колониална империя. Как Великобритания стана най-мощната колониална сила

БРИТАНСКА ИМПЕРИЯ(Британска империя) - най-голямата империя в историята на човечеството, в периода между Първата и Втората световна война, тя заема до една четвърт от цялата земна суша.

Съставът на империята, управлявана от родината - Великобритания - е сложен. Включва владения, колонии, протекторати и мандатни (след Първата световна война) територии.

Доминионите са страни с голям брой имигранти от Европа, които са постигнали относително широки права на самоуправление. Северна Америка, а по-късно Австралия и Нова Зеландия са основните дестинации за емиграция от Великобритания. Редица притежания на Северна Америка през второто полувреме. 18-ти век обявяват независимост и образуват САЩ, а през 19в. Канада, Австралия и Нова Зеландия прогресивно настояват за повече самоуправление. На имперската конференция от 1926 г. беше решено те да се наричат ​​не колонии, а доминиони със статут на самоуправление, въпреки че всъщност Канада получи тези права през 1867 г., Австралийският съюз през 1901 г., Нова Зеландия през 1907 г., Съюзът на Южна Африка през 1919 г., Нюфаундленд през 1917 г. (през 1949 г. влиза в състава на Канада), Ирландия (без северната част - Ълстър, която остава част от Обединеното кралство) постигат подобни права през 1921 г.

В колониите – имаше ок. 50 - е живяло по-голямата част от населението на Британската империя. Сред тях, наред с относително малките (като островите на Западна Индия), имаше и такива големи като остров Цейлон. Всяка колония се управлява от генерал-губернатор, който се назначава от Министерството на колониалните въпроси. Губернаторът назначава законодателен съвет от висши служители и представители на местното население. Най-голямото колониално владение - Индия - официално става част от Британската империя през 1858 г. (преди това век и половина се контролира от Британската източноиндийска компания). От 1876 г. британският монарх (тогава кралица Виктория) се нарича още Император на Индия, а генерал-губернаторът на Индия - Вицекрал. Заплатата на вицекраля в началото на 20 век. няколко пъти над заплатата на министър-председателя на Великобритания.

Характерът на управлението на протекторатите и степента на тяхната зависимост от Лондон варират. Различна е и степента на допусната от Лондон независимост на местния феодален или племенен елит. Системата, в която на този елит е отредена значителна роля, се нарича непряк контрол – за разлика от прекия контрол, осъществяван от назначени служители.

Подмандатните територии – бившите части на Германската и Османската империи – след Първата световна война са прехвърлени от Обществото на нациите под контрола на Великобритания въз основа на т.нар. мандат.

Английските завоевания започват през 13 век. от нахлуването в Ирландия, и създаването на отвъдморски владения – от 1583 г. превземането на Нюфаундленд, който става първата крепост на Великобритания за завоевания в Новия свят. Пътят към британската колонизация на Америка беше открит от поражението на огромния испански флот - Непобедимата армада през 1588 г., отслабването на морската мощ на Испания, а след това и на Португалия, и превръщането на Англия в мощна морска сила. През 1607 г. е основана първата английска колония в Северна Америка (Вирджиния) и е основано първото английско селище на американския континент - Джеймстаун. През 17 век Английски колонии възникват в редица области на изток. северното крайбрежие. Америка; Нов Амстердам, отвоюван от холандците, е преименуван на Ню Йорк.

Почти едновременно с това започва и проникването в Индия. През 1600 г. група лондонски търговци основават Източноиндийската компания. До 1640 г. тя е създала мрежа от свои търговски пунктове не само в Индия, но и в Югоизточна Азия и Далечния изток. През 1690 г. компанията започва изграждането на град Калкута. Един от резултатите от вноса на английски промишлени стоки беше разрухата на редица местни културни индустрии.

Британската империя преживява първата си криза, когато губи 13 от своите колонии в резултат на войната за независимост на британските заселници в Северна Америка (1775–1783). Въпреки това, след признаването на независимостта на САЩ (1783 г.), десетки хиляди колонисти се преместват в Канада и британското присъствие там се засилва.

Скоро английското проникване в крайбрежните райони на Нова Зеландия и Австралия и тихоокеанските острови се засилва. През 1788 г. в Австралия се появяват първите английски. селище – Порт Джаксън (бъдещ Сидни). Виенският конгрес от 1814–1815 г., обобщаващ Наполеоновите войни, приписва на Великобритания Капската колония (Южна Африка), Малта, Цейлон и други територии, заловени в кон. 18 - поч. 19-ти век До средата. 19 век завладяването на Индия е основно завършено, колонизацията на Австралия е извършена, през 1840 г. англ. в Нова Зеландия се появяват колонизатори. Пристанището на Сингапур е основано през 1819 г. По средата 19 век На Китай бяха наложени неравноправни договори и редица китайски пристанища бяха отворени за англичаните. търговия, Великобритания завзема о.Сянган (Хонконг).

По време на периода на "колониалното разделение на света" (последната четвърт на 19 век) Великобритания завзема Кипър, установява контрол над Египет и Суецкия канал, завършва завладяването на Бирма и установява факт. протекторат над Афганистан, завладява обширни територии в Тропическа и Южна Африка: Нигерия, Голд Коуст (дн. Гана), Сиера Леоне, Юж. и Сев. Родезия (Зимбабве и Замбия), Бечуаналенд (Ботсвана), Басутоленд (Лесото), Свазиленд, Уганда, Кения. След кървавата англо-бурска война (1899–1902) тя завладява бурските републики Трансваал (официално име - Република Южна Африка) и Оранжевата свободна държава и ги обединява със своите колонии - Кейп и Натал, създава Съюза на Южна Африка (1910).

Все повече и повече завоевания и гигантска експанзия на империята станаха възможни не само благодарение на военната и морската мощ и не само на умелата дипломация, но и поради широко разпространеното доверие във Великобритания в благоприятния ефект от британското влияние върху народите на други страни . Идеята за британския месианизъм е пуснала дълбоки корени - и то не само в съзнанието на управляващите слоеве от населението. Имената на онези, които разпространяват британското влияние, от „пионери“ – мисионери, пътешественици, работници мигранти, търговци – до такива „строители на империя“ като Сесил Роудс, бяха заобиколени от ореол на благоговение и романтика. Онези, които като Ръдиард Киплинг опоетизираха колониалната политика, също спечелиха огромна популярност.

В резултат на масовата емиграция през 19в. от Великобритания до Канада, Нова Зеландия, Австралия и Южноафриканския съюз, тези страни създадоха многомилионно „бяло“, предимно англоговорящо население, а ролята на тези страни в световната икономика и политика ставаше все по-значима. Тяхната независимост във вътрешната и външната политика е укрепена от решенията на Имперската конференция (1926 г.) и Уестминстърския статут (1931 г.), според които съюзът на метрополията и доминионите се нарича "Британска общност на нациите". Икономическите им връзки бяха консолидирани чрез създаването на стерлингови блокове през 1931 г. и споразуменията от Отава (1932 г.) относно имперските преференции.

В резултат на Първата световна война, която също се води поради желанието на европейските сили да преразпределят колониалните владения, Великобритания получава мандат от Обществото на нациите да управлява части от рухналите Германска и Османска империя (Палестина, Иран, Трансйордания, Танганайка, част от Камерун и част от Того). Южноафриканският съюз получи мандат за управление на Югозападна Африка (сега Намибия), Австралия - на част от Нова Гвинея и прилежащите острови на Океания, Нова Зеландия - на Западните острови. Самоа.

Антиколониалната война, която се засили в различни части на Британската империя по време на Първата световна война и особено след нейния край, принуди Великобритания през 1919 г. да признае независимостта на Афганистан. През 1922 г. е призната независимостта на Египет, през 1930 г. е прекратена английската. мандат за управление на Ирак, въпреки че и двете страни остават под британско господство.

Явният колапс на Британската империя идва след Втората световна война. И въпреки че Чърчил обяви, че не е станал министър-председател на Британската империя, за да ръководи нейната ликвидация, той все пак, поне по време на второто си премиерство, трябваше да се окаже в тази роля. В първите следвоенни години бяха направени много опити за запазване на Британската империя, както чрез маневриране, така и чрез колониални войни (в Малая, Кения и други страни), но всички те се провалиха. През 1947 г. Великобритания е принудена да предостави независимост на най-голямото си колониално владение: Индия. В същото време страната е разделена на регионален принцип на две части: Индия и Пакистан. Независимостта е провъзгласена от Трансйордания (1946), Бирма и Цейлон (1948). През 1947 г. ген. Асамблеята на ООН реши да сложи край на британците Мандат за Палестина и създаване на две държави на нейна територия: еврейска и арабска. Независимостта на Судан е провъзгласена през 1956 г., а на Малая през 1957 г. Първото от британските владения в Тропическа Африка става (1957 г.) независимата държава на Златния бряг, приемайки името Гана. През 1960 г. британският министър-председател Х. Макмилън, в реч в Кейптаун, по същество признава неизбежността на по-нататъшните антиколониални постижения, наричайки го "вятърът на промяната".

1960 г. остава в историята като "годината на Африка": 17 африкански държави обявяват своята независимост, сред които най-големите британски владения - Нигерия - и Британска Сомалия, която, обединена с част от Сомалия, която беше под контрола на Италия, създава Република Сомалия. След това, изброявайки само най-важните етапи: 1961 г. - Сиера Леоне, Кувейт, Танганайка, 1962 г. - Ямайка, Тринидад и Тобаго, Уганда; 1963 г. - Занзибар (през 1964 г., обединен с Танганайка, образува Република Танзания), Кения, 1964 г. - Нясаленд (стана Република Малави), Северна Родезия (стана Република Замбия), Малта; 1965 - Гамбия, Малдиви; 1966 - Брит. Гвиана (стана Република Гвиана), Басутоленд (Лесото), Барбадос; 1967 - Аден (Йемен); 1968 - Мавриций, Свазиленд; 1970 - Тонга, 1970 - Фиджи; 1980 г. - Южна Родезия (Зимбабве); 1990 - Намибия; 1997 г. - Хонг Конг става част от Китай. През 1960 г. Южноафриканският съюз се провъзгласява за Република Южна Африка и след това напуска Британската общност, но след ликвидирането на режима на апартейд (апартейд) и предаването на властта на чернокожото мнозинство (1994 г.) отново е приет в нейния състав.

До края на миналия век самата Британска общност също претърпя фундаментални промени. След обявяването на независимост от Индия, Пакистан и Цейлон (от 1972 г. - Шри Ланка) и влизането им в Британската общност (1948 г.), тя става асоциация не само на родината и "старите" владения, но и на всички държави възникнали в рамките на Британската империя. От името на Британската общност на нациите "британците" бяха изтеглени, а по-късно стана обичайно да се нарича просто: "Общност". Отношенията между членовете на Британската общност също претърпяха много промени, до военни сблъсъци (най-големите между Индия и Пакистан). Икономическите, културните (и езиковите) връзки обаче, развили се през поколенията на Британската империя, възпрепятстваха огромното мнозинство от тези страни да напуснат Британската общност. В началото. 21-ви век имаше 54 членове: 3 в Европа, 13 в Америка, 8 в Азия, 19 в Африка. Мозамбик, който никога не е бил част от Британската империя, беше приет в Британската общност.

Населението на страните от Британската общност надхвърля 2 милиарда души. Важно наследство от Британската империя е разпространението на английския език както в страните, които са били част от тази империя, така и извън нея.

Отношенията между Британската и Руската империя винаги са били трудни, често много неприятелски. Противоречията между двете най-големи империи водят в средата на 19 век. до Кримската война, след това до рязко изостряне на борбата за влияние в Централна Азия. Великобритания не позволи на Русия да се възползва от плодовете на победата си над Османската империя във войната от 1877–1878 г. Великобритания подкрепя Япония в Руско-японската война от 1904–1905 г. На свой ред Русия силно симпатизира на южноафриканските бурски републики във войната им срещу Великобритания през 1899-1902 г.

Краят на откритото съперничество идва през 1907 г., когато, в лицето на нарастващата военна мощ на Германия, Русия се присъединява към Сърдечното споразумение (Антантата) на Великобритания и Франция. В Първата световна война Руската и Британската империи се бият заедно срещу Тройния съюз на Германската, Австро-Унгарската и Османската империи.

След Октомврийската революция в Русия отношенията й с Британската империя отново ескалират ((1917)). За болшевишката партия Великобритания е главният инициатор в историята на капиталистическата система, носител на идеите на „гнилия буржоазен либерализъм“ и удушител на народите на колониалните и зависимите страни. За управляващите кръгове и значителна част от общественото мнение във Великобритания Съветският съюз, отстоявайки своите амбиции, беше разсадник на идеи за сваляне на властта на колониалните метрополии по света с различни методи, включително тероризъм.

Дори по време на Втората световна война, когато СССР и Британската империя бяха съюзници, членове на антихитлеристката коалиция, взаимното недоверие и подозрение изобщо не изчезнаха. От началото на Студената война взаимните обвинения се превърнаха в неразделна част от взаимоотношенията. По време на разпадането на Британската империя съветската политика беше насочена към подкрепа на силите, допринесли за нейния разпад.

Руската предреволюционна литература (включително историческа) за Британската империя дълго време отразяваше съперничеството и противоречията на двете най-големи империи - Руската и Британската. В съветската литература вниманието беше насочено към британските антисъветски действия, към антиколониалните движения, кризисните явления в Британската империя и доказателствата за нейния разпад.

Имперският синдром в съзнанието на много британци (както и на жителите на други бивши метрополии) едва ли може да се счита за напълно изветрял. Трябва обаче да се признае, че в британската историческа наука през годините на разпадането на Британската империя се наблюдава постепенно отдалечаване от традиционните колониални възгледи и търсене на взаимно разбирателство и сътрудничество с нововъзникващата историческа наука на страните, които провъзгласиха своята независимост. На границата на 20-ти и 21-ви век бе белязан от подготовката и публикуването на редица фундаментални изследвания върху историята на Британската империя, включително по проблемите на взаимодействието между културите на народите на империята, по различни аспекти на деколонизацията и по трансформацията на империята в общността. През 1998–1999 г. пет тома Оксфордска история на Британската империя. М., 1991
Трухановски В.Г. Бенджамин Дизраели или историята на една невероятна кариера. М., 1993
Остапенко Г.С. Британските консерватори и деколонизацията. М., 1995
Портър б. Лъвовете споделят. Кратка история на британския империализъм 1850–1995. Харлоу, Есекс, 1996 г
Дейвидсън А.Б. Сесил Роудс - Строител на империя. М.– Смоленск, 1998
Оксфордска история на Британската империя. томове 1–5. Оксфорд, Ню Йорк, 1998–1999
Хобсбаум Е. Епохата на империята. М., 1999
Империя и други: британски срещи с коренното население. Изд. от M.Daunton и R.Halpern. Лондон, 1999 г
Бойс Д.Г. Деколонизацията и Британската империя 1775–1997. Лондон, 1999 г
Британската общност през 21 век. Изд. от G. Mills и J Stremlau. Претория, 1999 г
култури на империята. Колонизаторите във Великобритания и империята през деветнадесети и двадесети век. Читател. Изд. от C. Hall. Ню Йорк, 2000 г
Лойд Т. Империя. Историята на Британската империя. Лондон и Ню Йорк, 2001 г
Кралско историческо общество. Библиография на имперската, колониалната и историята на Британската общност от 1600 г. Изд. от А. Портър. Лондон, 2002 г
Хайнлайн Ф. Политика на британското правителство и деколонизация 1945–1963. Изследване на официалния ум. Лондон, 2002 г
Бътлър Л. Дж. Британия и империя. Приспособяване към един пост-имперски свят. Лондон, Ню Йорк, 2002 г
Чърчил У. Световна криза. Автобиография. Речи. М., 2003
Бедарида Ф. Чърчил. М., 2003
Джеймс Л. Възходът и падението на Британската империя. Лондон, 2004 г

Британската империя беше най-голямата империя, която историята познава. Нейната сила и влияние се разпростираха по целия свят, оформяйки го по свой собствен образ. Британската империя никога не е била в статично състояние - тя непрекъснато се променя, развива и реагира на протичащите събития.

Британската империя от 1950-те е много различна от себе си през 1850-те и със сигурност през 1750-те и 1650-те. Нейната политика в колониите в една част на света може да бъде много различна от политиката в друга част. Освен това през годините на съществуването му в състава му са били невероятен брой участници. Някои от тях са попаднали там от алчност и егоизъм, други обаче са имали по-хуманистични мотиви, въпреки че често са били ограничени от социалните основи на своите епохи.

Участието в короната предостави на много граждани нови възможности, но за някои донесе само ограничения, унищожаване и лишаване от свободи и права.

Какъв период обхваща историята на Великобритания?

Не е толкова лесно да се определи от кога започва отброяването на Британската империя. По правило се говори за двата му периода. Първият период (или Първата империя) е белязан главно от времето на колонизацията на Америка. Те бяха наречени „Тринадесетте колонии“ и през 1783 г. ще получат своята независимост от Великобритания.

Втората империя се състои от останките на Първата, добавяйки Индия, и е разширена по време на Наполеоновите войни, а след това продължава да се разширява през 19-ти век и дори в началото на 20-ти. Именно тази Втора, предимно Викторианска империя, повечето хора свързват с Британската империя, за която са казали: "слънцето никога не залязва над нея!"

Какъв период често се пренебрегва?

По-рядко тези две британски империи понякога се наричат ​​Втората и Третата империя. Историците отделят още един: времето на норманската експанзия. През този период Уелс, Нормандските острови, остров Ман се присъединяват към Англия и се създават първите аванпостове в Ирландия.

Тук често има объркване, тъй като самите нормани идват от северна Франция и как да разберем дали това е нормано-френска или английска империя? Всъщност норманите произлизат от викингите, които се преместват в северната част на Франция. Тази англо-френска империя, така да се каже, по-късно ще бъде наречена Анжуйска. Тя наистина започна да се разделя на две държави - Англия и Франция - във времето. Въпреки че дори след това Англия имаше влияние в Северна Франция в Кале, докато Мария Тюдор най-накрая загуби контрол над нея през 1558 г., въпреки че Нормандските острови все още са технически част от Великобритания.

Технически може да се говори за Великобритания като държава едва от 1707 г., така че в периода от 1497 до 1707 г. тя трябва да се нарича Англия, въпреки че Уелс вече е част от нея тогава. Великобритания често влизаше в съюзи с французите през 18 и 19 век, с руснаците в средата на 19 век и с германците през 20 век. Нейната армия редовно е била призовавана на помощ на континента, но след края на конфликтите те не са участвали в заселването или колонизацията.

Европа беше гъсто населена, изгради достатъчно високо технологично ниво и народите все повече осъзнаваха своята национална и езикова идентичност. И Великобритания, като островна държава, също имаше мощен флот и по този начин можеше да си позволи да избира в кои кампании на континента да участва и в кои не, и следователно обърна повече внимание на морската търговия с неевропейските пазари.

Колко голяма е била Британската империя?

Разбира се, Британската империя се разширява и развива бързо през годините. Тя е значително разширена от американските колонии през 17-ти и 18-ти век, особено след поражението на французите в Седемгодишната война. В разцвета си територията му достига 35,5 милиона квадратни метра. км.

След Американската революция Великобритания загуби много територия, макар и не цялата, но компенсира тези загуби чрез разширяване на британските интереси в Индия. Напредъкът в медицината, транспорта и комуникациите поставя Африка в списъка на достъпните земи, което укрепва европейския империализъм през втората половина на 19 век.

Първата световна война добави още повече колонии към Британската империя под формата на задължителни територии - с Версайския договор Обществото на нациите прехвърли контрола върху тези територии на Великобритания. До 1924 г. Обединеното кралство все още притежава между една четвърт и една трета от цялата земя на земното кълбо, повече от сто и петдесет пъти по-голяма от самата Великобритания.

Резултатът от Втората световна война е загубата на много имперски територии. Въпреки че британците бяха печелившата страна, империята не се възстанови от геополитическите промени, причинени от тази война, и навлезе в период на окончателен упадък. Индия беше първата и най-голяма зона, която загуби господството си, следвана от Близкия изток и Африка. Карибските и тихоокеанските владения издържаха малко по-дълго, но повечето от тях също поеха по различни пътища. Последната голяма колония, която се отцепи, беше Хонконг през 1997 г.

Технологично и промишлено съвършенство

Британците не са имали монопол върху технологичните иновации. Барут, печатна преса, навигационно оборудване са разработени и подобрени на континента или дори по-далеч. Европа е динамично място от петнадесети век, където новите идеи се въртят със зашеметяваща скорост. Великобритания се възползва от Ренесанса и Просвещението и въпреки това успя да приложи тези и много други идеи и в резултат на това стана първата нация, използвала парната машина, което от своя страна ще даде началото на индустриалната революция - лавина от високи - качествени, масово произвеждани стоки наводниха пазарите по целия свят. Беше създадена технологична пропаст, с която неевропейските страни трудно можеха да се конкурират.

Мускети, пушки, картечници, локомотиви за влакове, парни кораби дадоха на сравнително малката британска армия ненадминато предимство. Те се изправиха срещу много по-силен (и може би по-смел) враг, но въпреки това го победиха, покориха и потиснаха. Британските оръжия бяха много ефективни и комуникационните им системи му позволиха да запази оскъдните си ресурси, а медицината му се подобри толкова много, че позволи на войници и моряци да проникват във все по-отдалечени и недостъпни райони. Великобритания не беше единствената страна, която се радваше на технологично предимство пред неевропейските нации, но нейната комбинация от индустриална мощ, търговско разбиране и морско влияние й даде предимство, което беше неоспоримо до избухването на партизанската война през 20-ти век.

Морски облаги

Кралският флот със сигурност се превърна в страхотен военен инструмент, но това не означаваше, че Великобритания винаги ще доминира в моретата. Естествено, за една островна държава корабостроенето би било важна индустрия в страна като Англия. Но например Португалия, а след това и Испания, постигнаха много по-високи резултати в морското господство, започвайки от 15 век. Те развиха своите корабостроителни, навигационни и дистанционни умения, необходими за изучаване и комерсиализиране на откритите маршрути. Британците винаги са се задоволявали с откъслечни сведения, получени от португалците и испанците. Във всеки случай холандците и французите първи оспориха португалския и испанския контрол над моретата.

Това положение остава до 18 век. Славната революция от 1688 г., когато холандският крал Уилям Орански поема контрола над английската корона, намалява, но не премахва англо-холандското съперничество. Въпреки това, след (от 1756 до 1763 г.) Кралският флот пое богатото и вероятно по-мощно Кралство Франция. В резултат на Славната революция британците поеха от холандците тяхната сложна банкова система (включително формирането на Bank of England), което позволи на британците да заемат пари за изграждането на огромен флот. Идеята беше заемите да се върнат веднага щом Великобритания спечели войната. Френският флот нямаше такова вливане на инвестиции и затова му беше трудно да се справи със задачата на Кралския флот, особено в глобален мащаб на това, което наистина беше първата „Световна война“, тъй като британските интереси се простираха до всяко кътче на глобус. Французите успяха да отмъстят, като помогнаха на американските революционери през 1770-те и 1780-те години в тяхното унижение към британците. Но това само по себе си би било фалшива зора за френската монархия. Те инвестираха огромни суми пари, за да предизвикат Кралския флот (и да помогнат на американците да спечелят революцията), но без надежда да възстановят тези разходи.

По този начин една от основните причини за собствената революция на Франция е, че тяхната хазна е изчерпана след подпомагането на американските революционери. Това, разбира се, се отразява косвено на наполеоновата борба между Франция и Великобритания. Наполеон се концентрира върху своите сухоземни кампании, но той постоянно е преследван от Кралския флот. Например Нелсън унищожи флота на Наполеон, докато беше закотвен край бреговете на Египет през 1798 г.

Наполеон се опита да обедини френския и испанския флот, за да примами Кралския флот през Атлантическия океан и да започне нахлуване в Англия. В резултат на това битката при Трафалгар през 1805 г. се превръща в определящата морска битка за следващия век. Британците не се хванаха на стръвта и в крайна сметка блокираха френския и испанския флот. Веднага след като тези флоти отплаваха, Нелсън отприщи цялата власт върху тях, което утвърди Кралския флот като господар на моретата както през Първата световна война, така и след това. През целия 19 век няма военноморска сила, която да се доближи до британското господство над морските пътища и търговските пътища.

Администрация на империята

Британската империя със сигурност не е била перфектна организация. По своя нестабилен път на развитие се натъкна на напълно несистемно управление. В ранните етапи на правителството и доверените управляващи компании бяха по-скоро склонни да носят отговорност за ефективното управление на своите отдалечени търговски обекти. Най-известният пример за това беше Източноиндийската компания, която откри, че държавният бизнес може да бъде също толкова печеливш, колкото и постоянният поток от данъци от търговията - поне в краткосрочен план. С течение на времето бунтовете, природните бедствия и войните тласнаха тези ранно акредитирани компании до техните финансови граници и отвъд тях.

Създайте прецедент, че защитата на Короната върху всеки от нейните поданици се простира където и да живее по света. Този принцип е продължен от Джеймс I и всички следващи монарси. Това обаче е възпрепятствано от големите разстояния и време за подаване на петиции, както и от непознаването на работата на Кралския двор. Освен това с течение на времето парламентът придобива все по-голямо влияние върху делата на колониите, тъй като властта на британските монарси непрекъснато намалява през следващите векове. И монарсите, и британският парламент установиха сами, че правата на заселниците и правата на коренното население често са в конфликт. Понякога монархът подкрепяше една група, докато парламентът подкрепяше друга. Тези различни възгледи относно правата и задълженията по-късно бяха изострени от факта, че заселническите колонии получиха свои собствени парламенти през 19-ти и 20-ти век.

Несъмнено Британската империя остави незаличим отпечатък върху развитието на цялата световна цивилизация, създавайки културна, военна, икономическа основа, която формира основата на държавното устройство на повечето държави по света.

Историята познава много държавни образувания, които обхващат огромна територия и оказват сериозно влияние върху цялата система на международни отношения, но сред тях Британската империя ясно се откроява както по отношение на територията, която заема, така и по отношение на нивото на това влияние. . След като се присъедини към процеса на колонизация на нови земи по-късно от основните играчи в тази област - Испания и Португалия - Великобритания успя да обвърже отвъдморските земи със себе си толкова здраво, че те все още признават властта на английската кралица и са членове на Британската Общност на нациите.

Предпоставки за формиране на империя

По-голямата част от историята на средновековна Англия преминава в борбата за обединението на целия остров Британия под нейно управление. От 1169 г. започва постепенно проникване в съседна Ирландия, през 1282 г. Уелс става част от Англия, а след идването на власт на династията Стюарт се установява господство над Шотландия.

В началото на 16 век Испания и Португалия започват колонизацията на земите на територията на новооткритата Америка. Интересът на Англия да разшири своята сфера на влияние, от една страна, и противоречията, свързани с Реформацията, от друга, водят до война с Испания. Тази страна беше особено недоволна от превземането през 1583 г. на остров Нюфаундленд, който се превърна в стратегически трамплин за проникване на територията на Америка. Но след поражението на испанската „Непобедима армада“ през 1588 г., което сложи край на испанското господство в морето, нищо не ограничи Англия в придобиването на колонии.

колониална експанзия

В началото на 17 век английските заселници се появяват в Северна Америка. В същото време се организират специални компании за търговия с азиатските страни, по-специално с Индия. Първоначално обаче британците нямаха късмет. Първите колонии, чиято цел беше да търсят находища на благородни метали, не можеха да съществуват дълго време. Първият голям успех може да се счита за основаването през 1624 г. на селище на остров Сейнт Китс. За разлика от ранния период, Англия заимства португалския опит в отглеждането на захарна тръстика: оказа се, че захарта може да донесе доход не по-лош от златото.

За да ограничи влиянието на други европейски държави в окупираните територии, английският парламент прие закон, според който само родината може да търгува в колониите. Това предизвика гневна реакция от Холандия. В резултат на няколко войни Англия консолидира позицията си и дори печели добре от холандските и испанските колонии. Едно от най-големите придобивания беше Ямайка.

Континенталните владения (колониите на Плимут, Мериленд, Роуд Айлънд, Каролина, Пенсилвания и други) донесоха много по-малко приходи от островните, но британците оцениха потенциала им. Всички тези селища са били разположени върху плодородни земи. За да ги обработват и да увеличат рентабилността, са привлечени роби от Африка, основаната през 1672 г. Кралска африканска компания получава монопол върху търговията.

В Азия нещата вървяха добре. В съюз с Холандия Англия успява да наруши монопола на Португалия върху търговията с азиатските държави. Източноиндийската компания става проводник на английското влияние в този регион. Идването на власт в Англия на холандския щатхолдер Вилхелм направи възможно разрешаването на противоречията, възникнали между двете страни. През първата половина на 18 век позицията на Англия в Индия става неоспорима.

Като се има предвид, че имперските амбиции на Англия се проявиха напълно и територията на отвъдморските владения се оказа сравнима с Европа, историците наричат ​​периода от превземането на Нюфаундленд до войната на 13 американски колонии за независимост „Първата Британска империя“.

Война за испанското наследство

Чарлз II, последният представител на Хабсбургската династия на испанския престол, умира през 1700 г. Тъй като няма деца, той избира за свой наследник Филип Анжуйски, внук на френския крал. Тъй като заплахата от обединяване на Испания, Франция и техните колонии в една сила беше неприемлива за почти всички европейски държави, избухна голяма война. Продължава 14 години и завършва с подписването на Утрехтския мир, според който Филип Анжуйски се отказва от претенциите си за френския трон. Освен това, съгласно споразумението, Британската империя включва редица испански и френски колонии, както и Гибралтар на територията на Иберийския полуостров, което позволява да се контролира изхода на кораби от Средиземно море към Атлантическия океан .

Френските колонии в Северна Америка и Азия бяха окончателно прекратени след Седемгодишната война (1756-1763). В резултат на тези събития Британската империя се превърна във водещата световна колониална сила.

Американска война за независимост

В допълнение към успеха, Обединеното кралство трябваше да се сблъска с големи проблеми. Континенталните колонии на Британската империя в Северна Америка, които отдавна изискваха представителство в парламента, обявиха своята независимост. Войната, която започва през 1775 г., завършва с поражението на Великобритания. Значителна подкрепа за бунтовниците оказват Франция и Испания, които не изпитват никакви топли чувства към Англия.

Успехът завърта главите на американците и те се опитват да нахлуят в Канада. Френското население, живеещо там, отказа да ги подкрепи и идеята се провали.

Загубата на такива огромни територии се превръща в повратна точка в историята на Британската империя. Освен всичко друго, 13 колонии бяха стратегически важен трамплин за по-нататъшно проникване дълбоко в американския континент. Сега Великобритания беше принудена да направи териториални анексии в Азия и Африка, въпреки че нямаше да напуска Америка. Бяха подписани редица търговски споразумения със Съединените щати, които донесоха осезаеми ползи за британците. Подобни промени в политиката позволяват да се говори за нов етап в историята на Великобритания: Втората Британска империя.

Установяване на власт над Индия

Дълго време присъствието на Великобритания в Азия се проследява само под формата на търговски споразумения със страните от този регион, сключени от Източноиндийската компания. Но до средата на 18 век империята на Моголите запада и по време на Седемгодишната война британците успяват да победят французите и да се укрепят в Бенгал. Източноиндийската компания се превръща от търговска компания в инструмент за разширяване на колониалните владения на Великобритания. Методът, използван от британците, беше прост: независимите индийски княжества бяха принудени да потърсят „помощ“ от британците. За това те трябваше да платят определени суми, които отидоха за поддръжката на английската наемна армия в Индия, както и да координират външната си политика с английския жител.

Всъщност по-голямата част от територията на Индия преминава под британски контрол по мирен път. Едва през 19 век Британската империя трябваше да се изправи срещу съпротивата на местното население, обединено в държавата на сикхите. Едва през 1839 г. британците успяват да нанесат тежко поражение на сикхите, от което те не могат да се възстановят.

Австралия

Този континент, открит от Джеймс Кук през 1770 г., заема специално място в системата на Британската колониална империя. Заедно с Нова Зеландия и Тасмания, откритите територии са обявени от капитана на собствеността на Великобритания.

Първоначално най-малкият континент на планетата не предизвика голям ентусиазъм сред британските власти. Централните му райони бяха заети от пустиня, а земята по крайбрежието не беше особено плодородна. Британското правителство решава да се възползва от отдалечеността на Австралия от главните морски пътища и да организира на своя територия нещо като гигантски затвор. През 1778 г. първият кораб със заточени затворници навлиза в териториалните води на континента. Тази практика продължава до 1840 г. Населението на колонията, наброяващо 56 хиляди души, се състои главно от затворници и техните потомци.

Прекратяването на вноса на затворници в Австралия се свързва с откриването на златни находища на континента. Оттогава Австралия се превърна в един от основните износители на този благороден метал. Друг източник на доходи за тази колония на Британската империя е износът на вълна.

Викторианска епоха

Периодът на най-висок просперитет на империята е от 1815 до 1914 г. По-голямата част от това време е прекарано при управлението на кралица Виктория (1837-1901), което дава името на специална епоха в историята на Великобритания.

През този период Великобритания, като се вземат предвид нейните отвъдморски владения, е най-голямата държава в света. Територията на Британската империя е малко по-малко от 26 милиона km2, а населението е почти 400 милиона души. Победоносните войни от 18 век, съчетани с умела външна политика, превърнаха Великобритания в най-силния играч на политическото поле. След поражението на Наполеон Британската колониална империя става един от авторите на политиката на баланс на силите в Европа, според която никоя държава не може да натрупа достатъчно сили, за да се противопостави успешно на обединената коалиция от европейски държави.

Основната причина за този успех на Великобритания беше наличието на силен флот при липсата на сериозни разходи за поддръжка на сухопътната армия. Британската империя с право е наричана господарка на моретата. Едва в края на периода обединена Германия се осмелява да оспори английското надмощие по море.

Империя в началото на века

Началото на 20-ти век беше изпитание за силата на Великобритания. Първо, Германия ставаше все по-могъща, която заедно със съюзниците Австро-Унгария и Италия все повече заявяваха необходимостта от преразпределение на света. В тази връзка Британската империя напълно променя външната си политика, като подписва съюзнически споразумения с Русия и Франция, отношенията с които никога не са били особено топли.

Второ, когато се придвижват дълбоко в Африка, британците неочаквано се натъкват на съпротива от републиките Трансваал и Оранж, основани от имигранти от Холандия. Тъй като местните са били наричани бури, сблъсъкът между Англия и двете южноафрикански републики е наречен англо-бурска война. Макар и трудно, Англия успява да надделее в този конфликт.

Трето, имаше проблеми с европейските притежания. Все по-често ирландците излизат с искания за независимост („домашно управление“). Някои британски политици смятаха, че предоставянето на независимост може да реши проблема, но съответният законопроект се провали няколко пъти.

Доминиони

Въпреки придържането си към традициите, английската политика беше достатъчно гъвкава, за да разбере необходимостта от промяна на привидно непоклатими принципи. Националистическите идеи, разпространяващи се в Европа, оказаха голямо влияние върху съзнанието на жителите на колониите. Още в средата на 19 век се появяват мисли, че колониите могат да получат самоуправление, за да предотвратят появата на различни вълнения.

Този принцип е приложен за първи път в Канада през 1867 г. Всички континентални владения на Британската империя в Северна Америка са обединени в доминион. Тази промяна в статута означаваше, че решаването на всички вътрешни работи беше прехвърлено в юрисдикцията на местните власти. Международните отношения и правото на водене на война остават за британската администрация.

Предоставянето на статут на доминион на колониите всъщност спасява Британската империя от колапс. Преди избухването на Първата световна война почти всички колонии с бяло население, по-специално Австралия и Нова Зеландия (1900 г.), както и бурските колонии, обединени в Южноафриканския съюз (1910 г.), получават право на самоуправление .

Англия в световните войни

Откритото влизане в голям конфликт, който засегна по един или друг начин всички държави на планетата, противоречи на традиционната политика на самоотдръпване от европейските проблеми. Първата световна война обаче показа, че Англия не е толкова силна, колкото преди. До 1918 г. световното лидерство е загубено и преминава към нарастващата сила на Съединените щати. Въпреки това, след преговорите във Версай и Вашингтон, Великобритания, заедно с другите сили победителки, разделят бившите германски колонии. Това даде 4 милиона km2 нови територии.

В междувоенния период Британската империя, както и останалите европейски държави, преминава през сериозна криза. Икономиката не се е възстановила напълно от напрежението. Ситуацията се усложни още повече в годините на световната икономическа криза.

С оглед на това Великобритания подкрепя политиката на умиротворяване на нацистка Германия, която проявява реваншистки настроения. Но това не помогна да се предотврати нова световна война. По своя мащаб той беше още по-разрушителен от предишния: германските самолети няколко пъти бомбардираха Лондон. В края на войната Великобритания трябва да координира политиката си с американската.

Разпадането на Британската империя

Отслабването на родината и нарастването на националното съзнание доведоха до движение за независимост в колониите, които не станаха владения. През 1947 г. Великобритания е принудена да предостави независимост на Индия. Бирма и Цейлон стават независими държави на следващата година. Освен това Великобритания трябваше да се откаже от мандата за управление на Палестина, където беше създадена еврейска държава. Най-дълго време Великобритания удържа Малая, но след война, продължила 13 години, е принудена да отстъпи и по този въпрос.

1960 г. влезе в историята като годината на Африка. Мащабни национални демонстрации показаха на Великобритания, че вече не е възможно да се запази властта на Черния континент. До 1968 г. от огромните владения в Африка само Южна Родезия остава под британско управление, което получава независимост няколко години по-късно. Като цяло до 80-те години процесът на деколонизация е завършен, въпреки че имперските амбиции на Великобритания се проявяват във войната с Аржентина за Фолклендските острови. Но победата в тази война не можеше да възроди империята: нейният крах беше свършен факт. Като спомен за нея е останала Общността на нациите, която се формира под егидата на Великобритания с участието на независими държави, разположени на териториите, които преди това са били част от Британската империя.

Британската колониална империя започва да се оформя през 17-18 век. В борбата с Испания, Холандия, Франция, Англия търси търговска и морска хегемония. В резултат на превземането и ограбването на колониите огромни капитали се оказаха в ръцете на английската буржоазия, което допринесе за бързото развитие на английското промишлено производство. Вигите, които защитават интересите на финансисти, търговци и индустриалци, настояват особено енергично за провеждането на агресивна външна политика. Торите заемат по-умерена позиция по въпроса за колониалните завоевания на Англия.

През XVIII век. Англия завладява огромни територии в Канада, Австралия, Южна Африка и Индия. До средата на XIX век. Англия става най-голямата колониална и търговска и индустриална сила.

Ирландия заема специално място в Британската колониална империя. Това е първата английска колония, която английските феодали се опитват да завладеят още през 12 век, а след това и през 16-17 век. През 1800 г. Ирландия се обединява с Великобритания в съюз, който унищожава останките от ирландската автономия. Ирландия имаше свое представителство в английския парламент. Народът на Ирландия обаче се бори за пълна независимост, а нейните депутати в парламента защитават идеята за самоуправление (автономия). Тази идея през 80-те години на XIX век. се възприема и от либералите, които се нуждаят от подкрепата на ирландците в борбата срещу консерваторите. През 1886 г. либералното правителство внася в парламента законопроект за предоставяне на ограничено самоуправление на Ирландия. Този закон обаче беше отхвърлен от Камарата на общините. Нов закон, даващ на Ирландия автономия, е приет в Камарата на общините през 1893 г., но е отхвърлен от Камарата на лордовете. Едва през 1914 г. парламентът е принуден да приеме закон за самоуправление, според който автономията на Ирландия придобива обичайния статут на доминион. Въвеждането на този акт беше отложено до края на войната.

Всички останали британски колонии се управляват според правния си статут. Още през 18 век е установено разделението на колониите на завоювани и преселнически. Завладените колонии, доминирани от местното население, нямаха политическа автономия и се управляваха от генерал-губернатор, назначен от родината. Представителните органи на местните жители играеха ролята на консултативен орган към губернатора.

В тези колонии, доминирани от бели заселници, британското правителство направи отстъпки. Управляващите класи на Англия се страхуваха от повторение на събитията, довели до края на 18 век. до загубата на голяма част от техните владения в Северна Америка. Отговаряйки на исканията на белите заселници, предимно от Англия, те бяха принудени да предоставят самоуправление на някои колонии от заселническия тип.

Особено се промениха отношенията с Канада. През 50-60-те години на XIX век. Икономическите връзки между Англия и тази северноамериканска колония вече са толкова силни, че британското правителство посреща исканията на нейните жители за разширяване на самоуправлението. През 1867 г. правителството на Канада е реорганизирано на нова основа. Четирите провинции на Канада формираха конфедерация, наречена Доминион на Канада. Отсега нататък губернаторите, назначени от английския крал, управляват Канада само чрез федералния съвет на министрите, отговорен пред законодателните органи - Сената и Камарата на представителите на доминиона.

Не само в Канада, но и в други колонии, обитавани от имигранти от метрополията, през 50-60-те години на XIX век. формират се представителни институции. През 1854 г. Капската земя получава самоуправление от южноафриканските владения, а през 1856 г. - Натал.

В Австралия първите представителни институции са въведени през 40-те години на XIX век. През 1855 г. тук са разработени и след това одобрени конституциите на отделните колонии, които предвиждат въвеждането на двукамарен парламент и ограничаване на властта на губернатора. През 1900 г. отделни самоуправляващи се колонии на Великобритания на австралийския континент са обединени в Австралийската общност. Конституцията от 1900 г. обявява Австралия за федерална държава. Законодателната власт се упражнява от парламента, който се състои от Сената и Камарата на представителите. Изпълнителната власт беше предоставена на генерал-губернатора.

Нова Зеландия получава конституция през 1852 г.

Индия беше най-голямата английска колония. завладян през 18 век. East India Trading Company, тази страна беше подложена на безмилостен грабеж. През 1813 г. английският парламент премахва монопола на Източноиндийската компания върху търговията с Индия и много английски компании получават достъп до нейните пазари. Колонизацията на Индия беше придружена от високо данъчно облагане, изземване на общински земи и природни ресурси на страната от английски земевладелци и капиталисти. Индийската индустрия и селското стопанство западаха.

През 1857-1859г. в Индия имаше мощно освободително въстание. Започва сред индийските войници (сепои), наети във войските на Източноиндийската компания. Основната движеща сила на въстанието бяха селяните и занаятчиите, но начело бяха князете, недоволни от загубата на своите владения. Въстанието е жестоко потушено.

Националната индустрия на Индия, макар и бавно, се развива, а с нея укрепва и националната буржоазия. През 1885 г. е създадена политическа буржоазна партия Индийски национален конгрес. Основното изискване на програмата на Конгреса беше приемането на индийци в правителството на страната. През 1892 г. със Закона за индийските съвети представители на индийската буржоазия са допуснати до законодателни консултативни съвети към генерал-губернатора на Индия и губернаторите на провинции. Достъпът до изпълнителните органи е открит за индианците през 1906 г. Двама индианци са въведени в Съвета по индийските въпроси (в Лондон), един индиец е назначен в изпълнителния съвет при генерал-губернатора, а индианците получават достъп до изпълнителните съвети на провинциите. През 1909 г. е приет Законът за индийските законодателни съвети, според който броят на членовете на законодателния съвет при генерал-губернатора и на съветите при губернаторите на провинциите е значително увеличен, така че по-широки кръгове от индийската буржоазия да могат да вземат част в тях. И така, до края на XIX век. редица английски колонии се превръщат във владения, самоуправляващи се колонии. С развитието си доминионите все повече претендират за ролята на равноправен партньор в отношенията с родината. За да се регулират тези отношения, от 1887 г. започват редовно да се провеждат „колониални конференции“, през 1907 г. те се наричат ​​имперски.

Глава 16. СЪЕДИНЕНИТЕ ЩАТИ НА СЕВЕРНА АМЕРИКА

управление на колонията.Най-голямата колониална империя към средата на XIX век. стана британски, включително колониални владения във всички части на света (Ирландия, Гибралтар и Малта в Европа; Индия, Цейлон, Южна Америка и др.).

Великобритания създаде доста гъвкава система на управление, която направи възможно да се работи на принципа "разделяй и владей" и в много случаи поддържа колониален режим без тромав апарат, разчитайки на местния връх (системата за непряк контрол) .

Висшата законодателна власт в Британската империя се държи от британския парламент, както и от правителството, което може да издава разпоредби за колониите чрез „заповеди на краля в Съвета“. Системата на централно управление на колониите до средата на XIX век. не беше организирано. Специалната длъжност държавен секретар за колониите се появява през 1768 г., но едва през 1854 г. е създадено Министерството на колониите. Най-висшият апелативен съд за колониалните съдилища беше Съдебният комитет на Тайния съвет на Великобритания.

Започвайки от XVIII век. имаше общо разделение на всички колонии на „завоювани“ и „заселени“, по отношение на които постепенно се развиха два вида британска колониална администрация. „Завоюваните“ колонии, обикновено с „цветнокожо“ население, не са имали политическа автономия и са били управлявани от името на короната чрез органите на родината от британското правителство. Законодателните и изпълнителните функции в такива колонии са концентрирани директно в ръцете на най-висшия държавен служител - губернатора (генерал-губернатора). Представителните органи, създадени в тези колонии, всъщност представляват само незначителна прослойка от местни жители, но дори и в този случай те играят ролята на консултативен орган към губернаторите. По правило в „завоюваните“ колонии се установява режим на национална, расова дискриминация. Това се доказва по-специално от примера на Индия, „завладяна“ колония, която заемаше специално място в колониалната политика на родината.

Завладяването и подчиняването на Индия се извършва от 17 век. Източноиндийската търговска компания, която получи множество привилегии от британската корона. Търговският апарат на компанията всъщност се превръща в апарат за управление на окупираните индийски територии (Бенгал, Бомбай, Мадрас). През целия 18 век компанията извършва открит грабеж на местното население, което води до катастрофални последици и принуждава английския парламент да се намеси в дейността на Източноиндийската компания. През 1773 г. е издаден първият парламентарен акт за управление на Индия. Съгласно този акт всички дела на дружеството оттук нататък бяха прехвърлени в юрисдикцията на Съвета на директорите, някои от които трябваше периодично да се сменят. Губернаторът на Бенгал получава длъжността генерал-губернатор на всички британски владения в Индия. В допълнение, закон от 1773 г. предвижда създаването в Индия на Върховния съд, официално отделен от изпълнителната власт в колонията. С акт от 1784 г. дейността на компанията е подчинена на специален контролен съвет, ръководен от председател, който по-късно става министър по индийските въпроси. Въпреки това до края на 50-те - началото на 60-те години. 19 век В Индия се поддържа двойна система на администрация и съдебно производство - чрез органите на британската корона и Източноиндийската компания.

Нов етап в развитието на британската администрация на Индия настъпва през 1858 г., след въстанието на индийските войници на британска служба (сипаи). Индия е поставена под прякото управление на английската корона и е провъзгласена за империя. Английската кралица става императрица на Индия, а държавният секретар на Индия, чийто пост е създаден в рамките на британското правителство, оглавява централния административен апарат. Под държавния секретар беше създаден Съветът по индийските въпроси, който имаше консултативни функции. В самата Индия цялата власт е съсредоточена в ръцете на генерал-губернатора, който получава титлата вицекрал и упражнява правомощията си съвместно с Изпълнителния съвет. В широкия си състав, включващ лица, назначени от генерал-губернатора, този орган се наричаше Законодателен съвет и можеше да изпълнява законодателни функции. Отделни провинции на Индия се управляваха от губернатори и имаха свои собствени законодателни съвети, а редица индийски княжества формално действаха като суверенни държави.

В края на XIX - началото на XX век. в резултат на възхода на освободителното движение британският парламент прие серия от закони за индианските съвети (1861, 1892 и др.), които обаче само леко разшириха представителството на коренното население в съвещателните органи на колониалните администрация.

Друг тип управление се развива в колониите, където мнозинството или значителна част от населението са бели заселници от Великобритания и други европейски страни (северноамериканските колонии, Австралия, Нова Зеландия, Кейп Ленд). Дълго време тези територии не се различаваха много от другите колонии по форма на управление, но постепенно придобиха политическа автономия.

Създаването на представителни органи на самоуправление започва в колониите за преселване в средата на 18 век. Колониалните парламенти обаче нямат реална политическа власт, тъй като върховната законодателна, изпълнителна и съдебна власт остават в ръцете на британските генерал-губернатори. В средата на XIX век. в редица провинции на Канада е създадена институцията на "отговорното правителство". В резултат на вот на недоверие от местното събрание, назначеният Губернаторски съвет, който играеше ролята на колониалното правителство, можеше да бъде разпуснат. Най-важните отстъпки на колониите за преселване са направени през втората половина на 19-ти и началото на 20-ти век, когато една след друга те постигат по-нататъшно разширяване на самоуправлението и в резултат на това получават специален статут на владения. През 1865 г. е осиновен Закон за валидността на колониалните закони,с което актовете на колониалните законодателни органи бяха анулирани в два случая: (а) ако те бяха в някакво отношение в противоречие с актовете на британския парламент, разширено до тази колония; б) ако противоречат на заповеди и наредби, издадени въз основа на такъв акт или имащи силата на такъв акт в колонията. В същото време законите на колониалните законодателни органи не могат да бъдат обезсилени, ако не отговарят на нормите на английското „общо право“. Законодателните органи на колониите получиха правото да създават съдилища и да издават актове, регулиращи тяхната дейност.

През 1867 г. британският парламент приема закона за Британска Северна Америка- конституцията на Канада, която служи като модел за следващите конституции на британските доминиони. Този акт формализира обединението на редица провинции и територии (Квебек, Онтарио, Нова Скотия и Ню Брънзуик) в единно федерално владение, наречено „Канада“.

Законът за Британска Северна Америка въплъщава основните характеристики на британската конституционна практика, съчетана с опита от изграждането на федерация в Съединените щати. Според формата на управление Канада беше вид монархия, тъй като държавен глава беше провъзгласен от британския монарх, представен в самото господство от генерал-губернатора. Законодателната власт беше предоставена на федералния парламент на Канада, който се състоеше от две камари: Сенат, назначен от генерал-губернатора, и избрана Камара на общините. Парламентът имаше право да издава нови закони по всички основни въпроси от живота на федерацията, както и да приема изменения в конституцията относно дейността на федералното правителство. Други конституционни поправки могат да бъдат извършвани само от британския парламент по искане на парламента на Канада.

Изпълнителната власт в канадската федерация принадлежеше на представителя на британската корона - генерал-губернатора, надарен с много широки права, включително правото да назначава и разпуска Камарата на общините по всяко време, да отменя всеки закон, приет от парламента на отделна провинция. Освен това генерал-губернаторът не можеше да одобри законопроект, приет от федералния парламент, и да го предостави на преценката на британската корона. Но това съотношение на законодателна и изпълнителна власт скоро престава да съответства на политическата практика на развитие на доминиона. Както и в самата Великобритания, неписаните конституционни обичаи значително промениха реалното разпределение на прерогативите на основните държавни органи. От края на 19 век генерал-губернаторът можеше да упражнява правомощията си само след консултация със своя правителствен съвет; в рамките на Съвета се открои кабинет на министрите, ръководен и формиран от министър-председателя, подчинен на доверието на Камарата на общините („отговорно правителство“).

В провинциите на Канада - субектите на федерацията - бяха създадени провинциални законодателни органи с много широка компетентност.

През 1901 г. по подобен начин е създаден Австралийският съюз – федерална държава, която обединява няколко самоуправляващи се колонии в Австралия. Двукамарният федерален парламент се състоеше от Сенат и Камара на представителите, избрани от хората на всеки щат. В същото време австралийските аборигени и хората от афро-азиатски произход бяха лишени от избирателни права. През 1907 и 1909г Нова Зеландия и Южноафриканският съюз стават съответно владения.

След формирането на доминионите тяхната външна политика и „въпросите на отбраната“ остават отговорност на британското правителство. От края на XIX век. една от формите на отношения с доминионите бяха така наречените колониални (имперски) конференции, провеждани под егидата на министерството на колониите. На конференцията от 1907 г. по искане на представителите на доминионите са разработени нови организационни форми за провеждането им. Отсега нататък имперските конференции трябваше да се провеждат под председателството на министър-председателя на Великобритания, с участието на министър-председателите на доминионите.

В края на XIX - началото на XX век. едновременно със завземането на огромни територии в Африка (Нигерия, Гана, Кения, Сомалия и др.), Британската експанзия се засили в Азия и арабския Изток. Съществуващите тук суверенни държави всъщност са превърнати в протекторатни полуколонии (Афганистан, Кувейт, Иран и др.), суверенитетът им е ограничен от договори, наложени от Англия и присъствието на британски войски.

Колониалното право в британските владения се състоеше от актове на британския парламент („статутно право“), „общо право“, „права на справедливост“, както и укази и заповеди на министерството на колониите и разпоредби, приети в самата колония . Широкото въвеждане на нормите на английското право в колониите започва през втората половина на 19 век, когато колониите стават търговски „партньори“ на метрополията и е необходимо да се гарантира стабилността на обмена на стоки, сигурността на личността и собствеността на британски поданици.

Вплетено в традиционните институции на местното право на завладените страни, отразяващо както техните собствени, така и наложени отвън социални отношения, колониалното право е сложно и противоречиво явление. В Индия, например, британското законотворчество и колониалното право създадоха изключително сложни системи от англо-хиндуистки и англо-мюсюлмански закони, които се прилагаха за местните жители. Тези системи се характеризират с електрическа смесица от английски, обичайни, религиозни закони и съдебни тълкувания. В колониалното право на Африка също бяха изкуствено комбинирани нормите на европейското право, местното обичайно право и колониалните закони, които копираха колониалните кодекси на Индия. Английският закон е приложим за английските заселници във всички части на света. В същото време в колониите за презаселване на първо място се прилага „общото право“ и английското право не може да се прилага, ако това не е изрично посочено в акт на британския парламент.

Глава 2. Съединени американски щати

Организация на управлението в северноамериканските колонии на Англия.Колонизацията на атлантическото крайбрежие на Северна Америка от Англия започва почти век след завземането от Испания и Португалия на обширни територии от Централна и Южна Америка. Историята на британското колониално управление датира от 1607 г., когато Форт Джеймстаун е основан от английски заселници.

Населението на първите британски колонии, основано от търговски дружества, се състоеше от обвързани слуги (бедняци и затворници), т.е. лица, задължени в рамките на три или четири години да заплатят на компанията разходите за преминаването им в Новия свят, и техните "мениджъри" . През 1619 г. се появяват първите негри-роби. Тогава нараства вълната от политически и религиозни дисиденти и други свободни заселници.

Американското колониално общество от момента на своето създаване в никакъв случай не е хомогенно, егалитарно. Тя включваше плантатори и буржоа, свободни дребни фермери и бедняци, търговци, корабособственици и слуги. Социалните противоречия бяха насложени от религиозни противоречия, които съществуваха между различни области на протестантството (калвинисти и лутерани), католици, както и други вярвания и секти. Съществуваха остри противоречия между плантационния Юг, чиято икономика се основаваше на робството, и индустриалния и аграрен Север, където се развиха капиталистическите отношения.

Първите колонии (Вирджиния, Плимут, Масачузетс) са били чисто търговски предприятия и правният им статут се определя от колониални харти, които са вид споразумение между британската корона и акционерите на дадена компания. В последващото си развитие отношенията между короната и колониите все повече придобиват политически характер.

Системата на британското колониално управление в основните си характеристики се оформя до края на 17 век. По това време имаше 13 колонии, които според правния си статут бяха разделени на три групи. Роуд Айлънд и Кънектикът, които имаха харти за самоуправляващи се колонии, всъщност бяха вид република, тъй като всички държавни органи на тяхна територия бяха избрани. Пенсилвания, Делауеър и Мериленд са били собственост на частни собственици. Останалите осем - Масачузетс, Ню Хемпшир, Ню Йорк, Ню Джърси, Вирджиния, Северна и Южна Каролина и Джорджия - са били владения на британската корона. Тези колонии бяха управлявани от губернатори, но бяха създадени и двукамарни законодателни органи. Решенията на колониалните законодателни органи могат да бъдат отменени или от назначени от короната губернатори с абсолютно вето, или от краля чрез Тайния съвет.

Предоставените кралски грамоти предоставят на колонистите онези права, свободи и гаранции, които са в сила в самата метрополия. Сред тях са равенството на всички пред закона, правото на справедлив процес от съдебни заседатели, принципът на състезателност в наказателното производство, свободата на движение, свободата на религията, гаранции срещу жестоки и варварски наказания и др.

Политическите и правни институции и възгледи в английските колонии се развиват под влиянието на Англия, но е естествено, че те изразяват преди всичко икономическите нужди на колониалното общество. В зараждащия се колониален конституционализъм от самото начало се разкриват две противоположни тенденции – реакционна и демократична. Първата е най-пълно изразена в Масачузетс, където се установява теократична олигархия, която потиска всяка проява на демокрация, свободомислие и религиозна толерантност. Властта в тази "пуританска република" принадлежи на аристократични и буржоазни елементи.

Носител на втората тенденция е колонията Кънектикът, образувана от религиозни и политически дисиденти, изгонени от Масачузетс. Управителните органи на Кънектикът - губернаторът и Общият съд (представителна институция) бяха избрани, като предоставянето на активно избирателно право на жителите на колонията не беше свързано с никакви религиозни изисквания.

Още по-демократична беше самоуправляващата се колония Роуд Айлънд. В тази „малка република“, както я наричат ​​в американската историография, е въведена представителна форма на управление с еднокамарен законодателен орган, църквата е отделена от „държавата“, осигурени са чести избори, правото на колективна и индивидуална законодателна инициатива. на равноправни граждани, провеждащи референдуми.

Политическите и икономически отношения на колониите с метрополията от началото на 17 век до обявяването на независимостта през 1776 г. се определят от политиката на изкуствено ограничаване на развитието на капиталистическите отношения, ограничаване на икономическата активност на буржоазията на колониите, чиято външна търговия е изцяло поставена под контрола на Англия.

През първите шест десетилетия на 18 век, непосредствено преди Американската революция, английският парламент приема закони, които задушават индустрията и търговията в колониите. Законът за корабоплаването, законите за търговията с основни неща, за гербовия налог и много други, приети в Лондон без участието на представители на колониите, предизвикаха възмущение във всички слоеве на колониалното общество. В същото време военният и административен гнет на метрополията нараства. В същото време в самите колонии настъпват значителни политически и идеологически промени - нараства желанието за освобождаване от британското колониално потисничество, проправят си път обединителни тенденции, изразяващи се в реалното установяване на конфедеративни отношения между колониите.

Американска революция и Декларация за независимост.Американската революция има определени черти, които я отличават както от предшестващата английска буржоазна революция, така и от Великата френска буржоазна революция, избухнала малко след нейния завършек. Първата особеност на Американската революция е, че тя се провежда на територия, която всъщност не познава феодализма като социално-икономическа формация. Американското общество от революционния период не познаваше наследствена аристокрация, земевладелци и крепостни селяни, държавна бюрокрация (с изключение на чуждата й британска администрация), работилници, гилдии, привилегировано духовенство и други феодални атрибути на Европа. Това общество беше в по-голямата си част демократично по своя дух, по своите настроения и убеждения. Социалните противоречия в него бяха по-малко остри, отколкото в континентална Европа.

Втората особеност на Американската революция е, че тя преследва националноосвободителни цели. Тази революция започва като борба - първоначално мирна, а след това въоръжена - срещу британското колониално потисничество.

Американската революция започва като националноосвободително движение, което прераства във война за независимост, но с развитието на събитията социалните противоречия все повече се проявяват в нея; в резултат на нарастващото разделение в американското общество, войната за независимост едновременно се превърна в гражданска война. Това разделение намери най-ярък израз в движението на лоялистите, които взеха страната на британската корона и открито се противопоставиха на бунтовния народ. Редица представители на най-богатите слоеве, включили се в националноосвободителното движение, се отдръпнаха от него, осъзнавайки, че независимостта и демокрацията вървят ръка за ръка.

Американската революция остави непокътната робовладелската система на Юга, която 80 години след края на Войната за независимост задържа развитието на американския капитализъм. Той също имаше малък ефект върху отношенията на собственост, които се развиха през колониалния период, премахвайки само остатъците от феодализма в поземлените отношения. Не могат обаче да се отрекат нейните огромни постижения - извоюването на независимост, създаването на единна федеративна република, конституционното и правно институционализиране на буржоазно-демократичните права и свободи.

По инициатива на законодателния орган на Вирджиния, който призова всички колонии да свикат годишен конгрес за обсъждане на „общите интереси на Америка“, на 5 септември 1774 г. във Филаделфия се събира Първият континентален конгрес, в който участват всички колонии с изключение на Джорджия бяха представени. Сред делегатите на конгреса бяха Джордж Вашингтон, Б. Франклин, Дж. Адамс и други видни фигури, изиграли важна роля в Американската революция. Конгресът прие решения, които неизбежно доведоха до скъсване с британската майка държава: вносът на британски стоки и износът от колониите бяха бойкотирани. Изпълнението на решенията на конгреса беше поверено на избраните комитети за връзка в колониите.

През април 1775 г. се провежда битката при Лексингтън, която бележи началото на националноосвободителната война. Вторият континентален конгрес, който се събра във Филаделфия на 10 май 1775 г., беше открито бунтовно тяло, въпреки че се обърна към краля с последно послание за помирение. Делегатите на конгреса, избрани не от колониалните събрания, а от революционните конгреси и конвенции, бяха много решителни. Те приеха декларация за причините и необходимостта от вдигане на оръжие, както и решение за обединяване на войските на колониите и за назначаване на Джордж Вашингтон за главнокомандващ.

Огромно влияние върху хода на революционните събития и върху политическото и правно съзнание на колонистите Декларация за правата на Вирджиния,одобрена от конвенцията във Вирджиния на 12 юни 1776 г. Тази декларация е един от най-важните документи в историята на американския конституционализъм. Това е имал предвид К. Маркс, когато в писмо до А. Линкълн той пише за Америка като страна, „където за първи път възниква идеята за голяма демократична република, където първата декларация за правата на човека е провъзгласена и е даден първия тласък на европейската революция от XVIII век...”

Декларацията за правата на Вирджиния провъзгласява, че всички човешки същества по природа са еднакво свободни и независими и имат присъщи права, от които не могат да се откажат сами или да лишат потомството си от такива. Тези присъщи права включват „ползване на живот и свобода чрез придобиване и притежание на собственост“, както и „преследване и постигане на щастие и сигурност“.

Тъй като въпросът за религиозната свобода и толерантността беше от голямо значение в американските колонии, голям резонанс в колониите предизвика разпоредбата на декларацията, че изборът на религия и начинът, по който тя се практикува, „могат да бъдат определени само от разума и убеждение, а не със сила и насилие“.

Декларацията провъзгласява, че цялата власт е в народа и идва от народа, а управляващите са доверени слуги на народа и са отговорни пред него. Особено важен за времето си е чл. 3 декларация, в която е залегнало едно от най-революционните искания на онази епоха - правото на народа да смени правителството, да го свали, ако действа противно на интересите на народа. Уникалната характеристика на декларацията беше разпоредбата, че "свободата на печата е един от бастионите на свободата като цяло и никога не може да бъде ограничена от никого, освен от деспотично правителство".

Изключителна роля в развитието на американската демокрация и конституционализъм изигра Декларация за независимост 1776 гТози документ, написан от Т. Джеферсън и одобрен от Третия континентален конгрес, със сигурност е бил революционен за времето си.

Декларацията за независимост провъзгласява бившите английски колонии за „свободни и независими държави“ означава появата на 13 независими суверенни държави на атлантическото крайбрежие на Северна Америка. Въпреки че декларацията съдържа думите „Съединени американски щати“, това не означава, че Съединените щати в съвременния смисъл на думата са създадени като единна федерална република. Самият акт на обявяване на бившите британски колонии за независими суверенни държави беше събитие от изключително значение не само за самите американци, но и за останалия свят.

В декларацията се казва: „Считаме следните истини за очевидни: че всички хора са създадени равни и са надарени от Създателя с определени неотменими права.“ Декларацията подмина с мълчание въпроса за робството, разшири принципа на равенство не върху всички хора, а само върху белите мъже собственици, тъй като местните жители на Америка - индианците, които не бяха роби, не бяха включени в политическата общност, като роби.

Сред „някои неотменими права“ декларацията включва правото на живот, свобода и стремеж към щастие. Този списък не включва права на частна собственост. Неслучайно Т. Джеферсън "забрави" да впише частна собственост в декларацията. Той не смята, че притежаването на частна собственост е естествено човешко право. Според него това е продукт на историческата еволюция. Изключването на правото на частна собственост от списъка на естествените права изобщо не означаваше неговото премахване, което би било просто немислимо в буржоазна Америка.

Декларацията гласи, че за да осигурят естествените права, „хората създават правителства, чиято справедлива власт се основава на съгласието на управляваните“. Тази формула напълно скъсва с божествената теория за произхода на държавата. Според декларацията държавата се основава на обществен договор, сключен между хората, а не между управлявани и управляващи.

От първостепенно значение беше разпоредбата на декларацията относно правото и дори задължението на хората да променят или свалят правителството, което не му се иска: „Но когато дълга поредица от злоупотреби и насилие... разкрива желание да се подчинят хората на абсолютен деспотизъм, то правото и дългът на народа е да свали такова правителство и да създаде нови гаранции за осигуряване на бъдещата си сигурност“. Декларацията за независимост никога не е била правен документ в истинския смисъл на думата и не е част от корпуса на действащото американско законодателство, но нейните предписания оказаха голямо влияние върху целия ход на развитието на американския конституционализъм, върху политическите и правното съзнание на американския народ.

Държавни конституции.На 10 май 1776 г. Континенталният конгрес приема резолюция, предлагаща колониите да създадат свои собствени правителства, „които най-добре ще насърчат щастието и сигурността на техните основатели“. Процесът на приемане на конституции от колониите обаче започва малко по-рано, когато Ню Хемпшир приема първата конституция на 6 януари 1776 г. и завършва напълно едва на 13 юни 1784 г., когато същият щат приема втората си конституция. Конституцията на Вирджиния, приета на 29 юни 1776 г., служи като модел за много щати.

Всички държавни конституции започват с Декларацията за правата или Закона за правата, който изброява традиционните права и свободи за английски поданици - освобождаване от ареста под „лесна“ гаранция, забрана на жестоки наказания, „бърз и справедлив“ процес, процедура „хабеас корпус“. Конституциите също така закрепиха такива права и свободи, с които британците от онова време не бяха надарени: свобода на печата и избора, правото на мнозинството да заменя и променя правителството. Някои щати добавиха към този списък права, заимствани от английски конституционни документи или от техния собствен политически опит: свобода на словото, събрания, петиция, носене на оръжие, неприкосновеност на жилището, забрана на закони със задна дата. Редица щати забраниха изземването на имущество без дължимо обезщетение, прилагането на военновременните закони в мирно време, принудата да свидетелства срещу себе си и др.

Всички конституции изхождат от принципа на разделение на властите, клонейки към модела на Лок с неговото върховенство на парламента. Поради това във всички щати, с изключение на Ню Йорк, Масачузетс и Ню Хемпшир, позицията на изпълнителната власт е по-слаба от тази на законодателната. Само в два щата губернаторите получиха право на суспензивно вето, в повечето щати съдиите бяха назначени не от изпълнителната власт, а от законодателните органи и обявени за независими.

Прокламирането на принципа на народния суверенитет от всички конституции не пречи на учредителите да предоставят политически права, преди всичко избирателни, само на собствениците. За заемане на изборна длъжност повечето щати не само въведоха висок имуществен ценз (за заемане на сенаторска длъжност в Ню Джърси и Мериленд се изискваха £1000, а в Южна Каролина - £2000), но и религиозни ограничения.

Държавните конституции се приемат от конвенти, тоест учредителни събрания. Малко конституции предвиждат специална процедура за промяната им. В други държави поправките се приемат по същия начин като самите конституции, т.е. от специално свикани конвенции.

Устав на Конфедерацията.През юни 1776 г. Първият континентален конгрес назначава комитет, който да подготви Устава на Конфедерацията. Подготвеният от него проект е одобрен от Конгреса на 15 ноември 1777 г. Процесът на ратифициране от всичките 13 щата обаче се проточва повече от три години и Уставът на Конфедерацията влиза в сила едва на 1 март 1781 г. Конфедерацията законно формализира и осигури, както е посочено в преамбюла, създаването на „вечен съюз между държавите“. В чл. II изрично подчертава, че „всеки щат ще запази своя суверенитет, свобода и независимост, както и цялата власт, юрисдикция и права, освен ако изрично не е делегирано от тази конфедерация на Съединените щати, събрани в Конгреса“. Името на конфедерацията, се казва в чл. 1 би било „Съединени американски щати“, което трябва да се разбира като „Съединени американски щати“. Ставаше въпрос за 13 независими републики. Конфедеративният съюз от 13 суверенни държави (щати) си поставя преди всичко външнополитически задачи. При тогавашните условия това е война за независимост срещу Великобритания. Не е изненадващо, че след победата и придобиването на пълна независимост този съюз загуби смисъла си.

Конфедерацията на Съединените американски щати не беше държава в истинския смисъл на думата. Това не беше съюзна държава, а съюз на независими държави. Следователно Уставът на Конфедерацията е вид международен договор, а не основен закон на отделна държава. Въпреки че конфедеративният съюз на суверенните американски щати не беше държава в истинския смисъл на думата, но в нейните рамки бяха положени някои икономически, политически и психологически основи за тази американска държавност, правната основа на която беше Конституцията от 1787 г.

Уставът на Конфедерацията не установява единно гражданство. В чл. IV говори за „свободни хора от всеки от тези щати“, за „свободни хора в различните щати“ (от тях са изключени не само роби, но и бедняци, скитници и укриващи се от правосъдието), а не за граждани на съюза.

„За по-удобното управление на делата на Съединените щати“, установено съгласно Устава на Конфедерацията Конгрес(всъщност се запазва старият Континентален конгрес), който включва делегати (от двама до седем), ежегодно назначавани от щатите по начина, предписан от тях. Делегатите могат да бъдат отзовавани и заменени с други по всяко време. Всеки щат в Конгреса имаше един глас. В случай на разделяне (например двама за, двама против), делегацията губи своя глас. Конгресът не беше парламент в обичайния смисъл за онова време. Това беше "среща на дипломати", а делегатите не бяха депутати, а "дипломатически агенти".

Конгресът формално имаше всички външнополитически правомощия. Той обявява война и сключва мир, изпраща и назначава посланици, сключва международни договори и управлява търговията с индианските племена. Във вътрешната сфера правомощията му бяха много скромни. Достатъчно е да се каже, че той не е имал право на данък и по този начин е бил лишен от собствената си финансова база. Всички военни и други дейности на Конгреса бяха финансирани от щатите. Въпреки че формално той имаше правото да определя "стандарти на паричните единици", всъщност държавите сечеха собствени монети. По този начин стеснеността на обхвата на правомощията се утежнява от организационното безсилие на Конгреса (за приемането на най-важните решения е необходимо съгласието на 9 от 13 държави).

Конгресът, след победния край на Войната за независимост, прие забележителните Северозападни наредби от 1784, 1785 и 1787 г., които създадоха правната основа за териториалното разширение на САЩ и установиха процедурата за създаване на нови щати и приемането им в съюза.

Конституция на САЩ от 1787 гПриемането на конституцията на САЩ се дължи на реални икономически, политически, социални и идеологически обстоятелства. Разпадането на "вечния съюз", чудовищният партикуларизъм, икономическият хаос, заплахата от гражданска война - всичко това изискваше създаването на единна държава, базирана на 13 практически независими държави.

През февруари 1787 г. Конгресът прие резолюция, призоваваща за специален конгрес във Филаделфия през май, на делегати, назначени от щатите, с единствената цел да преразгледат Устава на Конфедерацията. Конвенцията обаче отиде по-далеч, тя прие конституция.

Конгресът във Филаделфия беше малък, но впечатляващ съвет от 55 делегати. 39 от тях са били делегати на Конгреса, останалите са имали опит в политическата дейност в своите щати. Всички делегати на събора бяха заможни хора. В него са включени видни личности от епохата.

Делегатите на събора съвсем ясно осъзнават важността на възложените му задачи - да спре по-нататъшното развитие на революцията, да създаде "по-съвършен съюз" и да гарантира правата на собствениците.

В конституцията липсват някои от важните политически и правни принципи, открити в Декларацията за независимост, конституциите на щата и Уставите на Конфедерацията. Не се споменава суверенитета на държавите, правото на хората да се бунтуват, естествените права на човека, социалния договор. В това отношение тя прави крачка назад спрямо практиката и идеологията на предишния революционен период. Въпреки това, за времето си той със сигурност беше революционен документ и имаше огромно влияние върху развитието на конституционализма в много други страни по света.

Американската конституция, както беше одобрена от конвенцията и след това ратифицирана, е много кратък документ. Състои се от преамбюл и 7 члена, от които само 4 са разделени на раздели. Организацията, компетентността и взаимодействието на висшите власти на републиката се основава на американската версия на принципа на разделение на властите, създаден не толкова в съответствие с теориите на Д. Лок и К. Монтескьо, но като се вземат предвид техните собствен опит. Трябва специално да се подчертае, че създателите на конституцията никога не са мислили за създаването на три независими власти. Според техните възгледи властта е една, но има три клона "законодателна, изпълнителна и съдебна. За да се предотврати концентрацията на властите, изпълнена с установяване на тирания на един клон на властта, конституцията установи система от "проверки и баланси“, който се основава на следните основни принципи.

Първо, и трите клона на правителството имат различни източници на формиране. Носителят на законодателната власт - Конгресът се състои от две камари, всяка от които е формирана по специален начин. Камара на представителитеизбрани от народа, тоест от избирателния корпус, който в онези дни се състоеше само от бели мъже собственици. Сенат- щатски законодателни органи. Президентът -носителят на изпълнителната власт се избира косвено от избирателна колегия, която от своя страна се избира от населението на отделните щати Накрая, най-висшият съдебен орган - Върховният съд - се формира съвместно от президента и сената

Второ, всички публични органи имат различни мандати, тъй като на всеки две години те се преизбират от една трета. Президентът се избира за 4 години, а членовете на Върховния съд заемат постовете си пожизнено

Подобен ред, според „бащите-основатели“, трябваше да осигури на всеки от клоновете на властта определена независимост по отношение на другите и да предотврати едновременното обновяване на техния състав, т.е. да постигне стабилност и приемственост на висшия ешелон на федералната държавна машина.

Трето, конституцията предвиждаше създаването на такъв механизъм, в рамките на който всеки от клоновете на властта да неутрализира евентуалните узурпаторски тенденции на другия. В съответствие с това Конгресът получи правото като суверенна законодателна власт да отхвърли всякакви законодателни предложения на президента, включително финансови, които той може да внесе чрез своята креатура в камарите. Сенатът може да отхвърли всяка кандидатура, предложена от президента за най-високата цивилна федерална длъжност, тъй като одобрението му изисква съгласието на две трети от Сената. Конгресът може най-накрая да отстрани президента и да го отстрани от длъжност.

Най-важното конституционно средство на президента за влияние върху Конгреса беше суспензивното вето, което може да бъде отменено само ако законопроект или резолюция, отхвърлени от президента, бъдат одобрени отново с две трети от гласовете в двете камари.

Членовете на Върховния съд се назначават от президента със съвет и съгласие на Сената. Това означава, че кандидатите, предложени от президента за най-високи съдебни длъжности, трябва да бъдат одобрени с две трети от гласовете на Сената. Конституцията създаде предпоставки за предоставяне на Върховния съд на правото на конституционен контрол, което беше най-важното средство за ограничаване на нормотворческата дейност както на Конгреса, така и на президента. Самите федерални съдии можеха да бъдат отстранени от длъжност в съответствие с процедурата по импийчмънт, която беше проведена от двете камари на Конгреса.

Системата на „контрол и противовеси” трябваше не само да предотврати узурпаторските тенденции на всеки от трите клона на властта, но и да осигури стабилност и непрекъснатост на функционирането на самата държавна власт.

Конституцията постави основите на федерална форма на управление, въпреки че в нейния текст няма съответна концепция. Федерацията е резултат от класов компромис между буржоазата и робовладелците, уплашени от народни вълнения и вълнения на конференциите.

Американската конституция постави основата на федерацията на дуалистичен (двойствен) принцип, по силата на който беше установена предметната компетентност на съюза, а всичко останало (с някои уговорки и уточнения) принадлежи към юрисдикцията на щатите. Разпоредбите на оригиналния текст скоро бяха изменени от Десетата поправка от 1791 г., която декларира: „Правомощията, които не са делегирани на Съединените щати от тази конституция и упражняването на които не е забранено от нея на отделните щати, се запазват , съответно на държавите или на хората."

Предписанието на чл. VI, който установява принципа на върховенството на федералното право по отношение на правните институции на щатите. Конституцията не само провъзгласи принципа на върховенството на федералния закон, но също така предостави механизъм за осигуряване на неговото прилагане, а именно разпоредбата, че в случай на конфликт на закони щатските съдии трябва винаги да дават предимство на федералния закон. Тази конституционна разпоредба е крайъгълният камък на цялата сграда на американския федерализъм.

Декларация за правата.Оригиналният текст на федералната конституция не съдържа конкретен член или раздел за гражданските права и свободи, въпреки че някои от тях съдържат предимно отделни разпоредби. Този вид пренебрегване на гражданските права и свободи предизвика голямо недоволство сред демократично настроените слоеве от населението и дори застраши ратифицирането на конституцията. Още през юни 1789 г. първите 10 поправки бяха внесени на първия конгрес, свикан въз основа на конституцията, по предложение на Д. Мадисън, които до декември 1791 г. бяха ратифицирани от щатите и едновременно влязоха в сила. Поправките, които съставляват Закона за правата, са еквивалентни по значение на определянето на правния статут на американски гражданин. Поправка Х изобщо не засяга гражданските права, IX установява принципа за недопустимост на ограничаване на правата на гражданите, които не са пряко упоменати от конституцията. Поправка III, която регулира реда на войниците в мирно и военно време, се превърна в анахронизъм в съвременната епоха. Останалите седем изменения засягат политическите и личните права и свободи. Така изменение 1 говори за свободата на религията, свободата на словото и печата, правото на хората да се събират мирно и да подават петиции до правителството; Поправката II гарантира на хората правото да държат и носят оръжие; Четвъртата поправка провъзгласява неприкосновеността на личността, дома, документите и имуществото. Петата поправка говори за съдебен процес от съдебни заседатели и процедурни гаранции и забраната за безвъзмездно изземване на частна собственост. Изменения VI, VII и VIII бяха посветени на процесуалните принципи и гаранции, те определяха кръга от наказателни и граждански дела, които трябваше да се разглеждат от съдебни заседатели. Същите тези изменения забраняват прекомерните данъци и глоби, както и жестоките и необичайни наказания.

Приемането на Закона за правата беше безспорна победа за американската демокрация. В същото време трябва да се има предвид, че този документ, както и самата конституция, не казва нищо за социално-икономическите права и свободи. Кратките предписания, съдържащи се в Закона за правата, са разработени в множество решения на Върховния съд и подробно описани в стотици актове на Конгреса.

Създаване на федерален държавен апарат.По времето, когато конституцията влезе в сила на 4 март 1789 г. (на същия ден първият Конгрес на САЩ се събра за първата си сесия), новосъздадената федерална република, простираща се по брега на Атлантическия океан на 2 хиляди мили, преминаваше през труден време: конфедерацията остави след себе си празна хазна и публичен дълг; въпреки че бяха въведени мита, нямаше апарат за тяхното събиране; изпълнителната власт отсъстваше, както и федералната съдебна власт; армията се състоеше само от 672 офицери и войници. И това в условията на социални вълнения, икономически хаос и сепаратистки тенденции. Международната обстановка също беше много сложна и изпълнена с опасности.

След 30 април 1789 г., когато Джордж Вашингтон встъпва в длъжност като първи президент на Съединените щати, набързо е създаден апарат на изпълнителната власт. Приети са закони за създаване на първите ведомства – държавно, военно и финансово. Създава се длъжността главен прокурор. През февруари 1790 г. Върховният съд отива на първото си заседание.

През септември 1789 г. Конгресът прие Закона за съдебната система, който полага правната основа на федералната съдебна система. Според този закон Върховният съд се състои от главния съдия и 5 помощник-съдии (впоследствие броят на Върховния съд се променя няколко пъти, но от 1869 г. остава непроменен - ​​9 съдии). Съединените щати бяха разделени на 13 съдебни района, които, с изключение на Мейн и Кентъки, бяха обединени в три съдебни района. Така се създава тристепенна съдебна система на федерацията, която организационно не е свързана със съдебните системи на отделните щати. Освен това Законът от 1789 г. полага основите на Прокуратурата на САЩ.

От голямо значение за американското правосъдие беше решението на Върховния съд по „делото Марбъри срещу Медисън“, постановено през 1803 г. Същността на въпроса е следната. Известен У. Марбъри поиска от съда да издаде заповед, с която да нареди на държавния секретар Дж. Мадисън да му издаде патент за службата на мировия съдия във Федералния окръг Колумбия, в която той беше надлежно назначен. Разглеждайки този случай, върховният съдия Дж. Маршал стигна до заключението, че чл. 13 от Закона за съдебната власт от 1789 г., който упълномощава съда да издава такива заповеди, противоречи на разпоредбите на конституцията на САЩ. Така беше формулиран принципът „всеки закон, който противоречи на конституцията, е нищожен“, който беше поставен в основата на доктрината и практиката на конституционния надзор.

През първите три десетилетия се полагат основите на уставното право на федерацията. Конгресът прие през 1789 г. „пакет от закони“, който включва Законите за натурализацията, Закона за чужденците, Закона за враждебните чужденци и Закона за въстанието. Последният предвиждаше наказание в съда за престъпен заговор за сваляне на правителството, за разпространение на клеветническа информация за правителството, Конгреса и президента на САЩ. Този закон явно противоречи на разпоредбите на Декларацията за независимост и Закона за правата.

През първите две десетилетия след влизането в сила на конституцията бяха приети XI и XII поправки. Първият от тях, приет през 1795 г. по настояване на онези, които искаха да ограничат силата на съюза и да разширят правата на щатите, установява имунитета на щатите срещу съдебно преследване от граждани на друга държава или чужденци. XII поправка (1804 г.) допълва процедурата за избор на президент, като въвежда разделно гласуване за кандидати за президент и вицепрезидент.

Политически партии.Американската конституция напълно игнорира партиите. По това време в общественото мнение имаше остра враждебност към партиите или, както тогава ги наричаха, фракции. Изборите за първи президент и конгрес бяха безпартийни. Но практиката показва, че дошлият на власт буржоазно-плантаторски блок не може да бъде монолитен. Първата администрация на Джордж Вашингтон очевидно беше монолитна, но дори и тогава имаше сериозни разногласия между А. Хамилтън, който оглавяваше Министерството на финансите, и държавния секретар Т. Джеферсън. И двамата убедиха Джордж Вашингтон да се кандидатира за втори мандат. Явно разделение настъпи през лятото на 1793 г., когато Джеферсън обяви своята оставка. Въпреки че не беше удовлетворена до края на същата година, всъщност партиите вече бяха станали реалност на политическия живот. Федералистите, начело с А. Хамилтън, изразиха интересите на индустриалния Север, докато демократичните републиканци на Т. Джеферсън разчитаха предимно на робските държави на Юга. Първоначално партиите действаха като фракции в Конгреса, след това създадените от тях кокуси (срещи на партийни фракции) се превърнаха в органи, чрез които бяха номинирани кандидатите. До края на първото десетилетие от съществуването на републиката партиите практически монополизираха изборите. През 1796 г. президентските избори вече са открито партийни. Първите двама президенти - Дж. Вашингтон и Д. Адамс - бяха федералисти. През 1800 г., в резултат на разделяне на гласовете на избирателната колегия, републиканецът Т. Джеферсън е избран за президент от Камарата на представителите. Президентите J. Madison (1809-1817), J. Monroe и J. Adams (1825-1829) принадлежат към една и съща партия.

Развилата се по това време двупартийна система, която все още няма ясен организационен дизайн, продължи до 1824 г. Президентските избори, които се проведоха през същата година, свидетелстваха за разпадането на партийната система, която се състоеше от Джеферсън републиканци и федералисти. Формирането на нови партии, които заменят старата двупартийна система, протича при трудни условия, тъй като класовата диференциация в американското общество все още не е приключила.

През 1828 г. републиканците от Джеферсън са заменени от Демократическата партия, в създаването на която президентът Е. Джаксън (1829-1837) играе решаваща роля. През 30-те години. върху руините на федералистката партия възниква нова политическа организация на буржоазията на Севера, вигите. В същото време фракциите бяха заменени от национални партийни конвенции, които монополизираха процедурата за номиниране на кандидати за президент, появи се ротационна система („система за плячка“), според която промяната в партийната принадлежност на президента е придружена от смяна на федералния апарат по партийна линия.

Двупартийната система на Уиг Демократ се различаваше по някои начини от своя предшественик. Специфична особеност на тази система е, че никоя от основните партии няма доминиращо влияние в традиционните региони на нейния първоначален произход. Липсата на ясна идеологическа конфронтация, характерна за първоначалните партии, определя и разнообразието на тяхната масова база.

Рязкото изостряне на противоречията по въпроса за робството през 50-те години. 19 век И двете страни са в изключително трудна позиция. Усилията за спасяване на системата на Уиг Демократ завършиха с пълен провал. В резултат на поредица от разцепления Демократическата партия се превърна в екстремистка робовладелска фракция. Сложна вътрешнопартийна борба се води и в лагера на вигите. В крайна сметка те се оттеглят от политическата арена и през 1854 г. е създадена Републиканската партия, която да критикува робовладелската система.

териториална експанзия на САЩ.В периода от приемането на конституцията до избухването на Гражданската война през 1861 г. територията на Съединените щати се увеличава няколко пъти поради покупки и пряка агресия. През 1803 г., възползвайки се от благоприятна ситуация, Т. Джеферсън купува от Наполеон огромна Луизиана, простираща се от Мексиканския залив до Канада за 15 милиона долара. Тази сделка, направена в противоречие с конституцията и независимо от Конгреса, удвои първоначалната територия на Съединените щати. В резултат на мексиканско-американската война от 1846-1848 г. Мексико предаде на Съединените щати Тексас, Калифорния, Аризона, Ню Мексико, Невада, Юта и част от Колорадо, чиято площ надвишава територията на Германия и Франция. През следващите десетилетия Съединените щати извършват териториална експанзия по същите методи. През 1867 г. цар Александър II продава огромна Аляска (нейната площ е почти три пъти по-голяма от Франция) на американците за нищожна сума (7,2 милиона долара). В резултат на испано-американската война от 1898 г. Съединените щати превзеха Пуерто Рико, около. Гуам, Филипините, окупираха официално обявената за независима Куба. Така се слага началото на имперската геополитика на световно господство.

Гражданска война 1861-1865 гПротиворечията между робовладелския Юг и индустриалния Север през първите три десетилетия от съществуването на Съединените щати започнаха да нарастват бързо с икономическия възход на робовладелските държави. Огромните печалби, донесени от робския труд в плантации, произвеждащи памук, захарна тръстика и тютюн, изискват нови роби и нови територии. След приемането на Илинойс в съюза страната се оказала 2 свободни щата и 10 робски щата. За да се запази съществуващият баланс между робски и свободни щати, през 1820 г. Конгресът приема закон, според който съюзът включва както робския щат Мисури, така и свободния щат Мейн. Освен това беше одобрена резолюция, която установи северната граница на разпространението на робството на запад от река Мисисипи. Тази политическа сделка, известна като първия компромис от Мисури, беше опит да се поддържа историческото равновесие на представителството на робските и свободните щати в Сената. Допълнителни отстъпки на собствениците на роби по въпроса за робството в новосформираните щати (Ню Мексико, Юта) доведоха до втория компромис от Мисури от 1850 г., според който населението на съответните територии сами решава дали да бъдат свободни или робски щати . Преобладаването на робовладелците във федералното правителство им позволи да изоставят компромисите от Мисури през 1854 г., в резултат на което всички ограничения върху разпространението на робовладелството в други щати и територии бяха премахнати.

Изборът през ноември 1860 г. за президент на виден привърженик на премахването на робството, един от организаторите на Републиканската партия, А. Линкълн, показа промени в баланса на социалните сили в полза на аболиционистите и означаваше разпадането на дългосрочна политическа хегемония на робовладелците.

В края на 1860 г. - началото на 1861 г. управляващите робовладелски кръгове на 13 южни щата предприеха крайна мярка - сецесия, тоест отделяне от федерацията и провъзгласяването през февруари 1861 г. на Конфедеративните американски щати. Малко след официалното присъединяване на А. Линкълн към президентството (през март 1861 г.), конфедератите се разбунтуваха, опитвайки се насилствено да свалят конституционното правителство, провъзгласили нова конституция за Конфедеративните щати на Америка. В опит да разширят робовладелските отношения в целия съюз, конфедератите започват Гражданската война на 12 април 1861 г., която продължава четири години и приключва на 26 май 1865 г.

Победата на капиталистическия Север е исторически предрешена, но радикална промяна в хода на Гражданската война, първоначално по-благоприятна за южняците, настъпва след решаването на основния въпрос на буржоазно-демократичната революция - въпросът за на робството. Първоначално робството на териториите на непокорните щати е премахнато с Прокламацията на президента А. Линкълн от 1 януари 1863 г. След това, след края на Гражданската война (1865 г.), е приета XIII поправка на конституцията, която предписва : „В Съединените щати или където и да е място под тяхната юрисдикция няма да има робство или робство, освен ако не е наказание за престъпление, за което лицето е надлежно осъдено.“

Гражданската война донесе големи промени в правната и политическата система на САЩ. От голямо значение бяха разпоредбите на XIV поправка, която забраняваше на щатите да приемат закони, ограничаващи ползите и привилегиите на гражданите на САЩ; забранява на държавите да лишават когото и да е от свобода или собственост без надлежна законова процедура или да отказват на никого в рамките на тяхната юрисдикция еднаква защита на законите.

Тези две поправки създадоха правни условия не само за освобождаването на чернокожите, но и за равните им права с белите граждани. Въпреки това, прогресивните разпоредби на 13-та и 14-та поправка бяха "торпилирани" от решения на Върховния съд през 1883 и 1896 г., които намериха Закона за гражданските права от 1875 г. за противоконституционен и държавните закони, установяващи "отделни, но равни възможности" за белите и черните, за конституционни. Последната „Поправка за гражданската война“ – XV, приета през 1870 г., забранява избирателната дискриминация: „Правото на глас на гражданите на Съединените щати не може да бъде отказано или ограничено от Съединените щати или който и да е щат въз основа на раса, цвят, или във връзка с предишното положение в робство." Разпоредбите на тази поправка обаче бяха мъртви за един век за бившите роби.

Важна последица от Гражданската война беше значителното укрепване на президентската власт при А. Линкълн, което всъщност оказа значително влияние върху развитието на тази институция през цялата последваща история на Съединените щати и завърши с установяването на „имперска президентска власт. "

Кървавата гражданска война остави Юга в състояние на икономически и политически хаос. Отне 12 години Реконструкция (1865-1877), за да се интегрират напълно южните щати в съюза. Нормализацията дойде едва след изтеглянето на федералните войски от щатите на победената конфедерация. Оттогава новата Демократическа партия напълно завладява влиянието си в този регион. Започва бързото развитие на капитализма на юг, социално и икономически, двата исторически региона на Съединените щати стават все по-еднакви, въпреки че много различия остават и до днес.

От края на Гражданската война до началото на 20 век в Съединените щати настъпват огромни промени във всички сфери на обществото. От аграрната република, каквато беше през 60-те години. През 19 век страната се превръща при президентите У. Маккинли и Т. Рузвелт (в края на 19 - началото на 20 век) в индустриална сила. За 40 години населението на САЩ е нараснало от 31 милиона на 76 милиона души. През това време в страната пристигат 15 милиона имигранти, от които значителна част са имигранти от Източна и Южна Европа. Големите индустриални градове се разрастват бързо: Ню Йорк, Чикаго, Питсбърг, Кливланд, Детройт. 12 нови държави бяха приети в съюза. Границата е изчезнала, разделяйки американизираните територии и Дивия запад. Индианските племена бяха прогонени от земите на предците си и насилствено преместени в резервати. Унищожаването на плантаторската класа отвори широко вратите за процъфтяващия капитализъм. Има тръстове, акционерни дружества, банки, които заемат командни постове в икономиката. Същевременно се задълбочава класовата поляризация на обществото, стачната борба бързо се разраства и придобива организиран характер. Ако по едно време остротата на капиталистическите противоречия беше смекчена от наличието на „свободни земи“ на Запад, то към края на 19 век. този фактор го няма.

През същите години възникват масови работнически организации. През 1869 г. е създаден Благородният орден на рицарите на труда, който защитава принципите на индустриалната демокрация.

През 1876 г. е създадена Социалистическата работническа партия. Важно събитие в развитието на американското синдикално движение е създаването през 1886 г. на Американската федерация на труда (AFL), която през следващите десетилетия е гръбнакът на синдикалното движение. Значителна роля в развитието на американското работническо движение изиграха промишлените работници от световната профсъюзна организация със социалистическа ориентация, създадена през 1905 г.

Състоянието на Съединените щати в края на XIX - началото на XX век.Превръщането на Съединените щати в световна сила със собствена колониална империя беше съпроводено със значителни промени във всички подразделения на политическата система. Въпреки това, тези промени, като цяло насочени към разширяване на функциите на централните власти, не винаги намират израз в правната система. В по-голямата си част те имаха фактически характер и бяха включени не в правна, а в действителна конституция (американците казват: „жива конституция“). През този период има само две поправки на конституцията - XVI и XVII, ратифицирани през 1913 г. XVI поправка значително разширява данъчните правомощия на Конгреса. Оттогава данъците върху доходите, които той е наложил, представляват по-голямата част от бюджетните приходи. 17-ата поправка премахва старата процедура за назначаване на сенатори и въвежда преки избори. Тази мярка не само демократизира процедурата за формиране на Сената, но и значително повиши неговия престиж и влияние.

От голямо значение за Конгреса беше „парламентарната революция“ от 1910 г., в резултат на която досегашният всемогъщ председател на Камарата на представителите беше лишен от правото да назначава членове на всички постоянни комисии на Камарата и членството в много важна комитет по правилата, който определя процедурата за приемане на законопроекти и резолюции. Тази мярка допринесе за установяването на по-гъвкави отношения между постоянните комисии и влиятелните групи за натиск, тъй като в комисиите беше установено същото съотношение на партийни представители, както в камарите на Конгреса. В същото време бяха взети мерки за премахване на умишленото протакане на законодателната процедура (непрекъснато повтарящото се поименно гласуване по искане на малцинството за определяне на кворума). Всичко това спомогна за повишаване на ефективността на конгреса.

След убийството през септември 1901 г. на президента У. Маккинли, Т. Рузвелт става ръководител на изпълнителната власт, който, след като е преизбран през 1904 г., заема тази длъжност до 1909 г. При него ерата на „конгресното управление“, тоест относителната му независимост от президентството. Предишните президенти (Харисън, Кливланд и Маккинли) се смятаха за агенти на Конгреса, тоест тълкуваха президентската власт в парламентарен дух. Т. Рузвелт не само демонстрира на практика върховенството на президентската власт във вътрешната и външната политика, той формулира собствената си концепция за силна президентска власт, отговорна не пред Конгреса, а директно пред народа.

Името на Т. Рузвелт се свързва с първата сериозна криза, която разтърси двупартийната система, развила се след края на Гражданската война. На президентските избори през 1912 г. Т. Рузвелт се раздели с Републиканската партия и издигна своята кандидатура за президент от Прогресивната партия. Националният конгрес на Новата партия, който се събира в Чикаго през август 1912 г., приема платформа, в която старата двупартийна система е подложена на съкрушителна критика. Признавайки корпорациите като „съществена част от съвременния бизнес“, платформата в същото време изложи редица радикални искания: демократизиране на процеса на номиниране, даване на жените право на глас, ограничаване на корупцията в изборите, подобряване на условията на труд за работниците, забрана на децата труд, установяване на минимална работна заплата и т.н. Прогресивната партия успя да събере около 4 милиона гласа и да получи 88 места в Електоралната колегия (кандидатът на Демократическата партия получи съответно 6 милиона гласа, 435 места в Електоралната колегия). Това беше успехът на Рузвелт и поражението на Републиканската партия. Но Прогресивната партия така и не стана трета партия.