През март 1985 г. М. С. става генерален секретар на ЦК на КПСС. Горбачов, председател на Съвета на министрите на СССР - Н.И. Рижков. Започна трансформацията на съветското общество, която трябваше да се извърши в рамките на социалистическата система.

През април 1985 г. на пленума на ЦК на КПСС е провъзгласен курс за ускоряване на социално-икономическото развитие на страната (политика " ускорение"). Неговите лостове трябваше да бъдат технологичното преоборудване на производството и повишаването на производителността на труда. Трябваше да се повиши производителността чрез трудов ентусиазъм (съживени са социалистическите състезания), изкореняване на алкохолизма (антиалкохолна кампания - май 1985 г.) и борба с нетрудовите доходи.

„Ускоряването“ доведе до известно икономическо възстановяване, но до 1987 г. започна общ спад в производството в селското стопанство, а след това и в промишлеността. Ситуацията се усложнява от огромните капиталови инвестиции, необходими за отстраняване на последствията от аварията в атомната електроцентрала в Чернобил (април 1986 г.) и продължаващата война в Афганистан.

Ръководството на страната беше принудено да направи по-радикални промени. От лятото 1987 започва същинската перестройка. Програмата за икономически реформи е разработена от Л. Абалкин, Т. Заславская, П. Бунич. НЕП стана модел на перестройката.

Основното съдържание на перестройката:
В икономическата сфера:

1. Държавните предприятия преминават на самофинансиране и самоиздръжка. Тъй като отбранителните предприятия не успяха да работят в новите условия, се извършва конверсия - прехвърляне на производството на мирна основа (демилитаризация на икономиката).
2. В селските райони беше признато равенството на пет форми на управление: държавни ферми, колективни ферми, селскостопански комплекси, наемни колективи и частни ферми.
3. За да се контролира качеството на продукта, беше въведено държавно приемане. Директивният държавен план беше заменен с държавни поръчки.

В политическата сфера:

1. Разширява се вътрешнопартийната демокрация. Възниква вътрешнопартийно противопоставяне, свързано преди всичко с неуспехите на икономическите реформи. На октомврийския (1987 г.) пленум на ЦК на КПСС първият секретар на Московския градски партиен комитет Б. Н. критикува нерешителността в провеждането на политиката на реформи и методите на промяна. Елцин. На XIX Всесъюзна конференция на КПСС беше взето решение за забрана на безспорните избори.
2. Държавният апарат се преструктурира значително. В съответствие с решенията на XIX конференция (юни 1988 г.) е създаден нов върховен орган на законодателната власт - Конгресът на народните депутати на СССР и съответните републикански конгреси. Постоянните върховни съвети на СССР и републиките бяха формирани от народните депутати. Председател на Върховния съвет на СССР стана генералният секретар на ЦК на КПСС М.С. Горбачов (март 1989 г.), председател на Върховния съвет на РСФСР - Б.Н. Елцин (май 1990 г.). През март 1990 г. в СССР е въведен постът президент. Първият президент на СССР беше М.С. Горбачов.
3. От 1986 г. политиката „ публичност" И " плурализъм“, т.е. в СССР изкуствено се създава своеобразна свобода на словото, което предполага възможност за свободно обсъждане на кръг от въпроси, строго определени от партията.
4. В страната започва да се оформя многопартийна система.

В духовната сфера:

1. Държавата отслабва идеологическия контрол върху духовната сфера на обществото. Свободно се публикуват забранени преди това литературни произведения, познати на читателите само чрез „самиздат“ – „Архипелаг ГУЛАГ“ на А. Солженицин, „Децата на Арбат“ на Б. Рибаков и др.
2. В рамките на "гласността" и "плурализма" се провеждат "кръгли маси" по отделни въпроси от историята на СССР. Започва критиката на „култа към личността” на Сталин, ревизира се отношението към Гражданската война и т.н.
3. Разширяват се културните връзки със Запада.

До 1990 г. идеята за перестройката практически се изчерпа. Не беше възможно да се спре спадът на производството. Опитите за развитие на частна инициатива - движението на земеделци и кооператори - се превърнаха в разцвет на "черния пазар" и задълбочаване на дефицита. "Гласността" и "плурализмът" - основните лозунги на перестройката - водят до спад на авторитета на КПСС и развитието на националистически движения. От пролетта на 1990 г. обаче администрацията на Горбачов преминава към следващия етап на политическа и икономическа трансформация. Г. Явлински и С. Шаталин подготвиха програмата „5оо дни“, която предвиждаше относително радикални икономически трансформации с цел постепенен преход към пазара. Тази програма е отхвърлена от Горбачов под влиянието на консервативното крило на КПСС.

През юни 1990 г. Върховният съвет на СССР прие решение за постепенен преход към регулирана пазарна икономика. Предвижда се постепенна демонополизация, децентрализация и денационализация на собствеността, създаване на акционерни дружества и банки, развитие на частното предприемачество. Тези мерки обаче вече не можеха да спасят социалистическата система и СССР.

Още в средата на 80-те години колапсът на държавата всъщност беше планиран. Възникват мощни националистически движения. През 1986 г. в Казахстан се състояха погроми на руското население. Междуетнически конфликти възникнаха във Фергана (1989 г.), в района на Ош в Киргизстан (1990 г.). От 1988 г. започва въоръженият арменско-азербайджански конфликт в Нагорни Карабах. През 1988-1989г Латвия, Литва, Естония, Грузия и Молдова излизат от контрола на центъра. През 1990 г. те официално провъзгласяват своята независимост.

12 юни 1990 гПървият конгрес на Съветите на РСФСР приема Декларация за държавен суверенитет на Руската федерация.

Президентът на СССР влиза в преки преговори с ръководството на републиките за сключване на нов съюзен договор. За да се легитимира този процес, през март 1991 г. се провежда общосъюзен референдум по въпроса за запазването на СССР. Мнозинството от населението се изказа за запазване на СССР, но при нови условия. През април 1991 г. в Ново-Огарево започват преговори между Горбачов и ръководството на 9 републики („Ново-Огаревски процес“).

До август 1991 г. беше възможно да се подготви компромисен проект на Договора за съюз, според който републиките получиха значително по-голяма независимост. Подписването на споразумението беше насрочено за 22 август.

Именно планираното подписване на съюзния договор провокира изказването Държавна комисия за извънредни ситуации (19 август – 21 август 1991 гг), които се опитаха да запазят СССР в старата му форма. Държавният комитет за извънредно положение в страната (GKChP) включваше вицепрезидента на СССР G.I. Янаев, министър-председателят В.С. Павлов, министърът на отбраната Д.Т. Язов, министърът на вътрешните работи Б.К. Пуго, председателят на КГБ В.А. Крючков.

Държавната комисия по извънредните ситуации издаде заповед за задържането на Б.Н. Елцин, избран на 12 юни 1991 г. за президент на РСФСР. Въведено е военно положение. Въпреки това по-голямата част от населението и военния персонал отказа да подкрепи Държавния комитет за извънредни ситуации. Това подпечата поражението му. На 22 август членовете бяха арестувани, но до подписване на споразумението така и не се стигна.

В резултат на августовския пуч авторитетът на М. С. е напълно подкопан. Горбачов. Реалната власт в страната премина към лидерите на републиките. В края на август дейността на КПСС е преустановена. 8 декември 1991 гЛидерите на Русия, Украйна и Беларус (Б. Н. Елцин, Л. М. Кравчук, С. С. Шушкевич) обявиха разпадането на СССР и създаването на Общността на независимите държави (ОНД) - “ Беловежките споразумения" На 21 декември Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан се присъединиха към ОНД. 25 декември M.S. Горбачов подаде оставка от поста президент на СССР.

Външната политика на СССР през 1985-1991 г

С идването си на власт администрацията на Горбачов потвърди традиционните приоритети на СССР в областта на международните отношения. Но вече в началото на 1987-1988 г. в тях се правят фундаментални корекции в духа на „ ново политическо мислене».

Основното съдържание на „новото политическо мислене”:

1. Признаването на съвременния свят като единен и взаимозависим, т.е. отхвърляне на тезата за разцепването на света на две противоположни идеологически системи.
2. Признаването като универсален начин за решаване на международни проблеми не е баланс на силите между двете системи, а баланс на техните интереси.
3. Отхвърляне на принципа на пролетарския интернационализъм и признаване на приоритета на общочовешките ценности.

Новият външнополитически курс изисква нов персонал - министърът на външните работи, символ на успешната съветска външна политика, А.А. Громико беше заменен от Е.А. Шеварднадзе.

Въз основа на принципите на „новото мислене“, Горбачов определи три основни направления на външната политика:

1. Намаляване на напрежението между Изтока и Запада чрез преговори за разоръжаване със Съединените щати.
2. Разрешаване на регионални конфликти (започвайки с Афганистан).
3. Разширяване на икономическите връзки с всички държави, независимо от тяхната политическа ориентация.

След срещи на върха (почти всяка година) СССР и САЩ подписват споразумения за унищожаване на ядрени ракети със среден и по-малък обсег (декември 1987 г., Вашингтон) и за ограничаване на стратегическите настъпателни оръжия (СТАРТ-1, юли 1991 г., Москва ).

В същото време СССР едностранно реши да намали разходите за отбрана и числеността на собствените си въоръжени сили с 500 хиляди души.

Берлинската стена е разрушена. На среща с германския канцлер Г. Кол през февруари 1990 г. в Москва М. С. Горбачов се съгласи на обединението на Германия. На 2 октомври 1990 г. ГДР става част от Федерална република Германия.

В страните от социалистическата общност от лятото на 1988 г. до пролетта на 1990 г. се състояха поредица от народни революции („ Кадифени революции“), в резултат на което властта преминава по мирен път (с изключение на Румъния, където имаше кървави сблъсъци) от комунистическите партии към демократичните сили. Започва принудителното изтегляне на съветските войски от военните бази в Централна и Източна Европа. През пролетта на 1991 г. беше формализирано разпускането на СИВ и Министерството на вътрешните работи.

През май 1989 г. М. С. Горбачов посети Пекин. След това трансграничната търговия е възстановена и са подписани редица важни споразумения за политическо, икономическо и културно сътрудничество.

Въпреки някои успехи, на практика „новото мислене“ се превръща в политика на едностранни отстъпки към СССР и води до крах на неговата външна политика. Останал без стари съюзници и без да придобие нови, СССР бързо изгуби инициативата в международните отношения и влезе във външната политика на страните от НАТО.

Влошаването на икономическото положение на Съветския съюз, значително влошено поради намаляването на доставките през бившия СИВ, накара администрацията на Горбачов да обжалва през 1990-1991 г. за финансова и материална подкрепа от страните от Г-7.

Перестройка- общото наименование на реформите и новата идеология на съветското партийно ръководство, използвано за обозначаване на големи и противоречиви промени в икономическата и политическата структура на СССР, инициирани от генералния секретар на ЦК на КПСС М. С. Горбачов през 1986-1991 г.

През май 1986 г. Горбачов посети Ленинград, където на среща с партийния актив на Ленинградския градски комитет на КПСС за първи път използва думата „перестройка“, за да обозначи обществено-политическия процес:

„Явно, другари, всички трябва да се възстановим. Всеки".

Терминът беше подхванат от медиите и се превърна в лозунг на новата ера, започнала в СССР.

За информация,(тъй като в много учебници от 1985 г.):

Юридически за начало на перестройката се смята 1987 г., когато на януарския пленум на ЦК на КПСС перестройкае обявена за посока на развитие на държавата.

Заден план.

През 1985 г. Михаил Горбачов идва на власт. По това време СССР вече беше на ръба на дълбока криза, както в икономиката, така и в социалната сфера. Ефективността на общественото производство непрекъснато намаляваше, а надпреварата във въоръжаването беше тежко бреме за икономиката на страната. Всъщност всички области на обществото се нуждаеха от актуализиране.

Характеристики на административната система преди перестройката: строги административни и директивни задачи, централизирана система за материално-техническо снабдяване, строго регулиране на дейността на предприятията и организациите. Управлението на икономиката като цяло и на всеки от нейните отрасли, на всяко предприятие, голямо или малко, се извършва главно с административни методи с помощта на целеви директивни задачи. Командно-заповедната форма на управление отчужди хората както от самата работа, така и от нейните резултати, превръщайки обществената собственост в ничия. Този механизъм, както и политическата система, бяха персонифицирани в хората, които го възпроизвеждаха. Бюрократичният апарат поддържаше система, която позволяваше на неговите идеи да заемат печеливши позиции, да бъдат „на върха“, независимо от действителното състояние на националната икономика.

Априлският (1985 г.) пленум на ЦК на КПСС провъзгласи нова стратегия - ускорено социално-икономическо развитие на страната. До средата на 80-те години непосредствената нужда от промяна беше ясна за мнозина в страната. Поради това предложеното при тези условия от M.S. „Перестройката“ на Горбачов намери жив отклик във всички слоеве на съветското общество.

Ако се опитаме да дефинирамеперестройка , тогава според мен,"перестройка" - това е създаването на ефективен механизъм за ускоряване на социално-икономическото развитие на обществото; цялостно развитие на демокрацията укрепване на дисциплината и реда зачитане на ценността и достойнството на личността; отказ от командване и администрация, насърчаване на иновациите; обръщане към науката, съчетаване на научни и технологични постижения с икономика и др.

Задачите на перестройката.

Навлизането на СССР в ерата на радикална трансформация датира от април 1985 г. и се свързва с името на новия генерален секретар на ЦК на КПСС М.С. Горбачов (избран на този пост на мартенския пленум на ЦК).

Новият курс, предложен от Горбачов, предполага модернизацията на съветската система, въвеждането на структурни и организационни промени в икономическите, социалните, политическите и идеологическите механизми.

В новата стратегия особено значение придоби кадровата политика, която се изразяваше, от една страна, в борбата с негативните явления в партийния и държавния апарат (корупция, подкупи и др.), от друга страна, в премахването на политически опоненти на Горбачов и неговия курс (в московските и ленинградските партийни организации, в ЦК на комунистическите партии на съюзните републики).

Идеология на реформите.

Първоначално (от 1985 г.) стратегията беше насочена към подобряване на социализма и ускоряване на социалистическото развитие. На пленума на Централния комитет на КПСС през януари 1987 г., а след това на XIX Всесъюзна партийна конференция (лятото на 1988 г.) M.S. Горбачов очерта нова идеология и стратегия за реформи. За първи път се признава наличието на деформации в политическата система и се поставя задачата за създаване на нов модел - социализъм с човешко лице.

Идеологията на перестройката включва някои либерално-демократични принципи (разделение на властите, представителна демокрация (парламентаризъм), защита на гражданските и политически права на човека). На 19-та партийна конференция за първи път беше провъзгласена целта за създаване на гражданско (правно) общество в СССР.

Демократизация и откритостстанаха основни изрази на новата концепция на социализма. Демократизацията засегна политическата система, но също така се разглеждаше като основа за радикални икономически реформи.

На този етап от перестройката гласността и критиката на деформациите на социализма в икономиката, политиката и духовната сфера бяха широко развити. Много произведения както на теоретици, така и на практици на болшевизма, някога обявени за врагове на народа, и фигури от руската емиграция от различни поколения станаха достъпни за съветския народ.

ноември 1982 г.-февруари 1984 г– лидер на страната и партията става Ю.В. Андропов.

февруари 1984 г– Смъртта на Ю.В. Андропова.

Февруари 1984 - 10 март 1985 г– К. У. Черненко става лидер на партията и страната.

11 март 1985 – Извънреден пленум на ЦК на КПСС. Изборът на М. С. Горбачов за генерален секретар на ЦК на КПСС.

23 април 1985 г- Пленум на ЦК на КПСС. Провъзгласяване на курс за преустройство и ускоряване на социално-икономическото развитие на страната.

юни–декември 1985 г– А. А. Громико е избран за председател на Президиума на Върховния съвет на СССР.

– Е. А. Шеварднадзе е назначен за министър на външните работи на KSR.

– Н. И. Рижков е назначен за председател на Съвета министри на СССР.

– Избор на Б. Н. Елцин за първи секретар на Московския градски комитет на КПСС.

25 февруари-6 март 1986 г– Приемане от XXVII конгрес на КПСС на нова редакция на Програмата и Устава на партията.

16 декември1986 г– Разрешение на академик А. Д. Сахаров да се върне от Горки, където е бил в принудително изгнание, като един от лидерите на дисидентското движение.

януари 1987 г– Пленумът на ЦК на КПСС провъзгласява политиката на „гласност“.

юни 1987 г– Приемане от Върховния съвет на СССР на Закон за всенародно обсъждане на важни въпроси от държавния живот.

6 юли 1987 г– Демонстрация в Москва на Червения площад на кримските татари с искане за възстановяване на тяхната автономия.

21 октомври 1987 г- Б. Н. Елцин на пленума на ЦК на КПСС. обяви оставката си от поста първи секретар на Московския градски комитет на КПСС и кандидат-член на Политбюро на ЦК на КПСС.

2 ноември 1987 г– Реч на М. С. Горбачов с доклад на тържествено заседание в чест на 70-годишнината от Октомврийската революция, в което бяха преразгледани много оценки на съветската история и беше подновена острата критика на сталинизма.

11 ноември 1987 г– Пленумът на Московския градски комитет на КПСС отстрани Б. Н. Елцин от поста първи секретар на Московския градски комитет на КПСС.

12 февруари 1988 г– Начало на митинги за обединение с Армения в Нагорни Карабах.

27-29 февруари 1988 г– Погроми и кланета на арменци в Сумгаит (Азербайджан). Началото на открити междуетнически конфликти на територията на СССР.

13 Марта 1988 г– Публикуване във вестник „Съветска Русия“ на статията на Н. Андреева „Не мога да се откажа от принципите“, която се превърна в своеобразен идеологически манифест на противниците на демократизацията и гласността и по същество защитаваше идеологията на сталинизма.

5 април 1988 г– Укорът на Н. Андреева във в. „Правда” за непроменения курс към перестройката.

февруари-юни1988 г– Реабилитация от Върховния съд на СССР на незаконно осъдени лидери на болшевишката партия: Н. И. Бухарин, А. И. Риков, Х. Г. Раковски, Г. Е. Зиновиев, Л. Б. Каменев, Ю. И. Пятаков, К. Б. Радек.

28 юни - 1 юли 1988 г– XIX Всесъюзна конференция на КПСС бяха взети решения за реформа на политическата система, за демократизация на съветското общество, за борба с бюрокрацията, за междуетнически отношения, за гласност и правна реформа.

1 октомври 1988 г– Избор на М. С. Горбачов на заседание на Върховния съвет за председател на Президиума на Върховния съвет на СССР.

1 декември 1988 г– Върховният съвет на СССР одобри изменения в Конституцията и нов Избирателен закон. Това бележи началото на реформата на политическата система.

26 март-9 април 1989 г– Първите алтернативни избори за народни депутати на СССР въз основа на новата демократична избирателна система.

4-9 април 1989 г– Митинг в сградата на правителството в Тбилиси с искане за премахване на автономии в рамките на Грузия и излизането й от СССР. Разпръскване на протестиращите от войски. Цивилни жертви (19 загинали, стотици ранени).

24 май - 9 юли 1989 г– I Конгрес на народните депутати на СССР. Избор на Върховния съвет на СССР измежду депутатите на конгреса и превръщането му в постоянен парламент. Изборът на М. С. Горбачов за председател на Върховния съвет на СССР.

30 юли1989 г– Създаване на Междурегионална депутатска група от 338 депутати от СССР. Те се обявиха за ускоряване на процеса на реформи в страната. Ръководители - Ю. Н. Афанасиев, Б. Н. Елцин, А. Д. Сахаров, Г. X. Попов.

19-20 Септември1989 г– Пленум на ЦК на КПСС по национални проблеми.

2 януари 1990 г– Началото на военните действия между Азербайджан и Армения в Нагорни Карабах.

11 март 1990 г– Парламентът на Литва решава да възстанови независимостта на републиката.

12-15 март 1990 г– III извънреден конгрес на народните депутати на СССР. Взето е решение за премахване на член 6 от Конституцията на СССР, който установява ръководната и ръководна роля на КПСС в съветското общество. В съответствие с промените в Конституцията е създаден постът президент на СССР, на който М. С. Горбачов е избран на 14 март. А. И. Лукянов става председател на Върховния съвет на СССР.

30 март 1990 г– Естонският парламент гласува за възстановяване на независимостта на републиката.

4 май 1990 г– Латвийският парламент взема решение за независимостта на републиката.

14 май 1990 г– Указ на президента на СССР за анулиране на декларациите за независимост на балтийските републики.

16 май 1990 г– I конгрес на народните депутати на РСФСР.

12 юни 1990 г– Избор на Б. Н. Елцин за председател на Върховния съвет на РСФСР. Приемане на Декларацията за държавен суверенитет на Руската съветска федеративна социалистическа република.

20-23 юни 1990 г– Учредителен конгрес на Комунистическата партия на РСФСР. Негов лидер беше I.K. Polozkov.

2-13 юли 1990 г– XXVIII конгрес на КПСС. Създаване на фракции при запазване на принципа на демократичния централизъм. М. С. Горбачов отново е избран за генерален секретар на ЦК на КПСС.

16 Юли 1990 г– Провъзгласяване на суверенитета на Украйна от Върховния съвет на републиката.

17 ноември 1990 г– Реорганизация на висшите органи на държавната власт. Създаване на Съвет на федерацията, състоящ се от лидерите на съюзните републики.

17-27 декември 1990 г– IV Конгрес на народните депутати на СССР. Задълбочаване на реформата на политическата система. Реорганизация на изпълнителната власт. Формиране на кабинета на министрите при президента на СССР. Въвеждане на поста вицепрезидент.

17 март 1991 г– Първият в историята на страната референдум по въпроса за запазване на СССР.

23 април 1991 г– Ново-Огарево среща на президента на СССР и ръководителите на девет съюзни републики за условията за запазване на СССР.

1991 г– Въз основа на резултатите от градския референдум историческото име на Санкт Петербург беше върнато на Ленинград.

24 август 1991 г– М. С. Горбачов подаде оставка от поста генерален секретар на ЦК на КПСС и подаде молба до ЦК за саморазпускане.

2-5 септември 1991 г– V извънреден конгрес на народните депутати на СССР. Признаване на независимостта на Латвия, Литва и Естония. Съвместно изявление на М. С. Горбачов и висшите ръководители на 10 съюзни републики с предложение за създаване на съюз като конфедерация, формата на участие в която всяка суверенна република определя самостоятелно.

28 октомври – 13 ноември 1991 г– V конгрес на народните депутати. Одобряване на основните принципи на икономическата реформа.

6 ноември 1991 г– Указ на Б. Н. Елцин за забрана на дейността на територията на РСФСР на КПСС и разпускане на партийни структури.

8 декември 1991 г– Подписване в Беловежката пуща близо до Минск на споразумение за създаване на Общността на независимите държави (ОНД) от лидерите на Беларус (В. Шушкевич), Русия (Б. Елцин), Украйна (Л. Кравчук) и разпускането на СССР.

21 декември 1991 г– Среща на държавни глави в Алмати и присъединяване на Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Киргизстан и Туркменистан към ОНД. Приемане на Декларацията за прекратяване на СССР.

25 декември 1991 г– Официално изявление на М. С. Горбачов за оставката му от поста президент на СССР. Краят на перестройката.

Икономическо развитие

23 април 1985 г– Приемане от Пленума на ЦК на КПСС на курс за ускоряване на социално-икономическото развитие на страната.

7 май 1985 г– Постановление на Министерския съвет на СССР относно мерките за изкореняване на пиянството и алкохолизма. Началото на антиалкохолната кампания.

19 ноември 1985 г– Приемане на Закона на СССР за индивидуалната трудова дейност.

13 януари 1987 Ж.– Приемане от висшите държавни органи на принципите за създаване на съвместни предприятия в СССР с участието на чужд капитал.

5 февруари 1987 Ж.– Решения за създаване на кооперации за производство на стоки за потребление, обществено хранене и услуги.

25-26 юни 1987 Ж.– Пленумът на ЦК на КПСС одобри „Основни положения за коренно преустройство на управлението на икономиката“ и одобри Закона на СССР „За държавното предприятие (сдружение)“. Предвиждаше се въвеждане на принципи на самоуправление в управлението на предприятията и преминаването им към пълно самоотчетност, радикална промяна в планирането и др.

24 май 1990 г– Представяне от председателя на Министерския съвет И. Рижков пред Върховния съвет на СССР на план за поетапен преход към регулирана пазарна икономика. Началото на паника на потребителския пазар и, като следствие, въвеждането на регулаторна дистрибуция на основни хранителни продукти.

11 юни 1990 г– Миньорски стачки в Донбас с искане за оставка на правителството на Н. И. Рижков и национализация на имуществото на КПСС.

30 август 1990 г– Начало на обсъждане в парламента на различни програми за преход към пазара. (Правителствена програма на И. Абалкин - Н. И. Рижков и "500 дни" на С. С. Шаталин - Г. А. Явлински.) Нито един от вариантите не получи пълна подкрепа.

19 октомври 1990 г– Върховният съвет на СССР приема „Основни насоки за стабилизиране на народното стопанство и преход към пазарна икономика“.

23 ноември 1990 г– Върховният съвет на СССР приема закони за поземлената реформа и за селското (фермерско) стопанство.

2 април1991 г– Изпълнение от правителството на реформа на цените на дребно за стоки от първа необходимост.

октомври1991 г– Реч на Б. Н. Елцин на V Конгрес на народните депутати на Русия с програма за икономически реформи.

ноември1991 г– Създаване на правителството на Руската федерация, назначаване на Е. Т. Гайдар за вицепрезидент по икономическата политика.

3 декември1991 г– Указ на президента на Руската федерация Б. Н. Елцин „За мерките за либерализиране на цените“.

Външна политика

След смъртта на Черненко през 1985 г. на власт идва Михаил Горбачов. По това време СССР вече беше на ръба на дълбока криза, както в икономиката, така и в социалната сфера. Ефективността на общественото производство непрекъснато намаляваше, а надпреварата във въоръжаването беше тежко бреме за икономиката на страната. Всъщност всички области на обществото се нуждаеха от актуализиране. Трудното положение на СССР беше причината за перестройката, както и промените във външната политика на страната. Съвременните историци идентифицират следните етапи на перестройката:

• 1985 – 1986 г
• 1987 – 1988 г
• 1989 – 1991 г

В периода на началото на перестройката от 1985 до 1986 г. няма съществени промени в организацията на управлението на страната. В регионите властта, поне формално, принадлежеше на Съветите, а на най-високо ниво на Върховния съвет на СССР. Но през този период вече се чуха твърдения за прозрачност и борба с бюрокрацията. Постепенно започна процесът на преосмисляне на международните отношения. Напрежението в отношенията между СССР и САЩ намаля значително.

Мащабните промени започнаха малко по-късно - от края на 1987 г. Този период се характеризира с безпрецедентна свобода на творчеството и развитието на изкуството. По телевизията се излъчват авторски журналистически предавания, а в списанията се публикуват материали, пропагандиращи идеите на реформата. В същото време политическата борба явно се изостря. Започват сериозни промени в сферата на държавната власт. Така през декември 1988 г. на 11-та извънредна сесия на Върховния съвет беше приет законът „За измененията и допълненията на Конституцията“. Законът въвежда промени в избирателната система, като въвежда принципа на алтернативността.

Третият период на перестройката в СССР обаче се оказва най-бурен. През 1989 г. съветските войски бяха напълно изтеглени от Афганистан. Всъщност СССР престава да поддържа социалистически режими на територията на други държави. Лагерът на социалистическите страни се срива. Най-важното, значимо събитие от този период е падането на Берлинската стена и обединението на Германия.

Партията постепенно губи реалната сила и своето единство. Започва ожесточена борба между фракциите. Критикува се не само настоящата ситуация в СССР, но и самите основи на идеологията на марксизма, както и Октомврийската революция от 1917 г. Създават се много опозиционни партии и движения.

На фона на тежката политическа борба през този период на перестройката на Горбачов започва разцепление сред интелигенцията и сред художниците. Ако някои от тях бяха критични към протичащите в страната процеси, то другата част оказа пълна подкрепа на Горбачов. На фона на безпрецедентната за онова време политическа и социална свобода обемът на финансиране както за изкуството, науката, образованието, така и за много индустрии е значително намален. В такива условия талантливите учени отиват да работят в чужбина или се превръщат в бизнесмени. Много изследователски институти и конструкторски бюра престават да съществуват. Развитието на индустриите с интензивно знание се забавя, а по-късно и напълно спира. Може би най-яркият пример за това може да бъде проектът "Енергия-Буран", в рамките на който беше създадена уникална космическа совалка "Буран" за многократна употреба, която направи единствения си полет.

Финансовото състояние на мнозинството от гражданите постепенно се влошава. Освен това има изостряне на междуетническите отношения. Много културни и политически дейци започват да говорят, че перестройката е изживяла времето си.

Последиците от перестройката са изключително двусмислени и многостранни. Разбира се, обществото, което получава социални и политически свободи, отвореността и реформата на плановата разпределителна икономика са положителни аспекти. Но процесите, протичащи през периода на перестройката в СССР от 1985 до 1991 г., доведоха до разпадането на СССР и изострянето на междуетническите конфликти, които тлееха дълго време. Отслабването на властта, както в центъра, така и на местно ниво, рязък спад в стандарта на живот на населението, подкопаване на научната база и т.н. Несъмнено резултатите от перестройката и нейното значение ще бъдат преосмислени повече от веднъж от бъдещите поколения.

На 11 март 1985 г. Пленумът на Централния комитет на партията избира генерален секретар на ЦК на КПСС. Михаил Сергеевич Горбачов.

М. С. Горбачов

Съветът на министрите на СССР се ръководи от Н. И. Рижков. Новото ръководство, което се появи от екипа на Ю. В. Андропов, наследи продължаващата надпревара във въоръжаването и афганистанската война, международната изолация на страната и нарастващата икономическа криза. Горбачов видя изхода в „обновяването на социализма“, т.е. в комбинирането на социализъм и демокрация, установяване на „по-добър социализъм“.

Перестройката започва на априлския (1985 г.) пленум на ЦК на КПСС, където се обсъжда необходимостта от качествена трансформация на обществото. На пленума Горбачов изложи основния лозунг на реформите: „гласност-перестройка-ускорение“. Основният лост за промяна трябваше да бъде ускоряване на социално-икономическото развитиедържави, което по същество беше нова версия на предишния лозунг „Настигни и изпревари Америка!“ Предвижда се по-активно използване на постиженията на науката и технологиите, децентрализиране на управлението на националната икономика, разширяване на правата на предприятията, въвеждане на самофинансиране, укрепване на производствения ред и дисциплина. Социалистическата модернизация предполагаше приоритетното развитие на машиностроенето, с възхода на което беше възможно да се постигне техническа реконструкция на целия национален икономически комплекс. Кадровата база за научно-техническия прогрес трябваше да бъде подготвена чрез училищната реформа, по време на която се предполагаше универсална компютъризация. Въз основа на реформираната икономика беше планирано да се решат жилищните и хранителните въпроси. Други реформи от първия етап на перестройката бяха антиалкохолна кампания, закон за държавно приемане и мерки за укрепване на трудовата дисциплина. През 1985-1986г Започва борба с нарушенията на производствената дисциплина и корупцията. Редица бивши държавни служители бяха наказани за подкупи и злоупотреби.

Плакат от ерата на перестройката

XXVII конгрес на КПСС (февруари 1986 г.) прие програмата на КПСС в нова редакция и потвърди правилността на избрания от ръководството на страната курс за ускоряване на икономическото и социалното развитие за 1986-1990 г. и за периода до 2000 г. На конгреса ръководството на страната обеща да реши жилищния проблем до 2000 г. и за първи път се говори за гласност, за да се премахнат някои недостатъци и деформации, присъщи на икономическата система.

Въпреки това, скоро политика публичностнадхвърля предназначените за това граници. Премахната е цензурата и е разрешено издаването на нови вестници. На страниците на периодичните издания избухна дискусия за избора на пътя на социалното развитие, което предизвика скок в социалната активност на населението. Обсъждането на новата политика на правителството се проведе на масови събрания на граждани. Той намери както поддръжници, така и противници в различни слоеве на населението.

Плакат от ерата на перестройката

Към Политбюро на ЦК на КПСС е създадена комисия, ръководена от А. Н. Яковлев, за проучване на документите на репресираните през 30-те и началото на 50-те години. граждани. Резултатът от работата на комисията е реабилитацията на много хора, невинно осъдени от сталинския режим.

Новото ръководство нямаше ясна програма за реформи, така че една от основните посоки на промяна беше „революцията на персонала“ - смяната на някои партийни и съветски лидери. През януари 1987 г. Пленумът на ЦК на КПСС, на който Горбачов направи доклад „За перестройката и кадровата политика“, признава необходимостта от подбор на персонал въз основа на такъв критерий като тяхната подкрепа за целите и идеите на перестройката. Противниците на реформите, членовете на „екипа“ на Л. И. Брежнев, бяха елиминирани: В. В. Гришин, Д. А. Кунаев, Г. В. Романов, Н. А. Тихонов, В. В. Щербицки. Идеите на генералния секретар бяха споделени от членове на Политбюро на ЦК на партията: Е. К. Лигачев, В. М. Чебриков, Е. А. Шеварднадзе, секретари на ЦК: Б. Н. Елцин и А. Н. Яковлев. В търсенето на конструктивни идеи участваха учени: А. Аганбегян, Л. Абалкин, А. Гринберг, П. Бунич, С. Шаталин, Т. Заславская. Под предлог за борба с консерватизма се извършва масова подмяна и „подмладяване” на партийни и държавни кадри както на централно, така и на местно ниво.

М. С. Горбачов и А. Н. Яковлев, едни от основните идеолози, „архитекти“ на перестройката

Конституционна реформа 1988–1990

Първите неуспехи на перестройката (неускоряване, нарастващ бюджетен дефицит в резултат на антиалкохолната реформа) показаха, че радикални промени не могат да бъдат постигнати без дълбоки трансформации на икономиката и политическата система. През януари 1987 г. Централният комитет на КПСС призна необходимостта от мерки за развитие на елементи на демокрация. Демократизацията на обществено-политическия живот се улеснява от въвеждането на алтернативен избор на партийни секретари и избори на ръководители на предприятия и учреждения.

Въпросите за реформата на политическата система бяха обсъдени по време на XIX Всесъюзна партийна конференция (юни-юли 1988 г.). Решенията му включват създаването на такива атрибути на демократичния социализъм като система за разделение на властите, парламентаризъм в Съветите и гражданско общество. На конференцията се говори за необходимостта от спиране на замяната на КПСС с икономически и държавни органи, важността на преразпределението на властовите функции от партийните структури към съветските.

От документа (Доклад на М. С. Горбачов на XIX Всесъюзна партийна конференция):

Съществуващата политическа система се оказа неспособна да ни предпази от нарастващата стагнация в икономическия и социален живот през последните десетилетия и обрече на провал предприетите тогава реформи. Характерна е нарастващата концентрация на икономически и управленски функции в ръцете на партийно-политическото ръководство. В същото време ролята на изпълнителния апарат беше хипертрофирана. Броят на лицата, избрани в различни държавни и обществени органи, достигна една трета от пълнолетното население на страната, но по-голямата част от тях бяха изключени от реално участие в решаването на държавни и обществени въпроси.

Горбачов предлага да се сформира нов върховен орган на властта - Конгрес на народните депутати и да се превърне Върховният съвет в постоянен парламент. Въз основа на решенията на конференцията бяха направени промени в Конституцията на СССР. Промените в изборното законодателство се свеждаха до следното: изборите трябваше да се проведат на алтернативна основа, да се проведат на два етапа и една трета от депутатския корпус да се формира от обществени организации.

През пролетта на 1989 г. се проведоха избори за народни депутати на СССР по нов избирателен закон. За първи път имаше публично обсъждане на различни предизборни програми. Депутатският корпус включваше много привърженици на продължаването на радикалните реформи: Б. Н. Елцин, Г. Х. Попов, А. Д. Сахаров, А. А. Собчак, Ю. Н. Афанасиев. В същото време изборите за депутати разкриха спад в популярността на привържениците на Горбачов и увеличаване на влиянието на неговите опоненти.

От документа (Изборна платформа на А. Д. Сахаров. 1989 г.)

1. Премахване на административно-командната система и замяната й с плуралистична с пазарни регулатори и конкуренция. Премахване на всевластието на министерства и ведомства...

2. Социална и национална справедливост. Защита на правата на личността. Отвореност на обществото. Свобода на мнение...

3. Изкореняване на последиците от сталинизма, правова държава. Отворете архивите на НКВД – МГБ, огласете данните за престъпленията на сталинизма и всички необосновани репресии...

5. Подкрепа на политиката на разоръжаване и разрешаване на регионалните конфликти. Преход към напълно отбранителна стратегическа доктрина.

В първия ден на работа Първият конгрес на народните депутати на СССР (май-юни 1989 г.) избра Горбачов за председател на Върховния съвет на СССР. Заседанията на конгреса се предаваха пряко по телевизията. В последния ден на Конгреса беше сформирана Междурегионална група от народни депутати (съпредседатели на групата: А. Д. Сахаров, Б. Н. Елцин, Ю. Н. Афанасиев, Г. Х. Попов, В. А. Палм), които се застъпиха за радикална реформа на съветското общество.

Събрание на конгреса

На втория етап от конституционната реформа (1990-1991 г.) беше поставена задачата за въвеждане на поста президент на СССР. III конгрес на народните депутати през март 1990 г. избра М. С. Горбачов. След като стана президент, Горбачов запази поста генерален секретар на Централния комитет на партията. А. И. Лукянов е избран за председател на Върховния съвет на СССР. Конгресът измени Конституцията, премахвайки еднопартийната система в СССР, член 6, който осигури водещата позиция на КПСС в обществото. Решенията на конгреса откриха възможност за формиране на многопартийна система в страната.

Реформа на политическата система на СССР през периода на перестройката

радикална промяна на избирателната система и въвеждане на демократични принципи в нея;

създаването на двустепенна система на най-висшата законодателна власт в страната (Конгресът на народните депутати и Върховният съвет на СССР, избран от депутатите на конгреса);

пряко представителство на обществени организации. От 2250 депутати на Конгреса – 750 от КПСС, профсъюзи и др.;

превръщане на Върховния съвет на СССР в постоянен парламент;

въвеждане на правен контрол – Комитет за конституционен надзор;

ликвидиране на монополното право на КПСС чрез отмяна на чл. 6 от Конституцията на СССР;

формирането на многопартийна система;

утвърждаване на поста президент на СССР и избиране от Третия конгрес на народните депутати през март 1990 г. на тази длъжност M.S. Горбачов;

промяна на структурата на висшата изпълнителна власт, реорганизация на правителството и създаване на кабинет на министрите, подчинен на президента.

Формиране на многопартийна система

С отмяната на чл.6 от Конституцията се създават условия за формиране на многопартийна система. Още през май 1988 г. Демократическият съюз, ръководен от Е. Дебрянская и В. Новодворская, се провъзгласи за първата „опозиционна” партия на КПСС. За цел на партията е обявена мирна, ненасилствена промяна на политическата система с цел установяване на представителна парламентарна демокрация в страната.

В. Новодворская, 1988 Лого на Sąjūdis

През април същата година се появяват политически движения в балтийските държави: Sąjūdis в Литва, Народни фронтове в Естония и Латвия, които се превръщат в първите истински независими масови организации.

Партиите, създадени в СССР, отразяват всички основни направления на политическата мисъл. Либералното направление включваше Демократическия съюз, християндемократи, конституционни демократи и либералдемократи. Най-голямата от либералните партии е Демократическата партия на Русия, основана през май 1990 г. от Н. Травкин. През ноември 1990 г. В. Лисенко, С. Сулакшин, В. Шостаковски създават Републиканската партия на Руската федерация.

Н. И. Травкин, основател на Демократическата партия на Русия

Социалистическите и социалдемократическите направления бяха представени от Социалдемократическата асоциация, Социалдемократическата партия на Русия и Социалистическата партия.

През юни 1990 г. е създадена Комунистическата партия на РСФСР, чийто лидер е И. К. Полозков. Ръководството на партията се придържа към традиционната марксистко-ленинска идеология.

От документа (Реч на И. К. Полозков, първи секретар на ЦК на Комунистическата партия на РСФСР. 1991 г.):

Вече на всички е ясно, че перестройката, замислена през 1985 г. и лансирана от партията и народа като обновление на социализма... не се състоя.

Така наречените демократи успяха да подменят целите на перестройката и да изземат инициативата от нашата партия. Обществото се оказа на кръстопът. Народът се лишава от миналото си, унищожава се настоящето му, а никой още не казва ясно какво го очаква в бъдещето.

Трябва да се признае, че КПСС не разпозна навреме началото на дегенерацията на перестройката и позволи на този процес да набере скорост...

За никаква многопартийност у нас вече не може да се говори. Има КПСС, която защитава социалистическата перестройка, има лидери на няколко политически групи, които в крайна сметка имат едно политическо лице – антикомунизъм.

До 28-ия конгрес на КПСС в партията се оформят редица направления: радикално-реформаторски, реформистко-обновителски, традиционалистки. Конгресът не успя да преодолее кризата в партията. Започва масово изселване на редови членове от КПСС. До лятото на 1991 г. числеността на партията спада до 15 милиона души. В ръководството на КПСС зачестиха нападките срещу Горбачов и курса на перестройката.

В центъра на зараждащата се политическа борба са две направления – комунистическо и либерално. Комунистите се застъпваха за развитието на обществената собственост, колективистичните форми на социални отношения и самоуправление.

Либералите настояваха за приватизация на собствеността, лична свобода, система на пълноценна парламентарна демокрация и преход към пазарна икономика.

Съществуването на много партии се оказа кратко, те се разпаднаха, сляха се с други организации. В контекста на нарастваща политическа криза Горбачов използва тактика на лавиране между консерватори и реформисти, опитвайки се да ограничи крайностите. Липсата на твърдост и решителност при провеждането на реформите обаче оказа тежко въздействие върху икономиката. Отхвърлянето на партийното ръководство на икономиката имаше тежки последици: тя все още не беше станала саморегулираща се и старият механизъм беше разрушен. В условията на нарастваща инфлация, спад на производството, спад на жизнения стандарт и недостиг на стоки стана очевидно, че идеята за перестройката практически се изчерпа.

изостряне на междуетническите отношения

На фона на демократизацията на обществото, плурализма и отвореността националният въпрос се изостря. Нарастването на междуетническото напрежение беше улеснено от икономическите трудности и влошаването на екологичната ситуация поради аварията в атомната електроцентрала в Чернобил. непоследователност и противоречив характер на националната политика. През ноември 1987 г. Горбачов заявява, че „нашият национален въпрос е решен“ и че републиките всъщност са изравнени по отношение на нивото на политическо, социално-икономическо и културно развитие.

Причини за изостряне на междуетническите отношения

Междувременно през декември 1986 г., в отговор на назначаването на Г. Колбин за първи секретар на Комунистическата партия на Казахстан вместо уволнения Д. Кунаев, казахстанската младеж организира масови протести в Алмати под лозунгите „Дайте ленинска национална политика! ”, „Искаме самоопределение!”, „Всеки народ има свой лидер!”, „Не бъдете 1937!”, „Сложете край на великодържавната лудост!” Демонстрантите бяха разпръснати от властите.

Желтоксан-86

От документа (Н. Кенжеев. Мухтар Аблязов за декабристите, репресиите и Назарбаев):

...Въпросът не беше, че той (Колбин) е руснак. Той не беше от Казахстан, протеже на Москва. Тоест той можеше да си позволи да не се ръководи от казахстанския политически елит, да не влиза в заговор с тях и да не взема особено предвид техните интереси. Затова местният политически елит беше заинтересован да го изтласка, за да има свой функционер във властта, с който да си решават проблемите и да му влияят.

Зачестиха въоръжените сблъсъци на основата на междуетнически конфликти. На 20 февруари 1988 г. извънредна сесия на регионалния съвет на Нагорни Карабах (НКАО) решава да отправи петиция до Върховните съвети на Азербайджан и Армения за оттегляне на региона от Азербайджан и включването му в Армения. Въпросът за Нагорни Карабах, територия с арменско мнозинство, присъединена към Азербайджан през 1923 г., за да угоди на Турция, предизвика кървави сблъсъци между двете съветски републики. На 27-29 февруари 1988 г. се състояха погроми и изтребление на арменци в предградието на Баку - град Сумгаит. Там бяха изпратени войски, за да спасят хората.

От документа (В. Кривопусков. Бунтовнически Карабах):

...До вечерта на 27 февруари трибунните изказвания прераснаха в бурни действия. Стотици сумгаитски азербайджанци, разпалени от призиви за митинги, затоплени от алкохолни напитки, раздавани безплатно от камиони (тези факти бяха установени в резултат на това), свободно започнаха погроми на арменски апартаменти, техните масови побоища, убийства, които продължиха до късно през нощта. Държавните, партийните и правоприлагащите органи на града и републиката не реагираха на безпрецедентните вълнения в града. Сумгаит напълно падна в ръцете на погромниците.

Жертвите на клането на арменци в Сумгаит

Центърът на междуетническите сблъсъци през 1989 г. е Нови Узен (Казахстан), Приднестровието. Същата година се случиха кървави сблъсъци между узбеки и месхетински турци във Ферганската долина в Узбекистан. Резултатът от конфликтите е появата на хиляди бежанци.

Месхетински турци, които пострадаха във Ферганската долина

От документа (А. Осипов. „Фергански събития” двадесет години по-късно. История без поука?):

Но защо Фергана? Защо хиляди хора, които вчера без разрешението на началниците се страхуваха да говорят на събрание на колхоза, се втурнаха към митинга и погрома? Отговорите са, уви, в сферата на догадките. Правдоподобно е да се предположи, че основната причина за безредиците или по-точно атмосферата, която направи възможни безредиците, е „памучната афера“. Първо, потискащото впечатление от „борбата с корупцията“ и масовите репресии. Следва шокът от внезапната промяна в политиката на Москва и борбата около „случая Гдлян-Иванов“. Объркване от новото ръководство на Узбекската ССР, което на моменти показва слабост и объркване. И по време на Първия конгрес на депутатите на СССР обичайната картина на света като цяло се разклати и започна да се разпада. Хората ги сърбеха и искаха да говорят, но не знаеха как. Локален инцидент се превърна във вентил, през който натрупаната пара изхвърча навън. Наличието на организатори и задкулисни манипулатори поражда сериозни съмнения, но може и да е имало провокация. Може би целта й е била да попречи на създаването на клон на Бирлика в района на Фергана. Не било трудно събранието да се превърне в безредици и част от тълпата да се отведе да бие турците. Достатъчно е дузина, както се казва сега, „гопници“, които седят на куката на „властите“, особено когато регионът беше развълнуван от слухове за битки с турците в Кувасай.

През април 1989 г. в Тбилиси в продължение на няколко дни се провеждат протестни митинги. Демонстрантите поискаха демократични реформи и независимост на Грузия. С помощта на съветската армия и вътрешните войски беше разпръсната демонстрацията на привържениците на отделянето на Грузия от СССР.Абхазкото население се обяви за преразглеждане на статута на Абхазката АССР и отделянето й от Грузинската ССР.

През 1990 г. на територията на Киргизката ССР избухва междуетнически конфликт между киргизи и узбеки, известен като Ошското клане.

Ръководството на страната се оказа неподготвено да реши проблемите, породени от междуетническите конфликти.

"ПАРАД НА СУВЕРЕНИТЕТИТЕ"

Неуспехът на правителството на Горбачов да потисне сепаратистките настроения на националните региони доведе до увеличаване на желанието на отделните републики да се отделят от СССР. Желанието за създаване на суверенни държави в балтийските републики беше особено силно. Ако в началото активистите на националните движения настояваха за признаване на родния език за официален и за осигуряване на реална независимост на местните власти, то в края на 80-те години на ХХ в. на първо място в техните програми е изискването за отделяне на икономиката от общосъюзния народностопански комплекс.

През есента на 1988 г. представители на народните фронтове спечелиха изборите за централните и местните власти на балтийските републики. През ноември 1988 г. Декларацията за държавен суверенитет е приета от Върховния съвет на Естонската ССР. Подобни документи бяха одобрени в Литва, Латвия, Азербайджанска ССР (1989 г.) и Молдовска ССР (1990 г.). Проведоха се избори за президенти на новите суверенни републики.

На 12 юни 1990 г. Първият конгрес на народните депутати на РСФСР прие Декларацията за държавния суверенитет на Русия, която установява приоритета на републиканските закони над съюзните. Б. Н. Елцин е избран за първи президент на Руската федерация, а А. В. Руцкая е избрана за вицепрезидент.

Б. Н. Елцин

От документа (Декларация за държавния суверенитет на Руската съветска федеративна социалистическа република от 12 юни 1990 г.):

Първият конгрес на народните депутати на РСФСР,

Съзнавайки историческата отговорност за съдбата на Русия,

Проявявайки уважение към суверенните права на всички народи, включени в Съюза на съветските социалистически републики,

Изразявайки волята на народите на РСФСР,

тържествено провъзгласява държавния суверенитет на Руската съветска федеративна социалистическа република върху цялата й територия и декларира решимостта си да създаде демократична правова държава в рамките на обновения СССР.

1. Руската съветска федеративна социалистическа република е суверенна държава, създадена от исторически обединените в нея народи.

2. Суверенитетът на РСФСР е естествено и необходимо условие за съществуването на руската държавност, която има вековна история, култура и утвърдени традиции.

3. Носител на суверенитета и източник на държавна власт в RSFSR е нейният многонационален народ. Народът упражнява държавната власт пряко и чрез представителни органи въз основа на Конституцията на РСФСР.

4. Държавният суверенитет на РСФСР се провъзгласява в името на най-висшите цели - осигуряване на всеки човек на неотменимо право на достоен живот, свободно развитие и използване на родния език, а на всеки народ - на самоопределение в избраната от него национално-държавни и национално-културни форми...

Властта постепенно се прехвърля от центъра към републиките. Страната навлезе в период на разпад, утежнен от междуетнически конфликти. На дневен ред беше въпросът за продължаването на съществуването на Съветския съюз. Ръководството на страната набързо се опита да предприеме мерки за формализиране на нов съюзен договор, чийто първи проект беше публикуван на 24 юли 1990 г. Бяха направени опити за запазване на Съветския съюз с помощта на традиционни (силови) мерки. През април 1990 г. започва икономическата блокада на Литва. През януари 1991 г. във Вилнюс и Рига се случиха събития, които бяха придружени от използване на военна сила. В нощта на 12 срещу 13 януари 1991 г. войските, въведени във Вилнюс, окупираха Дома на пресата, сградите на Комитета по телевизия и радиоразпръскване и други обществени сгради.

Влизане на танкове във Вилнюс през януари 1991 г. Погребение на убитите във Вилнюс

IV Конгрес на народните депутати на СССР през декември 1990 г. се изказа в полза на запазването на СССР и превръщането му в демократична федерална държава. Беше приета резолюция „За общата концепция на съюзния договор и процедурата за неговото сключване“, в която се отбелязва, че в основата на обновения съюз ще бъдат принципите, изложени в републиканските декларации: равенство на всички граждани и народи, право към самоопределение и демократично развитие, териториална цялост. На 17 март 1991 г. се провежда общосъюзен референдум за решаване на въпроса за запазване на обновения Съюз като федерация на суверенни републики. За запазване на СССР се обявиха 76,4% от общия брой участвали в гласуването. Референдумът не беше подкрепен от Литва, Латвия, Естония, Грузия, Молдова и Армения.

Предпоставки за разпадането на СССР

Августовската политическа криза от 1991 г

През април май 1991 г. в Ново-Огарево, резиденцията на президента на СССР близо до Москва, се проведе среща между М. С. Горбачов и лидерите на девет съюзни републики, по време на която беше обсъден въпросът за нов съюзен договор. Преговарящите подкрепиха идеята за подписване на споразумение за създаване на Съюз на суверенните държави (ССД) като демократична федерация на равноправни съветски суверенни републики. Датата за подписване на споразумението е определена на 20 август 1991 г.

В навечерието на подписването на споразумението в обществото се появи разцепление. Привържениците на Горбачов се надяваха да намалят нивото на конфронтация в страната. Група социолози разкритикуваха проектодоговора, смятайки го за резултат от капитулацията на центъра пред исканията на сепаратистките сили в републиките. Противниците на новия договор предупредиха, че разпадането на СССР ще доведе до срив на националните икономически връзки и ще задълбочи икономическата криза.

Консервативните сили в ръководството на страната се опитаха да провалят подписването на договора. В отсъствието на президента Горбачов в нощта на 19 август 1991 г. е създаден Държавният комитет за извънредно положение (GKChP) в състав: вицепрезидент Г. Янаев, министър-председател В. Павлов, министър на отбраната Д. Язов, председателят на КГБ В. Крючков, министърът на вътрешните работи Б. Пуго, секретарят на ЦК на КПСС О. Бакланов, председателят на Асоциацията на държавните предприятия А. Тизяков и председателят на Селския съюз В. Стародубцев. След като обяви, че Горбачов не е в състояние да изпълнява президентските задължения поради здравословното си състояние, Държавният комитет за извънредни ситуации пое цялата власт. Пучистите виждат своите задачи в преодоляване на икономическата и политическа криза, междуетническо и гражданско противопоставяне и анархия. В страната беше въведено извънредно положение за срок от 6 месеца, забранени са митингите и стачките. Държавната комисия за извънредни ситуации спря дейността на опозиционните партии и движения и установи контрол върху медиите. В Москва бяха въведени войски и беше въведен полицейски час.

Членове на Държавната комисия за извънредни ситуации: Г. И. Янаев - вицепрезидент на СССР, В. С. Павлов - министър-председател на СССР, В. А. Крючков - председател на КГБ на СССР, А. И. Тизяков - председател на Асоциацията на държавните предприятия на СССР, О. Д. Бакланов - секретар на ЦК на КПСС, първи заместник-председател на Съвета по отбрана, В. А. Стародубцев - председател на Селския съюз на СССР, Б. К. Пуго - министър на вътрешните работи на СССР, Д. Т. Язов - министър на отбраната на СССР.

Ръководството на RSFSR, начело с президента Б. Н. Елцин, отправи призив към гражданите, осъждайки действията на Държавния комитет за извънредни ситуации като антиконституционен преврат. В обръщението се съобщава за преминаването под юрисдикцията на руския президент на всички общосъюзни изпълнителни органи, разположени на територията на републиката.По призива на Елцин десетки хиляди московчани заеха отбранителни позиции около Белия дом.Новите предприемачи изиграха активна роля в организирането на съпротивата срещу преврата, предоставяйки финансова и техническа помощ на руските лидери. На 21 август 1991 г. беше свикана извънредна сесия на Върховния съвет на Русия, която подкрепи ръководството на републиката. На същия ден президентът на СССР Горбачов се завръща в Москва. На 22 август бяха арестувани членове на Държавната комисия за извънредни ситуации. 23 август Елцин подписва указ за прекратяване на дейността на КПСС.

Защитниците на Белия дом, август 1991 г

разпадането на СССР

Последица от събитията от август 1991 г. беше отказът на мнозинството от републиките да подпишат Договора за съюз. Разпадането на СССР става необратимо. В края на август Украйна обяви създаването на независима държава, последвана от други републики.

През декември 1991 г. в Беловежката пуща (БССР) се провежда среща на лидерите на трите суверенни държави Русия (Б. Елцин), Украйна (Л. Кравчук) и Беларус (С. Шушкевич). На 8 декември те обявиха прекратяването на съюзния договор от 1922 г. Беше постигнато споразумение за създаването на Общността на независимите държави (ОНД). Съюзът на съветските социалистически републики престана да съществува. На 21 декември на среща в Алмати още осем бивши републики се присъединиха към ОНД.

Подписване на споразумението за създаване на ОНД, 1991 г

От документа (Към съветските граждани. Реч по телевизията на президента на СССР на 25 декември 1991 г.):

... Разбрах, че започването на реформи от такъв мащаб и в общество като нашето е много трудно и дори рисковано начинание. Но и днес съм убеден в историческата правота на демократичните реформи, започнали през пролетта на 1985 г.

Процесът на обновяване на страната и фундаменталните промени в световната общност се оказаха много по-сложни, отколкото можеше да се очаква. Направеното обаче трябва да бъде оценено:

Обществото получи свобода и се освободи политически и духовно. И това е най-важното постижение, което все още не сме осъзнали напълно и защото все още не сме се научили да използваме свободата. Въпреки това е извършена работа с историческо значение:

Тоталитарната система, която за дълго време лиши страната от възможността да стане просперираща и просперираща, е премахната.

Направен е пробив по пътя на демократичните реформи. Свободните избори, свободата на печата, религиозните свободи, представителните органи на управлението и многопартийната система станаха реални. Правата на човека бяха признати за най-висш принцип.

Започва движение към многоструктурна икономика и се установява равенство на всички форми на собственост. Като част от поземлената реформа селячеството започна да се съживява, появи се земеделие, милиони хектари земя бяха дадени на селските жители и жителите на града. Икономическата свобода на производителя беше легализирана, а предприемачеството, корпоратизацията и приватизацията започнаха да набират сила.

Когато обръщаме икономиката към пазара, важно е да помним, че това се прави в името на хората. В този труден момент трябва да се направи всичко за неговата социална защита, особено за възрастните хора и децата...

Перестройката свърши. Основният му резултат беше разпадането на СССР и краят на съветския период на развитие в историята на Отечеството.

Цели, изпълнение, резултати от перестройката