Стаття 54 закону про освіту. Договір надання освітніх послуг між юридичними особами

Варто відзначити, що ситуації можуть бути різними: від направлення працівника до вищого навчального закладу для отримання додаткової освіти, до направлення на різні курси перепідготовки. У такому випадку роботодавець змушений укласти договір з освітньою або іншою організацією, яка надає відповідні послуги з навчання. Надання освітніх послуг регламентовано положеннями Федерального закону від 29.12.2012 № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації». Положення закону містять перелік істотних умов договору на навчання. Необхідно відзначити, що при укладанні договору на навчання сторони не можуть встановлювати правила, що обмежують права вступників та навчаються в порівнянні з тим, як вони сформульовані законом. У даній статті ми розглянемо особливості укладення і перевірки договору про надання платних освітніх послуг. Як і в попередній статті, даючи рекомендації, ми будемо використовувати алгоритми пропоновані програмою, що подається правовою системою.

1. Преамбула

У преамбулі договору необхідно вказати найменування сторін - хто є виконавцем, а хто замовником, а також вказати осіб, уповноважених діяти від їх імені при укладанні договору на навчання. Виконавцем може бути індивідуальний підприємець або юридична особа, які надають освітні послуги. Якщо виконавцем є некомерційна організація, то її установчі документи повинні передбачати можливість здійснення діяльності, що приносить дохід, дана діяльність повинна відповідати цілям створення організації, а також некомерційна організація повинна мати достатню майно для надання освітніх послуг. Виконавець може бути, як освітньою організацією (професійна освітня організація, освітня організація вищої освіти, організація додаткової професійної освіти), так і організацією, що здійснює навчання, але не має статусу освітньої. Доцільно в договорі також відобразити відомості про наявність у виконавця акредитації на надання послуг за відповідною освітньою програмою. З огляду на викладене, для замовника розумно вжити заходів по перевірці установчих документів та наявності акредитації у виконавця. На стороні замовника може виступати будь-яка дієздатна особа, як фізична, так і юридична, яка замовляє послуги. Договір на освіту може полягати безпосередньо особою, яка буде проходити навчання, або являти собою договір про надання освітніх послуг третій особі (навчається). У такому випадку замовник несе обов'язок по оплаті, але отримує послугу навчається. Зазначене передбачає можливість укладення тристоронньої угоди. У преамбулі такої угоди крім виконавця і замовника вказується, хто є навчаються, а також особа, уповноважена діяти від його імені при укладанні договору.

2. Предмет договору

Договір про надання платних освітніх послуг (договір на навчання) являє собою угоду, за якою одна сторона (виконавець) зобов'язується надати освітні послуги, а друга сторона (замовник) зобов'язується оплатити ці послуги. Таким чином, предметом договору є надання послуг з навчання. Якщо договір передбачає навчання за освітньою програмою, то в даному розділі необхідно відобразити її вид, рівень або спрямованість. Навчання може здійснюватися по основній (вид: підготовка кваліфікованих робітників або службовців, підготовка фахівців середньої ланки) або по додаткової освітньої програми. Спрямованість може бути визначена в договорі шляхом вказівки на професію, спеціальність, що привласнюється кваліфікацію або іншим чином. Якщо ж договір передбачає надання разових послуг (проведення лекцій або семінару), то необхідно описати їх зміст і обсяг. Характер послуг, що надаються може бути описаний, як безпосередньо в тексті дого злодія, так і бути винесено в окремий додаток. В даному розділі договору сторони визначають наявність підсумкової атестації, а також форму її проведення. У разі необхідності в договорі можна відобразити отримання які навчаються, що не пройшли підсумкову атестацію, довідки про навчання. Якщо навчаються не є стороною договору, що укладається, то сторони повинні узгодити в тексті договору або в додатку до нього відомості про учнів, а також вимоги до них (рівень освіти, досвід роботи, вік і т. Д.) В договорі відбивається наявність і форми контролю навчаються, а також розглядається питання про отримання учнями документів, що підтверджують проходження навчання.

3. Терміни надання послуг

Термін надання освітніх послуг (тривалість навчання) є істотною умовою договору на навчання. Вказана обставина означає, що якщо сторони не узгодять термін, то договір може бути визнаний неукладеним, а отже, замовник, так само як і виконавець, не буде мати право вимагати виконання умов договору іншою стороною. В даному розділі необхідно узгодити момент початку перебігу строку (періоду навчання), а також момент закінчення терміну навчання. Також сторони мають право визначити проміжні терміни. Момент початку перебігу строку може бути визначено шляхом вказівки на календарну дату або подію (наприклад, внесення замовником авансу, підписання договору). Аналогічно визначається і момент закінчення періоду навчання.

4. Порядок надання послуг

Даний розділ договору передбачає погодження сторонами наступних умов: форма і місце надання послуг, що застосовуються при наданні послуг технології, розклад занять, допустимість залучення субвиконавців, порядок оформлення результатів надання послуг, порядок зарахування учнів на навчання, обов'язки учня. При укладанні договору на навчання за освітньою програмою боку визначають форму навчання (очна, очно-заочна або заочна), а також допустимість застосування електронного навчання і дистанційних технологій. Безсумнівно, застосування останніх методів може бути вкрай зручно для замовника-роботодавця, більш того часто дистанційне навчання передбачає несення істотно менших витрат в порівнянні з навчанням, які передбачають присутність того, хто навчається в місці надання послуг. Однак замовник освітніх послуг повинен враховувати, що Міносвіти РФ встановлює перелік професій, при навчанні яким не можуть використовуватися виключно електронне навчання або дистанційні технології. Істотне значення може мати умова про те, хто (виконавець або замовник) надає обладнання і програмне забезпечення для проходження навчання. Щоб уникнути конфліктів, доцільно визначити це в тексті договору. Також необхідно відобразити, які методичні матеріали та доступ до жодних інформаційних ресурсів (бібліотека, архів) надає виконавець. З огляду на той факт, що навчання може відбуватися в період виконання працівником своїх трудових функцій, замовник може бути зацікавлений в узгодженні розкладу занять. В такому випадку розклад і інтенсивність навантаження відображаються сторонами в тексті договору або в додатку до нього. Далеко не весь обсяг освітньої послуги може бути наданий виконавцем самостійно. Наприклад, окремі семінари можуть проводити запрошені виконавцем особи. Для врегулювання подібних ситуацій в договорі сторони мають право передбачити допустимість залучення третіх осіб до надання освітніх послуг (субвиконавців), а також встановити перелік допустимих субвиконавців і вимоги, що пред'являються до них. Якщо в договорі сторони не відобразили вимоги до третіх осіб, які залучаються виконавцем для надання послуг, то право вибрати субвиконавцю надається виконавцю. Замовник в такому разі не зможе вплинути на вибір притягається до виконання особи. Ще одна умова, яку сторони повинні узгодити в даному розділі договору, стосується порядку оформлення результатів надання послуг. Як правило, мова йде про підписання акту наданих послуг. Він може підписуватися як після закінчення всього періоду навчання, так і після закінчення проміжних термінів, узгоджених сторонами (місяць, семестр, рік). Сторони визначають вимоги до форми і змісту акта, а також до осіб, уповноважених на його підписання. Припустимо узгодження форми акта наданих послуг. Доцільно встановити в договорі терміни підписання акту, а також допустимість складання одностороннього акту в разі ухилення іншої сторони від його підписання.

5. Якість послуг

В даному розділі договору сторони погоджують вимоги, що пред'являються до якості освітніх послуг. Зокрема, сторони мають право вказати, що послуги повинні відповідати обов'язковим вимогам або вимогам, що містяться в нормативних документах. Також сторони можуть узгодити власні вимоги шляхом вказівки на рівень професійної підготовки, порядок проведення занять, організацію процесу і результати надання послуг. Вимоги до проведення занять можуть полягати в суворому дотриманні освітньої програми, застосуванні певних освітніх прийомів і методів навчання, простоті і доступності викладу матеріалу. Організація навчального процесу включає в себе умови про достатню матеріально-технічному забезпеченні навчального процесу, належному навчально-методичному забезпеченні, стані аудиторій, доступності інформації про час і місце проведення занять, доступі замовника до інформації про відвідування та успішності учнів. Треб ованія до результату надання послуг можуть бути сформульовані шляхом вказівки на успішне проходження учнями підсумкової атестації, іспиту, заліку. Надані послуги можуть не відповідати узгодженим сторонами вимогам до якості. У зв'язку, з чим в договорі доцільно передбачити наслідки надання послуг неналежної якості. Може йтися про безоплатне усунення недоліків (в такому випадку в договорі вказується термін на усунення) або у відшкодуванні витрат замовника на усунення (тоді в договорі повинен бути узгоджений термін виплати відшкодування).

6. Ціна послуг

Умова про ціну є істотною умовою договору про надання платних освітніх послуг. Таким чином, сторони не можуть обійти його увагою. Оплата може здійснюватися як в грошовій формі, так і шляхом іншого зустрічного надання (надання послуг, виконання робіт і т. Д.) Якщо умови договору передбачають виплату грошової суми, то сторони визначають валюту, в якій виражена ціна. Ціна може бути узгоджена сторонами шляхом вказівки на фіксовану суму, на що застосовуються тарифи або шляхом вказівки на тарифи (ціни) на аналогічні послуги, встановлені державним або муніципальним органом. Якщо обсяг послуг значний, сторони можуть узгодити складання кошторису. З огляду на той факт, що освітні послуги можуть надаватися протягом значного проміжку часу, в договорі розумно узгодити умови про порядок і межах зміни ціни у зв'язку з інфляцією або зростанням курсу валюти, в якій виражена ціна. В умовах нестабільності курсу доцільно уникати встановлення ціни в іноземній валюті. Як вже зазначалося вище, надання освітніх послуг пов'язане з використанням обладнання, навчально-методичних матеріалів і т. Д. У даному розділі сторони узгоджують умова про включення витрат виконавця в ціну договору або порядок компенсації цих витрат.

7. Оплата послуг

В даному розділі боку визначають порядок і терміни оплати послуг виконавця замовником. Так як договір надання платних освітніх послуг може полягати на значний термін, то оплата може проводитися частинами після закінчення розрахункового періоду (місяць, тиждень і т. Д.) Надання послуги може бути авансовано. При використанні попередньої оплати сторони можуть узгодити умови про сплату відсотків за користування комерційним кредитом. Однак на практиці умова про комерційний кредит рідко включаються в договір, так як всі ризики, які пов'язані з попередньою оплатою, можуть бути врегульовані за рахунок зменшення ціни. У договорі також може бути встановлено умова про оплату після надання послуг або змішаному порядку оплати. В даному розділі повинен бути узгоджений порядок здійснення розрахунків. Як правило, використовується безготівкова форма розрахунків за допомогою платіжних доручень. Але сторони можуть використовувати і інші способи здійснення розрахунків. Незалежно від обраної форми безготівкового розрахунку сторони повинні визначити момент, коли замовник вважається таким, що виконав обов'язок по оплаті. Договір може передбачати умову про оплату наданих освітніх послуг шляхом іншого зустрічного надання (передача речі, виконання робіт або надання послуг). У зазначених випадках в даному розділі договору необхідно узгодити порядок і строки вчинення необхідних дій, а також вимоги, що пред'являються до якості зустрічного надання.

8. Відповідальність сторін

В даному розділі сторони узгоджують умови настання і розмір відповідальності за порушення договору про надання платних освітніх послуг. Найбільш поширеною мірою відповідальності є неустойка. Як правило, замовник допускає порушення терміну оплати освітніх послуг. Однак можуть бути допущені і інші порушення, що тягнуть обов'язок сплатити неустойку. Наприклад, неподання необхідного обладнання або програмного забезпечення, якщо відповідна обов'язок покладено договором на замовника. У свою чергу, виконавцем можуть бути допущені такі порушення умов договору: залучення до надання послуг третіх осіб при наявності узгодженого сторонами заборони або залучення неузгодженого сторонами субвиконавцю, прострочення надання послуг (може бути допущено порушення терміну початку або закінчення надання послуг, а також проміжних термінів, узгоджених сторонами при укладенні договору), прострочення безоплатного усунення недоліків, а також прострочення відшкодування витрат замовника на усунення недоліків. Сторони повинні узгодити граничний розмір підлягає виплаті суми неустойки, а також співвідношення збитків і неустойки. А так же встановити порядок компенсації збитків, що виникають у однієї зі сторін у разі порушення умов договору.

9. Зміна і розірвання договору

В даному розділі сторони узгоджують умови і порядок припинення та зміни договору на освіту. Розглядається можливість зміни і розірвання договору за угодою сторін або в судовому порядку. Необхідно відзначити, що умова про порядок зміни і розірвання договору про надання платних освітніх послуг є істотним. Сторони визначають підстави для розірвання договору в судовому порядку, т. Е. Перераховують ті порушення умов договору, які вони вважають суттєвими. Серед порушень, допущених виконавцем, які можуть дати замовнику можливість вимагати розірвання договору, можуть бути названі порушення термінів надання послуг або залучення третіх осіб до виконання при наявності заборони. Виконавцю також може бути представлено право вимагати розірвання договору, наприклад, при порушенні замовником термінів оплати наданих послуг (невнесення авансу, порушення проміжних термінів оплати). Також сторони можуть включити в текст договору положення закону про право замовника відмовитися від виконання договору в разі наявності істотних недоліків, що надаються, а також в разі не усунення виконавцем допущених порушень.

10. Вирішення спорів

В даному розділі боку визначають порядок вирішення виникаючих протиріч. Сторони вказують суд, повноважний розглядати всі виникаючі суперечки. Доцільно узгодити в договорі претензійний порядок розгляду суперечностей. Для цього потрібно узгодити порядок і термін подання претензії і відповіді на неї. Якщо в договорі сторони встановили обов'язкове направлення претензії до звернення в суд, то недотримання претензійного порядку перешкоджає зверненню до суду.

11. Заключні положення

В прикінцевих положеннях зазначається термін дії договору. Доцільно вказати, що, незалежно від зазначеного в договорі терміну, що виникли з договору зобов'язання продовжують існувати до моменту їх виконання (наприклад, обов'язок по оплаті послуг). Сторони вправі встановити порядок і строки ознайомлення учнів з умовами договору на навчання. В даному розділі також вказується порядок направлення юридично значимих повідомлень (листів, претензій). Як зазначалося, отримати повністю складений договір, аналогічно вищевказаним етапах, можна використавши програму КонсультантПлюс «Конструктор договорів». Автор дякує юрисконсульта ВАТ "ИФЗ" Надію Брагінець за допомогу в підготовці матеріалу.

1. Договір про утворення полягає в простій письмовій формі між:

1) організацією, що здійснює освітню діяльність, і особою, що зараховуються на навчання (батьками (законними представниками) неповнолітньої особи);

2) організацією, що здійснює освітню діяльність, особою, що зараховуються на навчання, і фізичною або юридичною особою, що зобов'язується оплатити навчання особи, що зараховується на навчання.

2. У договорі про утворення повинні бути вказані основні характеристики освіти, в тому числі вид, рівень і (або) спрямованість освітньої програми (частина освітньої програми певних рівня, виду і (або) спрямованості), форма навчання, термін освоєння освітньої програми (тривалість навчання).

3. У договорі про утворення, укладається при прийомі на навчання за рахунок коштів фізичного та (або) юридичної особи (далі - договір про надання платних освітніх послуг), вказуються повна вартість платних освітніх послуг і порядок їх оплати. Збільшення вартості платних освітніх послуг після укладення такого договору не допускається, за винятком збільшення вартості зазначених послуг з урахуванням рівня інфляції, передбаченого основними характеристиками федерального бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період.

4. Відомості, зазначені в договорі про надання платних освітніх послуг, повинні відповідати інформації, розміщеної на офіційному сайті освітньої організації в мережі "Інтернет" на дату укладення договору.

5. Організація, що здійснює освітню діяльність, має право знизити вартість платних освітніх послуг за договором про надання платних освітніх послуг з урахуванням покриття відсутньої вартості платних освітніх послуг за рахунок власних коштів цієї організації, в тому числі коштів, отриманих від приносить дохід діяльності, добровільних пожертвувань та цільових внесків фізичних та (або) юридичних осіб. Підстави і порядок зниження вартості платних освітніх послуг встановлюються локальним нормативним актом і доводяться до відома учнів.

6. Договір про утворення не може містити умови, які обмежують права осіб, що мають право на отримання освіти певних рівня і спрямованості і які подали заяви про прийом на навчання (далі - надходять), і навчаються або знижують рівень надання їм гарантій у порівнянні з умовами, встановленими законодавством про освіту. Якщо умови, що обмежують права вступників та навчаються або знижують рівень надання їм гарантій, включені в договір, такі умови не підлягають застосуванню.

7. Поряд з встановленими статтею 61 цього Закону підставами припинення освітніх відносин з ініціативи організації, що здійснює освітню діяльність, договір про надання платних освітніх послуг може бути розірваний в односторонньому порядку цією організацією в разі прострочення оплати вартості платних освітніх послуг, а також у разі, якщо належне виконання зобов'язання з надання платних освітніх послуг стало неможливим внаслідок дій (бездіяльності), що навчається.

8. Підстави розірвання в односторонньому порядку організацією, що здійснює освітню діяльність, договору про надання платних освітніх послуг вказуються в договорі.

9. Правила надання платних освітніх послуг затверджуються Урядом Російської Федерації.

10. Зразкові форми договорів про освіту затверджуються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти.

10. Зразкові форми договорів про освіту за основними загальноосвітніми програмами, освітніми програмами середньої професійної освіти і додаткових загальноосвітніх програм затверджуються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері загальної освіти. Зразкові форми договорів про вищу освіту затверджуються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері вищої освіти. Орієнтовна форма договору про додаткове професійну освіту затверджується федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері вищої освіти, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно- правового регулювання у сфері загальної освіти.

(Див. Текст в попередній редакції)

Ст. 53 Закону про освіту є новацією законодавства про освіту, і вперше регламентує момент, а також інструменти, здатні фіксувати факт виникнення освітніх відносин.

В якості підстави виникнення освітніх відносин виступає розпорядчий акт про прийом (зарахування) особи в освітню організацію для навчання або для проходження проміжної і державної (підсумкової) атестації. Якщо освітню діяльність здійснює індивідуальний підприємець, то такою підставою є договір про утворення. Розпорядчим актом, на практиці, як правило є наказ про зарахування до числа студентів (учнів).

При цьому, первинним підставою для видання такого розпорядчого документа є відповідний договір. Відповідно, наказ про зарахування видається на підставі укладеного між сторонами (абітурієнтом (його батьком, законним представником) і освітньою організацією) освітніх відносин освітнього договору.

Договір як юридичний факт висловлює усвідомлені дії осіб, спрямовані на виникнення відповідних прав і обов'язків його сторін.

Передбачається два різновиди договорів в освіті:

1) договір про утворення, укладається у випадках:
- - прийому на навчання за освітніми програмами дошкільної освіти;
- - додатковими освітніми програмами;
- - навчання за рахунок коштів фізичних та (або) юридичних осіб;
2) договір про цільове прийомі і про цільове навчанні.

З моменту прийому (зарахування) виникають у особи, яку прийнято на навчання, права і обов'язки учня, передбачені законодавством Російської Федерації про освіту і локальними нормативними актами організації.

Законодавець поки визначив підстави виникнення освітніх відносин тільки для навчання за освітніми програмами дошкільної освіти.

Укладення договору тільки в письмовій формі дозволяє найбільш слабкій стороні - навчається (вихованцю), його батькам в разі виникнення спору з освітньою установою (як органом, наділеним владними повноваженнями) більш дієво захистити свої права.

Однак комплексний характер зобов'язань по отриманню освіти передбачає можливість регулювання публічних зобов'язань навчається і освітньої організації в силу слабкого нормативного регулювання академічної складової освітніх відносин в законодавстві.

Необхідний розумний паритет локально-нормативного та договірного регулювання учасників освітньої діяльності. Кроком в потрібному напрямку було б закріплення в освітньому законодавстві обов'язки освітніх установ укладати подібний договір з особами, які навчаються за рахунок бюджетних коштів незалежно від рівня, виду і форми навчання.

Стаття 55 Закону про освіту є новацією освітнього законодавства, оскільки раніше діяли освітні закони самостійних статей, що регламентують загальні вимоги до прийому громадян на навчання в освітню організацію, не містили.

Стаття 55 Закону про освіту закріплює принципи, загальну процедуру та умови прийому на навчання.

В даний час конкретний механізм прийому громадян на навчання в залежності від рівня освіти і специфіки освітньої програми закріплений і отримує розвиток в ряді підзаконних нормативних актів. До них можна віднести:

наказ Міністерства освіти та науки Росії від 22.01.2014 №32 «Про затвердження Порядку прийому громадян на навчання за освітніми програмами початкової загальної, основної загальної та середньої загальної освіти»;

наказ Міністерства освіти та науки Росії від 22.03.2012 р №221 «Про затвердження Порядку прийому громадян у освітні установи початкового професійної освіти»;

наказ Міністерства освіти та науки Росії від 15.01.2009 р №4 (ред. від 14.03.2012 р) «Про затвердження Порядку прийняття в мають державну акредитацію освітніх установ середньої професійної освіти»;

Наказ Міністерства освіти та науки Росії від 09.01.2014 №3 «Про затвердження Порядку прийому на навчання за освітніми програмами вищої освіти-програмами бакалаврату, програмами специалітети, програмами магістратури на 2014/15 навчальний рік»

При цьому не врегульовані законодавством питання прийому громадян на навчання можуть бути регламентовані безпосередньо освітньої організацій на локальному рівні, тобто в локальних нормативних актах.

Ст. 54 Закону про освітув останній чинній редакції від 30 грудня 2012 року.

Нові не набрали чинності редакції статті відсутні.

Договір про утворення полягає в простій письмовій формі між:

1) організацією, що здійснює освітню діяльність, і особою, що зараховуються на навчання (батьками (законними представниками) неповнолітньої особи);
2) організацією, що здійснює освітню діяльність, особою, що зараховуються на навчання, і фізичною або юридичною особою, що зобов'язується оплатити навчання особи, що зараховується на навчання.

У договорі про утворення повинні бути вказані основні характеристики освіти, в тому числі вид, рівень і (або) спрямованість освітньої програми (частина освітньої програми певних рівня, виду і (або) спрямованості), форма навчання, термін освоєння освітньої програми (тривалість навчання) .

У договорі про утворення, укладається при прийомі на навчання за рахунок коштів фізичного та (або) юридичної особи (далі - договір про надання платних освітніх послуг), вказуються повна вартість платних освітніх послуг і порядок їх оплати. Збільшення вартості платних освітніх послуг після укладення такого договору не допускається, за винятком збільшення вартості зазначених послуг з урахуванням рівня інфляції, передбаченого основними характеристиками федерального бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період.

Відомості, зазначені в договорі про надання платних освітніх послуг, повинні відповідати інформації, розміщеної на офіційному сайті освітньої організації в мережі "Інтернет" на дату укладення договору.

Організація, що здійснює освітню діяльність, має право знизити вартість платних освітніх послуг за договором про надання платних освітніх послуг з урахуванням покриття відсутньої вартості платних освітніх послуг за рахунок власних коштів цієї організації, в тому числі коштів, отриманих від приносить дохід діяльності, добровільних пожертвувань і цільових внесків фізичних і (або) юридичних осіб. Підстави і порядок зниження вартості платних освітніх послуг встановлюються локальним нормативним актом і доводяться до відома учнів.

Договір про утворення не може містити умови, які обмежують права осіб, що мають право на отримання освіти певних рівня і спрямованості і які подали заяви про прийом на навчання (далі - надходять), і навчаються або знижують рівень надання їм гарантій у порівнянні з умовами, встановленими законодавством про освіту. Якщо умови, що обмежують права вступників та навчаються або знижують рівень надання їм гарантій, включені в договір, такі умови не підлягають застосуванню.

Поряд з встановленими статтею 61 цього Закону підставами припинення освітніх відносин з ініціативи організації, що здійснює освітню діяльність, договір про надання платних освітніх послуг може бути розірваний в односторонньому порядку цією організацією в разі прострочення оплати вартості платних освітніх послуг, а також у разі, якщо належне виконання зобов'язання з надання платних освітніх послуг стало неможливим внаслідок дій (бездіяльності), що навчається.