Положення щодо розробки додаткових професійних програм на основі професійних стандартів. Забезпечення якості освітньої програми на основі професійних стандартів Додаткові професійні програми на основі професійних

Про відповідність ФГОС професійної освіти та основних професійних освітніх програм вимогам професійних стандартів

З першого липня 2016 року набув чинності (далі - Федеральний закон), який вніс зміни до Трудового кодексу РФ і (статті 11 та 73) стосовно вимог до застосування професійних стандартів.

Завдання актуалізації ФГЗС та освітніх програм з урахуванням професійних стандартів сформульовано в дорученнях Президента Російської Федерації за підсумками наради з питань розробки професійних стандартів, що відбулася 9.12.2013 року.

Відповідно до :

• основні професійні освітні програми розробляються відповідно до федеральних державних освітніх стандартів (далі - ФГЗС) або освітніх стандартів (далі - ОС) та з урахуванням відповідних зразкових освітніх програм (частина 7 статті 12);
• Програма професійного навчання розробляється на основі встановлених кваліфікаційних вимог (професійних стандартів) (частина 8 статті 73);
• зміст додаткових професійних програм повинен враховувати професійні стандарти, кваліфікаційні вимоги, зазначені у кваліфікаційних довідниках за відповідними посадами, професіями та спеціальностями (частина 9 статті 76), при цьому програми професійної перепідготовки розробляються на підставі встановлених кваліфікаційних вимог, професійних стандартів та вимог відповідних та (або) вищої освіти до результатів освоєння освітніх програм (частина 10 статті 76).

Таким чином, зміст програм професійного навчання та зміст додаткових професійних програм має бути приведений у відповідність до професійних стандартів.

У Трудовому Кодексі РФ зазначено, що професійний стандарт - це характеристика кваліфікації, яка потрібна працівникові для здійснення певного виду професійної діяльності, ву тому числі виконання певної трудової функції.

Опис вимог до фахівця у професійних стандартах носить комплексний характер, тому що в них використовується конструкція у вигляді поєднання вимог до знань, умінь, професійних навичок та досвіду роботи. Ця особливість стандартів робить їх основними елементами національної системи кваліфікацій, що пов'язують сферу праці та сферу професійної освіти.

На етапі робота зі створення національної системи кваліфікацій йде досить активно.

Характеристика кваліфікації у професійному стандарті включає опис узагальнених трудових функцій і трудових функцій, вимоги до освіти і навчання, досвіду практичної роботи, особливі умови допуску до роботи, трудові дії, необхідні вміння, необхідні знання, інші характеристики.

Проте нині спостерігається неузгодженість вимог до кваліфікації освітніх стандартів ФГОС професійної освіти (отже основних професійних освітніх програм) і професійних стандартів.

Тим не менш, є ряд документів, в яких описано обов'язковість усунення протиріч у вимогах до кваліфікації ФГОС професійної освіти та професійних стандартів.

Так, наприклад, у постанові Уряду РФ сказано, що професійні стандарти застосовуються:

• роботодавцями при формуванні кадрової політики та в управлінні персоналом, при організації навчання та атестації працівників, розробленні посадових інструкцій, тарифікації робіт, привласненні тарифних розрядів працівникам та встановленні систем оплати праці з урахуванням особливостей організації виробництва, праці та управління;
• освітніми організаціями професійної освіти під час розробки професійних освітніх програм;
• розробки в установленому порядку федеральних державних освітніх стандартів професійної освіти.

Вказано , що ФГОС професійної освіти підлягають приведенню у відповідність до вимог, встановлених частиною 7 статті 11. Цей Федеральний закон набув чинності з 1 липня 2016 року . Ето значить, що до 1 липня 2017 року всі ФГОСи мають бути приведені у відповідність до вимог професійних стандартів до кваліфікації фахівців, робітників, службовців.

Згідно з використанням професійних стандартів при розробці програм професійних модулів є обов'язковою умовою розробки програм (модулів, частин програм), що забезпечують готовність до виконання того чи іншого виду (видів) професійної діяльності.

У цьому документі вказано алгоритм розробки основних професійних освітніх програм середньої професійної та вищої освіти, програм професійного навчання та додаткових професійних програм з урахуванням відповідних професійних стандартів, що має здійснюватися покроково.

Наприклад, для розробки програм середньої професійної освіти вказаний наступний алгоритм:

КРОК 1. Створення робочої групи.

Для підвищення якості розробки освітньої програми з урахуванням вимог професійних стандартів до групи розробників поряд із педагогічними працівниками та керівниками організації (структурного підрозділу) рекомендується включити представників роботодавців та (або) об'єднань роботодавців.

КРОК 2. Вибір професійних стандартів, з урахуванням яких буде розроблено професійну освітню програму.

При пошуку професійного стандарту для розробки програми необхідно враховувати, що спеціальності чи професії професійної освіти або професійного навчання можуть відповідати:

• один професійний стандарт, що має однакову програму або синонімічна назва;
• частина професійного стандарту (наприклад, одна із описаних у ньому узагальнених трудових функцій);
• декілька професійних стандартів, кожен з яких відображає, наприклад, специфіку діяльності в тій чи іншій галузі або описує одну з кваліфікацій, що освоюються щодо програми.

КРОК 3. Зіставлення ФГОС та професійних стандартів (виконується при розробці або оновленні основних професійних освітніх програм та додаткових професійних програм – програм професійної перепідготовки).

КРОК 4. Формування результатів освоєння програми з урахуванням професійного стандарту.

КРОК 5. Розробка процедур та засобів оцінки результатів навчання за програмою.

КРОК 6. Формування структури та змісту програми.

КРОК 7. Розробка навчального плану та календарного графіка.

КРОК 8.Експертиза освітньої програми.

Таким чином, до 2017 року всі ФГОСи професійної освіти повинні бути приведені у відповідність до вимог професійних стандартів до кваліфікації спеціалістів, робітників, службовців. Відповідно та основні професійні освітні програми також повинні відповідати їхнім вимогам.

ПОЛОЖЕННЯ

З РОЗРОБКИ ДОДАТКОВИХ ПРОФЕСІЙНИХ

ПРОГРАМ НА ОСНОВІ ПРОФЕСІЙНИХ СТАНДАРТІВ

1. Загальні положення

1.1. Відповідно до статті 12 Федерального закону від 01.01.01 р. «Про освіту в Російській Федерації», «в Російській Федерації за рівнями загального та, за професійним навчанням реалізуються основні, по – додаткові освітні програми.

До додаткових освітніх програм належать:

Документаційне забезпечення роботи із персоналом. Діяльність з пошуку та відбору персоналу. Діяльність з оцінки, атестації та розвитку персоналу.

4. Зіставлення ФГОСів та ПС, з урахуванням яких

розробляється ДПП

4.1. ФЗ № 000 встановлено, що ДПП розробляються на підставі ПС та вимог відповідних ФГОС СПО та ФГОС ВО до результатів освоєння освітніх програм. Таким чином, при розробці програм виникає потреба порівняти відповідні ФГОС та ПС.

4.2. Програма професійної перепідготовки спрямована на отримання компетенції, необхідної для виконання нового виду професійної діяльності, набуття нової кваліфікації (частина 5 статті 76 ФЗ № 000). Для визначення може використовуватися ПС. При цьому необхідно врахувати відмінності термінології, що використовується у ФГОС та ПС. Вид професійної діяльності, кваліфікація, згадані у статті закону, в ПС здебільшого відповідають ОТФ, іноді – ТФ.

4.3. Як правило, в рамках програми професійної перепідготовки слухач може бути підготовлений до виконання однієї ОТФ, що відповідає кваліфікації, або освоїти відповідні їй компетенції. Далі необхідно знайти ФГОС, відповідний спрямованості програми, і зіставити зафіксовані у ньому вимоги до результатів підготовки з описом кваліфікації ПС.

4.4. В силу різного ступеня узагальненості формулювань ОТФ і ТФ в ПС в одних випадках ФГОС СПО в ПС відповідає ОТФ (одне або кілька), а в інших – ПФ (одне або кілька). Професійні компетенції можуть відповідати ОТФ або ТФ, а також трудові дії. Іноді визначення необхідності корекції професійної компетенції (ПК) буває необхідно проаналізувати і переліки умінь.

4.5. Крім професійних компетенцій за видами діяльності, як результат освіти ФГОС СПО фіксують загальні компетенції (ОК). За їх визначення необхідно враховувати, що слухачі програм професійної перепідготовки вже освоїли чи освоюють основну професійну освітню програму, зокрема загальні компетенції відповідного рівня професійної освіти.

4.6. З урахуванням відмінності підходів, використаних при складанні характеристики професійної діяльності та визначення вимог до результатів освоєння освітньої програми у ФГОС ВО та опис кваліфікації у ПС, у кожному конкретному випадку розробники повинні самостійно визначити, які одиниці ПС та як кореспондують з одиницями ФГОС.

4.7. Крім ПК та (або) ПСК, як результат освіти ФГОС ВО фіксують ОПК. При визначенні використовується підхід, аналогічний описаному вище для ОК. При їх визначенні необхідно враховувати, що слухачі програм професійної перепідготовки вже освоїли чи освоюють основну професійну освітню програму, зокрема загальнокультурні, котрий іноді загальнопрофесійні компетенції відповідного рівня професійної освіти.

5. Оцінка професійної кваліфікації під час освоєння ДПП

5.1. Відповідно до частини 14 ФЗ № 000, освоєння ДПП завершується підсумковою атестацією у формі, визначається організацією самостійно. Таким чином, для ДПП ФЗ № 000 не передбачає жодних обмежень на розробку змісту та організацію підсумкової атестації.

5.2. Оцінка кваліфікації (кваліфікаційний іспит) може проводитись одноразово або за накопичувальною схемою, у кілька етапів, що йдуть один за одним з різними часовими проміжками.

6. Практики та стажування

6.1. Якщо навчання передбачає оволодіння видом діяльності (удосконалення його виконання) або професійними компетенціями, а не окремими вміннями та знаннями, то в структурі програми є практика (стажування).

6.2. За необхідності зміст практики може бути структуровано на виробничу та навчальну практики.

6.3. ДПП може реалізовуватись повністю або частково у формі стажування. Стажування здійснюється з метою вивчення передового досвіду, у тому числі закордонного, а також закріплення теоретичних знань, отриманих при освоєнні програм професійної перепідготовки або підвищення кваліфікації, та набуття практичних навичок та умінь для їх ефективного використання під час виконання своїх посадових обов'язків.

6.5. Терміни стажування визначаються організацією самостійно з цілей навчання. Тривалість стажування узгоджується з керівником організації, де вона проводиться.

лист реєстрації змін

Молчанова О.Д. 1, Полинська М.М. 2

1 Кандидат технічних наук, 2 Кандидат економічних наук, Іркутський державний університет шляхів сполучення

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ОСВІТНОЇ ПРОГРАМИ НА ОСНОВІ ПРОФЕСІЙНИХ СТАНДАРТІВ

Анотація

Стаття присвячена аналізу проблем запровадження професійних стандартів у основні освітні стандарти на прикладі напряму 27.03.02 Управління якістю (рівень бакалаврату). У статті представлені результати, отримані в результаті аналізу на основі методичних рекомендацій Міністерства освіти і науки РФ, за допомогою зіставлення наступних одиниць ФГОС ВО та проф. стандартів: види діяльності та узагальнені трудові функції, професійні компетенції та трудові функції, практичний досвід та трудові дії, а також стосовно розділів умінь та знань.

Ключові слова:професійний стандарт, навчальна програма, конкуренція, кваліфікація, трудова функція, професійні компетенції.

Molchanova Е .D. 1 , Полінський М . М. 2

1 PhD in Engineering, 2 PhD in Economics, Irkutsk state University of railway engineering

QUALITY ASSURANCE EDUCATIONAL PROGRAMS ON THE BASIS PROFESSIONAL STANDARDS

Abstract

Матеріали analyzes проблемами введення професійних стандартів в основні освітні стандарти на 27.03.02 quality Management (undergraduate level). Матеріали досліджують результати аналізу на основі методичних recommendations of Ministry of Education and Science of Russian Federation, comparing the following units IN FSES and professional standards: activity and summarized work performance, professional competence and work performance, practical experience and labor actions, як добре як у відносинах skills and knowledge.

Keywords: Professional standard, educational program, competition, qualification, employment function, professional competence.

В даний час система російської освіти зазнає реструктуризації. Зміни стосуються рівнів навчання, методик викладання та, звичайно, галузі матеріалу, який забезпечує певний відсоток знань випускників. Спеціальність «Управління якістю» вперше було запроваджено до переліку напрямів, реалізованих вузами нашій країні 2000 року і сприйняли представники організацій досить неоднозначно. Багато хто відносив її до економічних спеціальностей і сприймав її як щось невизначене. Спеціаліст у сфері управління якістю мав своєрідну кваліфікацію: інженер-менеджер. По-перше, інженер – це спеціаліст у галузі техніки та технологій, який на досить високому рівні міг забезпечити виробничий процес, по-друге, менеджер, який нарівні з інженерним підходом міг спроектувати та організувати систему ведення справ в організації щодо керівництва та його взаємовідносини між співробітниками у створенні.

Спільно з новим напрямом спеціальності, серед керівників великих виробничих організацій, розвивалося і розуміння впроваджувати вимоги міжнародних стандартів до системи менеджменту якості. Перші спроби цих вимог мали незначний позитивний досвід з допомогою самонавчання деяких індивідів у створенні, яким ставилося адаптувати нові вимоги діяльність організацій. Саме на початку 2000-х років університети почали взаємодіяти з підприємствами та організаціями у рамках навчання спеціалістів вищої та середньої ланки нововведень у галузі систем менеджменту якості.

Сьогодні жодне підприємство, що поважає себе, не обходиться без системи менеджменту якості та затребуваність фахівців, тепер уже бакалаврів, в галузі управління якістю досить визначено. Ще на стадії навчання студенти в рамках науково-дослідних робіт приносять багато корисного в організації чи виробництві. На фахівців, які мають відповідну освіту, накладають певну відповідальність, тому що забезпечувати якість продукції, процесів чи послуг, у тому числі у сфері залізничного транспорту, є необхідною та важливою умовою.

Тим не менш, у своїх вимогах до формування фахівців представники виробництв формулюють свої переваги і на сьогодні ці переваги відображені у професійних стандартах (ПС), які розробляє співтовариство роботодавців.

У Російській Федерації, згідно з частиною 8 статті 73 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» від 29.12.2012 N 273-ФЗ професійне навчання з 01.06.2016 р., визначатиметься конкретною програмою професійного навчання, спроектованою та узгодженою на основі ПС.

Для підготовки до реалізації вищевказаних вимог необхідним є проведення аналізу основних освітніх програм (ООП) щодо відповідності ПС, що мають пряме відношення в частині встановлення кваліфікаційних вимог.

Застосування професійних стандартів для розробки освітніх програм також передбачено Правилами розробки, затвердження та застосування ПС. Відповідно, їх використання - обов'язкова умова розробки програм (модулів, частин програм), що забезпечують готовність до виконання того чи іншого виду професійної діяльності. У зв'язку з цим у статті будуть розглядатися питання обліку вимог ПС при розробці основної освітньої програми за напрямом 27.03.02 – Управління якістю (рівень бакалаврату).

Алгоритм розробки основних професійних освітніх програм (ОПОП) вищої освіти з урахуванням відповідних ПС проводився на основі методичних рекомендацій щодо розробки ОПОП та додаткових професійних програм з урахуванням відповідних ПС, затверджених Міністерством освіти у 2015 році.

Покрокова інструкція передбачає створення робочої групи з розробки комплекту документів ООП, сформованої із залученням професорсько-викладацького складу кафедри, спеціалістів підприємств, зокрема служб, пов'язаних із діяльністю у галузі управління якістю та випускників цього напряму.

Завданням робочої групи є розробка узгоджених підходів до розробки ОПОП з метою забезпечення обліку вимог, відповідних ПС, чи інших кваліфікаційних вимог, закріплених нормативними правовими актами Уряди Російської Федерації. Робоча група виконує такі види робіт:

• створення моделі компетенцій випускника з урахуванням вимог ПЗ;
• вибір освітньої технології системного рівня;

– розробка відповідної системи оцінки та забезпечення якості освітньої послуги, спрямованої на забезпечення логічності всієї навчальної програми та функціонування елементів зворотного зв'язку;

Вибір ПС здійснювався з урахуванням найменування напряму вищої освіти: кілька ПС, кожен із яких відбиває специфіку діяльності у сфері управління якістю і визначає одну з кваліфікацій, освоюваних щодо програми.

Пошук ПС проводився на сайті Мінпраці Росії, де розміщено Національний реєстр, що включає затверджені нормативні документи.

В даний час у рамках реалізації напряму 27.03.02. – Управління якістю, що застосовуються є два ПС:

1) «Спеціаліст з якості продукції», реєстр. номер 250, затверджений наказом Міністерства праці та соціального захисту РФ № 856н від 31.10.2014;

2) "Внутрішній аудитор", реєстр. номер 441, затверджений Наказом Міністерства праці та соціального захисту Російської Федерації № 398н від 24.06.2015р.

На наступному етапі було проведено аналіз на предмет відповідності вимог ПС вимогам ФГОС та спрямованості програми з метою формування моделі компетенцій випускника, максимально підготовленого до професійної діяльності та що володіє необхідним обсягом знань у галузі управління якістю.

Через війну зіставлення перелічених вище документів було виявлено трудові функції, придбання яких вимагає ПС, але з відбиті у професійних компетенціях. В результаті проведеного аналізу було виявлено необхідність удосконалення ООП у частині формування додаткового виду діяльності, наприклад, «Виробничо-експлуатаційна діяльність» та відповідних професійно-спеціалізованих компетенцій (ПСК), наприклад, здатність виявляти та аналізувати вимоги споживачів до продукції (послуги) – ПСК- 1; здатність проводити роботи із забезпечення задоволеності споживачів – ПСК-2.

На наступному етапі роботи робочої групи було сформовано модель компетенцій випускника, представлену малюнку 1.

Рис. 1 – Компетентна модель випускника за напрямком 27.03.02 – Управління якістю

Таким чином, на даному етапі виконання науково-методичної роботи, було виконано перше завдання: розробка моделі компетенцій випускника з урахуванням ПС, у результаті якої було сформульовано додатковий вид діяльності та професійно-спеціальні компетенції, внаслідок чого було сформовано модель компетенцій випускника за напрямком 27.03 .02 - Управління якістю.

Література

1. Прокопов Ф.Т. Аналіз застосування професійних стандартів, 2014. - URL: https://www.hse.ru/org/projects/123845229 (дата звернення 18.04.2016);
2. Постанова Уряду РФ від 22 січня 2013 р. N 23 "Про Правила розробки, затвердження та застосування професійних стандартів" (зі змінами та доповненнями).
3. Методичні рекомендації щодо розробки основних професійних освітніх програм та додаткових професійних програм з урахуванням відповідних професійних стандартів затверджено Міністерством освіти 22.01.2015 № ДЛ-1/05вн. URL: http://www.fgosvo.ru/news/21/612 (дата звернення 18.04.2016)

References

1. Prokopov, F. T. analysis of application of professional standards, 2014. - URL: https://www.hse.ru/org/projects/123845229 (accessed 18.04.2016);
2. The RF Government груди January 22, 2013 No. 23 “On Rules of development, approval and application of professional standards” (s changes and additions).
3. Guidelines для розвитку basic professional educational programs and additional professional programs with professional standards, approved on approved by the Ministry of education 22.01.2015 No. DL-1/05vn. URL: http://www.fgosvo.ru/news/21/612 (accessed 18.04.2016)

Опис презентації з окремих слайдів:

1 слайд

Опис слайду:

"Проектування програм професійного навчання на основі професійних стандартів"

2 слайд

Опис слайду:

Актуальність розробки програм професійного навчання працівники підприємств потребують: підвищення своєї кваліфікації, перепідготовки у зв'язку з технічним переоснащенням підприємств необхідністю отримувати нові знання та професійні компетенції, що відповідають новим технологіям

3 слайд

Опис слайду:

Закон про освіту РФ ст. 12 п.3 основні програми професійного навчання – (програми професійної підготовки за професіями робітників, посадами службовців, програми перепідготовки робітників, службовців, програми підвищення кваліфікації робітників, службовців

4 слайд

Опис слайду:

Професійний стандарт дає можливість: проведення оцінки кваліфікації та сертифікації працівників підприємств та випускників закладів професійної освіти; формування державних освітніх стандартів програм усіх рівнів професійної освіти, зокрема навчання персоналу на підприємствах, розробки навчально-методичних матеріалів за програмами професійної освіти; вирішення широкого кола завдань у галузі управління персоналом (розробки стандартів підприємства, систем мотивації та стимулювання персоналу, посадових інструкцій; тарифікації посад; відбору, підбору та атестації персоналу, планування кар'єри); проведення процедур стандартизації та уніфікації в рамках виду (видів) економічної діяльності (встановлення та підтримання єдиних вимог до змісту та якості професійної діяльності, узгодження найменувань посад, упорядкування видів трудової діяльності та ін.)

5 слайд

Опис слайду:

Методичні рекомендації щодо розробки основних професійних освітніх програм та додаткових професійних програм з урахуванням відповідних професійних стандартів: програми професійного навчання розробляється на основі встановлених кваліфікаційних вимог (професійних стандартів)

6 слайд

Опис слайду:

Послідовність проектування ОППО Вивчаємо вимоги регіонального ринку праці, роботодавця, з яким безпосередньо взаємодіє організація Вибір професійного стандарту Визначення ОПФ та ТФ, які відповідають спрямованості програми професійного навчання та відносяться до обраного рівня кваліфікації Формування результатів освоєння програми на основі професійного стандарту

7 слайд

Опис слайду:

Визначення результатів освоєння програм професійного навчання на основі професійного стандарту Професійнийстандарт Програмапрофесійного навчання Вид професійної діяльності (ВПД) Освоєння ВПД, як правило, пов'язане з низкою наступних програм професійного навчання Узагальнена трудова функція як правило відповідає професії в цілому або виду діяльності, що входить до її складу Трудова функція як правило, відповідає професійній компетенції Трудова дія основа опису практичного досвіду

8 слайд

Опис слайду:

Послідовність 5. Розробка процедур та засобів оцінки результатів навчання за програмою:

9 слайд

Опис слайду:

Розробка процедур та засобів оцінки результатів навчання за програмою Результат 1: Слухач виконує обробку заготовок, деталей середньої складності на металорізальних верстатах токарної групи відповідно до заданого технологічного маршруту, при використанні універсальних, спеціальних пристроїв, різального та контрольно-вимірювального інструменту залежно від матеріалу форми Показники оцінки результату: Слухач обробляє заготовки, деталі середньої складності на верстатах токарної групи відповідно до заданого технологічного маршруту, при використанні універсальних, спеціальних пристроїв, ріжучого та контрольно-вимірювального інструменту в залежності від матеріалу форми оброблюваної поверхні та типу верстата. Слухач знає і дотримується інструкцій та правил техніки безпеки при здійсненні обробки заготовок, деталей середньої складності на металорізальних верстатах токарної групи. деталі середньої складності на металорізальних верстатах токарної групи, що відповідають варіантам прикладів робіт токаря по ЕТКС

10 слайд

Опис слайду:

Розробка процедур та засобів оцінки результатів навчання за програмою Вимоги до предмета оцінювання За показником 1 слухач відтворює заданий технологічний маршрут обробки середньої складності металевих заготовок, деталей, виробів при оптимальному режимі обробки залежно від матеріалу, форми оброблюваної поверхні та типу верстата із застосуванням універсальних та спеціальних пристосувань, різального, вимірювального інструменту, металорізальних верстатів токарної групи, За показником 2 слухач містить робоче місце відповідно до вимог охорони праці, пожежної, промислової та екологічної безпеки, з правилами організації робочого місця верстатника За показником 3 слухач обробляє заготовки, деталі середньої складності на металорізальних верстатах токарної групи по всьому переліку прикладів робіт токаря по ЕТКС

11 слайд

Опис слайду:

Організація оцінки кваліфікації під час освоєння програм професійного навчання Професійне навчання завершується підсумковою атестацією у формі кваліфікаційного іспиту (частина 1 статті 74). Кваліфікаційний іспит незалежно від виду професійного навчання включає практичну кваліфікаційну роботу та перевірку теоретичних знань у межах кваліфікаційних вимог, зазначених у кваліфікаційних довідниках, та (або) професійних стандартах за відповідними професіями робітників, посадами службовців. До проведення кваліфікаційного іспиту залучаються представники роботодавців, їх об'єднань

12 слайд