Evaluación social y profesional de la calidad de los programas de educación superior en la teoría y la práctica nacionales y extranjeras. Problemas modernos de la ciencia y la educación Evaluación social y profesional de la calidad de la educación

El sistema de evaluación de la calidad de HSE se basa en una combinación de varios mecanismos de evaluación:

  • evaluación externa de la calidad de los programas educativos,
  • procedimientos internos para evaluar el proceso educativo y sus resultados,
  • procedimientos para obtener retroalimentación de varios participantes en las relaciones educativas sobre la calidad de los servicios educativos.

Procedimientos de evaluación externa de la calidad de los programas educativos:

  • diferentes tipos de acreditación y certificación;
  • examen independiente de los programas educativos, incluso con la participación de expertos internacionales.

Acreditación es el proceso de reconocimiento de la calidad de la educación de acuerdo con las normas y estándares de calidad del organismo acreditador. Si estas normas las establece el estado (a través de estándares educativos estatales federales), entonces la acreditación se llama acreditación estatal. La mayoría de los programas educativos de HSE se recibieron durante 6 años en 2014.

Puede averiguar si un programa educativo específico tiene acreditación pública estatal, internacional, pública o profesional para este programa:

Públicoacreditación

PAGS La acreditación pública se entiende como el reconocimiento del nivel de actividad de una organización que realiza actividades educativas que cumple con los criterios y requisitos de las organizaciones rusas, extranjeras e internacionales. El procedimiento para realizar la acreditación pública, las formas y métodos de evaluación durante su realización, así como los derechos otorgados a una organización acreditada que realiza actividades educativas, son establecidos por la organización pública que realiza la acreditación pública.(Inciso 4, Artículo 96 de la Ley Federal N° 273)

acreditación pública profesional

La acreditación profesional y pública de programas educativos profesionales básicos, programas de formación profesional básica y (o) programas profesionales adicionales es un reconocimiento de la calidad y el nivel de formación de los graduados que han dominado dichos programas educativos en una organización particular dedicada a actividades educativas que cumplen con los requisitos de las normas profesionales, requisitos del mercado laboral para profesionales, trabajadores y empleados del perfil relevante. (Inciso 4, Artículo 96 de la Ley Federal N° 273)

acreditación internacional

La acreditación internacional es el reconocimiento por parte de una organización internacional autorizada del cumplimiento de una institución de educación superior, un conjunto de sus programas o un programa educativo separado con ciertos estándares internacionales de calidad de la educación.

Lista de programas educativos de HSE con acreditación pública internacional

Código de dirección de la formación. agencia de acreditación Año de acreditación Período de acreditación Rama de la Escuela Superior de Economía de la Universidad Nacional de Investigación
1 Finanzas 38.04.08 EFMD/EPAS 2019 3 San Petersburgo
2 Ingeniería de software 09.03.04 INSTIGAR 2018 Moscú
3 Ciencias Políticas 41.03.04 ZEVA 2018 5 Moscú
4 ciencia politica aplicada 41.04.04 ZEVA 2018 5 Moscú
5 Política. Economía. Filosofía. 41.04.04 ZEVA 2018 5 Moscú
6 38.03.04 EPAAA 2017 7 Moscú
7 administración estatal y municipal 38.04.04 EPAAA 2017 7 Moscú
8 Economía 38.04.01 ACA 2017 5 Nizhny Novgorod
9 Finanzas 38.04.03 ACA 2017 6 Nizhny Novgorod
10 Economía 38.03.01 ACA 2017 5 Pérmico
11 negocios Internacionales 38.04.02 AKKORK 2016 6 Moscú
12 Economía 38.03.01 ACA 2016 4 Moscú
13 Economía y estadística 38.04.01 ACA 2016 4 Moscú
14 Finanzas corporativas 38.04.01 ACA 2016 5 Moscú
15 Matemáticas Aplicadas 01.03.04 ENAEE EUR-ACE 2016 5 Moscú
16 Ingeniería Informática y Computación 09.03.01 ENAEE EUR-ACE 2016 5 Moscú
17 Sistemas de control y procesamiento de información en ingeniería. 01.04.04 ENAEE EUR-ACE 2016 5 Moscú
18 Sistemas informáticos y redes informáticas. 09.04.01 ENAEE EUR-ACE 2016 5 Moscú
19 Economía 38.03.02 ACA 2015 5 San Petersburgo
20 Finanzas 38.04.01 ACA 2015 5 San Petersburgo
21 ingenieria en electronica 11.04.04 ENAEE EUR-ACE 2015 5 Moscú

Lista de programas educativos de HSE con acreditación pública rusa y pública profesional

Certificación internacional

Un tipo especial de acreditación es la certificación - en este caso, se reconoce que el programa educativo cumple con los estándares de calidad y lidera la formación de tal nivel que es necesario para que sus egresados ​​obtengan certificados profesionales (ya sea con la aprobación posterior de exámenes de certificación sin formación complementaria, o con exención de las mismas).

Lista de programas educativos HSE con certificación internacional

Nombre del programa educativo Código de dirección de la formación. agencia de acreditación Año de acreditación Rama de la Escuela Superior de Economía de la Universidad Nacional de Investigación
1 Informática de negocios 38.04.05 IIBA 2013 Moscú
2 negocio electronico 38.04.05 AAPM 2013 Moscú
3 negocio electronico 38.04.05 ICECC 2013 Moscú
4 Informática de negocios 38.03.05 AAPM 2013 Moscú
5 Informática de negocios 38.03.05 ICECC 2013 Moscú
6 finanzas y credito 38.04.08 CFA 2012 Moscú

Experiencia independiente

Una revisión independiente es una variante de una evaluación externa de la calidad de los programas educativos, una especie de “auditoría”, que es realizada por una comisión de expertos formada por profesionales reconocidos en un área científica y/o temática determinada. A menudo, la selección de expertos y la organización de la pericia la realiza una organización operadora externa a la universidad (para la Escuela Superior de Economía, tales operadores eran la Escuela Rusa de Economía y el Banco Mundial). Para realizar un examen independiente con la ayuda de expertos internacionales, se desarrolló una metodología para evaluar y autoexaminar el programa educativo.

Lista de programas educativos de HSE-Moscú que han pasado una revisión independiente

Nombre del programa educativo Código de dirección de la formación. agencia de acreditación Año de acreditación Rama de la Escuela Superior de Economía de la Universidad Nacional de Investigación
1 administración estatal y municipal 38.03.04 NES-Banco Mundial 2013 Moscú
2 administración estatal y municipal 38.04.04 NES-Banco Mundial 2013 Moscú
3 Gestión y economía en el cuidado de la salud. 38.04.04 NES-Banco Mundial 2013 Moscú
4 Sociología 39.03.01 NES-Banco Mundial 2013 Moscú
5 Análisis social integral 39.04.01 NES-Banco Mundial 2013 Moscú
6 Ciencias Políticas 41.03.04 NES-Banco Mundial 2013 Moscú
7 ciencia politica aplicada 41.04.04 NES-Banco Mundial 2013 Moscú
8 Logística y gestión de la cadena de suministro 38.03.02 NES-Banco Mundial 2013 Moscú
9 Gestión Logística Estratégica 38.04.02 NES-Banco Mundial 2013 Moscú
10 Gestión en la educación superior 38.04.02 NES-Banco Mundial 2013 Moscú
11 Administración de educación 38.04.04 NES-Banco Mundial 2013 Moscú

Enlaces y materiales útiles

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acreditación estatal

La legislación federal prevé una serie de herramientas que aseguran una interacción efectiva entre el estado y el público en el campo de la educación. Aparecieron hace relativamente poco tiempo, y es imposible hablar de alguna experiencia significativa en su uso, práctica acumulada. Sin embargo, el hecho de que las normas legales que rigen estos temas se modifiquen periódicamente indica el rápido desarrollo de estas herramientas.

En primer lugar, el art. 95 de la Ley de Educación establece las normas que regulan una institución como evaluación independiente de la calidad de la educación. Con base en las disposiciones del artículo, una evaluación independiente de la calidad de la educación tiene como objetivo obtener información sobre las actividades educativas, la calidad de la formación de los estudiantes y la implementación de los programas educativos.

Una evaluación independiente de la calidad de la educación incluye:

  • 1) una evaluación independiente de la calidad de la formación de los estudiantes;
  • 2) una evaluación independiente de la calidad de las actividades educativas de las organizaciones dedicadas a actividades educativas.

En general, tal evaluación no estaba prohibida (ni se llevó a cabo) incluso antes de la adopción de esta Ley. Sin embargo, con la formalización de los requisitos para una evaluación independiente, se introdujeron normas separadas que son de gran importancia.

En particular, la parte 4 de este artículo establece la obligación de las organizaciones que realizan una evaluación independiente de la calidad de la educación de publicar información en Internet sobre el procedimiento para realizar y los resultados de una evaluación independiente de la calidad de la educación. Por lo tanto, los principios de publicidad y transparencia informativa se aplican a esta actividad en su totalidad.

Además, por primera vez, se establece la disposición de que la información sobre los resultados de una evaluación independiente de la calidad de la educación recibida por las autoridades federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, que ejercen la administración estatal en el campo de educación, los gobiernos locales, está sujeta a la consideración obligatoria de estas autoridades dentro de un mes y tenida en cuenta por ellos al desarrollar medidas para mejorar las actividades educativas.

Hasta hace poco, las autoridades estatales y municipales no estaban ligadas en sus decisiones por la posición de terceros. Por el momento, también toman decisiones a su propia discreción, sin embargo, si se les envió información sobre los resultados de una evaluación independiente, se debe considerar y tener en cuenta al desarrollar medidas para mejorar las actividades educativas. Esta es una norma muy importante, y la evaluación independiente adquiere un nuevo significado.

Al mismo tiempo, los resultados de una evaluación independiente de la calidad de la educación no implican la suspensión o cancelación de una licencia para realizar actividades educativas, la suspensión de la acreditación estatal o la privación de la acreditación estatal en relación con organizaciones dedicadas a la educación. ocupaciones.

Con base en los resultados de una evaluación independiente de la calidad de la educación, se pueden formar calificaciones de organizaciones involucradas en actividades educativas y (o) programas educativos implementados por ellas. Un lugar en tal calificación a menudo es importante como resultado de una evaluación de las actividades de una organización educativa; los fundadores proponen que los resultados sean utilizados en función de las decisiones políticas existentes.

Al mismo tiempo, cuando se trata de una evaluación independiente de la calidad de la formación de los estudiantes, tal evaluación debe llevarse a cabo únicamente por iniciativa de los participantes en las relaciones en el campo de la educación para preparar información sobre el nivel de dominio por parte de los estudiantes del programa educativo o sus partes, para proporcionar a los participantes en las relaciones en el campo de la educación información sobre la calidad de la formación de los estudiantes. Tal evaluación no puede ser realizada por un tercero por su propia iniciativa (lo que parece lógico, ya que sin el consentimiento de los participantes en las relaciones educativas es extremadamente difícil o imposible llevar a cabo tal evaluación).

Por primera vez, la legislación incluye una mención a que la evaluación de la calidad de la formación de los estudiantes se realiza, entre otras cosas, en el marco de estudios comparativos internacionales.

Se lleva a cabo una evaluación independiente de la calidad de las actividades educativas para proporcionar a los participantes en las relaciones en el campo de la educación información sobre el nivel de organización del trabajo en la implementación de programas educativos basados ​​​​en información disponible públicamente. La coordinación de actividades y el apoyo metodológico general para una evaluación independiente de la calidad de los servicios prestados por organizaciones en el campo de la educación está a cargo del órgano ejecutivo federal, que lleva a cabo las funciones de desarrollar e implementar la política estatal y la regulación legal en el campo. de protección social de la población, en la forma establecida por el Gobierno de la Federación Rusa.

El artículo 95.2 de la Ley de Educación prevé un mecanismo específico con el fin de crear condiciones para una evaluación independiente de la calidad de las actividades educativas de las organizaciones. En particular, se prevé que el órgano ejecutivo federal, que cumple las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo de la educación, con la participación de las organizaciones públicas, las asociaciones públicas de consumidores (sus asociaciones, sindicatos) forme consejo público para una evaluación independiente de la calidad de las actividades educativas de las organizaciones y aprueba la posición sobre el mismo. Se forman consejos públicos similares a nivel de regiones y se pueden formar a nivel de municipios. Si ya existen consejos públicos bajo las autoridades educativas, se les pueden asignar las funciones del consejo para realizar una evaluación independiente de la calidad de las actividades educativas de las organizaciones.

Como criterios para una evaluación independiente de la calidad de las actividades educativas de las organizaciones, se nombran las siguientes:

  • apertura y disponibilidad de información sobre organizaciones involucradas en actividades educativas;
  • la comodidad de las condiciones en que se desarrollan las actividades educativas;
  • amabilidad, cortesía, competencia de los empleados;
  • satisfacción con la calidad de las actividades educativas de las organizaciones.

A su vez, los indicadores que caracterizan estos criterios son establecidos por el órgano ejecutivo federal encargado de

funciones para el desarrollo de la política de Estado y la regulación jurídica en el campo de la educación, con una discusión previa en el consejo público. Esta decisión hace que el papel de los órganos estatales sea muy significativo en dicha evaluación.

Una evaluación independiente de la calidad de las actividades educativas de las organizaciones se lleva a cabo no más de una vez al año y no menos de una vez cada tres años. De hecho, se supone que es un procedimiento regular con resultados muy significativos para la organización educativa.

Al mismo tiempo, se prevé la publicación de los resultados de la evaluación en Internet, lo que pone a disposición del público la información. La composición de la información y el procedimiento para su colocación en el sitio web oficial para publicar información sobre instituciones estatales y municipales en Internet están determinados por el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación Rusa. Los órganos estatales y municipales están obligados a brindar en sus sitios web oficiales en Internet la posibilidad técnica para que los ciudadanos expresen sus opiniones sobre la calidad de las actividades educativas de las organizaciones.

Las normas fijadas, por lo tanto, crean los requisitos previos para que una evaluación independiente de la calidad adquiera un papel clave en la evaluación de las actividades de las organizaciones educativas.

El artículo 96 de la Ley de Educación regula las instituciones como acreditación pública de organizaciones dedicadas a actividades educativas, y acreditación pública profesional de programas educativos.

Bajo acreditación pública se entiende como el reconocimiento del nivel de actividad de una organización que realiza actividades educativas que cumple con los criterios y requisitos de las organizaciones rusas, extranjeras e internacionales.

La acreditación pública se puede obtener de varias organizaciones. El procedimiento para realizar la acreditación pública, las formas y métodos de evaluación durante su realización, así como los derechos otorgados a una organización acreditada que realiza actividades educativas, son establecidos por la organización pública que realiza la acreditación pública.

Acreditación pública profesional de programas educativos profesionales es un reconocimiento de la calidad y el nivel de formación de los graduados que han dominado dicho programa educativo en una organización particular dedicada a actividades educativas, cumpliendo con los requisitos de las normas profesionales, los requisitos del mercado laboral para especialistas, trabajadores y empleados del perfil relevante.

al realizar dicha acreditación, así como los derechos otorgados a la organización que implemente programas educativos profesionales acreditados, realice actividades educativas y (o) graduados que hayan dominado dichos programas educativos, son establecidos por el empleador, la asociación de empleadores o una organización autorizada por ellos que realiza dicha acreditación.

Las organizaciones que realizan la acreditación pública y la acreditación pública profesional deben garantizar la apertura y accesibilidad de la información sobre el procedimiento para realizar la acreditación correspondiente.

La acreditación pública y la acreditación pública profesional se realizan con carácter voluntario y no implican obligaciones financieras adicionales del Estado. Sin embargo, la información sobre dicha acreditación se envía al organismo de acreditación y se considera durante la acreditación estatal.

Así, se fija legalmente la posibilidad de realizar la acreditación pública y la acreditación pública profesional, y también contiene una indicación de cómo se pueden utilizar sus resultados, en particular, en el marco del procedimiento de acreditación estatal.

Una institución importante prevista por la Ley de Educación es pericia pedagógica. El artículo está dedicado a ella. 94 de la Ley.

La pericia pedagógica se lleva a cabo en relación con proyectos de actos jurídicos normativos y actos jurídicos normativos relacionados con las cuestiones de educación y crianza. El propósito de su implementación es identificar y prevenir el establecimiento de disposiciones que contribuyan a un impacto negativo en la calidad de la educación en los programas educativos de un determinado nivel y (o) orientación y las condiciones para su desarrollo por parte de los estudiantes. El organismo ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación Rusa (Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia) organiza un examen. El procedimiento para realizar un examen pedagógico lo establece el Gobierno de la Federación Rusa.

Por el momento, las reglas para realizar el examen pedagógico están aprobadas por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 17 de febrero de 2014 No. 120. Es en este documento que se da una comprensión del impacto negativo en la calidad de la educación. . En particular, estos son:

  • la introducción de formas, medios y métodos de formación y educación que no correspondan a la edad, características psicofísicas y necesidades de los estudiantes;
  • el establecimiento de requisitos pedagógicamente irrazonables que afectan el volumen y contenido de la educación, así como los resultados previstos en la organización y ejecución de las actividades educativas.

Las personas físicas y jurídicas con las calificaciones necesarias participan en la realización de la experiencia pedagógica de forma voluntaria. Para garantizar esta calificación, las reglas especificadas prevén la formación de una lista de expertos (formada a propuesta de organismos estatales y municipales, organizaciones públicas que operan en el campo de la educación, organizaciones educativas y científicas líderes, comunidades científicas y pedagógicas, organizaciones educativas y asociaciones metodológicas, asociaciones de empresarios e instituciones de participación pública en la gestión educativa).

Aquellos con las calificaciones necesarias incluyen personas con educación superior y al menos cinco años de experiencia en trabajo pedagógico o científico-pedagógico, y personas jurídicas con al menos tres empleados en su personal que cumplan con los requisitos para personas involucradas en la realización de experiencia pedagógica.

De acuerdo con la parte 3 del art. 94 de la Ley de Educación, una opinión elaborada con base en los resultados de un examen pedagógico está sujeta a la consideración obligatoria del órgano ejecutivo federal que elaboró ​​​​un proyecto de acto legal reglamentario o adoptó un acto legal reglamentario que fue objeto de examen pedagógico, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de esta conclusión. Los resultados de la consideración de esta conclusión se publican en el sitio web oficial de dicho órgano ejecutivo federal en Internet. Esta norma asegura la significación de los resultados de la pericia pedagógica.

Resumiendo lo anterior, en la actualidad han aparecido en la legislación educativa nuevos instrumentos de interacción público-estado. Sin embargo, la práctica de su trabajo en este momento es pequeña, por lo que parece que el desarrollo de mecanismos efectivos para la implementación de la regulación legal en esta área es una tarea urgente para el sistema educativo en su conjunto.

Hoy en día, varios métodos para evaluar la calidad de la educación se están desarrollando activamente en Rusia y otros países. En el contexto de aclarar el contenido de los estándares educativos del estado federal en Rusia, la tarea de formar un sistema para evaluar la calidad del trabajo de las organizaciones que brindan servicios educativos se vuelve especialmente relevante. La importancia de este tema en Rusia se ve reforzada por el hecho de que este año se adoptaron los documentos legales fundamentales que regulan los mecanismos y criterios para evaluar la calidad de la educación. El tema central de este capítulo serán los enfoques y requisitos para evaluar la calidad de la educación a nivel de educación superior.

El problema de evaluar la calidad de la educación es central en el proceso educativo de las organizaciones de educación superior. Recientemente han aparecido numerosas publicaciones sobre la mejora de la calidad de la educación y la necesidad de introducir evaluaciones objetivas de esta calidad. Al mismo tiempo, los mecanismos para evaluar la calidad de la educación se consideran de manera muy simplificada: evaluación de los logros individuales de los estudiantes, procedimientos de licencia y acreditación para organizaciones educativas. La formación de un sistema para evaluar la calidad de la educación se ha convertido en una de las prioridades clave para el desarrollo de la educación en muchos países del mundo, incluida la Federación Rusa.

La Ley Federal No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación de Rusia" define la calidad de la educación como una característica integral de las actividades educativas y la formación de un estudiante, que expresa el grado de cumplimiento de los estándares educativos del estado federal, estándares educativos, estado federal requisitos y (o) las necesidades de una persona física o jurídica, en cuyo interés se llevan a cabo actividades educativas, incluido el grado de consecución de los resultados previstos del programa educativo. A su vez, la calidad de la educación es el grado de conformidad del resultado de la educación con las expectativas (grado de satisfacción de las solicitudes) de diversos grupos interesados ​​de sujetos de la educación (estudiantes, docentes, padres, empleadores, autoridades educativas, sociedad en su conjunto), influyendo de una forma u otra en la política y los procesos en el campo de la educación.

La tarea de formar y desarrollar un sistema para evaluar la calidad de la educación se refleja en el programa estatal de la Federación Rusa "Desarrollo de la Educación para 2013-2020". El subprograma “Desarrollo del sistema de evaluación de la calidad de la educación y transparencia informativa del sistema educativo” tuvo como objetivo “brindar información confiable y actualizada sobre los procesos de toma de decisiones de los directivos y empleados del sistema educativo, así como a los consumidores de servicios educativos para lograr una educación de alta calidad a través de la formación de un sistema de toda Rusia para evaluar la calidad de la educación". En el futuro, se planea formar un sistema moderno y equilibrado de toda Rusia para evaluar la calidad de la educación.

Hay una formación segura de un sistema de toda Rusia para evaluar la calidad de la educación como el componente institucional más importante del sistema educativo ruso. Este sistema de evaluación de la calidad de la educación incluye:

  • procedimientos para la regulación estatal de las actividades educativas (licencias, acreditación, control estatal (supervisión) en el campo de la educación);
  • procedimientos de certificación estatales actualizados y probados;
  • procedimientos para la evaluación independiente de la calidad de la educación, incluida la evaluación interna de la calidad de la educación, así como estudios de monitoreo externos, internacionales, de toda Rusia, regionales y municipales;
  • procedimientos de evaluación de la calidad de la educación que abarquen todos los niveles educativos, incluidos los procedimientos de autoevaluación.

El desarrollo de los procedimientos de evaluación pública (independiente) se refleja en los documentos estratégicos y normativos que determinan la construcción de la política de Estado en materia educativa:

Este subprograma define tareas prioritarias en el campo evaluación de la calidad de la educación:

  • formación y desarrollo de un espacio educativo unificado sobre la base de un sistema holístico y equilibrado de procedimientos y mecanismos para evaluar la calidad de la educación, implementado a nivel federal y regional;
  • asegurando el cumplimiento de los estándares internacionales de calidad materiales de prueba y tecnologías para garantizar la seguridad de los exámenes de alto valor;
  • creación de un sistema de seguimiento de la calidad de los resultados y factores educativos que los inciden, incluyendo estudios de largo plazo sobre las trayectorias educativas, laborales y de vida de niños y jóvenes;
  • garantizar la mayor transparencia y accesibilidad posible a la información sobre el sistema educativo , sobre la calidad del trabajo de las organizaciones individuales;
  • participación en la evaluación de la calidad de partes interesadas y organizaciones externas (expertos públicos y organizaciones profesionales públicas);
  • integración de Rusia en el espacio internacional para evaluar la calidad de la educación a través de la participación en encuestas internacionales de calidad de la educación, el análisis en profundidad de sus resultados y la investigación conjunta;
  • creación con la participación del público de un sistema independiente para evaluar la calidad del trabajo de las organizaciones educativas y la introducción de calificaciones públicas de sus actividades;
  • introducción de mecanismos de acreditación pública y profesional programas educativos de educación profesional superior;
  • desarrollo de sistemas para evaluar la calidad de la educación a nivel de una institución educativa las centradas en la evaluación formativa y teniendo en cuenta el progreso individual de los alumnos (logros académicos y extracurriculares);
  • creación de sistemas de aseguramiento de la calidad en regiones, municipios y escuelas basado en la obtención de información oportuna y significativa para la toma de decisiones gerenciales, sobre la participación de las autoridades públicas.

La política en el campo de la educación está definida por el documento estratégico “Política de Estado en el campo del desarrollo educativo hasta el 2020”. Una de las tareas importantes fue la creación de un sistema moderno para evaluar la calidad de la educación basado en los principios de apertura, objetividad, transparencia y participación social y profesional. La implementación de esta tarea contempla el desarrollo e implementación de un sistema nacional para evaluar la calidad de la educación, monitorear los estudios en educación y ampliar la participación de los empleadores y el público en la evaluación de la calidad de la educación.

Es posible evaluar la calidad de la educación con la ayuda de la evaluación interna y externa de la calidad de la educación, mientras que la evaluación se lleva a cabo de acuerdo con los componentes principales del proceso educativo.

El sistema interno de evaluación de la calidad de la educación por asignaturas parece ser más importante. El foco debe estar en la calidad del contenido de la educación, que está asegurada por la calidad del proceso educativo. Y en esta dirección, el papel principal se otorga a los sujetos principales del proceso educativo: los estudiantes.

La calidad de la educación depende del grado de correspondencia entre las ideas de los sujetos del proceso educativo (docentes y alumnos) y las realidades del proceso educativo. A su vez, los factores que influyen en la valoración de la calidad de la educación son las percepciones y conocimientos sobre la finalidad de la educación, los contenidos, la metodología y la organización del proceso educativo.

Una forma comprobada de evaluación de la calidad de la educación se ha convertido en el monitoreo sistémico o encuestas periódicas a los estudiantes sobre la satisfacción con el proceso educativo y la calidad del trabajo de los docentes. La evaluación de la calidad de las actividades de los docentes es una parte importante del sistema de evaluación interna de la calidad del proceso educativo. Le permite obtener información objetiva sobre las actividades docentes de los empleados; establecer el grado de cumplimiento de su contenido y calidad con los requisitos fijados en la carta y las normas educativas.

La evaluación de la calidad de la educación es el proceso de interacción entre la administración de la universidad y los estudiantes para mejorar las condiciones y la calidad de los servicios educativos recibidos, con base en el seguimiento sistémico del proceso educativo. En este caso, la evaluación de la calidad se basa en ciertos criterios, reflejados en la siguiente tabla.

Una de las tareas fundamentales del sistema de evaluación de la calidad de la educación es identificar y estudiar los objetivos reales del proceso educativo (demandas, expectativas, necesidades). Las necesidades se presentan en la siguiente tabla.

Las características confirman que los sujetos del proceso educativo tienen diferentes intereses y diferentes criterios en las tareas de gestión de la calidad. Por tanto, el sistema de evaluación de la calidad de la educación se vuelve multifactorial y multifuncional. Así, la calidad de la educación es una característica integral relacionada con todo el ciclo de actividad, incluyendo el diseño, implementación y control del proceso educativo, infraestructura de apoyo y autoexamen de una organización educativa.

Veamos más de cerca los procedimientos y mecanismos de evaluación pública de la calidad de la educación, su regulación legal, fines, objetivos y objetos de evaluación. La nueva ley federal "Sobre la educación en la Federación Rusa" definió 3 formas (procedimientos) de participación

público en la evaluación de la calidad de la educación. Además, en relación con la adopción de la Ley Federal No. 212-FZ del 21 de julio de 2014 "Sobre los fundamentos del control público en la Federación Rusa", la participación pública en el procedimiento para la acreditación estatal de instituciones educativas con el estatus de " inspector público" está consagrado en la ley.

Daremos definiciones y características de los procedimientos para evaluar la calidad de la educación, con base en los documentos reglamentarios (No. 273-FZ y No. 212-FZ).

Evaluación independiente de la calidad de la educación. – determinación de la conformidad de la educación proporcionada con las necesidades de una persona física y jurídica, asistencia en la elección de una organización educativa, aumento de la competitividad de las organizaciones y programas educativos en curso.

Acreditación pública de organizaciones - reconocimiento del nivel de actividad de una organización que realiza actividades educativas que cumple con los criterios y requisitos de las organizaciones rusas, extranjeras e internacionales.

Acreditación pública profesional de programas - reconocimiento de la calidad y el nivel de formación de los graduados que han dominado el programa educativo en una organización cuyas actividades educativas cumplen con los requisitos de las normas, el mercado laboral para especialistas, trabajadores y empleados del perfil.

Público control v procedimientos acreditación estatal - cumplimiento de la legislación en el campo de la educación, así como asistencia a la organización educativa en la implementación de recomendaciones para eliminar las deficiencias identificadas.

Los criterios generales para evaluar la calidad de las actividades educativas están definidos por la Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 5 de diciembre de 2014 No. 1547 "Sobre la aprobación de indicadores que caracterizan los criterios generales para evaluar la calidad de las actividades educativas de organizaciones dedicadas a actividades educativas". Los objetos de una evaluación independiente de la calidad de la educación se presentan en el siguiente diagrama.

El desarrollo de la institución de evaluación independiente de la calidad se acompaña principalmente de garantizar la apertura y accesibilidad del sistema educativo. De conformidad con la Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia No. 116n del 22 de julio de 2015 "Sobre la composición de la información sobre los resultados de una evaluación independiente de la calidad de las actividades educativas de las organizaciones dedicadas a actividades educativas, la prestación de servicios por organizaciones culturales, servicios sociales, organizaciones médicas, publicado en el sitio web oficial para publicar información sobre instituciones estatales y municipales en la red de información y telecomunicaciones "Internet, y el procedimiento para su colocación" del 1 de septiembre de 2015, información sobre los resultados de en el sitio web oficial www.bus.gov.ru se publica una evaluación independiente de la calidad de los servicios prestados por las organizaciones sociales, las autoridades estatales pertinentes y los gobiernos locales. Al mismo tiempo, el recurso de información oficial en el campo de la evaluación de la calidad de la educación en este momento sigue siendo una sección especial "Sistema de Evaluación de Calidad Independiente" del sitio web oficial del Ministerio de Trabajo de Rusia, que presenta actos legales reglamentarios, el resultados de la implementación de un sistema de evaluación independiente (revisiones de la práctica y resultados).

El segundo procedimiento para evaluar la calidad de la educación fue acreditación pública de organizaciones dedicadas a actividades educativas. La acreditación pública, a diferencia del Estado, que ejerce la función de control, tiene como objetivo mejorar el sistema educativo y su posterior desarrollo. Se lleva a cabo de forma voluntaria.

El tercer procedimiento para evaluar la calidad de la educación es acreditación profesional y pública de los programas educativos.

La acreditación profesional y pública de los programas educativos tiene un impacto significativo. Significa que la calidad y el nivel de formación de los graduados que han dominado dicho programa educativo en una organización en particular cumplen con los requisitos de las normas profesionales, los requisitos del mercado laboral para especialistas, trabajadores y empleados del perfil relevante.

Otro mecanismo, no menos importante, para involucrar al público en los procedimientos de acreditación fue la creación de la institución de los inspectores públicos dependientes de los órganos de control y supervisión en el campo de la educación. Esto fue posible debido a la adopción de la Ley Federal de la Federación Rusa del 21 de julio de 2014 No. 212-FZ "Sobre los fundamentos del control público en la Federación Rusa". En primer lugar, las cámaras públicas y los consejos públicos recibieron el derecho de ejercer dicho control. .


El sujeto (criterio) del control público a nivel de educación superior se convirtió en:

  • control de calidad de la formación;
  • verificar la calidad de las actividades educativas de las organizaciones;
  • verificación del cumplimiento por parte de las organizaciones de la legislación en materia de concesión de licencias para actividades educativas;
  • verificar los requisitos de la legislación en el campo de la protección de los niños contra la información que es perjudicial para su salud y (o) desarrollo;
  • implementación de recomendaciones por objetos para mejorar el trabajo de las organizaciones.

Las características del sujeto y el método de evaluación del criterio se dan en la siguiente tabla.

Así, las metas, objetivos, formas, mecanismos y direcciones del control público deben:

  • influir en la calidad de la educación superior y su accesibilidad para todos los segmentos de la población, la eficiencia del sistema de educación superior, su apertura;
  • contribuir a la identificación de desviaciones y mejoramiento de las actividades de las organizaciones, la eliminación de delitos, la corrupción;
  • combinar los intereses y necesidades de todos los sujetos y objetos de control público en los procedimientos de control estatal (supervisión) de las organizaciones educativas en un solo sistema;
  • garantizar el cumplimiento por parte de la organización educativa de las normas sociales, jurídicas y obligaciones con el Estado y la sociedad;
  • desarrollar el diálogo, la colaboración social en el campo de la educación superior.

En este procedimiento se distinguen los siguientes grupos de sujetos de control público, presentados en el diagrama.

Cabe señalar que, de conformidad con la legislación vigente, los inspectores públicos tienen derecho a realizar el control público de una organización educativa solo en el marco de los procedimientos de control (supervisión) estatal, es decir. en la comisión estatal.

A continuación se presentan las formas de control público en los procedimientos de control (supervisión) estatal sobre las instituciones educativas de educación superior:

Público observación - recopilación de información sobre el estado de cosas en una organización educativa de educación superior, en la que hay una percepción dirigida, sistemática, directa, visual, auditiva (seguimiento) y registro de situaciones significativas, hechos que están sujetos a control y verificación - realizado por el inspector.

control publico - evaluación del cumplimiento de las necesidades, derechos e intereses públicos de la actividad de una organización educativa de educación superior - realizado por el inspector.

Verificación pública un conjunto de medidas para establecer hechos y circunstancias relacionadas con las actividades de una organización educativa de educación superior, con el fin de determinar su cumplimiento con la ley y los intereses públicos realizado por el inspector.

Información pública - transmitir a la sociedad los conocimientos, hechos e información necesarios sobre el estado de cosas en la organización educativa de la educación superior - realizadas por los sujetos-organizadores del control público.

agitación pública - difusión de ideas, hechos, información sobre el estado de cosas en la organización educativa de la educación superior para influir en la conciencia, el estado de ánimo, estimular la actividad pública de las masas a través de discursos orales, llamamientos, los medios de comunicación - realizadas por ciudadanos e instituciones de la sociedad civil.

Experiencia pública - establecer la conformidad de los documentos y (o) la documentación que sustente las actividades educativas y de otro tipo planificadas y (o) implementadas de una institución educativa de educación superior, los requisitos educativos generales de la educación superior, los reglamentos y la legislación establecidos - lleva a cabo publico experto.

Monitoreo público - recopilación, registro, almacenamiento y análisis de información sobre las características clave (explícitas o indirectas) del trabajo de una organización educativa de educación superior para emitir un juicio sobre el estado y la dinámica de desarrollo de esta organización - realizado por un perito y un inspector.

investigación pública - un conjunto de medidas para recopilar, analizar, documentar información sobre violaciones (corrupción) que han ocurrido en el trabajo de una institución educativa de educación superior que son contrarias a los intereses públicos - realizado por un perito y un inspector.

audiencia pública - identificar las preferencias del público en las actividades educativas y de otro tipo planificadas (implementadas) de una institución educativa de educación superior para tenerlas en cuenta en el trabajo planificado (implementado) - realizadas por ciudadanos e instituciones de la sociedad civil con la participación inspector y experto.

Discusión pública - organización de conferencias públicas, seminarios, debates públicos sobre los problemas de la educación superior, identificación de la opinión pública sobre la organización y calidad de la educación superior en la región (región, distrito) para la toma de decisiones con orientación social - realizados por ciudadanos e instituciones de la sociedad civil sociedad con la participación de un inspector y un perito.

El control público en una organización educativa de educación superior puede llevarse a cabo de dos formas y por las siguientes estructuras públicas.

El control público se basa en los principios contenidos en el siguiente esquema, y ​​también contribuye a la consecución de determinados resultados.

La participación de los estudiantes en la evaluación de la calidad de la educación en el sistema de educación superior permite:

  • buscar las causas de las deficiencias y formas de eliminarlas en el trabajo de la organización, la posibilidad de participar en la resolución de una disputa entre los participantes en el proceso educativo;
  • contribuir a mejorar la calidad de la formación de los estudiantes y las condiciones del proceso educativo;
  • hacer propuestas para reformar y mejorar el sistema educativo en el país o en una región en particular;
  • convertirse en partícipe del control público en otras áreas (protección social, atención de la salud).

Habiendo considerado los principales procedimientos para la evaluación pública de la calidad de la educación, podemos extraer las siguientes conclusiones.

PRIMERA CONCLUSIÓN

El objeto de evaluar la calidad de la educación puede ser una organización educativa en su conjunto, programas individuales, grupos de programas, un sistema de aseguramiento de la calidad de la educación.

CONCLUSIÓN SEGUNDA

Hay una serie de problemas y contradicciones en el procedimiento de acreditación pública:

  • falta de comprensión de las metas, objetivos y metodología del contenido de la acreditación pública y público-profesional;
  • falta de una metodología y herramientas razonables para realizar la acreditación pública;
  • reemplazar los procedimientos de acreditación pública con consultoría en el proceso de preparación de organizaciones educativas para la acreditación estatal.

CONCLUSIÓN TRES

Perspectivas para el desarrollo de la acreditación pública y público-profesional:

  • formación de agencias públicas de acreditación de asociaciones de organizaciones educativas;
  • determinación de las actividades de las organizaciones educativas sujetas a examen: satisfacción de los consumidores de servicios, evaluación pública de actividades, relaciones y programas internacionales; evaluación de empleadores y vinculación con el mercado laboral;
  • formación y capacitación de una comunidad de expertos;
  • formación de un centro de información y análisis para la recolección y análisis de los datos estudiados;
  • una evaluación integral de las actividades basada en las características integrales de la acreditación estatal, pública y público-profesional.

CUARTA CONCLUSIÓN

Existen una serie de problemas y dificultades que no permiten que los estudiantes (asociaciones de estudiantes) participen plenamente en los procedimientos de control público y mejora de la calidad de la educación superior:

  • falta de criterios y mecanismos uniformes para evaluar la calidad de la educación para mejorar el ambiente educativo de la universidad;
  • la incertidumbre de los conceptos y criterios para evaluar la "calidad de la educación" y "la calidad de los resultados educativos";
  • conciencia incompleta de los estudiantes sobre temas relacionados con la prestación del proceso educativo.

QUINTA CONCLUSIÓN

Los mecanismos de participación de los estudiantes (asociaciones de estudiantes) de las universidades en la evaluación de la calidad de la educación pueden ser:

  • creación de consejos (comisiones) para la calidad de la educación (estudiantes y administración universitaria) para trabajar juntos para mejorar el proceso educativo y crear condiciones para un aprendizaje efectivo;
  • participación de los jefes de los consejos para la calidad de la educación en asociaciones interregionales y de toda Rusia para garantizar la continuidad y la coordinación general de las actividades.
  • implementación de programas o cursos educativos que permitan una evaluación experta de la calidad de la educación y los resultados educativos en la universidad;
  • creación de un sistema de calificación universitaria por parte de estudiantes, público, empleadores según criterios y parámetros de evaluación uniformes;
  • participación de los estudiantes en el control público en el campo de la educación superior como expertos o inspectores públicos acreditados.

CONCLUSIÓN SEIS

Es necesario tomar medidas para incluir a los estudiantes (asociaciones de estudiantes) en la evaluación de la calidad de la educación:

  • desarrollar un aparato de evaluación basado en criterios únicos que le permita elegir los criterios o métodos de evaluación para universidades de varias direcciones;
  • dar definiciones de los conceptos "calidad de la educación" y "calidad de los resultados educativos" y criterios para evaluar la calidad;
  • crear grupos de expertos en las regiones, integrados por estudiantes, representantes de organizaciones educativas, empresarios y expertos en este campo para evaluar la calidad de la educación en dos direcciones: pública y pública-acreditación profesional.

SÉPTIMA CONCLUSIÓN

Los resultados de la participación de los estudiantes (asociaciones de estudiantes) de las universidades en la evaluación de la calidad de la educación permitirán:

  • determinar las necesidades de los estudiantes universitarios y mejorar las condiciones educativas;
  • hacer que la universidad sea competitiva de acuerdo con las necesidades de los futuros empleadores;
  • formar un sistema objetivo de evaluación de la calidad de la educación y de los resultados educativos.

Bibliografía

Reglamento:

1. Ley Federal No. 273-FZ del 29 de diciembre de 2012 "Sobre la Educación en la Federación Rusa"

2. Decreto del Presidente de la Federación de Rusia No. 597 del 7 de mayo de 2012 "Sobre medidas para la implementación de la política social del estado"

3. Ley Federal No. 256 del 21 de julio de 2014 "Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia sobre cuestiones de evaluación independiente de la calidad de los servicios prestados por organizaciones en el ámbito de la cultura, los servicios sociales, la salud y la educación" .

4. Ley Federal N° 212-FZ del 2 de julio de 2014 “Sobre los Fundamentos del Control Público”.

5. Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 7 de mayo de 2012 No. 597 "Sobre medidas para implementar la política social estatal"

6. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 286 del 30 de marzo de 2013 "Reglas para la formación de un sistema independiente para evaluar la calidad del trabajo de las organizaciones que brindan servicios sociales".

7. Discurso del Presidente de la Federación Rusa ante la Asamblea Federal de la Federación Rusa el 12 de diciembre de 2013.

8. Discurso del Presidente de la Federación Rusa ante la Asamblea Federal de la Federación Rusa el 4 de diciembre de 2014.

9. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de noviembre de 2014 No. 2403-r "Fundamentos de la política estatal de juventud de la Federación Rusa para el período hasta 2025".

10. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2014 No. 2765-r "Concepto del Programa Federal de Objetivos para el Desarrollo de la Educación para 2016-2020".

11. El Programa Estatal de la Federación Rusa "Desarrollo de la Educación" para 2013-2020, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 295 de 15.04. 2014.

12. Subprograma 3 "Desarrollo del sistema para evaluar la calidad de la educación y la transparencia de la información del sistema educativo" del Programa Estatal de la Federación Rusa "Desarrollo de la Educación" para 2013-2020, aprobado por Decreto del Gobierno de Rusia Federación N° 295 de fecha 15.04. 2014.

13. Carta del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 14 de octubre de 2013 "Recomendaciones metodológicas para llevar a cabo un sistema independiente para evaluar la calidad del trabajo de las organizaciones educativas".

Materiales de enseñanza:

1. La administración pública en las instituciones educativas: información y materiales de referencia. - M: MGPI, 2010. - 56 p.

Materiales analíticos

1. Avraamov Yu. S. Problemas de evaluación de la calidad de la educación profesional superior // Acreditación en educación, 2008. - No. 20. - P. 51-53.

2. Bolotov V. A. El sistema para evaluar la calidad de la educación rusa / V. A. Bolotov, N. F. Efremova // Pedagogía. - 2006. - Nº 1. - S. 22-31.

3. Gorbashko E. A. Garantizar la calidad de la educación superior: perspectivas de desarrollo // Estándares y calidad. - 2008. - Nº 11. - S. 68-72.

4. Kharchenko LN Soporte científico y metodológico de la calidad de los servicios educativos. – M.: Direct-Media, 2014. – 211 p.

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Experiencia pública y profesional de los programas de educación superior

Introducción

acreditación pública de educación

La relevancia de la investigación. La evaluación pública y profesional de las actividades de las organizaciones para la implementación de programas de educación superior es vista actualmente como uno de los mecanismos más efectivos para gestionar la calidad de la formación profesional de los especialistas. El tema de la calidad de la educación en Rusia sigue siendo uno de los más controvertidos y de actualidad. En este sentido, el hecho de que el sistema educativo nacional necesita de una evaluación pública y profesional es reconocido por la mayoría de las organizaciones y participantes en las relaciones jurídicas educativas y por las propias autoridades estatales.

En el contexto de un nuevo sistema multicanal de financiación del sector educativo, el nivel de atractivo de la inversión y de la presupuestación depende en gran medida, en primer lugar, de la capacidad de la propia organización para garantizar la calidad de los servicios educativos prestados y, en segundo lugar, de la escala de demostración pública de ventajas competitivas clave asociadas a la posibilidad de obtener títulos y diplomas "líquidos" que respondan a las exigencias actuales del empresario y del mercado laboral en su conjunto. En este contexto, el tema de garantizar la calidad de la educación confirma su relevancia tanto a nivel nacional como internacional.

El nivel y la calidad de la educación en las universidades refleja directamente el nivel de educación de los estudiantes que estudian en ella. Hasta la fecha, las universidades rusas, que pueden garantizar la calidad de los servicios educativos prestados, se someten con éxito a los procedimientos de evaluación de expertos públicos y profesionales de los programas que se implementan en el marco de la acreditación pública y profesional. Para el sistema educativo nacional, este procedimiento fue una nueva etapa en el desarrollo del sistema de educación superior, por un lado, poniendo en primer plano la calidad de la formación de los jóvenes especialistas, por otro lado, su cumplimiento de los requisitos del mercado laboral moderno. .

En la práctica mundial, los programas educativos se crean sobre la base de los requisitos de calificación formulados por los empleadores.

La acreditación internacional de programas de educación superior por parte de expertos extranjeros (o con su participación en la comisión de expertos) es un fenómeno relativamente nuevo, pero se está desarrollando activamente en la plataforma educativa rusa de educación superior. El creciente número de programas de educación superior acreditados por organizaciones extranjeras sugiere que las instituciones de educación superior se esfuerzan por ingresar al mercado internacional de servicios educativos con el deseo de cumplir con los estándares internacionales. La introducción de las mejores prácticas de las principales universidades del mundo en el sistema nacional de educación superior, su estudio y sistematización no es fácil debido a las condiciones de globalización e integración de los sistemas educativos. Para los procedimientos de acreditación pública profesional, se crean comisiones de expertos que, por regla general, involucran agencias extranjeras o rusas, pero con la participación de colegas extranjeros especialistas en el campo del experto. Esta cooperación mutua no es solo un hecho de verificar el cumplimiento de los estándares internacionales, sino también los servicios de una comunidad de expertos consultores, así como la inmersión en la práctica mundial, según una evaluación cualitativa, de los programas de educación superior.

Recientemente, cada vez con mayor frecuencia, la sociedad escucha y es testigo de una estrecha interacción con los empleadores, se desarrollan conjuntamente nuevos estándares profesionales y educativos, se implementan procedimientos para el examen público y profesional de los programas. El problema de la calidad de la educación superior en Rusia es uno de los más discutidos. En varias universidades de regiones rusas individuales, las especialidades a menudo se duplican, mientras que la calidad de la educación es completamente diferente, según las capacidades de las instituciones y universidades específicas.

Por el momento, existe cierta experiencia práctica en la institucionalización de la experiencia pública y profesional de los programas de educación superior en el marco de las actividades de las organizaciones y asociaciones/agencias de acreditación sin fines de lucro. A pesar de ello, las organizaciones profesionales y públicas involucradas en el examen de programas, sin esperar la regulación normativa desarrollada por el Estado, de forma independiente o en conjunto con las organizaciones educativas de educación superior, elaboran sus propias listas de competencias profesionales, normas profesionales y aplican, teniendo en cuenta cuenta todas las innovaciones antes mencionadas, a la comunidad educativa con una propuesta de actualización de los programas educativos.

El objetivo principal del peritaje público y profesional es determinar los indicadores de calidad para la ejecución de los programas en este caso de educación superior. En este caso, se presta especial atención no solo al proceso educativo en sí, sino también a su resultado: los conocimientos adquiridos, su cumplimiento de los requisitos reales del mercado laboral moderno. La tarea principal de la comunidad de expertos es determinar si los graduados formados bajo este programa están realmente preparados para trabajar en su especialidad.

Al mismo tiempo, científicos como O.E. Lebedev, A.A. Sedelnikov, A.N. Pozdnyakov et al., consideran la experiencia como un elemento de la administración estatal y pública que caracteriza los procesos de modernización de la educación rusa y el desarrollo de prácticas innovadoras. Para el desarrollo de los aspectos teóricos, metodológicos y aplicados del control de calidad de los programas de educación superior, la ciencia ya ha acumulado cierto potencial y el trabajo de Yu.S. Avraamova, JI.H. Glebovoy, NP Kalashnikova, Yu.P. Pokholkova, V. M. Prikhodko, Yu.G., Fokina A.I. Chuchalina, Yu.V. Shlenova y otros son la confirmación de esto.

El problema de la fundamentación científica del sistema de evaluación profesional y pública de los programas de educación superior, el estudio del papel de este procedimiento en la mejora de la eficiencia de la calidad de las actividades educativas en el campo de la teoría y la práctica pedagógica no ha sido suficientemente estudiado. Por lo tanto, existe la necesidad de estudiar y aplicar la experiencia extranjera de evaluación independiente de la calidad de la educación, en el desarrollo y aplicación de indicadores de criterios universales para el examen de la calidad de la organización del proceso educativo, así como el desarrollo de un modelo básico de examen social y profesional de la calidad de los programas de educación superior.

Las bases para el desarrollo de un sistema de participación social y profesional en la evaluación de programas de educación superior a nivel estatal en Rusia son:

Ley Federal de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ "Sobre la Educación en la Federación Rusa";

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 07.05.2012 No. 596 "Sobre la política económica estatal a largo plazo" en términos de un conjunto de medidas destinadas a desarrollar la Hoja de ruta "Sistema nacional de competencias y calificaciones";

Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 7 de mayo de 2012 No. 599 "Sobre medidas para implementar la política estatal en el campo de la educación y la ciencia";

Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 22 de noviembre de 2012 No. 2148-r “Sobre la Aprobación del Programa Estatal de la Federación Rusa “Desarrollo de la Educación” para 2013-2020”;

Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 15 de febrero de 2005 No. 40 "Sobre la implementación de las disposiciones de la Declaración de Bolonia en el sistema de educación profesional superior de la Federación Rusa".

Con base en lo anterior, la relevancia de esta investigación de tesis se debe a lo siguiente contradicciones Entre:

La necesidad, dictada por el moderno marco normativo y legal en la educación doméstica, de una evaluación pericial social y profesional de los programas de educación superior y la insuficiente formación de enfoques metodológicos y tecnológicos para su implementación;

Las necesidades de la comunidad profesional en la especialización pública y profesional de los programas educativos de educación superior y el insuficiente desarrollo de los procedimientos del sistema de indicadores para su evaluación pericial.

Estas contradicciones determinaron tema de investigación"Experiencia social y profesional de los programas de educación superior", problema el cual se formula de la siguiente manera: cuál es el modelo unificado de examen público y profesional de los programas de educación superior.

Propósito del estudio es desarrollar y fundamentar teóricamente el modelo básico de especialización social y profesional de los programas de educación superior.

Objeto de estudio es el proceso de examen público - profesional de los programas de educación superior.

Como tema de investigacion es tecnología de evaluación pericial social y profesional de los programas de educación superior.

Hipótesis de la investigación radica en la idea de que la objetividad de los resultados del examen público y profesional de la calidad de los programas de educación superior aumentará si:

Se resumen los fundamentos teóricos y prácticos de la evaluación social y profesional de los programas de educación superior en los países de la Unión Europea y EE.UU.;

Se realizó un análisis comparativo de la práctica del examen social y profesional de la evaluación de programas de educación superior en teoría y práctica nacional y extranjera;

Se describe la práctica de evaluar la calidad de los programas de educación superior por parte de organizaciones de acreditación no estatales en Rusia;

Se ha desarrollado y fundamentado teóricamente un modelo básico de experiencia social y profesional de los programas de educación superior.

De acuerdo con el objetivo y la hipótesis, lo siguiente investigar objetivos:

1. Analizar los fundamentos teóricos, metodológicos y la experiencia en la implementación de la experiencia pública y profesional de los programas de educación superior en los países de la Unión Europea y EE.UU.

2. Realizar un análisis comparativo del contenido de la evaluación social y profesional de los programas de educación superior en la teoría y práctica nacional y extranjera.

3. Describa la práctica de evaluar la calidad de los programas de educación superior por parte de organizaciones de acreditación no estatales en Rusia.

4. Desarrollar y fundamentar teóricamente el modelo básico de especialización social y profesional de los programas de educación superior.

Base metodológica del estudio basado en: un enfoque sistemático (en los trabajos de V.G. Afanasiev, V.A. Slastenin, T.A. Ilyina, V.A. Cherkasova, D.F. Ilyasov, G.L. Ilyin, etc.); enfoque cualimétrico (G.G. Azgoldova, F.R. Miftahutdinova, N.S. Sagitova, V.P. Sergeeva, etc.); enfoque de información (H. Borko, V.I. Zhuravlev, G.A. Kruchinina, V.A. Yakunin, etc.).

El complejo de los enfoques metodológicos nombrados permite realizar investigaciones basadas en los principios de consistencia, diferenciación, contenido de la información, variabilidad, innovación, objetividad y conveniencia de utilizar el potencial de recursos de la universidad y medir un conjunto de indicadores de desempeño no especificados y su influir unos sobre otros.

La solución de las tareas planteadas y la verificación de la hipótesis planteada se llevó a cabo utilizando el siguiente Métodos de búsqueda:

- teórico: análisis de la literatura y la práctica jurídica, metodológica y pedagógica de las organizaciones no gubernamentales que realizan exámenes de acreditación de la calidad de la educación; comparación, análisis y síntesis de características esenciales de los conceptos; abstracción, modelado, etc.;

- empírico: interrogatorio; observación; generalización de la experiencia práctica; análisis de documentación; métodos de procesamiento cualitativo y cuantitativo de datos experimentales;

- métodos de estadística: registro de los resultados del estudio en forma de cuestionario, opinión de un experto sobre la evaluación de un programa de educación superior, tablas, una hoja de experto.

Etapas de la investigación:

En la primera etapa se determinaron los parámetros iniciales del estudio, su problema, metas, objetivos, estado actual, metodología y métodos de investigación. En esta etapa se utilizó el análisis teórico de la literatura científica sobre el tema de investigación, el estudio y sistematización de la normatividad, los estándares de calidad de la educación, el estudio de la experiencia práctica del saber público y profesional y la generalización de la información sobre el problema de investigación.

En la segunda etapa, se llevaron a cabo las etapas de determinación y formación de la práctica de realizar una evaluación independiente de la calidad de los programas de educación superior para desarrollar y fundamentar teóricamente el modelo básico de examen social y profesional de los programas de educación superior. En esta etapa se utilizaron los siguientes métodos: modelado, observación, cuestionamiento.

En la tercera etapa se realizó el desarrollo y fundamentación teórica del modelo básico de examen social y profesional de los programas de educación superior, se realizó un análisis comparativo a partir de los resultados del cuestionario y la interpretación de los resultados del trabajo experimental sobre se dio la evaluación del programa (sobre el ejemplo del programa profesional de la disciplina académica 11.04.02 "Tecnologías de infocomunicación y sistemas de comunicación » perfil "Sistemas de telecomunicaciones multicanal" de la Institución Educativa Presupuestaria del Estado Federal de Educación Superior "Universidad del Estado del Pacífico" ), se desarrolló una lista de expertos para analizar el sitio web oficial de una institución educativa de educación superior para la disponibilidad de información completa sobre los programas en curso (presentada para conocimiento público y profesional), un Portal de información y educación de conocimiento público - profesional de educación superior programas en la página Mi MSGU.

Novedad científica de la investigación consiste en: resumir los fundamentos metodológicos y tecnológicos de la experiencia pública y profesional de los programas de educación superior (a partir del análisis de la experiencia nacional y extranjera); aclaración del concepto de "pericia social y profesional de los programas de educación superior"; generalización de indicadores de criterios operativos de evaluación pericial social y profesional de los programas de educación superior, en el desarrollo y justificación teórica del modelo básico de pericia social y profesional de los programas de educación superior, así como en la elaboración de una lista de expertos para el análisis de los programas oficiales sitio web de una organización educativa de educación superior para la disponibilidad de información completa sobre los programas en curso presentados para examen público y profesional.

Importancia teórica del estudio consiste en aclarar el concepto de “pericia social y profesional de los programas de educación superior”, en la elaboración de un glosario, sobre evaluación social y profesional de los programas de educación superior e interpretación teórica de la metodología de la pericia social y profesional de los programas de educación superior.

Importancia práctica del estudio. consiste en la posibilidad de aplicación práctica del modelo básico desarrollado de examen público y profesional de programas de educación superior, la hoja de expertos desarrollada para analizar el sitio web oficial de una organización educativa de educación superior para la disponibilidad de información completa sobre programas en curso presentados para público y examen profesional y el desarrollado Portal de Información y Educación de la experiencia profesional pública de los programas de educación superior.

Disposiciones para la defensa:

1. El examen profesional y público de los programas de educación superior es una herramienta para reconocer la alta calidad de la ejecución de los programas educativos de educación superior y la formación de especialistas en diversos sectores de la esfera social para el cumplimiento de los estándares de acreditación profesional y pública, armonizados con Estándares europeos para el aseguramiento de la calidad de la educación superior ESG-ENQA.

2. El modelo básico de la especialización social y profesional es un orden social y profesional, que se reduce, por un lado, a la necesidad de obtener una educación de calidad garantizada, y, por otro lado, prevé la objetividad de una evaluación independiente externa de la calidad de la formación y las actividades educativas para aumentar el nivel de competitividad de una organización educativa de educación superior y la creación de valor a largo plazo en el mercado de servicios educativos. La simbiosis de los intereses de los grupos objetivo nombrados - la sociedad y la comunidad profesional - se transforma en una iniciativa social y profesional que puede implementarse en el marco de varios procedimientos para la evaluación no estatal, independiente y estatal y de otro tipo de la calidad. de Educación.

Fiabilidad de los resultados obtenidos se le proporciona una fundamentación científica del concepto de investigación basada en la teoría y la práctica existentes de evaluación social y profesional de expertos de la calidad de la educación superior; utilizando un conjunto de métodos adecuados al objeto, tema, metas y objetivos del estudio; análisis completo cualitativo y cuantitativo de datos experimentales; representatividad de los datos experimentales.

1. Revista científica y metodológica "Educación pedagógica y ciencia", Moscú, diciembre de 2015.

2. Octava Lectura Pedagógica Shamov de toda Rusia de la Escuela Científica de Gestión de Sistemas Educativos, Moscú, enero de 2016.

3. Conferencia científica y práctica internacional "Educación moderna: vectores de desarrollo", Moscú, Universidad Pedagógica Estatal de Moscú, abril de 2016.

4. Séptima Conferencia Internacional Científica y Práctica "Desarrollo de la Educación Moderna: Teoría, Métodos y Práctica", Cheboksary, mayo de 2016.

Además, el modelo básico de examen social y profesional de los programas de educación superior se refleja en el manual educativo y metodológico para estudiantes universitarios que cursan el programa de maestría en la dirección pedagógica de la formación (44.04.01), que fue elaborado en colaboración con la Doctor en Ciencias Pedagógicas, Profesor Titular del Departamento de Gestión de Sistemas Educativos y Director de la presente tesis de investigación O.P. Osipova.

Estructura La disertación se define por los objetivos del estudio, la lógica de la divulgación del tema y consta de una introducción, dos capítulos, una conclusión, una lista de referencias y aplicaciones.

en la introducción se fundamenta la relevancia del problema de investigación, se determinan los requisitos previos científicos, se formulan el objetivo, la hipótesis, las tareas, el objeto y el tema de la investigación, se fundamenta su significado científico, teórico y práctico, una descripción de las etapas de la investigación y su experimental Se da base, se brinda información sobre su aprobación, aplicación de sus resultados, base metodológica de la disertación, se exponen las disposiciones presentadas para su defensa.

En el primer capítulo, "Experiencia pública y profesional de los programas de educación superior en teoría y práctica extranjera y nacional", se exponen los fundamentos teóricos y prácticos de la especialización social y profesional en los países de la Unión Europea y los fundamentos conceptuales de la especialización social y profesional de Se resumieron los programas de educación superior en el sistema educativo nacional y en los Estados Unidos, así como se aclaró la definición de experiencia pública y profesional de los programas de educación superior.

En el segundo capítulo "La práctica de evaluar la calidad de los programas de educación superior por parte de organizaciones de acreditación no estatales en Rusia" se describió la práctica de evaluar la calidad de los programas de educación superior llevada a cabo por organizaciones de acreditación no estatales en Rusia. Con base en el análisis de la experiencia existente en la evaluación de la calidad de los programas de educación superior en Rusia, se desarrolló y se justificó teóricamente un modelo básico de examen social y profesional de los programas de educación superior, se desarrolló una lista de expertos para evaluar el sitio web de una institución educativa. de educación superior para la disponibilidad de información completa sobre los programas que se están implementando, se realizó una encuesta de cuestionario entre los participantes Portal de información y educación para el examen público y profesional de los programas de educación superior desarrollado por nosotros en la página Mi MSGU.

En custodia se presentan los principales resultados del trabajo de investigación sobre este tema, se presentan conclusiones que confirman la solución de las tareas planteadas, hipótesis y disposiciones presentadas para su defensa. Se describen las perspectivas de trabajo futuro.

Bibliografía incluye alrededor de 80 títulos de literatura científica y pedagógica, recursos electrónicos, resúmenes de autores, artículos de las principales revistas científicas pedagógicas, tesis de investigación y documentos reglamentarios.

1. Evaluación social y profesional de la calidad de los programas de educación superior en la teoría y la práctica nacionales y extranjeras

1.1 Fundamentos teóricos y prácticos de la evaluación social y profesional de la calidad de los programas de educación superior en los países europeos Unión y EE.UU.

El sistema de gestión de calidad de la educación y el aumento de la eficiencia de su desarrollo es una parte integral de la política nacional en todos los países en desarrollo. Para la competitividad de la imagen y el prestigio, las instituciones educativas modernas de educación superior deben ser innovadoras, proactivas, mantenerse constantemente al tanto de los requisitos del mercado laboral moderno, respectivamente, y satisfacer las necesidades de varios grupos sociales interesados. Esto sugiere que, además de la docencia, las universidades deben participar directamente en el desarrollo social y económico de la región y del país, así como tomar en cuenta la demanda internacional de educación moderna y seguir la tendencia en el desarrollo de los estándares existentes para la calidad de la educación superior. Gracias al análisis de la práctica internacional, tenemos la oportunidad de enumerar las principales direcciones en el desarrollo del sistema de revisión por pares de programas en el extranjero. Estos incluyen directamente: la posibilidad de tomar decisiones, gracias a los poderes transferidos del nivel central al local; formación de un sistema nacional de educación continua; incrementar la eficiencia del funcionamiento de todos sus eslabones a través de la coordinación y cooperación de sus esfuerzos; introducción de la educación multinivel y modernización del contenido de la educación; introducción de tecnologías IR modernas en el proceso educativo; formación de mecanismos de control de calidad de los servicios educativos prestados.

Al observar el aumento reciente de la actividad internacional en la educación superior, podemos decir que esta gama de áreas educativas es económicamente atractiva y está ganando impulso rápidamente. Podemos decir que la idea principal del concepto de la calidad de la educación se involucra cada vez más en la competencia interinstitucional. Sin embargo, el carácter nacional y las normas de procedimiento para garantizar la calidad de la educación conducen a un conjunto confuso de normas y criterios para las mismas. En gran medida, los sistemas de evaluación de la calidad de la educación superior, incluido el mecanismo para formalizar el procedimiento de evaluación de la calidad en curso y el contenido de la estructura nacional de evaluación de la calidad, difieren significativamente en su opacidad y legibilidad en otros países. En un momento en que la internacionalización de la educación superior requiere una mayor transparencia en el mercado laboral, existe una grave falta de procedimientos de revisión por pares para los programas implementados por las instituciones de educación superior que sean universales para establecer estándares a nivel internacional.

En este sentido, se hizo necesario generalizar algunas experiencias existentes en la evaluación pericial pública y profesional de la calidad de los programas de educación superior en los países de la Unión Europea, en los que se ha desarrollado la comprensión de la “institución pública y profesional de evaluación de la calidad”. existe desde hace unos cincuenta años, por lo que aquí ya se ha acumulado una importante experiencia, que es una prioridad para generar confianza en el espacio europeo de educación superior.

En el desarrollo de los sistemas de aseguramiento de la calidad nacionales e internacionales en el espacio europeo ya nivel internacional, los Estándares Europeos para el Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior (en adelante - ESG) han jugado y continúan jugando un papel importante.

El sistema europeo de aseguramiento de la calidad y su mejora se basa en unos estándares, que a su vez están relacionados con el contexto, alcance, objetivos y principios de su aplicación.

La comunidad europea está consolidando activamente su enfoque en la creación de una base sólida de conocimiento para aumentar el desarrollo socioeconómico, cultural y la competencia global en el mercado de servicios educativos, respectivamente, en este caso, la educación superior es su componente principal.

En condiciones de optimización de los requisitos, aumenta la necesidad de habilidades especiales y competencias profesionales para la educación superior. Para aumentar la eficiencia en respuesta a las crecientes expectativas, la educación superior debe realizar cambios fundamentales en la enseñanza e introducir procesos de aprendizaje centrados en el estudiante en sus programas educativos.

El objetivo principal de los estándares europeos para la garantía de la calidad en la educación superior es contribuir a una comprensión común de la garantía de la calidad de la enseñanza y el aprendizaje en la educación superior, incluido el entorno educativo y la necesaria conexión con la investigación y la innovación (gestión) en todos los países. y entre todos los sujetos interesados ​​de las relaciones educativas.

Para describir todas las actividades incluidas dentro del ciclo de mejora continua, los Estándares usan el término

"Seguro de calidad". En sus actividades, la garantía de calidad de la educación superior se basa en dos objetivos fundamentales: estos son la "rendición de cuentas" y la "mejora". Es el logro de estos dos objetivos lo que contribuye a la formación de una relación de confianza con las actividades de una organización educativa de educación superior. El aseguramiento de la calidad y la mejora de la calidad están interrelacionados y son complementarios.

El estándar de calidad europeo se refiere a todo el campo de la educación superior, que se implementa en el espacio europeo, independientemente del tipo, lugar o modo de estudio, incluidos los programas de educación superior transfronterizos y transnacionales. Estos estándares son de naturaleza consultiva y afectan aspectos vitales de la garantía de calidad y el entorno educativo de la educación superior. Por supuesto, las normas tienen sus propios objetivos y principios, que forman un marco dentro del cual las partes interesadas pueden utilizar y aplicar las normas de diversas formas y formas.

Los objetivos de los ESG definen la estructura general, contribuyen al aseguramiento y la mejora de la calidad de la educación superior, mantienen la confianza mutua, facilitando así el reconocimiento y la movilidad a través de las fronteras nacionales, así como el apoyo informativo sobre el aseguramiento de la calidad de la educación superior dentro de la Unión Europea. Unión. El Espacio Educativo Europeo se basa en cuatro principios de garantía de la calidad:

1. Establecer la responsabilidad de una organización educativa de educación superior por la calidad y garantía de la educación impartida.

2. Brindar garantía de calidad que satisfaga las necesidades de diversos sistemas, instituciones y estudiantes de educación superior.

4. Tener en cuenta las necesidades y expectativas de todos los sujetos interesados ​​de las relaciones educativas como garantía de calidad.

En los actuales estándares europeos de garantía de la calidad, la atención se centra especialmente en las “herramientas de transparencia”: el Marco Europeo de Cualificaciones (EQF), el Sistema Europeo de Créditos por periodos de estudio (ECTS), los Resultados del Aprendizaje (LO), que antes se consideraban independientes áreas de actividad de las organizaciones educativas dentro del proceso de Bolonia y no se tuvieron en cuenta en la primera versión de los estándares de calidad europeos (ESG).

Cabe señalar que en la práctica mundial existen diferentes enfoques para evaluar la calidad de las universidades. Los principales son los enfoques reputacional, de desempeño y general. Para evaluar la calidad de los programas educativos profesionales y de las instituciones educativas en general, se utiliza el mecanismo experto del enfoque reputacional. Los indicadores cuantitativos de la actividad de la universidad se basan en la medición del enfoque efectivo. Los principios de la "gestión de calidad total" (Total Quality Management, TQM) y los requisitos para los sistemas de gestión de calidad de la Organización Internacional de Normalización (ISO) se basan en un enfoque común.

Una evaluación independiente de la calidad de los programas educativos de educación superior en su historia identifica varios tipos de modelos: el “modelo inglés”, en el que se otorga el lugar central a la autoevaluación interna de la comunidad académica de la universidad; el "modelo francés", que se basa en la evaluación de la universidad desde el exterior en cuanto a su responsabilidad con la sociedad y el Estado; "Modelo americano" para evaluar la calidad de las actividades de las organizaciones educativas y la calidad de los programas educativos, que refleja en su metodología la simbiosis de dos modelos "inglés" y "francés".

Como resultado del proceso de formación de los sistemas nacionales de aseguramiento de la calidad de la educación superior, alrededor del 75% de las universidades están sujetas a una evaluación de expertos externos sobre la calidad de sus programas. Es necesario recalcar que este procedimiento es practicado principalmente por universidades que implementan programas en el campo de los negocios, la economía, la innovación y las tecnologías de la ingeniería. Se hace hincapié en la conformidad en la evaluación externa de las cualificaciones recién introducidas, los nuevos tipos de instituciones de educación superior y las instituciones privadas que implementan programas educativos. La transición de la "evaluación de la conformidad" a las estrategias de mejora se observa a medida que se desarrolla la evaluación de la calidad. Los objetivos inmediatos de la evaluación externa son, respectivamente: rendición de cuentas de las universidades; garantizar la transparencia de la información; mejorar la calidad de la educación superior; lograr la comparabilidad nacional e internacional; Ranking de instituciones educativas de educación superior. El control de calidad y la evaluación de los programas de educación superior se pueden dividir en los siguientes tipos: acreditación institucional; auditoría institucional; acreditación de programas; evaluación de programas (programas) implementados por la universidad; evaluación de la disciplina enseñada (asignatura); comparación de referencia del tema; programa de comparación de puntos de referencia.

Los Estándares Europeos de Garantía de Calidad para la Educación Superior incluyen 10 estándares y recomendaciones para cada estándar, que describen la importancia del estándar y la forma en que se implementa, cuyos resultados pueden variar según los diferentes contextos. A continuación se muestra una descripción de los diez estándares ESG.

1.2 Política de Garantía de Calidad

Las organizaciones educativas deben tener una política de aseguramiento de la calidad publicada que refleje la visión y la estrategia institucional y, por lo tanto, esté vinculada a la gestión estratégica de la institución. Las partes interesadas internas deben desarrollar e implementar esta política a través de estructuras y procesos apropiados con la participación de partes interesadas externas.

Las políticas y los procedimientos son la base de un sistema de aseguramiento de la calidad coherente y lógicamente estructurado de la universidad. El sistema es un ciclo de mejora continua y contribuye a la rendición de cuentas de la universidad. Apoya el desarrollo de una cultura de calidad en la que todas las partes interesadas asuman la responsabilidad de la calidad en todos los niveles del funcionamiento de la universidad. Para fortalecerlo, se formalizan y ponen a disposición del público en general políticas y procedimientos.

Una política de aseguramiento de la calidad es más eficaz si refleja la relación entre la investigación, la enseñanza y el aprendizaje y tiene en cuenta tanto el contexto nacional en el que opera la institución como el contexto intrainstitucional. Tal política apoya la organización de un sistema de aseguramiento de la calidad; departamentos, escuelas, facultades y otros departamentos, así como la dirección de la universidad, empleados y estudiantes en cumplimiento de sus funciones de aseguramiento de la calidad; procesos que aseguren la reputación y la libertad académica; procesos para prevenir la intolerancia de cualquier tipo y la discriminación contra estudiantes y docentes; participación de partes interesadas externas en el aseguramiento de la calidad.

La política se materializa en la práctica a través de una variedad de procesos y procedimientos de aseguramiento interno de la calidad, que involucran la participación de todos los departamentos de la universidad. La forma en que se implementa, supervisa y revisa esta política se decide a nivel de la propia institución. La política de aseguramiento de la calidad también se aplica a cualquier actividad realizada por subcontratistas o socios.

1.3 Real academia de bellas arteselaboración y aprobación de programas

Las instituciones educativas deben contar con procedimientos para desarrollar y aprobar sus programas. Los programas deben desarrollarse con el posterior cumplimiento de las metas establecidas. Las cualificaciones resultantes de la realización del programa deben estar claramente definidas, explicadas y deben corresponder a un determinado nivel del marco nacional de cualificaciones en educación superior y, por tanto, del Marco de Cualificaciones en el Espacio Europeo de Educación Superior.

Los programas educativos son la base para la formación de la misión educativa de una institución de educación superior. Brindan a los estudiantes tanto el conocimiento académico como las habilidades necesarias, incluidas las transferibles, que pueden afectar su desarrollo personal y pueden usarse en sus futuras carreras.

Al desarrollar sus programas, las universidades deben asegurarse de que los objetivos de los programas correspondan a la estrategia institucional y la existencia de resultados de aprendizaje esperados claramente definidos; participación de los estudiantes en el desarrollo del programa; realización de exámenes externos y disponibilidad de recursos de referencia e información; alcanzar los cuatro objetivos de la educación superior definidos por el Consejo de Europa; promoción continua, crecimiento personal y desarrollo del estudiante en el proceso de dominio del programa; una carga de trabajo bien definida de los estudiantes (por ejemplo, en ECTS); proporcionar un lugar para la formación práctica (cuando sea necesario); aprobación oficial del programa por parte de personas u organismos no involucrados en el desarrollo o enseñanza del programa.

1.4 centrado en el estudianteaprendizaje y evaluacion

Las universidades deben introducir procesos de aprendizaje centrados en el estudiante en sus programas. Los métodos de implementación de los programas deben alentar a los estudiantes a tomar un papel activo en la construcción conjunta del proceso educativo.

El aprendizaje centrado en el estudiante juega un papel importante en el aumento de la motivación, la autorreflexión y la participación de los estudiantes en el proceso de aprendizaje. Para las universidades, la implementación del aprendizaje centrado en el estudiante requiere un enfoque equilibrado para el desarrollo y la enseñanza del programa educativo y la evaluación de los resultados del aprendizaje. Al implementar el principio del aprendizaje centrado en el estudiante, las universidades deben garantizar: respeto y atención a los diferentes grupos de estudiantes y sus necesidades, proporcionando vías de aprendizaje flexibles; el uso de diversas formas de enseñanza (cuando corresponda); uso flexible de una variedad de métodos pedagógicos; retroalimentación regular sobre las técnicas y métodos utilizados para evaluar y ajustar los métodos pedagógicos; apoyo a la autonomía del alumno con la orientación y asistencia adecuadas del profesor; fortalecer el respeto mutuo entre profesor y alumno; la existencia de procedimientos apropiados para responder a las quejas de los estudiantes.

Dada la importancia de evaluar el desempeño de los estudiantes en sus futuras carreras, los procedimientos de garantía de calidad para la evaluación deben tener en cuenta lo siguiente: los evaluadores deben ser competentes para probar y probar el conocimiento de los estudiantes y mejorar sus habilidades en esta área; los criterios y métodos de evaluación deben publicarse con antelación; La evaluación debe demostrar el nivel de logro por parte del estudiante del resultado de aprendizaje planificado. El estudiante debe recibir retroalimentación y, en su caso, asesoramiento sobre el proceso de aprendizaje; cuando sea posible, el examen debe ser realizado por más de un examinador; las reglas de evaluación deben incluir la consideración de circunstancias atenuantes; la evaluación debe ser consistente, objetiva en relación con todos los estudiantes y llevarse a cabo de acuerdo con las reglas establecidas; debe haber un procedimiento formal de apelación.

1.5 bienvenido, buena suertepuente, reconocimiento y certificación

Velar por el buen desarrollo de la carrera académica de los estudiantes en interés de los estudiantes, programas, universidades y sistemas. Los procedimientos de admisión, evaluación, reconocimiento y graduación, junto con el propio programa académico y el apoyo al estudiante, juegan un papel importante en este proceso, especialmente cuando existe movilidad estudiantil dentro de los sistemas de educación superior. Es importante que las políticas, procesos y criterios para la admisión de estudiantes se implementen de manera consistente y transparente. Después de la admisión a una universidad, el proceso de iniciación de los estudiantes debe incluir la familiaridad con la institución y el programa.

La IES debe contar con procedimientos y herramientas para recopilar, monitorear y dar seguimiento a la información sobre el rendimiento académico de los estudiantes.

El reconocimiento objetivo de las cualificaciones de educación superior, los períodos de estudio y la educación previa, incluido el reconocimiento de la educación no formal, es un componente integral del rendimiento de los estudiantes en el proceso de aprendizaje y promueve la movilidad. Para garantizar los procedimientos de reconocimiento adecuados, las IES deben: asegurarse de que las acciones de la institución educativa sean apropiadas; el Convenio de Reconocimiento de Lisboa; cooperar con otras instituciones educativas y centros nacionales ENIC/NARIC para garantizar un reconocimiento comparable de las cualificaciones en el país.

La graduación representa la culminación del período de estudio de un estudiante. Las IES deben proporcionar a los estudiantes la documentación de las calificaciones obtenidas, incluidos los resultados de aprendizaje logrados, así como el contexto, el contenido y el estado de la educación recibida, y la evidencia de finalización.

1.6 enseñandocomposición Telsky

Las instituciones deben tener procesos de contratación y desarrollo de personal objetivos (imparciales) y transparentes que les permitan garantizar la competencia de su cuerpo docente.

En la educación de calidad y en la adquisición de conocimientos, habilidades y destrezas, el papel principal lo juega el docente. La diversificación de la población estudiantil y un enfoque estricto en los resultados de aprendizaje requieren un enfoque centrado en el estudiante y, en consecuencia, un cambio en el rol del docente. La responsabilidad principal por la calidad de los empleados y la provisión de condiciones favorables para el trabajo efectivo del personal docente, la responsabilidad en consecuencia recae en la universidad. Por tanto, son ellos quienes, conscientes de la importancia de la responsabilidad que les incumbe, deben desarrollar criterios claros, transparentes y objetivos para la contratación de los empleados, su nombramiento, promoción, destitución y acompañamiento en sus actividades. Teniendo en cuenta los resultados de la evaluación del trabajo de los empleados, incluidos los resultados de una encuesta a colegas y estudiantes, brindar oportunidades para el crecimiento profesional y el desarrollo profesional del personal docente; fomentar la actividad científica para fortalecer el vínculo entre el proceso educativo y la investigación científica; fomentar métodos de enseñanza innovadores y el uso de nuevas tecnologías avanzadas en sus actividades docentes.

1.7 recurso educativos y sistema de apoyo al estudiante

Las organizaciones educativas deben garantizar la disponibilidad de recursos de aprendizaje y servicios de apoyo al estudiante suficientes, accesibles y apropiados.

Durante la capacitación, los estudiantes necesitan recursos educativos, un fondo de biblioteca, computadoras y portátiles, mentores, moderadores, curadores, consultores, etc. El papel de los servicios de apoyo es especialmente importante para estimular la movilidad de los estudiantes tanto dentro del sistema educativo como entre los diferentes sistemas de educación superior. Al asignar, planificar y proporcionar recursos educativos, estos servicios de apoyo deben tener en cuenta las necesidades de los diferentes grupos de estudiantes (adultos, trabajadores, estudiantes a tiempo parcial, estudiantes internacionales, así como estudiantes con discapacidades) y tener en cuenta las tendencias de los estudiantes. -aprendizaje centrado. Las instituciones educativas deben organizar sus actividades y servicios de apoyo teniendo en cuenta la situación de una institución en particular. A la hora de prestar servicios adicionales, el papel clave corresponde a la administración y los servicios especializados, por lo que las universidades deben velar por la profesionalización de los empleados y las oportunidades de mejora de sus competencias.

1.8 Gestión de la información

Las instituciones educativas deben velar por el análisis, sistematización y aplicación de información relevante para la gestión eficaz de sus programas y demás áreas de sus actividades.

La información confiable es una condición necesaria para tomar una decisión. Las instituciones educativas deben usar esta información para saber qué está funcionando bien y qué debe mejorarse. Se necesita confianza en que la institución cuenta con procedimientos para recopilar y analizar información sobre sus programas y actividades, y utiliza la información obtenida en la operación de su sistema interno de aseguramiento de la calidad. La información exacta que se recopila depende en cierta medida del tipo y la misión de las instituciones educativas, pero las universidades deben tener en cuenta lo siguiente: información sobre la población estudiantil; rendimiento académico, rendimiento y deserción estudiantil; satisfacción de los estudiantes con la implementación de los programas; disponibilidad de recursos educativos y servicios de apoyo al estudiante; empleabilidad de los egresados; indicadores clave de desempeño de la propia universidad o sus equivalentes; Se pueden utilizar diferentes métodos de recopilación de información. Es importante que los estudiantes y el personal participen en la recopilación y el análisis de información y la planificación de las consecuencias.

1.9 Información pública

Las instituciones educativas deben publicar información sobre sus actividades (incluidos los programas), que debe ser clara, precisa, objetiva, pertinente y accesible.

La información sobre las actividades de las universidades es útil tanto para los solicitantes y estudiantes, como para los graduados, otras partes interesadas y el público en general. Por lo tanto, las universidades deben proporcionar información sobre sus actividades, incluidos los programas que están implementando, los resultados de aprendizaje esperados para estos programas, las calificaciones otorgadas, la enseñanza, el aprendizaje, los procedimientos de evaluación, los puntajes de aprobación y las oportunidades de aprendizaje brindadas a los estudiantes, así como información sobre oportunidades de empleo para los graduados.

1.10 Monitoreo constantey evaluación periódica del programa

Las instituciones deben monitorear y evaluar periódicamente los programas para asegurar que logren su propósito y satisfagan las necesidades de los estudiantes y la sociedad. Los resultados de estos procesos deben conducir a la mejora continua del programa. Todas las partes interesadas deben ser informadas de cualquier acción planificada o emprendida en relación con estos programas.

El monitoreo constante, la evaluación periódica y la revisión de los programas educativos tienen como objetivo garantizar su implementación efectiva y crear un ambiente de aprendizaje favorable para los estudiantes.

Esto incluye evaluar: el contenido de los programas a la luz de los últimos avances en ciencia en una disciplina particular para asegurar la pertinencia de la disciplina enseñada; las necesidades cambiantes de la sociedad; carga de trabajo, desempeño y graduación de los estudiantes; eficacia de los procedimientos de evaluación de los estudiantes; expectativas, necesidades y satisfacción de los estudiantes con el programa; ambiente educativo y servicios de apoyo y su relevancia para los objetivos del programa.

Los programas se evalúan y revisan regularmente con la participación de los estudiantes y otras partes interesadas. La información recopilada se analiza y el programa se adapta a los requisitos modernos. Los cambios realizados se publican.

1.11 Porcentaje periódicoServicios de Garantía de Calidad Externa

Las organizaciones educativas deben someterse regularmente a procedimientos externos de garantía de calidad de acuerdo con los ESG.

Los procedimientos de garantía de calidad externa, en diversas formas, miden la eficacia de los procesos de garantía de calidad internos. Son catalizadores para el desarrollo y realización de nuevas oportunidades. También brindan información al público sobre la calidad del desempeño de la institución educativa. Las IES deben participar regularmente en procedimientos de garantía externa de calidad que, cuando corresponda, tengan en cuenta los requisitos de la legislación bajo la cual operan. Por lo tanto, según el contexto, la garantía externa de la calidad puede tomar muchas formas y llevarse a cabo en diferentes niveles (como el programa, la facultad o la universidad). El aseguramiento de la calidad es un proceso continuo que no termina con la retroalimentación externa, la redacción de informes o los procesos de seguimiento institucional. Por lo tanto, las entidades deben esforzarse por garantizar que el progreso realizado desde el último procedimiento de control externo de la calidad se tenga en cuenta al preparar el siguiente procedimiento.

Cabe señalar que la seña de identidad del Espacio Europeo de Educación Superior son, por supuesto, los programas conjuntos, cuyo objetivo es aumentar la movilidad de estudiantes y profesores, el intercambio de experiencias y la ampliación de oportunidades de cooperación y la creación de un programa educativo de alta calidad. Dichos programas permiten a los estudiantes obtener una experiencia de aprendizaje verdaderamente europea. Las entidades deberán participar periódicamente en procedimientos de garantía externa de la calidad que, cuando corresponda, tengan en cuenta los requisitos de la legislación bajo la que operan. Por lo tanto, según el contexto, la garantía externa de la calidad puede tomar muchas formas y llevarse a cabo en diferentes niveles (como el programa, la facultad o la universidad).

Al considerar este tema, estamos de acuerdo con la opinión de Sazonov BA, quien, en su trabajo sobre temas de actualidad de la modernización de la educación superior rusa, señala la "garantía de calidad" como un proceso continuo que no termina con recibir comentarios externos, escribir un informe o procesos de repercusión en la universidad. En consecuencia, las IES deben esforzarse por garantizar que el progreso realizado desde la última revisión externa de control de calidad se tenga en cuenta al prepararse para la siguiente.

Hablando de los métodos de evaluación de la calidad de la educación superior en el mundo, podemos señalar y señalar los principales factores de este proceso desde el lado europeo: la Asociación Europea de Universidades, la Red Europea para el Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior, el National También se pueden incluir aquí la Unión de Estudiantes Europeos, la Comisión Europea, agencias nacionales, y asociaciones, universidades y ministerios. En los EE. UU., se presta especial atención a las universidades, y muchas de ellas tienen sus propios centros de evaluación y organizaciones de evaluación independientes.

Hay proyectos internacionales para una evaluación independiente de la calidad de la educación con la participación de Rusia. Uno de esos proyectos prioritarios e innovadores es la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo Educativo (OCDE). El objetivo final del proyecto es desarrollar un enfoque integral, objetivo y basado en la evidencia para evaluar los resultados del aprendizaje en el sistema de educación superior, obteniendo información internacional comparable sobre los resultados del aprendizaje a nivel de universidades, facultades y programas educativos.

Los objetivos de las organizaciones de acreditación que evalúan la calidad de los programas de educación superior son, en primer lugar, los diferentes contextos del aseguramiento de la calidad en la educación superior: económico, social y cultural; en segundo lugar, mantener y brindar apoyo a las instituciones educativas de educación superior en la aplicación de medidas para mejorar la calidad de la enseñanza y el aprendizaje de los estudiantes; en tercer lugar, el intercambio de información sobre temas de garantía de calidad en la educación superior.

Los principales métodos de evaluación son la acreditación, la evaluación, la auditoría y la clasificación. Decidimos presentar brevemente cada método de evaluación para comprender claramente en qué se diferencian entre sí. Como ya se ha señalado, la acreditación es uno de los métodos de evaluación y control de calidad más utilizados. En Europa, desde finales de la década de 1990 del siglo XX, el interés por la acreditación ha aumentado drásticamente como herramienta para evaluar la calidad de las universidades y sus programas educativos. Los principales factores contribuyentes fueron el desarrollo de una sociedad basada en el conocimiento; la influencia de la globalización y la internacionalización, los factores de mercado que penetran activamente en el sistema de educación superior y, por supuesto, los procesos destinados a la compatibilidad mutua establecidos por la Declaración de Bolonia en el sistema de educación superior.

Suiza, los Países Bajos, Bélgica, Alemania, Austria, Noruega y España son países donde el sistema de acreditación se ha basado en esquemas de evaluación de la calidad de los programas existentes o como un sistema actualizado para la evaluación independiente de la calidad de los programas de educación superior. En muchos otros países de Europa occidental, están surgiendo mecanismos de acreditación parcial. Uno de los estudios ENQA realizado en 1998 de 20 países de Europa Occidental y Oriental mostró que solo 6 (casi todos ellos en Europa Central y Oriental) tenían algún tipo de esquema de acreditación para organizaciones educativas que implementan programas de educación superior. Sin embargo, 5 años después, entre todos los países, excepto Dinamarca y Grecia, en 2003 ya se practicaba una forma u otra del procedimiento de acreditación. Esto nos da motivos para decir que el procedimiento para la acreditación de programas de educación superior en Europa se ha desarrollado como una forma separada de evaluación de la calidad de la educación, pero en la práctica está incluido en las medidas de garantía de calidad existentes. En este momento, se está considerando la idea de crear un Consorcio Europeo para la Acreditación (ECA), que incluya agencias de acreditación de 8 países de Europa Occidental, para promover el desarrollo del proceso de interoperabilidad. En la actualidad, funcionan organizaciones como la Red Internacional de Agencias para el Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior (INQAAAHE) y varias asociaciones regionales.

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El procedimiento para la acreditación estatal de actividades educativas se encuentra reflejado con suficiente detalle en la legislación vigente. Sin embargo, el actual sistema de acreditación no parece ser del todo efectivo en términos de asegurar y controlar la calidad de la educación. Bajo el sistema actual de acreditación, la calidad de la formación de los estudiantes es evaluada por la comunidad académica, y la comunidad profesional no está involucrada de ninguna manera. En este sentido, el modelo ruso de acreditación estatal se acerca al modelo continental basado en otorgar al poder estatal la función de controlar la calidad de la educación. Como rector de la Universidad Estatal de Tver A.V. Belotserkovsky, "... si el objetivo de la formación es preparar para la actividad profesional, entonces quién, a excepción de los representantes respetados y reconocidos de la profesión, puede evaluar mejor la calidad de la formación...". Cabe señalar que el estado, y no el carácter público-estatal de la acreditación, es una de las principales deficiencias del modelo ruso de acreditación. Actualmente, muchas universidades están buscando acreditación pública.

La falta de interacción entre la formación profesional y los empleadores es un problema grave en todas las etapas de la organización de la formación profesional. Muchas personas están desconcertadas por este problema. Así, el primer vicepresidente del Comité de Educación de la Duma Estatal de la convocatoria anterior, Yu Karabasov, señaló que “la falta de gestión sectorial en el país socava el sistema de formación profesional. Las universidades específicas de la industria no están inscribiendo solicitantes, las escuelas científicas y pedagógicas se están reduciendo ... y la industria para la cual se capacita al personal en las instituciones educativas no sigue esto. A la comunidad de fabricantes no le interesa, por ejemplo, cuántos profesores de “rama” quedan en las áreas de formación en Rusia….” - Yu. Karabasov señala exactamente. Este problema se manifiesta en el desarrollo de estándares educativos para la formación profesional, en el establecimiento de objetivos de admisión, en la organización directa del proceso educativo y, finalmente, en la evaluación de la calidad de la formación de un egresado de una institución educativa.

Sin duda, el legislador ruso ha trabajado mucho para introducir y mejorar el sistema de acreditación estatal de la educación. Han pasado un poco más de 20 años desde la adopción de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la Educación", y ya hemos comenzado a comprender la necesidad de una amplia participación del público en una esfera social tan importante como la educación (a modo de comparación). , en USA, el sistema de acreditación pública funciona desde hace 150 años). El sistema existente de acreditación estatal ha recibido reconocimiento tanto en Rusia como en el extranjero. Así, el sistema de acreditación estatal fue reconocido por la Asociación Europea para el Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior. Sin embargo, como dice G.N. Motov, “la acreditación estatal se ha convertido en un fenómeno masivo y obligatorio a partir del mecanismo de selección de universidades dignas. Y ha dejado de ser un mecanismo de motivación para las universidades del país....». A pesar del amplio reconocimiento del sistema de acreditación ruso, el liderazgo del país pensó seriamente en la necesidad de "involucrar ampliamente a las organizaciones públicas, asociaciones profesionales, empleadores en la acreditación ...". En el contexto de la reforma de todo el sistema educativo, cuyo objetivo principal es brindar una educación de calidad, los mecanismos para asegurar la calidad de la educación deben sufrir los cambios más serios.

La ley federal de educación ofrece varias herramientas para involucrar al público en la calidad de la educación. Se trata de herramientas como la realización de peritajes pedagógicos, la evaluación independiente de la calidad de la educación, la acreditación pública de organizaciones dedicadas a actividades educativas y la acreditación pública profesional de programas educativos.

1. Experiencia pedagógica se lleva a cabo en relación con proyectos de actos jurídicos reglamentarios y actos jurídicos reglamentarios relativos a las cuestiones de educación y crianza a fin de identificar y prevenir el establecimiento de disposiciones que contribuyan a un impacto negativo en la calidad de la educación en programas educativos de cierto nivel y (o) la orientación y las condiciones para su desarrollo por parte de los estudiantes. El órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación Rusa organiza un examen pedagógico de proyectos de actos jurídicos normativos y actos jurídicos normativos relacionados con cuestiones de educación y crianza. Las personas físicas y jurídicas con las calificaciones necesarias participan en la realización de la experiencia pedagógica de forma voluntaria. La conclusión elaborada con base en los resultados del examen pedagógico está sujeta a la consideración obligatoria del órgano ejecutivo federal que elaboró ​​el proyecto de acto reglamentario o adoptó el acto reglamentario que fue objeto del examen pedagógico, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de la recepción de esta conclusión. Los resultados de la consideración de esta opinión se publican en el sitio web oficial de dicho órgano ejecutivo federal en Internet. El procedimiento para realizar un examen pedagógico lo establece el Gobierno de la Federación Rusa.

2. Evaluación independiente de la calidad de la educación se lleva a cabo en relación con organizaciones dedicadas a actividades educativas y programas educativos implementados por ellos para determinar el cumplimiento de la educación brindada con las necesidades de una persona física y jurídica en cuyos intereses se llevan a cabo actividades educativas, ayudándoles a elegir un organización dedicada a actividades educativas y un programa educativo, aumentando la competitividad de las organizaciones que llevan a cabo actividades educativas y los programas educativos que implementan en los mercados ruso e internacional.

La evaluación independiente de la calidad de la educación la lleva a cabo una persona jurídica o un empresario individual (en lo sucesivo, la organización que lleva a cabo la evaluación de la calidad). La organización que realiza la evaluación de la calidad establece los tipos de educación, los grupos de organizaciones que realizan actividades educativas y los programas educativos que implementan, respecto de los cuales se lleva a cabo una evaluación independiente de la calidad de la educación, así como las condiciones, formas y métodos para realizar una evaluación independiente de la calidad de la educación y el procedimiento para su pago.

Se lleva a cabo una evaluación independiente de la calidad de la educación por iniciativa de personas jurídicas o personas físicas. Al llevar a cabo una evaluación independiente de la calidad de la educación, se utiliza la información disponible públicamente sobre las organizaciones que participan en actividades educativas y sobre los programas educativos que implementan. También se lleva a cabo una evaluación independiente de la calidad de la educación en el marco de estudios comparativos internacionales en el campo de la educación.

Los resultados de una evaluación independiente de la calidad de la educación no implican la suspensión o cancelación de una licencia para realizar actividades educativas, la suspensión de la acreditación estatal o la privación de la acreditación estatal en relación con organizaciones dedicadas a actividades educativas.

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