Servicio 138 de asistencia psicológica pedagógica. Llamamiento sobre problemas en la educación de Moscú para niños con discapacidades y niños con instalaciones de atención médica, con propuestas para su resolución y eliminación
Director de la Institución Educativa Presupuestaria del Estado OTSPMSS TsOUO DOGM
Moscú, 2015
Se proporciona asistencia psicológica y pedagógica: - niños / estudiantes que experimentan dificultades para dominar los programas educativos básicos, p
Artículo 2 Cláusula 16, Artículo 42 Cláusula 1 Ley Federal No. 273 -Ley Federal de 29 de diciembre de 2012 "Sobre la educación en el ruso
Federación "
Se brinda asistencia psicológica y pedagógica:
- niños / estudiantes con dificultades para dominar
programas educativos básicos, desarrollo y adaptación social;
- niños / estudiantes con discapacidad
(un individuo con discapacidades en un individuo y (o)
desarrollo psicológico, confirmado por la comisión pedagógica psicológica y médica y obstaculizando la educación
sin crear condiciones especiales);
- niños / estudiantes, estudiantes con discapacidades
Modelo de prestación de asistencia psicológica y pedagógica
NiñoPsicológico-pedagógico
consejos
educativo
organización
Los centros distritales de psicología y pedagógica, médica y
asistencia social
Central psicológica, médica y pedagógica
Comisión de la ciudad de Moscú
Lista departamental
№
p / p
138
Nombre
servicio público
(trabaja)
Brindar servicios psicológicos y pedagógicos,
medico y social
ayudando a los estudiantes,
luchando en
dominando el principal
educación general
programas, su desarrollo y
adaptación social
Categoría de consumidor
servicio público (trabajo)
Niños con problemas de desarrollo
formación, adaptación social;
Estudiantes experimentando
dificultades para dominar lo básico
programas de educación general,
su desarrollo y social
adaptaciones
Consejo psicológico y pedagógico: la base de la actividad de apoyo psicológico y pedagógico a nivel de la organización educativa.
Consejo psicológico y pedagógico -la base de la actividad de apoyo psicológico y pedagógico a nivel
organización educativa
implementación
regulaciones;
organización
riesgo ";
monitorear la efectividad de la implementación de la educación
ruta y apoyo psicológico y pedagógico;
implementación de rutas educativas para niños con discapacidad y niños con discapacidad;
desarrollo e implementación de programas educativos adaptados;
organización de la educación psicológica para que los profesores mejoren
competencias profesionales.
psicológico y pedagógico
psicológico y pedagógico
escorts
escorts
sobre
un solo
niños
"Grupos La composición de lo psicológico y pedagógico
consejo de una organización educativa
un representante de la administración de una organización educativa;
maestro y / o educador;
especialistas del servicio de psicología y pedagógica
acompañamiento: profesor-psicólogo, profesor-logopeda,
profesor-defectólogo.
El procedimiento para brindar asistencia psicológica, pedagógica, médica y social a los estudiantes que experimentan dificultades para dominar los principales
El procedimiento para la prestación de servicios psicológicos y pedagógicos,asistencia médica y social a estudiantes,
experimentando dificultades para dominar lo básico
programas de educación general, su desarrollo y
adaptación social
Niño
Educativo
organización
Centro PPMS
en el PP-consejo de educación
organización
Sometido al procedimiento de examen
en la consulta de PP
Centro PPMS
Previsto
psicológico y pedagógico
asistencia en educación
organización
Se brinda asistencia psicológica y pedagógica en el centro PPMS
servicios públicos (trabajos) proporcionados (realizados) por organizaciones gubernamentales bajo la jurisdicción del Departamento de Educación
Lista departamentalservicios públicos (obras) prestados (realizados) por el público
organizaciones bajo la jurisdicción del Departamento de Educación de la ciudad de Moscú
№
p / p
Nombre del estado
servicios (obras)
Categoría de consumidor del estado
servicios (obras)
Niños con discapacidad
salud en necesidad
programa individual
rehabilitación;
139
Proporcionar especial
condiciones educativas
estudiantes con discapacidades
oportunidades de salud
Estudiantes con discapacidades y
oportunidades de salud en necesidad
educativo adaptado
programa;
Personas con discapacidad necesitadas
programa individual
rehabilitación.
Condiciones especiales para recibir educación por parte de estudiantes con discapacidad
Programas educativos y métodos de enseñanzay educación
Libros de texto, guías de estudio y materiales didácticos
Medios técnicos de enseñanza colectiva
y uso individual
Prestación de servicios de asistente (asistente)
Realización de clases correccionales
Proporcionar acceso a los edificios de las organizaciones. Programa de educación general básica adaptado
(preescolar, primaria general, básica general, secundaria general)
Arte. 79 FZ-273:
para sordos, con problemas de audición, sordos tardíos
para ciegos, deficientes visuales
para niños con problemas graves del habla,
para niños con trastornos musculoesqueléticos
para niños con retraso mental,
para niños con retraso mental,
para niños con trastornos del espectro autista,
para niños con defectos complejos
Comisión central psicológica, médica y pedagógica de la ciudad de Moscú
Algoritmo unificadoProporcionar
servicios
Recomendaciones para
creando
especial
ambiente de aprendizaje
y educación en OO
Representación
consultivo
ayudando a los padres
(legal
representantes)
niños,
Especialistas en OO y
otras organizaciones
Seguimiento contable
recomendaciones
comisión
(la confirmación,
aclaración,
el cambio
educativo
ruta)
Metodología organizacional
escolta
representación
psicopedagógico
ayuda
Recomendaciones para
creando
especial
condiciones para la entrega del GIA
Desarrollo y
Certificación
básico y
variable
paquetes de programas
psicopedagógico
escorts
Composición del TsPMPK de Moscú
Subcomité médicocomisión médica
organizaciones
sistema Estatal
salud de la ciudad
Moscú
Territorial
subcomité de la CPMPK
Moscú
Interdepartamental
junta de mediación
TsPMPK de la ciudad de Moscú Conclusión TsPMPK
de moscú
informe médico sobre
estado de salud y
recomendaciones para organizar
proceso educativo para
Personas con discapacidades
oportunidades de salud
(subcomité de la comisión médica)
Ayuda de la UIT, individual
programa de rehabilitacion
niño discapacitado
Condiciones especiales
entrenamiento y educación
estudiantes con discapacidad en organizaciones educativas
El procedimiento para proporcionar condiciones especiales para la educación.Niño
Padre
Organización educativa
estudiante con discapacidades
salud (incluyendo individuos y
clases de recuperación en grupo)
Proporciona condiciones de educación especial
estudiante con discapacidades
capacidades de salud (sin individuos y
clases de corrección en grupo)
Acuerdo con el Centro PPMS
Los especialistas del centro PPMS llevan a cabo clases correccionales y de desarrollo sobre la base de instituciones educativas.
El procedimiento para proporcionar condiciones especiales para la educación.
estudiantes con discapacidades en
instituciones educativas de la ciudad de moscú
Niño que no asiste a CBO
Sometido al procedimiento de examen en el Complejo Central Médico e Industrial de Moscú
Padre
Proporciona el original de la opinión del TsPMPK de Moscú.
Centro PPMS
Proporciona asistencia correccional y de desarrollo sobre la base de
PPMS-center según la conclusión del TsPMPK de Moscú
Asistencia psicológica y pedagógica en los centros distritales de asistencia psicológica, pedagógica, médica y social
Recursocentro para
escolta
inclusivo
educación
Complejo
escolta
educativo
organizaciones
APS
Metódico
escolta
especialistas
educativo
organizaciones
Brindar servicios psicológicos y pedagógicos
asistencia basada
Centrar Apoyo psicológico y pedagógico complejo
Especial
condiciones
educación
Asistencia psicológica y pedagógica
alumnos con dificultades en
dominar la educación general básica
programas, su desarrollo y social
adaptaciones
TsPMPK
de moscú
CONSILIO PSICOLÓGICO Y PEDAGÓGICO
organización educativa
o centro de APS
Nombre
servicio público
(trabaja)
138
Proporcionar
psicológico y pedagógico,
medico y
asistencia social
aprendices
experimentando dificultades
en el dominio de la principal
educación general
programas, su desarrollo
y adaptación social
Categoría de consumidor
servicio público
Cantidad
pedagógico
trabajadores
General
volumen
ayuda
Psicólogo educador
Niños con problemas
en desarrollo, aprendizaje,
adaptación social;
estudiantes,
luchando
en el dominio de la principal
educación general
programas, su desarrollo
y adaptación social
Pedagógico
empleado
1-2
18 horas
Terapeuta del habla del profesor
El volumen de asistencia correccional y de desarrollo en una organización educativa o centro de atención primaria.
Nombreservicio público
(trabaja)
Categoría de consumidores de servicios públicos
Niños con discapacidad / personas con discapacidad (general
perfil de la enfermedad) que requieren AOP con
teniendo en cuenta las características psicofísicas y
capacidades individuales del niño
Proporcionar
condiciones especiales
educación
139 estudiantes con
limitado
oportunidades
salud
Niños con discapacidad
necesitando AOOP:
THR, ZPR, UO, RAS, sordos / con problemas de audición /
sordo tardío, deficiencia visual
Cantidad
pedagógico
trabajadores
Pedagógico
empleado
General
volumen
ayuda
Educador-psicólogo
1-2
Terapeuta del habla del profesor
36 horas
Maestro defectólogo
Educador-psicólogo
2
Terapeuta del habla del profesor
72 horas
Maestro defectólogo
Educador-psicólogo
Niños con discapacidad
necesitando AOOP:
ODA, SD, ciego
Niños discapacitados que necesitan
AOOP:
SD, ODA, UO, RAS, ciego, sordo
(ayuda adicional en protección social)
3
Terapeuta del habla del profesor
108 horas
Maestro defectólogo
Educador-psicólogo
2
Terapeuta del habla del profesor
Maestro defectólogo
72 horas
Examen inicial sobre la base de la organización educativa visitada por el estudiante.
* El examen inicial se lleva a cabo en septiembre-octubre - paracondiciones de educación y crianza en el curso académico en curso.
Reexamen sobre la base de la organización educativa visitada por el estudiante.
* El reexamen se lleva a cabo en marzo-mayo - pararecibo de la conclusión del TsPMPK de Moscú sobre la creación de especial
condiciones de educación y crianza en el próximo año académico.
Subcomité Territorial del TsPMPK de Moscú
Direcciones:Calle Nizhnyaya Krasnoselskaya, 45/17, edificio 1;
Calle 1905, 5;
S t. 1º Dubrovskaya, 5a;
Calle Fadeeva, 2;
Frunzenskaya emb., 36/2;
Orlikov por., 8
Registro:
8 (499) 975-15-67
8 (499) 975-12-05
8 (499) 975-12-13
8 (499) 975-12-16
8 (499) 975-12-17
8 (499) 975-12-18
8 (499) 975-12-19
(Lunes a viernes, 830-1900)
Registro Electrónico
http://ocpsmds.mskobr.ru/cpmpk/r
oditelyam / lektronnaya_zapis /
Sitio
http://ocpsmds.mskobr.ru/
Obtenga la acreditación en la Plataforma Electrónica. Obtener la acreditación es un procedimiento sencillo y gratuito, pero lleva aproximadamente un día hábil.
Si es necesario, reciba capacitación para trabajar con el comercio en la Plataforma electrónica.
Asegúrese de que todos los documentos necesarios para la licitación estén actualizados.
De ser necesario, preparar los documentos e información previstos en los incisos 1, 3 - 5, 7 y 8 de la parte 2 del artículo 62, partes 3 y 5 del artículo 66 44-FZ.
Seleccione el método para proporcionar la seguridad de la oferta. Aprovecha nuestras soluciones.
¿Ha solicitado participar en la subasta?
¡Espere la notificación de admisión a cotización! En esta etapa, se consideran las primeras partes de las aplicaciones.
¿Eres elegible para operar?
¡Felicidades! Planifique su participación en la subasta.
¿El organizador de la subasta rechazó su solicitud y no está de acuerdo con esta decisión?
¡Subasta! El que ofrece las condiciones y el precio más favorables gana.
Si, dentro de los 10 minutos desde el comienzo de la subasta, ninguno de los participantes ha presentado una oferta de precio único, dicha subasta se declara inválida.
Si el precio ofrecido por el postor ganador es un 25% menor que el Precio Máximo Inicial (INM), dicho participante debe demostrar su reputación y proporcionar una mayor cantidad de garantía.
Si el ganador de la subasta evade la celebración del contrato, se envía información al respecto al Registro de Proveedores Desleales (RNP).
Espere los resultados de la subasta, realice un seguimiento de los plazos:
Dentro de los 30 minutos posteriores al final de la subasta - publicación del Protocolo de la Subasta Electrónica (EAPA) en la Plataforma Electrónica.
No más de 3 días hábiles a partir de la fecha de publicación del Protocolo de la Subasta Electrónica (EAPA) en la Plataforma Electrónica - consideración por parte del Cliente de 2 partes de las aplicaciones, así como la formación del Protocolo de Resumen (PIP).
A más tardar el día hábil siguiente a la fecha de firma del Protocolo de Resumen (PIP) - colocación por parte del cliente de PIP en la Plataforma Electrónica y en el Sistema de Información Unificado (EIS)
¿Eres un ganador? ¡Felicidades! Proporcionar al Cliente la ejecución del contrato y firmar el contrato.
La firma del contrato es posible no antes de 10 días a partir de la fecha de publicación del Protocolo de Resumen (PIP) en el Sistema Unificado de Información (EIS).
Cumplir estrictamente con los plazos. La proporción de días laborables y días libres no es importante:
No más de 5 días a partir de la fecha de publicación del Protocolo de resumen (PIP) en el Sistema de información unificado (EIS): el Cliente publica el borrador del contrato.
No más de 5 días a partir de la fecha de publicación por parte del Cliente del borrador del contrato: el Ganador publica el protocolo / borrador del contrato. El ganador que no envió el protocolo de desacuerdos o no envió el borrador del contrato firmado después de 13 días de la fecha de publicación del Protocolo Resumen (PIP) en el Sistema Unificado de Información (EIS), es reconocido como haber evadido la firma del contrato. .
La relación entre días laborables y días libres es fundamentalmente:
No más de 3 días hábiles a partir de la fecha de publicación por parte del ganador en el Sistema de Información Unificado (EIS) del protocolo de desacuerdos, el Cliente publica el borrador revisado del contrato (o en un documento separado rechazo a tener en cuenta los comentarios en el protocolo de desacuerdos del ganador en su totalidad o en su totalidad).
No más de 3 días hábiles a partir de la fecha de publicación por parte del Cliente en el Sistema de Información Unificado (EIS) del borrador del contrato revisado: el ganador publica el protocolo / borrador del contrato + proporciona la confirmación de la ejecución del contrato.
Una de las principales tareas del Ministerio de Educación, Ciencia y Política Juvenil de la Región de Nizhny Novgorod no es tanto brindar educación y trabajo a las personas con discapacidades y discapacidades, sino ayudarlas a sentirse parte de la sociedad y a encontrar un lugar digno en para tener éxito.
En una reunión en la sucursal de Nizhny Novgorod de "RG" con la participación de la autora del programa "Access Point" Olga Nikitina, el ministro de Educación, Ciencia y Política Juvenil de la región Sergey Zlobin habló sobre cómo se puede lograr esto.
Sergey Vasilyevich, ¿qué programas y proyectos se están implementando en la región de Nizhny Novgorod en términos de rehabilitación y habilitación de personas con discapacidad a través de su departamento?
Sergey Zlobin: Por el momento, el proyecto más relevante se puede llamar la tercera competición regional del campeonato nacional de competencias profesionales para personas con discapacidad "Abilympics". Su inauguración tendrá lugar el 24 de octubre en el Colegio Provincial de Nizhny Novgorod, la tarea principal es ayudar a las personas con discapacidad a encontrar un trabajo, a creer en sí mismas.
Este año hemos ampliado el número de especialidades. Para los estudiantes, esto es diseño web, administración de bases de datos, economía y contabilidad, maestro de escuela primaria, artes y oficios, ensamblaje y desmontaje de equipos eléctricos, construcción en seco y enlucido, alicatado, masajista y para escolares: abalorios, tallado en madera, luz. construcción y costura. Nuestra tarea es elegir una especialidad para un niño que satisfaga plenamente sus capacidades existentes y encontrar un empleador para él.
A los directores ejecutivos de muchas empresas les preocupa el nivel de competencia de los empleados con necesidades especiales de desarrollo, así como el hecho de que las leyes laborales los protegen en gran medida. ¿Qué pasa si la relación laboral no funciona y no será tan fácil rescindir el contrato? Por lo tanto, estamos tratando de mostrar que estos temores a menudo son inverosímiles.
En la región de Nizhny Novgorod, en general, existen buenos indicadores para el empleo de personas con discapacidades y discapacidades. Este año tuvimos 95 de estos egresados en el sistema de educación secundaria completa, 73 de ellos ya están trabajando, cuatro son autónomos, nueve, lamentablemente, no podrán conseguir trabajo por enfermedad y otros nueve han continuado su carrera. estudios. Los 18 graduados universitarios consiguieron trabajo.
¿Por qué un empleador debería prestar atención a una persona con discapacidad? ¿Cuáles son los argumentos a favor?
Sergey Zlobin: El argumento principal es la experiencia exitosa de otros empleadores y colegas. Confieso que una vez me enfrenté a una situación similar. En un trabajo anterior, el conductor de un automóvil de la empresa era una persona con discapacidad. Por supuesto, surgieron preguntas durante el empleo. Pero debido a las circunstancias de la vida, la ausencia de violaciones y excelentes recomendaciones, fue contratado para un trabajo, donde trabajó durante bastante tiempo, y renunció, mudándose a otro trabajo, porque los salarios en las organizaciones presupuestarias son pequeños. Hizo un excelente trabajo en sus funciones.
¿Cómo ayudas a la socialización de las personas con discapacidad?
Sergey Zlobin: Acompañamos constantemente a las personas con discapacidad desde que aparecen por primera vez en nuestro campo de visión. Para nosotros, la socialización es, ante todo, un empleo exitoso después de la formación. Una persona debe tener demanda, y entonces estará satisfecha con la vida.
¿Dónde pueden las personas con discapacidad obtener ayuda para adquirir una profesión?
Sergey Zlobin: El año pasado, se creó un centro de recursos en el Colegio Provincial de Nizhny Novgorod con fondos federales y regionales, una de cuyas especialidades es la educación inclusiva. Si bien solo hay uno en la región, ahora se está creando un segundo: en Arzamas. Una de las áreas de estudio será el negocio automotriz, estamos comprando vehículos especiales para el futuro centro de recursos. Aún no estamos persiguiendo la cantidad, es importante comprender cuán efectivo será su trabajo.
A menudo, los padres, tanto los primeros como los segundos, no están preparados para la educación conjunta de niños normales y niños con discapacidades del desarrollo. ¿Qué tan grave es este problema, qué se está haciendo en materia de educación pública?
Sergey Zlobin: Si la situación entra en conflicto, significa que no hemos terminado de trabajar en algo. Como parte del programa Entorno Accesible, estamos preparando grupos integrados en jardines de infancia para la admisión de niños con discapacidad, y ahora estamos creando un entorno sin barreras. Ya en esta etapa, comenzamos a contarles a padres e hijos sobre nuevos alumnos, que estos niños no son peores, solo tienen peculiaridades. Y en el 95 por ciento de los casos, los conflictos no surgen.
Si surge un conflicto, la única forma de resolverlo es la mediación, una conversación con ambas partes. Los mediadores son principalmente psicólogos y educadores sociales. Ya existen grupos conjuntos en todos los distritos de la región. Los maestros, los niños sanos y sus padres necesitan elevar su cultura, no tener miedo de los niños especiales y el proceso de su crianza, y los niños especiales y sus padres no deben enfocarse en sus propias características, sino unirse al equipo, participar en eventos comunes y no tengas miedo de mostrar sus talentos.
¿Se han realizado investigaciones sociológicas sobre el tema de la tolerancia?
Sergey Zlobin: En este caso, la investigación social puede mostrar la "temperatura promedio" del área. Para nosotros es más importante el microclima en cada organización educativa específica, por eso realizamos encuestas de opinión a nivel institucional. La mayoría de las veces, entrevistamos a padres de niños comunes que admiten honestamente que no están seguros de que su hijo trate con tolerancia a un vecino especial. Además, esta no es una encuesta en blanco para una marca, que no mostrará la actitud real. Se trata principalmente de conversaciones, horas de clase y reuniones. Es necesario discutir el problema.
¿Existen instituciones en la región de Nizhny Novgorod para niños con discapacidades mentales?
Sergey Zlobin: Este es un tema más complejo. Si hablamos de violaciones leves, entonces estos niños se capacitan con éxito en especialidades laborales, por ejemplo, se convierten en alicatadores o yeseros. Por cierto, en este sentido, tienen una ventaja definitiva: realizan su trabajo con alta calidad y concentración.
El Ministerio de Política Social de la Región de Nizhny Novgorod está a cargo de quienes no pueden recibir educación profesional por violaciones.
El desarrollo de los niños modernos es específico. Aprenden los dispositivos desde temprano, se comunican menos con sus padres, entre ellos. Cuando tratamos de evaluarlos solo mediante cuestionarios estándar, entonces hay un error catastróficamente grande y cualquier error puede convertirse en un estigma para un niño. Intentamos evitar esto. Hablando de inclusión y tolerancia, es necesario aceptar a los niños como son y ver dónde pueden avanzar, y no apuntar a identificarlos, corregirlos y llevarlos a un denominador común. No sabemos cuál es el estándar. El mundo es diferente.
¿Qué otras medidas ayudan a los niños especiales a socializar en la sociedad? ¿Hay escasez de personal especializado?
Sergey Zlobin: Sobre la base de las instituciones preescolares en la región de Nizhny Novgorod, hay 269 centros de asesoramiento (), donde los padres de niños especiales que no asistieron a los jardines de infancia pueden obtener la ayuda de un psicólogo a través del juego. Por un lado, por supuesto, nos esforzaremos por proporcionar a todos los niños plazas en los jardines de infancia y, por otro, para preservar estos centros gracias a la "segunda opinión de los expertos". El 1 de enero de 2019 se abrirá un centro psico-médico-social regional sobre la base del centro Niños contra las Drogas, que, sorprendentemente, no existía antes.
Contamos con suficientes especialistas, no hay escasez de personal. La cuestión está en las cualificaciones, el reciclaje constante. Más bien, carecemos de psicólogos y educadores sociales en las escuelas. Los futuros maestros de preescolar reciben la ayuda de un gran curso del programa universitario en psicología y psicofisiología. Pero surge la pregunta para los profesores de la escuela docente: ¿estudiar dentro de la escuela o los centros educativos sobre la base de organizaciones sin fines de lucro (NPO)?
En la región de Nizhny Novgorod, al igual que los hongos, se están reproduciendo varios centros de desarrollo o "de desarrollo". ¿El Ministerio de Educación, Ciencia y Política Juvenil de la región controla de alguna manera este proceso?
Sergey Zlobin: Le aconsejo que se ponga en contacto solo con los centros que tienen licencia para tales actividades. Si la organización proporciona solo supervisión y atención, entonces no se necesita una licencia, pero se requiere asistencia psicológica, ya que este servicio está incluido en la educación adicional. Por cierto, en el sitio web de nuestro ministerio hay una lista de organizaciones autorizadas para operar. Esto significa que los organizadores no tuvieron miedo de presentar calificaciones educativas, habilidades profesionales, mostraron sus premisas, las condiciones creadas.
Uno debería ser escéptico sobre los centros "grises", porque ni siquiera se atrevieron a declararse en el formato de organizaciones sin fines de lucro. Por cierto, además del registro de centros educativos con licencia, también tenemos un registro de organizaciones sin fines de lucro. Los planes son organizar, junto con Rospotrebnadzor y los médicos, una comisión y realizar la certificación voluntaria de todos los centros en desarrollo, cuya lista se publicará en el sitio web de nuestro departamento. Y no con el propósito de obtener licencias obligatorias y requisitos adicionales, sino para la tranquilidad de los padres. Por ejemplo, el problema puede incluso estar oculto no en el proceso educativo, sino en el incumplimiento de las normas sanitarias. Además, las personas con una condena por delitos graves o enfermedades peligrosas pueden trabajar allí con niños. La certificación voluntaria le permitirá colgar una etiqueta o placa especial en la puerta de su organización. Esto será beneficioso para los participantes del mercado: aquellos que quieran salir de la "sombra", en el marco del proyecto nacional "Educación", podrán recibir apoyo de subvenciones federales o capacitación con cargo al presupuesto. Esto se aplica a quienes cuidan a niños menores de tres años y brindan asistencia psicológica.
Ayuda "RG"
En el portal"Vivir juntos" Se reportan instalaciones de infraestructura social accesibles para personas con discapacidad.
Asimismo, actualmente se está conformando el portal "Mapa de oportunidades para un niño especial", que se llenará hasta el 31 de octubre. Le ayudará a obtener información, por ejemplo, sobre instituciones educativas y centros de rehabilitación. El objetivo del proyecto es recopilar información sobre todas las instituciones disponibles para personas especiales en un mapa interactivo. Este proyecto está siendo implementado por la organización pública interregional infantil y juvenil para el desarrollo integral de la personalidad de la educación patriótica y moral de los niños y jóvenes "Osos" con el apoyo de la Cámara Pública de la Federación de Rusia y el Ministerio de Educación de la Federación Rusa.
Material elaborado en colaboración con Simona LLC
Asociación de padres de niños discapacitados de la ciudad de Moscú
Alcalde de la ciudad de Moscú
S.S. Sobyanin
Apelación
sobre los problemas en la educación de Moscú para los niños con discapacidad y los niños con discapacidad, con propuestas para su resolución y eliminación
Para gastar eficazmente los fondos presupuestarios y cumplir con las obligaciones sociales del estado con los niños con discapacidades y discapacidades y sus familias, se necesitan estadísticas confiables que permitan hacer pronósticos y planes estadísticos razonables, identificar correctamente los puntos de crecimiento y comprender dónde están los "débiles puntos "son para fortalecerlos ...
Ayuda temprana
En los últimos años, el número de recién nacidos con inmadurez funcional o patología del desarrollo ha aumentado significativamente. Según diversas estimaciones, hasta un tercio de los recién nacidos del número total tienen desviaciones del desarrollo normativo, por lo que el diagnóstico temprano y la asistencia correctiva son extremadamente necesarios. Siempre que se reciba asistencia temprana oportuna en la cantidad requerida, hasta el 60% de los niños en riesgo (hasta 3 años de edad) pueden ser rehabilitados / habilitados por completo. La asistencia y la detección tempranas siguen siendo de carácter específico. Al mismo tiempo, tenemos un vector inverso: en la educación en los últimos años, la cantidad de servicios para una edad temprana ha disminuido drásticamente y el trabajo correccional con niños de esta edad se ha reducido a un punto crítico y se ha remunerado.
El número de niños con discapacidad que necesitan asistencia correccional y condiciones educativas especiales para el período escolar es al menos el mismo 35% de la población infantil.
Existe una solicitud de asistencia correccional y condiciones educativas especiales para niños con discapacidad, pero Moscú no ha cumplido esta solicitud, que se refleja en la petición "Salvar el sistema educativo para niños con discapacidad en Moscú", transmitida a Olga Yurievna Golodets, en de las cuales se recogieron 15.000 firmas. Esto también se evidencia en los datos de interrogar a los padres de niños con discapacidad y discapacidad, quienes
procesado por la Asociación de Padres de Niños con Discapacidad de la Ciudad de Moscú (MGARDI). En promedio, uno de cada tres padres no está satisfecho con la calidad de la asistencia brindada a un niño.
Un tema aparte es el principio "declarativo" de asistencia, lo que significa que si el padre no tiene la suficiente confianza para "declarar" los derechos del niño, se violarán los derechos del niño con discapacidades. Por lo tanto, el problema de identificar a los niños en riesgo es bastante agudo y, en nuestra opinión, la identificación es responsabilidad del Estado.
Pronóstico, no liquidación de consecuencias = uso efectivo de los fondos presupuestarios.
Los informes de todos los departamentos "sociales" - el Departamento de Salud, el Departamento de Educación, el Departamento de Protección Social - no pueden basarse en indicadores absolutos, solo pueden ser relativos, en forma de porcentaje del número total de en necesidad. La frase "es ... una persona, o aumentada en ... una persona en comparación con el año anterior" nunca reflejará el estado real de las cosas. El cuadro real, reflejado en porcentaje, parece deprimente, y los esfuerzos son insuficientes, fortuitos y puntuales. Según datos oficiales (http://www.dszn.ru/news/press_service/16016/), solo 35419 niños discapacitados viven en Moscú. Al mismo tiempo, 20.524 niños con discapacidad están matriculados en el sistema educativo. 790 + 1120 + 600 personas estudian en el sistema de seguridad social. En total, hay 22.764 personas en ambos sistemas. Sobre el resto de los niños, y esto es alrededor del 30 por ciento, no hay datos en el informe. Los niños con discapacidades con trastornos mentales y del comportamiento no se seleccionan en una categoría separada, pero según los cálculos, basados en las estadísticas oficiales proporcionadas, su número es de 6480 personas. Estas cifras no son transparentes y no nos permiten comprender dónde se crean las condiciones para el aprendizaje y si se crean en el volumen y la calidad adecuados para categorías difíciles de niños (por ejemplo, con discapacidades del desarrollo graves y múltiples o con problemas de comportamiento). trastornos).
No puede ni debe haber un abandono de niños de la base del Departamento de Educación, independientemente de su edad y lugar de estudio, en instituciones educativas y de otro tipo relacionadas con el Departamento de Protección Social o el Departamento de Educación. La responsabilidad financiera y de gestión de la enseñanza de los niños con discapacidades y discapacidades debe recaer en el Departamento de Educación de Moscú, independientemente de la afiliación departamental de la institución que proporciona servicios educativos y de otro tipo.
Según la legislación vigente, se está creando en Rusia un registro interdepartamental de personas con discapacidad. Este es un paso muy importante, que permitirá comprender cuántos niños realmente no reciben educación alguna o reciben una cantidad insuficiente de asistencia correccional y de desarrollo. El Registro de Personas con Discapacidad existe en Moscú desde hace varios años. El DSZN y sus instituciones subordinadas tienen acceso al registro. Es muy importante que otros Departamentos también tengan acceso a esta información y llenen el registro: salud, educación, cultura, deportes, trabajo y empleo, etc.
Una persona discapacitada o su representante legal también debe poder familiarizarse con la información del Registro sobre esta persona discapacitada.
Además de los niños con discapacidad, también existe una categoría de niños con discapacidad sin discapacidad. HVD no es un concepto médico, son niños con necesidades educativas especiales, que son fijadas por decisión de la PMPK (comisión psicológica, médica y pedagógica). Estos niños también deben ser tomados en cuenta e ingresados en bases de datos interdepartamentales.
Además, se necesita un control público (seguimiento) que tenga en cuenta no solo indicadores cuantitativos sino también cualitativos.
DISCRIMINACIÓN DE DEVOLUCIONES INFANTILES
Ahora, la cantidad de fondos asignados para un niño depende de la participación de la escuela en el piloto. El piloto se ha completado y la diferencia de financiación permanece. Los niños no deben tener fondos insuficientes bajo ninguna circunstancia. La propuesta es elevar la tasa base de financiamiento per cápita para la implementación de programas de educación primaria general a una "piloto" para los niños que estudian en cualquier escuela, de 63.112 rublos a 85.000 por año para la educación primaria, y a las cifras correspondientes en escuelas basicas y secundarias. Además, debe haber un mecanismo transparente para aumentar los estándares de financiamiento (la tasa de financiamiento per cápita actual de 63 mil es prácticamente de 5 a 10 años, lo que no toma en cuenta el crecimiento de los salarios promedio, el aumento de los precios de varios bienes y servicios).
Motivación + educación.
Las instituciones educativas no están motivadas para crear condiciones para la inclusión y preservación de la corrección, y el desarrollo está fuera de discusión.
Ofrecemos:
Desarrollar un curso básico para la mejora de las calificaciones gerenciales de los directores en el marco de la organización de la educación inclusiva y la introducción de nuevos estándares educativos estatales federales + y otras medidas de motivación.
Los especialistas de MCCO necesitan un curso de capacitación avanzado especial en relación con la introducción de nuevos estándares educativos estatales federales para niños con discapacidades e instituciones educativas.
Como resultado de las reorganizaciones en curso, los maestros que trabajan con niños con discapacidades y discapacidades se ven privados de beneficios, pagos adicionales, se reducen las vacaciones, lo que conduce a una salida de personal calificado y una pérdida en la calidad de los servicios educativos y correccionales brindados. El recargo del 20% que existía anteriormente "por dificultad" ahora no está regulado en términos porcentuales. La escuela (administración) estimula al maestro a su discreción, según el llamado mérito del maestro. La prima por la educación de un niño discapacitado es tan insignificante que no brinda la oportunidad de estimular adecuadamente a los maestros que enseñan a niños especiales. Coeficiente 2.12. por ineficacia eliminado. Es necesario tomar medidas para cambiar la situación.
Según estudios y encuestas para maestros, la mayor dificultad para organizar el proceso educativo se presenta en la categoría de niños con trastornos mentales y del comportamiento, en particular, con TEA (formas indeseables de comportamiento, dificultades en la comunicación, características de la percepción sensorial, selección de técnicas especiales y métodos de enseñanza, etc.).). Estos niños son los menos dotados de condiciones educativas especiales. Para igualar los derechos de acceso a la educación, para los niños con TEA, es necesario aumentar el factor de corrección al financiamiento per cápita a 3x. Para los niños discapacitados con múltiples trastornos graves del desarrollo, ingrese un coeficiente 4. También sugerimos que se comunique con los expertos apropiados de organizaciones científicas y prácticas para determinar los métodos para calcular dichos coeficientes.
La obra pública como mecanismo de apoyo a la creación de condiciones educativas especiales - preguntas:
En diciembre de 2014, las instituciones educativas que llevan a cabo prácticas inclusivas fueron financiadas adicionalmente con la obra estatal "Realización de asesorías psicológicas y pedagógicas a los estudiantes, sus
padres (representantes legales) y personal docente "por la cantidad de 5,000,000 de rublos para una organización educativa. Esta es una gran iniciativa del Departamento que solo puede ser apoyada, sin embargo:
- Por qué se incluye el servicio de apoyo psicológico y pedagógico en el artículo facultativo “Estado. trabaja "? De hecho, sin él, los niños con discapacidades no recibirán el proceso educativo, incluso dentro del marco del Estándar Educativo del Estado Federal. Proponemos transferir este servicio al estado obligatorio. ejercicio".
- Sigue existiendo una cuestión extremadamente importante de acompañar a los niños, los padres y los maestros de los jardines de infancia y las escuelas que enseñan a los niños de acuerdo con los programas educativos adaptados (antiguas instituciones penitenciarias).
- Para mantener y mejorar el proceso educativo, se necesita una financiación transparente y puntual. El dinero para el trabajo del gobierno se transfirió a las cuentas de algunas instituciones educativas a mediados del año académico, lo cual es inaceptable. La imprevisibilidad del tiempo de recepción de los fondos no permite un gasto efectivo de los fondos presupuestarios, la planificación del trabajo, que nuevamente viola los derechos de los niños, crea una atmósfera alarmante de incertidumbre en el personal docente.
El problema de la financiación de la educación se describe claramente mediante la ruta de asignación de fondos a muchas organizaciones educativas:
- Las escuelas y los centros PPMS presentaron documentos para el trabajo del gobierno en abril de 2014
- Solicitudes rechazadas o aprobadas en noviembre de 2014
- El dinero aún no ha llegado (febrero de 2015). Te recordamos que en cualquier caso, el trabajo ha comenzado y se está realizando desde el inicio del curso académico (a partir del 1 de septiembre de 2014).
La asistencia correctiva no se puede construir sin una base financiera sólida, solo de forma voluntaria y voluntaria. Las obras se pueden realizar con alta calidad solo con la condición de financiamiento oportuno.
También es necesaria una moratoria de las acciones de reorganización del sistema educativo durante el curso académico, que paralizan el trabajo de todos los participantes en el proceso educativo. Los meses de verano deben asignarse para depurar procesos organizativos y cambios sistémicos.
PMPK es un problema nuevo
Los cambios recientes han dado lugar a la cancelación de una cola ya existente. Como resultado, hubo una disminución en el número de comisiones y, como resultado, un aumento en los términos (hasta varios meses de espera), un deterioro en la calidad del trabajo, por lo tanto, la calidad de las conclusiones y, por tanto, las condiciones de aprendizaje del niño.
De conformidad con la Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia (Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia) de fecha 20 de septiembre de 2013 N 1082, Moscú "Sobre la aprobación del Reglamento de la Comisión Psicológica, Médica y Pedagógica ", Se confía en 1 comisión del PMPK para 10 mil de la población infantil. La población infantil (hasta 18 años) en Moscú, según los datos de Rosstat, es de aproximadamente 1 millón 400 mil niños. Por lo tanto, hoy debería haber al menos 140 comisiones en Moscú. Mientras tanto, en la actualidad, hay alrededor de 10 divisiones del TsPMPK.
La ley se viola una vez más: el período de espera para la aprobación de la comisión no puede exceder de 1 mes, y ahora el registro ya está en julio. Uno tiene la impresión de que el sistema está intentando reducir el número de llamadas: no hay niños, no hay problema.
También se puede señalar que en la lista de instituciones recomendadas por el PMPK para niños con discapacidad, no existen instituciones educativas bajo la jurisdicción del Departamento de Protección Social. Se necesita un monitoreo constantemente actualizado, cuyo resultado será una base completa y ampliada de instituciones educativas en Moscú, que admiten niños con diversas enfermedades.
La conclusión del PMPK es necesaria no solo para construir la ruta educativa del niño, sino también para asignar los fondos necesarios para satisfacer sus necesidades educativas, para clases en cualquier institución educativa (OE) y el centro PPMS con un especialista que no sea un psicólogo.
Además, es necesario determinar el mecanismo actual para la pronta recepción de la asistencia necesaria, ya que el sistema PMPK que opera en Moscú en este momento es extremadamente inoperante, y los niños con discapacidades y los niños con discapacidades no pueden permitirse una espera tan larga para el asistencia necesaria altamente calificada. Hasta la fecha, la base legal para la asignación de fondos para ayudar a un niño son dos documentos: la opinión de la UIT (IPR) y la opinión del PMPK. Desafortunadamente, en este momento, el IPR para niños con trastornos mentales y TEA no está completamente prescrito, y la sección de "educación" a menudo se deja en blanco. Un gran porcentaje de niños con TEA no tienen en absoluto una discapacidad formalizada, lo que significa que el esclarecimiento de su ruta educativa, recomendaciones y, en consecuencia, la asignación de fondos depende íntegramente de la decisión del PMPK.
Es necesario realizar una mesa redonda con representantes de Departamentos, ciudad PMPK, BMSE, comunidad de padres, médicos de VK con el fin de desarrollar un algoritmo general y una comprensión común del enrutamiento del niño y el procedimiento de interacción interagencial en interés de los niños. .
El papel de los centros PPMS
De acuerdo con las recomendaciones metodológicas del Ministerio de Educación, proponemos fortalecer y desarrollar el sistema de centros de APS en Moscú sobre la base de un sistema de asistencia de tres niveles: primario, calificado y especializado. Los centros de PPMS deben estar calificados y especializados, así como con recursos metódicos, incluido el apoyo para la inclusión.
Las recomendaciones metodológicas del Ministerio de Educación de la Federación de Rusia prevén la creación de centros PPMS al menos 1 centro por cada 5000 población infantil. De los 65 centros que existían hace dos años en Moscú, no más de 15 están funcionando y también están bajo amenaza de desaparición.
En primer lugar, esto se debe a una financiación insuficiente. El estándar actual, 2.600 rublos por niño por año, no permite brindar ninguna asistencia significativa en los centros PPMS (este es el costo de 2 sesiones con un logopeda en el mercado).
La cantidad de asistencia en el centro de APS sugiere ahora restricciones sobre los "paquetes" (pero no se han publicado documentos normativos sobre los "paquetes", y todos los fondos asignados son 2600 rublos por año para 1 niño). Se suponía que el volumen de este "paquete" de asistencia era de 9 a 18 horas por año. Si hay un estado de HVD, el volumen se puede aumentar a 36, y para una persona discapacitada, hasta 72 horas por año, pero esto requiere la conclusión de la VK (comisión médica). En cualquier caso, esto no es suficiente, no corresponde a los principios de un enfoque individual para un niño, sin embargo, estos documentos normativos y, por lo tanto, no hay ayuda regular y continua a los niños.
Incluso con una cantidad mínima de asistencia correctiva (2-3 horas a la semana a un costo de 300 rublos por hora) se necesitan alrededor de 24,000 a 36,000 rublos durante un año. Sin embargo, este estándar es completamente insuficiente: se ha demostrado científicamente que, por ejemplo, la ayuda para un niño con TEA se vuelve efectiva cuando el volumen es de 20-25 horas por semana.
Oferta:
Para determinar el monto de los costos estándar por estudiante en el centro PPMS, es necesario comenzar a implementar un proyecto piloto dirigido a justificar el nivel de costos financieros y probar los estándares para brindar "asistencia psicológica, pedagógica, médica y social a los estudiantes" en de conformidad con el artículo 42 de la Ley Federal 273 "Sobre la educación en la Federación de Rusia". Es necesario establecer estándares diferenciales de acuerdo con la gravedad de la infracción para el servicio No. 138 de la lista departamental de servicios y obras públicas (Prestación de asistencia psicológica, pedagógica, médica y social a los estudiantes que experimentan dificultades para dominar los programas educativos generales básicos , su desarrollo y adaptación social).
La estructura de los fondos asignados
para proporcionar condiciones educativas especiales
para niños con discapacidades y discapacidades (practica):
| Cantidad por niño / año | Nombre | Tiempo de asignación | Base (documento, cuerpo) |
|
63000 (escuela primaria) - multiplicado por 2 (con discapacidad y por 3 - con discapacidad visual y motora). 85000 (escuela primaria) multiplicado por 2 (con discapacidad y por 3 - con discapacidad visual y motora). |
Financiamiento per cápita en instituciones educativas que no están incluidas en el "piloto". - financiación per cápita de las instalaciones de formación piloto. | al comienzo del año escolar | conclusión del PMPK |
| 2600 | servicio estatal en centros corresponsales(138) - prestación de asistencia por correspondencia | al comienzo del año escolar | determinada por el propio Centro |
|
(multiplicado por 2 (con discapacidad y por 3 - con discapacidad visual y motora). |
servicio público | la base es la conclusión del TsPMPK | |
|
Opcionalmente, dependiendo del cálculo del costo del servicio |
trabajo estatal | Poco claro |
Según la solicitud aprobada por Depobr de la institución educativa, luego de verificar el cálculo de la central Departamento de contabilidad |
Los criterios para su aprobación no están claros, el mecanismo de aprobación o rechazo no es transparente, debe asignarse al comienzo del año académico y para planificar el trabajo de la institución educativa, aprobado a más tardar a mediados del verano en la solicitud aprobada. por el Depobr de la institución educativa, después de verificar el cálculo por parte del departamento de contabilidad central.
Siempre que la escuela / jardín de infancia no forme parte del complejo (el número de niños es inferior a 200), el dinero asignado no será suficiente para organizar el proceso educativo. Si se trata de un complejo, no existen requisitos previos para gastar el dinero del resto de los niños del complejo en mejorar las condiciones educativas de los niños con discapacidad. No existen mecanismos para reforzar las posiciones de los padres y profesionales, presentando programas correccionales o inclusivos dentro de la institución educativa en las Juntas de Gobierno, que les permitan defender y desarrollar estos programas. Los consejos de gobierno deben incluir a los padres de niños con discapacidades y maestros de educación especial.
Oferta: para consolidar los derechos de los padres de niños con discapacidad a representar los intereses de sus hijos en la CA de instituciones educativas - proponemos incluir en la CA a representantes de intereses de esta categoría con un informe anual sobre la situación de la enseñanza de niños con discapacidad y discapacidades en esta AP, y también es necesario asegurar el derecho a ser declarado ilegal tomando una decisión por parte de la CA si viola los derechos de un niño con discapacidades y discapacidades y empeora las condiciones educativas para ellos.
Normas especiales:
El 10 de febrero de 2015, el Ministerio de Educación adoptó los estándares educativos federales para niños con discapacidades y retraso mental. A partir del 1 de septiembre de 2016, deberían introducirse en el sistema educativo en todas partes. La implementación de estándares es un procedimiento extremadamente responsable.
Se debe capacitar al personal, preparar materiales metodológicos y calcular la financiación. Sabemos que se han creado sitios experimentales en las regiones para probar estándares especiales. Moscú es la única región que no participó en la prueba de estándares especiales. Esto significa que en un año no serán probados y no se preparará una base metodológica para su implementación, no se capacitará al personal y, como resultado, los niños nuevamente no recibirán servicios educativos de alta calidad.
Propuestas: Moscú para ingresar al programa federal para probar estándares especiales y desarrollar un sistema de medidas para la implementación oportuna del Estándar Educativo del Estado Federal para niños con discapacidades e instituciones educativas.
Apoyo a niños con TEA.
Una de las categorías de niños más difíciles para el sistema educativo son los niños con trastornos del espectro autista. Según la OMS, hoy alrededor del 1,5% de los niños están en el espectro del autismo, y la tasa de crecimiento anual del número de autistas es más del 15%. El número proyectado de estos niños es de 14 a 30 mil en Moscú. Según el seguimiento realizado en los últimos años, se puede argumentar que un porcentaje importante de estos niños abandonan el sistema educativo o cursan educación a domicilio. Casi no se dispone de asistencia psicológica y pedagógica calificada y oportuna en el volumen y la calidad adecuados. La solución a estos y otros problemas está contemplada en el Plan de Acciones Prioritarias 2015-2017 para la implementación de las disposiciones más importantes de la Estrategia Nacional de Acción en favor de la Infancia 2012-2017.
El Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia encargó al Fondo de Apoyo a Niños en Situaciones de Vida Difíciles que desarrollara un programa correspondiente, que finalmente recibió el nombre de “No estás solo”. Comienza con un proyecto piloto, en el marco del cual se desarrollará y probará un enfoque interdepartamental para brindar asistencia médica, social, psicológica y pedagógica integral a los niños con trastornos del espectro autista. Se planea construir un sistema de acciones interrelacionadas que llevan a cabo instituciones de diferentes afiliaciones departamentales - salud, educación, protección social. Se supone que los esfuerzos se centrarán en 4 áreas clave: detección temprana de los trastornos del espectro autista en los niños, brindar asistencia temprana a los niños y sus familias, implementar una ruta educativa individual para cada uno de estos niños, prepararlos para la vida en sociedad.
Moscú tiene todos los requisitos previos para convertirse en una región piloto para este programa: hay experiencia de cooperación interinstitucional, hay centros estatales y escuelas que implementan programas avanzados para ayudar a los niños con TEA y otros trastornos mentales, instituciones de educación superior que han comenzado a capacitar a los necesarios. especialistas y recomendaciones metodológicas, existe una comunidad de padres activa y una serie de organizaciones sin fines de lucro dispuestas a apoyar este proyecto piloto. Incluso en el marco de este proyecto piloto, demostrando la consolidación de esfuerzos de instituciones estatales, padres y ONG, adjuntamos una presentación del proyecto universal de "clases de recursos". La idea de "clases de recursos" comenzó sobre la base de TsPMSDIP GBOU VPO MGPPU ("lengüeta de Kashenkin" y "Arch.Vlasova"). Este es el único sitio estatal de Moscú donde durante más de 20 años han estado trabajando sistemáticamente con niños con autismo, y que tiene un centro correccional (PMS) y una escuela primaria. TsPMSSDIP podría convertirse en un centro metodológico y de recursos completo, tanto para Moscú como para las regiones.
Pedimos a Moscú que solicite la participación en el proyecto piloto del Fondo y que apoye el proyecto de “clases de recursos”.
Problemas de las escuelas en el hogar:
Antes de la campaña para una reorganización a gran escala, los niños con discapacidades y los niños con discapacidades recibían educación en las escuelas domiciliarias de varias formas:
algunos de los niños estudiaron en grupos pequeños (clases de 6-8 personas), algunos individualmente con un maestro (o algunas de las lecciones en grupo, algunos individualmente) dentro de las paredes de la escuela, algunos en casa (en su mayoría usuarios de sillas de ruedas, o con enfermedades que requieran un contacto mínimo con otros) ...
En el proceso de reorganización, los SHO perdieron su estatus y ahora son subdivisiones de complejos educativos, pero el contingente principal de estudiantes y sus necesidades permanecieron iguales.
Muchos padres no formalizan deliberadamente la discapacidad para sus hijos. Muchas personas explican esto por el hecho de que el concepto mismo de "discapacidad" es una disminución en la esperanza de recuperación de un niño. Y en el caso de los trastornos psiquiátricos, debido a las dificultades para aprobar la comisión y las perspectivas de vida adulta, así como al estigma, con el que, lamentablemente, nuestra sociedad luchará durante mucho tiempo. Este es el derecho de los padres y el derecho de los niños. Sin embargo, financiar la educación de niños con discapacidad que no tienen discapacidad no difiere de financiar a niños sanos.
El Consejo de Expertos para el Programa de Educación de la Ciudad de Moscú aprobó nuevos enfoques para la formación de la clasificación de AP. Para el trabajo con niños discapacitados, se ha introducido lo siguiente: los puntos obtenidos en USE y OGE, las Olimpíadas también se multiplican por un coeficiente de 2 y 3. La puntuación total de la escuela también se multiplica por un coeficiente, una fórmula de cálculo que depende de la número de niños discapacitados en la escuela.
En caso de falta de fondos, la administración decide a quién alquilar las horas escolares, a menudo no a favor de los discapacitados (especialmente los trabajadores a domicilio), y a favor de la clase, uno sufrirá mejor que varios. Así, los niños discapacitados que son trabajadores a domicilio, de hecho, no reciben horas académicas completas. Existe esa tendencia: es más rentable para una escuela tener una “persona discapacitada para caminar”: toda la clase (grupo) aporta dinero y lo compensa que un trabajador a domicilio o un individuo.
Además, al ser parte del complejo educativo, los ex SHNO se ven obligados a abandonar pequeños grupos para niños con discapacidad, ya que estos no están previstos en el plan de estudios federal. Sí, todavía se conservan las formas de educación individual y domiciliaria, pero los niños a quienes, por razones de salud, se les recomienda estudiar en grupos pequeños (de acuerdo con la tasa individual de dominio del programa) se ven obligados a estudiar en clases completas, lo que Afecta tanto a la calidad de la educación recibida como a la salud de los niños con discapacidad, o "exprimidos" por la educación en el hogar, privando a un niño ya socializado del círculo de la comunicación.
Los directores de los complejos están interesados en las calificaciones altas: las divisiones (antes SHNO) son un lastre innecesario para ellos. A la redacción "gestión ineficaz" en relación con la administración escolar se añadió: "empresa no rentable": la escuela misma. El pago de incentivos a los maestros (salario de administración) depende de la calificación de la escuela. Por lo tanto, las ONG se enfrentan a una elección, ya sea para mantener no solo la calificación, sino también el bienestar, para sobrestimar los resultados de las pruebas para los niños con discapacidades o para abandonar las unidades ineficaces (SHNO).
Los problemas de SHNO manifiestan plenamente el problema del que hemos hablado repetidamente. En Moscú, se viola sistemáticamente la norma según la cual los niños con discapacidades pueden estudiar en grupos pequeños (la orden No. 1015 del Ministerio de Educación establece una cuota para hasta 15 niños, hasta 5-7 niños para niños con discapacidades severas) .
Sin embargo, lo que sucede de hecho se muestra en la siguiente tabla (datos de MGARDI, octubre-diciembre de 2014):
| Forma de estudio | Número de niños en el grupo / clase |
| individual | 5% |
| hasta 5 | 12% |
| 5 a 10 | 19% |
| 10 a 15 | 20% |
| Más de 15 | 32% |
| no estudia en ningún lado | 2% |
| no hay datos | 11% |
Formulario de aprobación del examen
La forma para aprobar los exámenes debe fijarse en el IPR, de lo contrario, por razones formales, los niños no tienen tiempo para que se les proporcionen las condiciones adecuadas: eventos recientes - muchas dificultades para preparar documentos y aprobar el PMPK para escribir un ensayo (presentación ) en modo ahorrador en diciembre de 2014.
Los puntos por aprobar con éxito los exámenes de las personas con discapacidad se duplican y, a veces, se triplican formalmente. No todas las instituciones educativas lograron esto en 2014.
Medicina y escuela
Hubo problemas con la concesión de licencias para la prestación de servicios médicos en la escuela; de hecho, la ausencia de una escuela, especialmente una de inclusión, de un consultorio médico y una enfermera a tiempo completo en la escuela, la incapacidad de proporcionar atención médica urgente en el lugar puede amenazar con graves consecuencias para la salud de los estudiantes. En este caso, la subcontratación de servicios médicos no se justificó.
MGARDI recibió varios llamamientos de este tipo de padres alarmados, a quienes amenazaron con retirar del jardín de infancia el equipo para la rehabilitación de niños con discapacidad visual. En diciembre de 2014, los padres y maestros de un jardín de infancia con discapacidad visual en Zelenograd solicitaron que se mantuvieran las medidas de rehabilitación para los niños. Gracias a la publicidad de esta historia y a la intervención de altos funcionarios, el problema se resolvió, pero el problema sistémico permaneció: los mecanismos de interacción entre las instituciones subordinadas al Departamento de Educación y el Departamento de Salud no están afinados, lo que conduce a una disminución en el volumen de asistencia a los niños y afecta la disponibilidad de los servicios de rehabilitación. En muchos jardines, las enfermeras de terapia de masajes y ejercicios han desaparecido, el equipo valioso está inactivo.
Es necesario devolver las tasas de trabajadores de la salud a las escuelas y jardines de infancia que realizan inclusión y corrección. ¡No se puede salvar la salud y la vida de los niños!
Inclusión y corrección dentro de las instituciones educativas
Según cifras oficiales, más de 300 instituciones en Moscú realizan prácticas inclusivas. Pero no se dice nada sobre la calidad de esta "inclusión"
Aquí hay algunas cifras de una encuesta realizada por MGARDI en octubre-diciembre de 2014 (datos tomados de antiguos jardines de infancia combinados, así como de instituciones educativas generales donde estudian niños con discapacidades).
Las condiciones educativas especiales, de acuerdo con los requisitos del PMPK, están ausentes o se han creado solo parcialmente en el 63 por ciento de dichas instituciones (al mismo tiempo, el 24 por ciento afirma las condiciones creadas, para el resto no hay datos).
Apoyo especial (tutor) para quienes necesitan tales condiciones, la organización educativa creada en el 29 por ciento de los casos, en muchos casos a expensas de los fondos captados, no se brinda el 63 por ciento de dicha asistencia.
El 63 por ciento de los niños matriculados en tales instituciones no reciben asistencia especial o la reciben de manera insuficiente.
Para la inclusión de niños con discapacidades físicas graves, el medio ambiente es fundamental. Sin esto, no puede haber una inclusión real. Sí, ahora hay rampas en casi todas las escuelas, pero ¿cuántas de ellas pueden presumir de ascensores? ¿Equipos y ayudas especiales para personas con discapacidad visual?
La forma en que los padres evalúan el entorno para los niños discapacitados se puede juzgar a partir de la siguiente tabla:
| Evaluaciones ambientales | Oporniki | Niños con discapacidad visual |
| 2 | 9% | 6% |
| 3 | 21% | 15% |
| 4 | 22% | 24% |
| 1 - no satisfecho | 17% | 15% |
| 5 - satisfecho completamente | 31% | 39% |
Al mismo tiempo, menos del 20% de los "oporniks" estudian en jardines de infancia de desarrollo general y escuelas de educación general, alrededor del 18% tienen discapacidad visual, es decir, se debe suponer que una evaluación tan alta está asociada con el equipo, en primer lugar todos, de instituciones especiales. Mientras tanto, la demanda de educación inclusiva es muy alta. Alrededor del 40% de los encuestados manifestó su deseo de educar a sus hijos en instituciones de educación general (mientras que otro 18% no decidió sobre sus preferencias), siempre que estuvieran debidamente acompañados.
El apoyo adecuado significa principalmente el apoyo del tutor (tanto pedagógico como social).
Sin embargo, la provisión de este servicio es extremadamente baja: el 77% de los padres dijeron que no se les brindó el servicio que necesitaban. Las escuelas no contratan tutores; en primer lugar, no existe un estándar de calificación, lo que significa que no existe tal profesión. Pero se dice que este problema será resuelto por el Ministerio de Trabajo durante 2015. Pero lo principal es que no hay personal capacitado y el problema financiero surge de manera aguda: los tutores pueden estropear en gran medida las estadísticas de salario "promedio" de la escuela. En las instituciones inclusivas, donde los tutores trabajan, en su mayoría son pagados por los padres o las organizaciones benéficas.
El Departamento de Educación ha expresado repetidamente la idea de que para crear condiciones iguales para todos los estudiantes, es necesario crear los llamados complejos educativos; parece que es más fácil garantizar la disponibilidad de diferentes programas educativos para diferentes categorías de niños. , así como para acumular los fondos necesarios. Sin embargo, en realidad esto está lejos de ser el caso. La inclusión de subdivisiones de tipo compensatorio y correccional en los complejos educativos a menudo da lugar a muchos problemas.
1. Esto se puede ver tanto en los resultados de la encuesta como en las direcciones de los padres. Problemas típicos:
una. La gestión del complejo, así como el Consejo de Gobierno, en el que la mayoría de los padres son padres de niños comunes y corrientes que están más interesados en una extensión gratuita que en los servicios penitenciarios, no están interesados en destinar dinero para pagar los servicios de los niños con discapacidades. Por ejemplo, de los llamamientos al MGARDI conocemos ejemplos en los que la dirección del complejo efectivamente canceló acuerdos con los centros PPMS para acompañar a niños con discapacidad, citando el hecho de que cuentan con “su propio servicio psicológico”. Sin embargo, ¿puede el servicio psicológico de una institución de educación general trabajar de manera competente con los niños que necesitan servicios penitenciarios?
Otro ejemplo es la destrucción real de la asistencia de terapia del habla en jardines de infancia especiales, de la que los padres se han quejado repetidamente. El hecho es que los niños que necesitan los servicios de un terapeuta del habla, por regla general, no tienen una discapacidad: son los mismos niños con discapacidades, para cuyo apoyo psicológico y pedagógico es necesario declarar adicionalmente "trabajo estatal". La intervención del Departamento en respuesta a las quejas de los padres puede marcar la diferencia. Los padres notan una reacción bastante rápida a las apelaciones al Departamento, y agradecemos al Departamento por esta pronta acción. Como resultado, en varios casos, el problema en una institución en particular se puede "eliminar". Sin embargo, el “control manual” no puede resolver un problema sistémico y los padres no están seguros de que el problema se haya resuelto de una vez por todas, ya que no hay garantías para el futuro.
B. Otro escenario es que todo permanece como está. Se forman presupuestos separados de instituciones, pero luego no hay acumulación declarada de fondos y el desarrollo de vínculos horizontales entre diferentes instituciones. Esto se aplica principalmente a las unidades para niños con discapacidades mentales. Los estándares existentes no pueden "cubrir" los costos de estos departamentos y tienen que "ampliar" los grupos y reducir el número de lecciones individuales.
C. Unirse a los complejos de "instituciones especiales" y subdivisiones en varios casos conduce a su disolución. Entonces, en Moscú, al unirse a grandes complejos, las escuelas para niños con comportamiento desviado fueron realmente liquidadas. El Centro Rodnichok, que brindaba asistencia a más de 200 familias con niños con discapacidades en el Distrito Oeste, se disolvió por ser innecesario (este problema no se ha resuelto). El destino de las "escuelas de salud" no está claro.
Aproximadamente lo mismo que con los Centros PMS está sucediendo con las instituciones de educación adicional adscritas a los complejos.
A menudo, estas instituciones implementan programas educativos para niños discapacitados y niños con discapacidades. A menudo, estos niños no vivían cerca de un centro de este tipo y acudían al "maestro" y
práctica. Sin embargo, si el Centro se ha fusionado con una escuela cercana, entonces sucede lo siguiente: la educación adicional se paga para los niños "externos", además, los niños "internos" del complejo deben recibir servicios educativos adicionales en primer lugar. Resulta que la categoría de niños más vulnerable, los niños con discapacidad y los niños con discapacidad, se queda atrás.
D. Una vertical inclusiva no se construye por sí sola. Por ejemplo, la incorporación de jardines de infancia de tipo combinado y compensatorio no motiva en absoluto a los directores de los complejos a crear servicios especiales para ellos en las escuelas primarias y secundarias, aunque la escuela recibe puntos adicionales en la calificación por la adopción. de un niño de una institución preescolar. Respuestas típicas a los padres que desean ubicar a un niño en el mismo complejo en una institución de educación básica: "Bueno, pensamos que estos niños irían más allá a instituciones especiales" ... "No sabemos cómo trabajar con ellos" . (esto es especialmente cierto para los niños con trastornos conductuales, intelectuales y emocionales volitivos). E incluso las instituciones a las que los niños están asignados según la región de residencia no ofrecen formas de educación en el hogar e individuales.
Prácticamente se han eliminado las “escuelas de salud”, en las que también se formaba a los niños en grupos más reducidos.
mi. El desarrollo de un componente inclusivo aún no ha afectado particularmente la calificación y los beneficios asociados. El mecanismo para asignar una subvención de 2 millones para lograr el éxito en la creación de un entorno para una organización educativa es completamente insuficiente.
Disposición para el diálogo
A pesar de todos los problemas descritos anteriormente, nos gustaría agradecer al Departamento por el hecho de que casi todas las quejas de los padres de niños con discapacidades sobre violaciones de los derechos de niños específicos en instituciones específicas, presentadas después de la petición de la Universidad Estatal de la Ciudad de Moscú de Defensa Civil, se tomaron en consideración. Y en muchos casos fue posible resolver las cuestiones planteadas en estas quejas. Sin embargo, el control "manual" puntual de estos procesos no resuelve la mayoría de los problemas descritos anteriormente, que son de naturaleza sistémica.
También le pedimos que vuelva a la práctica de celebrar el Foro Civil sobre la Educación de Niños con Discapacidad y Niños con Discapacidad, que se llevó a cabo con éxito en Moscú en 2009-2012.
Los padres, especialistas, maestros y funcionarios necesitan una plataforma abierta para la discusión y el desarrollo de decisiones consolidadas.
Le pedimos que considere todas nuestras propuestas y ayude a resolver los méritos. Esperamos que, como resultado del diálogo con el Departamento de Educación, podamos mejorar significativamente la situación con la educación de los niños con discapacidades y discapacidades en Moscú.
El orden de interacción del Complejo Central Médico e Industrial de Moscú con organizaciones educativas.
Donichenko O.G., Director de la Institución Educativa Presupuestaria del Estado OTSPMSS TsOUO DogM
Moscú, 2015
Se proporciona asistencia psicológica y pedagógica a: - niños / estudiantes que tienen dificultades para dominar los programas educativos básicos, el desarrollo y la adaptación social; - niños / estudiantes con discapacidad (una persona con discapacidad en el desarrollo físico y (o) psicológico, confirmada por la comisión psicológica, médica y pedagógica y que impide la educación sin crear condiciones especiales); - niños / estudiantes, estudiantes con discapacidades
Artículo 2 Cláusula 16, Artículo 42 Cláusula 1 Ley Federal No. 273 - FZ de 29 de diciembre de 2012. "Sobre la educación en la Federación de Rusia"
Modelo para la prestación de asistencia psicológica y pedagógica a los servicios públicos (obras) prestados (realizados) por organizaciones gubernamentales bajo la jurisdicción del Departamento de Educación de la ciudad de Moscú
Lista departamental
Consejo psicológico y pedagógico: la base de la actividad de apoyo psicológico y pedagógico a nivel de una organización educativa.- implementación de apoyo psicológico y pedagógico de acuerdo con un reglamento único;
- organización de apoyo psicológico y pedagógico para niños del "grupo de riesgo";
- monitorear la efectividad de la implementación de la ruta educativa y el apoyo psicológico y pedagógico;
- implementación de rutas educativas para niños con discapacidad y niños con discapacidad;
- desarrollo e implementación de programas educativos adaptados;
- organización de la educación psicológica de los profesores para mejorar las competencias profesionales.
La composición del consejo psicológico y pedagógico de la organización educativa.
- un representante de la administración de una organización educativa;
- maestro y / o educador;
- especialistas del servicio de apoyo psicológico y pedagógico: docente-psicólogo, docente-logopeda, docente-defectólogo.
Organización educativa
Se brinda asistencia psicológica y pedagógica en el centro PPMS
Se brinda asistencia psicológica y pedagógica en la organización educativa
Se somete al procedimiento de examen en la consulta de PP de la organización educativa.
Se somete al procedimiento de examen en la consulta PP del centro PPMS
Centro PPMS
Servicios estatales (trabajos) proporcionados (realizados) por organizaciones estatales bajo la jurisdicción del Departamento de Educación de la ciudad de Moscú
Lista departamental
Condiciones especiales para recibir educación por parte de estudiantes con discapacidad
- Programas educativos y métodos de enseñanza y educación.
- Libros de texto, guías de estudio y materiales didácticos
- Ayudas técnicas de formación para uso colectivo e individual
- Prestación de servicios de asistente (asistente)
- Realización de clases correccionales
- Proporcionar acceso a los edificios de las organizaciones.
El programa de educación general básica adaptado (preescolar, primaria general, básica general, secundaria general) Art. 79 FZ-273:
- para sordos, con problemas de audición, sordos tardíos
- para ciegos, deficientes visuales
- para niños con problemas graves del habla,
- para niños con trastornos musculoesqueléticos
- para niños con retraso mental,
- para niños con retraso mental,
- para niños con trastornos del espectro autista,
- para niños con defectos complejos
Organización educativa
Proporciona condiciones educativas especiales para un estudiante con discapacidades (sin clases correccionales individuales o grupales)
Proporciona condiciones educativas especiales para un estudiante con discapacidades (incluidas clases de recuperación individuales y grupales)
Los especialistas del centro PPMS llevan a cabo clases correccionales y de desarrollo sobre la base de instituciones educativas.
Padre
Acuerdo con el Centro PPMS
El procedimiento para proporcionar condiciones especiales de educación a estudiantes con discapacidades en instituciones educativas de la ciudad de Moscú.
Niño que no asiste a CBO
Sometido al procedimiento de examen en el Complejo Central Médico e Industrial de Moscú
Padre
Proporciona el original de la opinión del TsPMPK de Moscú.
Proporciona asistencia correccional y de desarrollo sobre la base del centro PPMS de acuerdo con la conclusión del TsPMPK en Moscú
Centro PPMS
Asistencia psicológica y pedagógica en los centros distritales de asistencia psicológica, pedagógica, médica y social
Apoyo psicológico y pedagógico complejo
Asistencia psicológica y pedagógica a los estudiantes que experimentan dificultades para dominar los programas educativos generales básicos, su desarrollo y adaptación social.
CONSILIO PSICOLÓGICO-PEDAGÓGICO de una organización educativa o un centro de APS
TsPMPK Moscú
El volumen de asistencia correccional y de desarrollo en una organización educativa o centro de atención primaria.|
Nombre del servicio público (trabajo) |
Número de personal docente |
Trabajador pedagógico |
Asistencia total |
||
|
Provisión de condiciones educativas especiales para estudiantes con discapacidad |
Niños con discapacidad / personas con discapacidad (perfil general de la enfermedad) que necesitan AOP, teniendo en cuenta las características psicofísicas y las capacidades individuales del niño. |
Educador-psicólogo |
|||
|
Terapeuta del habla del profesor |
|||||
|
Maestro-defectólogo |
|||||
|
Niños con discapacidad necesitando AOOP: TNR, ZPR, UO, RAS, sordo / con deficiencias auditivas / sordo tardío, con discapacidad visual |
Educador-psicólogo |
||||
|
Terapeuta del habla del profesor |
|||||
|
Maestro-defectólogo |
|||||
|
Niños con discapacidad necesitando AOOP: ODA, SD, ciego |
Educador-psicólogo |
||||
|
Comparta con sus amigos o guárdelo usted mismo:
 Cargando... |
