Държавно регулиране на пазарната икономика. Пазарно регулиране на икономиката Какви са характеристиките на пазарното регулиране на икономиката

• Въведение
• 1. Ролята на държавата в икономиката на страната. Държавни функции
• 1.1 Държавата като икономически субект
• 1.2 Функциите на държавата и основните инструменти за държавно регулиране
• 2. Държавна намеса в икономиката и проблемът за ограничаване на тази намеса
• 2.1 Начини на държавна намеса в икономиката
• 2.2 Ограничаване на държавната намеса в икономиката на страната
• 3. Характеристики на държавното регулиране на икономиката в Русия
• Заключение
• Библиография

Въведение

В съвременните условия пазарната икономика зае водеща позиция в почти всички страни по света и със своя потенциал доказа превъзходството си спрямо другите видове икономическо управление на национално и световно ниво. Но, както например в плановата икономика, така и в пазарната икономика има недостатъци. Използването на принципите на "невидимата ръка" на А. Смит и "ефективността на Парето" не винаги има толкова ефективен ефект върху развитието на икономиката на държавата, сякаш последната не следва принципа на laissez-faire, че е, че регулира икономиката по определен начин. Американските учени Е. Аткинсън и Дж. Стиглиц на свой ред отбелязват, че "има малко основания да се смята, че пазарът би могъл да функционира в ситуация, която предполага ситуация на недържавна икономика". Оттук възниква въпросът за възможното определяне на степента на влияние на държавата върху икономиката.

Целта на тази работа е да се проучи въпросът за държавното регулиране на пазарната икономика.

За да постигнем тази цел, ние идентифицираме редица задачи.

1. да изучава ролята на държавата в икономиката на страната, функциите на държавата.

2. разглежда държавното регулиране на пазарната икономика.

3. разглежда държавната намеса в икономиката и проблемите за ограничаване на тази намеса.

Информация за изследването е учебна и методическа литература, научни икономически публикации.

1. Ролята на държавата в икономиката на страната. Държавни функции

1.1 Държавата като икономически субект

В най-общия си вид пазарът се определя като спонтанен ред. Като се има предвид, че е невъзможно да се обхванат всички аспекти на тази най-важна икономическа категория в кратко определение, можем да кажем, че пазарът е начин на взаимодействие между производители и потребители, основан на децентрализация, безличен механизъм на ценови сигнали.

В условията на изследваната форма на стопанство пазарните отношения обхващат цялата система и всички субекти на икономическите отношения. Пазарът включва както предприемачи и работници, които продават труда си, така и крайни потребители, собственици на заемен капитал, собственици на ценни книжа и др. Основните субекти на пазарната икономика обикновено се разделят на 3 групи:

Домакинства;

Бизнес (предприемачество);

Държава (правителство).

Домакинството е основната структурна единица, функционираща в потребителския сектор на икономиката. Може да се състои от един или повече хора. В рамките на домакинството се потребяват крайни продукти, материална продукция и услуги. Домакинствата са собственици и доставчици на производствени фактори в пазарната икономика. Парите, получени от продажбата на труд, капитал и други услуги, се изразходват за задоволяване на лични нужди (а не за увеличаване на печалбата).

Бизнесът е бизнес предприятие, което работи с цел генериране на доход (печалба). Той предполага инвестиране в бизнеса на собствен или заемен капитал, доходът от който се изразходва не просто за лично потребление, а за разширяване на производствената дейност. Бизнесът е доставчик на стоки и услуги в пазарната икономика.

Правителството се осигурява главно от различни бюджетни организации, които нямат за цел печалба, а изпълняват функциите на държавно регулиране на икономиката.

Едно и също лице (възрастен член на обществото) може да бъде част от домакинство, бизнес или правителствена агенция. Например, нает от държавен служител, вие сте представител на правителствена организация; като притежавате ценните книжа на корпорация, вие представлявате бизнес; изразходвайки доходите си за лично потребление, вие сте член на домакинството. Съответно съвременната пазарна икономика е цяла система от пазари: стоки и услуги, труд, заемен капитал, ценни книжа, валутни пазари и др.

Най-важните условия за възникване на пазара са общественото разделение на труда и специализацията. Първата от тези категории означава, че във всяка повече или по-малко многобройна общност от хора никой от участниците в икономиката не може да живее на базата на пълна самодостатъчност с всички производствени ресурси, всички икономически ползи. Различни групи производители се занимават с отделни видове стопанска дейност. Това означава специализация в производството на определени стоки и услуги. Специализацията от своя страна се определя от принципа на сравнителното предимство, т.е. способността да се произвежда при относително по-ниски алтернативни разходи. Тази категория е едно от централните понятия в икономическата теория. Производителите имат различни умения, способности, снабдени са с ограничени ресурси по различни начини. Принципът на сравнителното предимство обяснява както процесите на специализация в отделното предприятие, така и в международен план.

Условието за възникване на пазара е така наречената икономическа изолация на субектите на пазарната икономика. В крайна сметка обменът на стоки, създаден на базата на общественото разделение на труда и специализацията, е напълно независим, автономен при вземането на икономически решения, производители. Икономическата изолация означава, че само производителят решава какво да произвежда, как да произвежда, на кого и къде да продава създадените продукти. Адекватен правен режим за състоянието на икономическа изолация е режимът на частната собственост.

За възникването на пазар за всеки продукт е важна и стойността на транзакционните разходи. Трансакционните разходи определят условията и границите на пазарната дейност.

И накрая, важно условие за възникването на пазара е свободният обмен на ресурси. В крайна сметка общественото разделение на труда, специализацията и обменът могат да съществуват и в йерархични системи, където Центърът определя кой и какво да произвежда, към кого и с кого да обменя ресурси и произведени продукти. Само свободният обмен, който съществува в спонтанни (спонтанни) коридори, позволява формирането на свободни цени, които ще подскажат на икономическите агенти най-ефективните насоки на тяхната дейност.

Никой не отрича необходимостта държавата да изпълнява определени функции в икономическата сфера. Но по въпросите в какви пропорции трябва да се съчетават държавното и пазарното регулиране, какви са границите и посоките на държавната намеса, има доста широк спектър от теоретични възгледи и съответстващи им практически подходи – от пълен държавен монопол в управлението на националната икономика до краен икономически либерализъм, когато се твърди, че икономиката може да бъде ефективна само в условията на неограничено частно предприемачество. Има редица междинни варианти между тези крайни варианти, например китайският вариант на комбинация от пазарни и държавни регулатори, така наречената социално ориентирана пазарна икономика на Германия и Австрия, шведският модел на смесена икономика и др.

Един вид икономика, в която имаше изключително висока степен на държавен монопол, беше изградена у нас от централно контролирана икономика. Тя се основаваше на цялостно директивно планиране, т.е. централизирано решаване на въпросите колко и какво да се произвежда, какви ресурси да се използват, колко труд и капитал да се изразходват, какви трябва да бъдат заплатите и др. Задачата да се изготви балансиран план, свързан във всички отношения, е практически неразрешима поради колосалните си размери и статичност.

Но дори и в малко вероятния случай на балансиран план, системата, в която всички действия на икономическите субекти са подписани за пет години предварително, се оказва неактивна, слабо адаптираща се към промените. Една от причините е, че частната инициатива беше изключена от сферата на икономиката. Всички стопански агенти действаха въз основа на плановите цели, заповеди и указания.

В допълнение, всяка жизнеспособна система предполага наличието на предни и обратни връзки. Такива връзки са в основата на пазарния механизъм на саморегулиране. Балансът между търсенето и предлагането се установява при наличието на преки (от производство към пазара) и обратни (от пазара към производство) връзки, работещи чрез жизнеспособна, гъвкава ценова система.

В плановата икономика имаше, макар и деформирани, преки връзки, но обратните практически не работеха. Липсата на обратна връзка при фиксирани и изкривени цени направи системата нечувствителна към динамиката на потребителското търсене. Една от последиците от това е свръхпроизводство в някои отрасли и недостиг в други. Оскъдицата беше отличителен белег на плановата икономика.

Във всяка икономическа система, включително пазарна икономика, държавата действа в известен смисъл като икономически агент, който има правото и възможността за принуда, например в областта на данъчната политика, държавното законодателство. Принудата, ако се използва широко от държавата, анулира всички предимства на свободното предприемачество, основано на конкуренцията и пазарните цени.

Отношението към държавната намеса в пазарната икономика е различно на различните етапи от нейното формиране и развитие. По време на формирането на пазарните отношения през XVII-XVIII век. доминиращата икономическа доктрина - меркантилизмът - се основаваше на признаването на безусловната необходимост от държавно регулиране, от развитието на търговията и индустрията в страната.

С развитието на пазарните отношения класата на предприемачите, която набира сили, започва да разглежда държавната намеса и свързаните с нея ограничения като пречка пред дейността си. Не е изненадващо, че тези, които идват в края на XVIII век. за да замени меркантилизма, идеите на икономическия либерализъм, които негативно оцениха държавната намеса, веднага намериха огромен брой пламенни почитатели.

Независимо от преобладаващите икономически доктрини, никой никога не е освобождавал националните правителства от отговорност за икономическото състояние на страната. Всички са съгласни, че невидимата ръка на пазара трябва да бъде допълнена от видимата ръка на държавата. Важен етап в теоретичното разбиране на ролята на държавата в пазарната икономика е свързан с името на изключителния английски икономист Дж. М. Кейнс. Идеите, изложени по време на „кейнсианската революция“, революционизират класическите възгледи за пазарната икономика. Те доказаха невъзможността за самолечение на икономическия спад, необходимостта от държавна политика като средство, способно да установи съвкупното търсене и съвкупното предлагане и да изведе икономиката от кризата.

Класиците изхождаха от тезата за необходимостта държавата да изпълнява традиционни функции, осъзнавайки, че има области, които са извън обсега на конкурентния пазарен механизъм. Това се отнася преди всичко за така наречените публични блага, т.е. стоки и услуги, които се потребяват колективно. Очевидно е, че държавата трябва да се грижи за тяхното производство и да организира солидарни плащания на гражданите за тези продукти.

Сред проблемите, които пазарният конкурентен механизъм не решава, са външните ефекти или страничните ефекти. Когато производството на някакъв продукт води до замърсяване на околната среда, тогава, като правило, са необходими допълнителни разходи. В същото време това може да не повлияе на цената на продукта, което доведе до такива странични ефекти. Външните ефекти или страничните ефекти могат да бъдат контролирани чрез директен контрол на състоянието.

Стопанската практика, разкрита през XIX век. и потвърдиха през 20 век, че има ситуации, така нареченото фиаско на пазара, когато пазарната координация не гарантира ефективното използване на ресурсите.

Трябва да се отбележи, че той "слезе" до проблемите на справедливостта и равенството. Неограниченото пазарно разпределение, справедливо от гледна точка на законите на пазара, води до рязка диференциация на доходите, социална уязвимост. Когато пазарното разпределение не устройва мнозинството от населението, това завършва с изключително сериозни социални конфликти. Държавата трябва да коригира разпределението, което предлага пазарът. Държавната намеса изисква друг пазарен проблем – безработицата. Необходими са условия за намаляването му или смекчаване на последиците от него, ако въпреки това е неизбежно

1.2 Функциите на държавата и основните инструменти за държавно регулиране

Независимо от преобладаващите икономически доктрини, никой никога не е освобождавал националните правителства от отговорност за икономическата ситуация в страната. С други думи, всички по същество са съгласни с разбирането, че "невидимата ръка" на пазара трябва да бъде допълнена от "видимата ръка" на държавата. Държавата е призвана да коригира тези "несъвършенства", които са присъщи на пазарния механизъм. Съответно, той поема отговорност за създаване на относително равни условия за взаимно съперничество на предприемаческите фирми, за ефективна конкуренция, за ограничаване на монополизираното производство. Държавата също трябва да насочва икономическите ресурси за задоволяване на колективните потребности на хората, за създаване на производство на обществени блага и услуги. Участието на държавата в икономическия живот е продиктувано и от факта, че пазарът не осигурява социално справедливо разпределение на доходите. Държавата трябва да се грижи за инвалидите, децата, старците, бедните. По правило пазарът не е насочен към разработки в областта на фундаменталните науки, защото това е свързано с висока степен на риск и несигурност, с огромни разходи. И в тази област е необходима намесата на държавата. Тъй като пазарът не гарантира правото на труд, държавата трябва да регулира пазара на труда и да вземе мерки за намаляване на безработицата. Външната политика, регулирането на платежния баланс, валутните курсове също падат върху плещите на държавата.

Като цяло държавата осъществява политическите и социално-икономически принципи на тази общност от граждани. Участва активно във формирането на макроикономическите пазарни процеси.

Ролята на държавата в пазарната икономика се проявява чрез нейните функции, най-важните от които са следните:

Създаване на правна основа за вземане на икономически решения. Държавата разработва и приема закони, които определят правата на собственост, регулират предприемаческите дейности, насочени към производството на висококачествени продукти и лекарства и др.;

Икономическа стабилизация. Правителството, използвайки фискална и парична политика, се стреми да преодолее кризата, спада на производството, да намали безработицата, да изглади инфлационните процеси;

Социално ориентирано разпределение на ресурсите. Държавата организира производството на стоки и услуги, които частният сектор не прави. Създава условия за развитие на селското стопанство, комуникациите, транспорта, градоустройството и др., определя разходите за отбрана, космоса, външната политика, формира програми за развитие на образованието и здравеопазването;

Осигуряване на социална защита и социални гаранции. Държавата гарантира минимална работна заплата, пенсии за старост, инвалидност, обезщетения за безработица, различни видове помощи за бедните, индексира фиксираните доходи поради покачване на цените и др.

Държавата влияе върху пазарния механизъм чрез:

1) вашите разходи,

2) данъчно облагане,

3) регулиране,

4) държавно предприемачество.

Държавните разходи се считат за един от важните инструменти на макроикономическата политика. Те засягат разпределението както на доходите, така и на ресурсите. Големи пера са разходите за отбрана, образование, социално осигуряване.

Съществен елемент от разходите са трансферните плащания. Това, както вече беше споменато, включва различни видове обезщетения (за безработица, за инвалидност, за дете, за подпомагане на доходите), пенсии за старост и ветерани от войната.

Друг важен инструмент на държавната политика е данъчното облагане. Данъците играят важна роля в преразпределението на доходите.

Държавното регулиране допринася за формирането на икономически отношения и пропорции, координацията на икономическите процеси и свързването на частни и обществени интереси. Държавното регулиране се осъществява в различни форми - законодателна, данъчна, кредитна, субвенционна. Законодателната форма означава, че се приемат специални законодателни актове, които осигуряват относително равни възможности за конкуренция, разширяват границите на конкуренцията и предотвратяват развитието на монополизирано производство и определянето на прекомерно високи цени.

Антимонополното (антитръстовото) законодателство е насочено към противодействие на монополизацията на икономиката, към стимулиране на конкуренцията. По-специално, в Руската федерация през март 1991 г. Върховният съвет на RSFSR прие закона „За конкуренцията и ограничаването на монополната дейност на стоковите пазари“. Този закон предвижда мерки срещу образуването на големи компании като тръстове и концерни, както и срещу нелоялната конкуренция. Създаден е социален орган - Държавният комитет на РСФСР за антимонополна политика и подкрепа на новите икономически структури. На тази комисия е възложено да упражнява контрол върху факта, че образуването на сдружения, корпорации, концерни не води до монополизиране на пазара. Той има право да дава разрешение за регистрация на нови големи икономически структури и за пререгистрация на съществуващи големи организации.

На международно ниво конкуренцията се регулира от специални междудържавни споразумения, документи на Комисията на ООН за индустрията и търговията, Европейската икономическа общност и други организации.

Данъчните и кредитните форми на регулиране предвиждат използването на данъци и кредити за въздействие върху националния обем на производството. Чрез промяна на данъчните ставки, ползите, правителството влияе върху стесняването или разширяването на производството, инвестиционните решения. Променяйки условията на кредитиране, държавата влияе върху намаляването или увеличаването на производството. Продавайки ценни книжа, той намалява банковите резерви, като по този начин повишава лихвените проценти и съответно намалява производството. Купувайки ценни книжа, държавата увеличава банковите резерви, докато лихвите падат и производството се разширява. Субвенционната форма на регулиране включва предоставяне на държавни субсидии или данъчни стимули за определени индустрии, предприятия (главно такива индустрии като селско стопанство, минно дело, корабостроене, транспорт). Делът на субсидията в БВП на развитите страни е 5-10%. Чрез разпределяне на субсидии, намаляване на данъчните ставки, държавата променя разпределението на ресурсите и субсидираните индустрии са в състояние да възстановят разходите, които иначе не биха могли да покрият на пазарни цени.

Някои западни икономисти смятат, че субсидиите нарушават действието на пазарния механизъм, възпрепятстват адекватното разпределение на икономическите ресурси и възпрепятстват реакцията на пазара на промените в търсенето и доходите от страна на търсенето и на промените в разходите и производството от страна на предлагането.

Публичните предприятия обикновено се развиват в области, в които управлението е в противоречие с природата на частните фирми или в които са необходими огромни инвестиции и риск. Държавните предприятия заемат значителни позиции в сектори като енергетика, черна металургия, транспорт и комуникации. Делът на държавното предприемачество варира в различните страни, но в тези сектори той е доста значителен, както се вижда от данните.

2. Държавно регулиране на пазарната икономика: необходимост и възможности

2.1 Основните етапи на взаимодействие между пазарната икономика и държавата

За по-добро разбиране на необходимостта от държавно регулиране, нека направим кратка екскурзия в миналото - в историята на взаимодействието между държавата и пазарната икономика. Това е още по-интересно, защото възникването на държавата във времето съвпада с възникването и развитието на стоково-паричните отношения.

Историята показва, че взаимодействието между държавата и пазарната икономика е преминало през няколко етапа.

На първите етапи, които бяха доста дълги по исторически стандарти, държавата се намесваше малко в пазарните отношения и действаше като политическа, а не като икономическа институция. За своето съществуване той облага определени субекти с данъци или данък. За чуждестранните търговци обикновено се въвеждат мита. С една дума, държавата, като надстроителна институция, все още не е част от икономическата основа.

Едва на етапа на формиране на капитализма като социална система, основана на пазарни отношения, държавата започва активно да се намесва в икономиката, действайки като най-важния фактор в първоначалното натрупване на капитал. По този начин той изиграва решаваща роля за формирането и укрепването на нов начин на производство. Нека отбележим основните прояви на тази роля.

1. Държавата води войни, за да получи обезщетения, да създаде най-благоприятни външни условия за икономическата дейност на националната буржоазия.

2. В съответствие с препоръките на представителите на меркантилизма държавата установи мита, които защитаваха националния пазар от господството на чуждестранни стоки, бореха се за премахването на такива мита в страни, в които националните производители изпращаха стоки.

3. За да се ускори натрупването на капитал, се използва законодателство, като законите "За скитничеството", "За работния ден", "За заплатите", приети в Англия през 18 век.

4. Държавата даде право на частни компании да монополизират продажбата на някои високодоходни стоки: водка, тютюн, чай, кафе, сол и др.

5. Печелившите държавни, предимно военни, поръчки бяха направени в частни предприятия.

6. С помощта на армията и полицията държавата осигури вътрешния ред, защитата на правото на собственост в съответствие с принципа „частната собственост е свещена и неприкосновена“.

На етапа на капитализма на свободната конкуренция, когато икономиката е зависима от регулаторната роля на пазара, държавната намеса в нея значително отслабва. Държавата провежда политика на laissez-faire, тоест политика на ненамеса в икономиката. Дейността му се свежда до поддържане на външни и вътрешни условия за безпроблемното функциониране на пазарния механизъм.

Държавата се занимава с охрана на националните граници (тук, образно казано, тя играе ролята на „нощен пазач“), поддържане на вътрешния ред чрез използване на съдебен и репресивен апарат, налагане на данъци върху издръжката на държавния апарат, издаване на книжни пари и някои видове ценни книжа. Според постулатите на съвременния либерализъм ролята на държавата в наши дни трябва да се ограничи точно до такива дейности.

На етапа на монополистичния капитализъм има забележимо увеличаване на държавната намеса в икономиката.

На първо място, такава намеса се дължи на политиката на колониални завоевания и подготовката за войни за преразпределяне на света. В тази връзка държавата се занимава с поставянето на военни поръчки, чийто дял в общото търсене нараства значително, осигурява военно-политически и дипломатически методи благоприятни условия за износ на капитал от националните монополи, регулира условията на труд и живот на работници.

Голямата криза от 1929 - 1933 г., настъпила едновременно с ускореното развитие на плановата икономика на СССР, постави началото на съвременния етап на взаимодействие между държавата и пазарната икономика. Засилва се държавната намеса в икономиката, започва да се води антикризисна политика. През 1930г в Съединените щати Новият курс на Ф. Рузвелт, който включва централизация на банковата система, забрана за износ на злато от страната, държавен контрол върху цените и държавно кредитиране на селското стопанство, направи възможно извеждането на страната на кризата. Така в САЩ (и паралелно в Швеция) започва да се оформя система за държавно регулиране на икономиката. След Втората световна война тази система възниква и в други страни с пазарна икономика. На основата на тази система в европейските страни започва да се оформя „социално пазарно стопанство”, в което държавата става необходим и активен субект не само на икономическия, но и на социалния живот.

2.2 Причини за държавно регулиране пазар икономика

Обръщението към историята на взаимодействието между държавата и пазарната икономика ни позволява да идентифицираме редица причини, които наложиха държавното регулиране на икономиката.

1. Наличието във всяка страна на обществени и смесени блага, които не винаги могат да бъдат донесени до населението чрез пазара в пълен размер, особено тези, които се характеризират с несъперничество и неизключеност. Това са лична и национална сигурност, транспортни услуги, образование, здравеопазване, култура и др. Такива обезщетения трябва да се предоставят от държавните правоприлагащи органи, армията на страната, обществената пътна мрежа, общественото образование, здравеопазване, култура, екологични органи и др.

2. Засилване на социалния характер на производството на стокови стоки. В резултат на това икономиката става много уязвима в условията на циклично икономическо развитие, особено по време на криза. Необходимо е централизирано обществено регулиране на икономиката. Още повече, че държавата е единственият носител на осъзнат принцип на макроикономическо ниво. Други субекти - населението, фирмите, банките - са такива само на микрониво. Тяхното поведение като субекти на макроикономиката често е в разрез с обществения интерес.

Например знаем, че хората по време на криза са склонни да спестяват повече, вместо да харчат, в подготовка за още по-лоши времена. Това намалява съвкупното търсене и допълнително влошава икономическата ситуация в страната. Фирмите се държат по подобен начин, обезсмисляйки инвестиционните разходи по време на криза. Банките, които увеличават лихвения процент, когато икономиката навлезе във фаза на криза, също допринасят за това поведение. Вижда се, че всички тези субекти се държат рационално от гледна точка на микроикономиката, но не и на макроикономиката. Единственият субект, способен да се държи рационално на макрониво, е държавата.

3. Появата на негативни външни пазарни ефекти, наречени външни ефекти. Външните ефекти (външни ефекти) се характеризират с възникването в резултат на пазарни отношения между едни лица на щети или допълнителни разходи за други лица, които не са субекти на тези отношения.

Възникването на външни ефекти се дължи на факта, че икономиката съществува във външната среда – социална и природна, чрез която се проявяват тези ефекти. Съответно възникват социални и екологични външни ефекти.

Социалните външни ефекти включват такива явления като бедност, престъпност, безработица, обхващащи тази част от населението, която е извън рамката на пазарните отношения: болни, възрастни, многодетни и професионално неподходящи. Държавата е принудена да се справи с всички тях, оказвайки им материална помощ. Това осигурява необходимата социална нестабилност в обществото за развитието на икономиката.

Екологичните външни ефекти се дължат на факта, че пазарният механизъм принуждава предприятията да намалят производствените разходи, включително разходите за околната среда. В резултат на това производството на продаваеми продукти е съпроводено със замърсяване на околната среда и настъпване на съответните екологични щети, които се налагат върху цялото общество. И тук е необходима държавна екологична политика, която да принуждава предприятията да спазват определени стандарти за емисии на замърсители в околната среда.

4. Важен фактор в държавното регулиране на икономиката е научно-техническият прогрес (НТП). Прилагането на много постижения на научно-техническия прогрес изисква огромен капитал, който само държавата е в състояние да мобилизира, особено след като възвръщаемостта от въвеждането на тези постижения не винаги е бърза. Научно-техническият прогрес изисква все по-квалифицирана работна сила, която отново може да бъде подготвена в широк мащаб само от държавата, чрез развитие на система за общо и професионално образование. Научно-техническият прогрес налага и повишени изисквания към здравето на хората, които държавата е принудена да поеме.

5. Държавата се нуждае от намеса в икономиката и във връзка с тенденцията за монополизиране на нейните най-важни области, което нарушава съвършенството на пазара.

Пазарът става все по-несъвършен и държавата чрез антимонополна политика се стреми да предотврати тази тенденция.

6. И накрая, държавното регулиране също се развива под влиянието на жестоката международна конкуренция. Дори големите компании не винаги са лесни за оцеляване в тази конкуренция без държавна подкрепа.

Като цяло държавното регулиране е необходимо за по-устойчиво икономическо, социално, екологично и политическо развитие на обществото. Осигурява се чрез поддържане на необходимите макроикономически пропорции (предимно съотношението между съвкупното търсене и съвкупното предлагане), осигуряване на социална стабилност в обществото, поддържане на здравословна екологична ситуация и накрая поддържане на баланса на политическите интереси в обществото и осигуряване на доверие в правителството от различни партии, обществени движения.

2.3 Възможности за държавно регулиране на пазарната икономика

До средата на ХХ век. необходимостта от държавно регулиране на пазарната икономика беше снабдена с подходящи възможности.

Тези възможности включват на първо място разширяването и укрепването на публичния сектор в икономиката. Този сектор генерира държавна собственост и средства, които държавата има.

Самият публичен сектор възниква с появата на държавата. Държавата винаги е имала земя, сгради, съоръжения, оборудване (предимно военно) и др. Винаги е имало бюджет, който се е формирал и използвал от държавата и е оказвал влияние върху икономиката. Размерът на този сектор обаче дълго време беше незначителен и не оказа значително влияние върху икономиката. Така преди Първата световна война делът на държавата в националния доход на повечето страни с пазарна икономика е бил 3-10%.

След войната няма радикални промени, с изключение на СССР, където икономиката става планова. Ситуацията се променя радикално след Втората световна война. Много промишлени и транспортни предприятия, комуникации, банки, научни и образователни институции, здравни институции, част от жилищния фонд, комунални услуги, земя и горски земи станаха държавна собственост. Вярно е, че ако вземем дела на държавата в общите средства за производство, тогава в различните страни той е различен: в САЩ този дял (без собствеността на Пентагона) е приблизително 2%, в Англия -8 - 10%, в Германия - над 20%, в Япония и Франция - около 30%. Високият дял на държавната собственост беше една от причините за характеризирането на икономиките на много западни страни като смесени.

Разширяването на държавната собственост беше улеснено от Втората световна война, която доведе до появата на много големи военни заводи. В някои страни след войната се проведе национализация, тоест прехвърляне на редица частни предприятия в държавна собственост.

Значителна роля в разширяването на държавната собственост изигра научно-техническата революция, която доведе до появата на нови и доста капиталоемки отрасли с ниска скорост на оборот на капитала. Освен това тези индустрии изискват значителни средства за научноизследователска и развойна дейност, които не обещават бърза възвръщаемост под формата на печалба.

Става дума за ядрена енергетика, самолетостроене, ракетна наука, чието развитие беше осигурено от държавата.

Тъй като научно-техническата революция изискваше нова работна сила, държавата трябваше да поеме развитието на образованието, здравеопазването и социалните услуги. Изострянето на международната конкуренция доведе в някои страни до фалит на цели индустрии с национално значение: въглищната и газовата промишленост, металургията и железопътния транспорт. Държавата беше принудена да се грижи за тяхното опазване и развитие.

Освен това държавата трябваше да национализира някои предприятия, които имаха естествен монопол: железопътен транспорт, енергетика, комуникации.

Държавният бюджет играе важна роля при формирането на публичния сектор. Благодарение на него публичният сектор получи средства за своето развитие. Национализацията на частните предприятия беше извършена за сметка на държавния бюджет чрез изкупуване, бяха създадени нови предприятия, включително предприятия от инфраструктурен тип, предназначени да обслужват частния сектор.

Държавният бюджет стана основа за обществени поръчки за стоки от частни фирми. Например в САЩ около 20% от БНП идва от държавни покупки.

Значителни възможности за влияние на държавата върху икономиката са свързани с преразпределението на националния доход. В редица страни над 50% от националния доход преминава през държавния бюджет. Въздействието върху икономиката се осъществява както в процеса на формиране на държавния бюджет чрез данъчната политика, така и в процеса на неговото използване чрез бюджетната политика. Ако през 1870 г. държавните разходи в 14 страни от ОИСР са били едва 11% от БВП, през 1913 г. те са били 13%, то през 1960 г. - 28%, през 1980 г. - 42%, през 2000 г. - 45%.

Неразделна част от публичния сектор са държавните банки, които в редица страни са се превърнали в главата на банковата система. Стана възможно целенасоченото въздействие на държавата върху паричното предлагане, върху кредитната дейност на частните банки.

Като цяло присъствието на публичния сектор в икономиката позволява на държавата да използва икономически методи за въздействие върху частния сектор като основа на пазарната икономика.

Значителни възможности за държавно регулиране са свързани с формирането на мощна административно-правна система в страните с развита пазарна икономика. Не само теорията, но и практиката показва, че обществото не се нуждае от пазар като цяло, а от организиран пазар, работещ в рамките на определени закони и правила. В тази връзка е разработено икономическото право, разработена е система за законодателно регулиране на националната икономика.

Административно-правната система позволява да се упражнява контрол върху монополните пазари, външните пазарни ефекти и да се гарантира защитата на националните интереси на международните пазари.

Разшириха се и възможностите на държавата поради укрепването на нейния общонационален характер като надстроителна институция. Ако преди държавата е действала като инструмент на политическата власт на управляващата класа, то в съвременните условия тя е призвана да бъде инструмент за балансиране на класови и социални интереси, осигуряване на национална хармония и социален мир. Разбирането на необходимостта от такава роля на държавата прави управляващите класи по-толерантни към нейната намеса в частния сектор.

Укрепването на националния характер на съвременната държава беше улеснено и от формирането на така наречената средна класа - доста значителна част от населението със средни доходи, която се превърна в своеобразен баланс между бедните и богатите.

Също така е невъзможно да не се отбележи ролята на науката, особено на икономическата, в теоретичната подкрепа на държавното регулиране на икономиката. От особено значение са икономическите и математическите методи, които позволяват да се моделират икономически процеси и по този начин да се предвидят последствията от вземането на политически и икономически решения.

2.4 Противоречия на държавното регулиране на пазарната икономика

Държавното регулиране на пазарната икономика след Втората световна война дава добри резултати. През 50-те – 60-те години. започнаха дори да говорят, че западните страни са навлезли в „златния век” на своето развитие, „епохата на просперитета”. Основанията за подобни твърдения бяха следните:

Отбелязаните десетилетия са период на почти безкризисно развитие, особено за страните от Западна Европа и Япония;

Наблюдаваха се относително високи темпове на икономически растеж;

Заетостта се поддържаше на постоянно високо ниво;

Доходите и стандартът на живот на населението нарастват сравнително бързо и стабилно.

Но в края на 60-те години. започнаха да се появяват сериозни проблеми, чиито корени започнаха да се виждат в държавното регулиране на икономиката. Учените започнаха да говорят не само за „дефектите“ и „провалите“ на пазара, но и за „провалите“ и „дефектите“ на държавата.

Така причините за инфлацията бяха открити в прилагането в следвоенния период на кейнсианския модел на регулиране, с неговия акцент върху мерките на фискалната политика. Наистина, за да стимулира икономическия растеж, държавата често харчеше повече пари, отколкото постъпваше в бюджета й под формата на данъци. Дефицитът на държавния бюджет в много страни стана хроничен и основното средство за борба с него се превърна в емисията на пари и държавни ценни книжа (държавни заеми). Всичко това не можеше да не допринесе за растежа на инфлацията.

Инфлацията беше свързана и с политика на пълна заетост. Тази политика предполага участието в производството на всички производствени фактори, включително недостатъчно ефективни, но изискващи възнаграждение на нивото на ефективните. Съответно собствениците на ефективни производствени фактори, предимно труд, изискват по-висока цена за тях, отколкото за неефективни фактори. Резултатът беше "инфлационна спирала". До началото на 70-те години. инфлацията от пълзяща започна да преминава в галопираща.

Изострянето на проблема с инфлацията до голяма степен допринесе за факта, че през 70-те години. в страните с пазарна икономика започнаха да настъпват промени в практиката на регулиране на икономиката. Кейнсианският модел беше заменен от модели на политиката на предлагане. Въпреки това, не без въздействието на тази политика, много страни се сблъскаха с такива нови проблеми като шамарфлация и стагфлация.

Шамарната инфлация се характеризира с комбинация от икономическа рецесия, нарастваща безработица и висока инфлация, което явно противоречи на кривата на Филипс. Периоди 1973 - 1975г и 1980-1982г се характеризира със значителен спад в производството в почти всички страни с пазарна икономика при запазване на инфлационните процеси.

Стагфлацията се характеризира с комбинация от икономическа стагнация, висока безработица и инфлация. Еднопосочното движение на цените нагоре, въпреки неблагоприятната икономическа конюнктура и дори спада на производството - това, което се нарича "ефект на храповия механизъм" - явление, характерно за стагфлацията.

Като цяло държавното регулиране се сблъсква с редица противоречия.

1. Противоречието между целите на държавното регулиране. Например, необходимо е едновременно да се ограничи инфлационното увеличение на цените и да се осигури пълна заетост, което, както видяхме, не винаги е съвместимо. Откроява се противоречието между социалната справедливост и икономическата ефективност, което се изразява в това, че стремежът на държавата да постигне по-голяма социална справедливост чрез по-равномерно разпределение на националния доход води до намаляване на ефективността на производството на същия национален доход. . В резултат на това "националният пай" не расте толкова бързо, ограничавайки възможностите за увеличаване на доходите на най-бедната част от населението.

2. Противоречие между моделите на държавно регулиране. По същество това е противоречие между модели, които включват активна държавна намеса в икономиката, и модели, които включват много умерена намеса. В резултат на това в политиката на държавата през 70-те – 90-те години. имаше своеобразно махало между дирижизма и либерализма, изразено в последователната смяна на представители на дирижизма и либерализма в държавната власт.

3. Противоречието между инструментите на държавното регулиране.

Например, стимулирането на съвкупното търсене чрез фискална политика може да повиши лихвения процент и да намали нетния износ.

Стеснява възможността за износ и политиката на "скъпите пари". Прекомерните банкови резерви, формирани под влияние на държавната политика, не винаги се превръщат в заеми, тъй като банките ги ограничават по време на рецесия, като се грижат за тяхната ликвидност.

4. Противоречия, породени от наличието на времеви лаг между идентифицирането на съществуващите проблеми в икономиката, вземането на решения и изпълнението на конкретни дейности. Икономиката често реагира на тези мерки със закъснение и понякога тази реакция вече не съответства на икономическата ситуация, която се е променила след вземането на решението.

Всички тези противоречия се явяват обективно неизбежни, във връзка с което възниква проблемът за избор на оптимален вариант на държавно регулиране. Икономическата наука започва да играе голяма роля в този избор. Практическата му функция става все по-силна.

3. Държавна намеса в икономиката и проблемът за ограничаване на тази намеса

3 .1 Начини за държавна намеса в икономиката

На първо място, важно е да се разграничат две основни форми: пряка намеса чрез разширяване на държавната собственост върху материалните ресурси, законотворчество и управление на промишлени предприятия и непряка намеса чрез различни икономически политики.

Пряката намеса на държавата е приемането на законодателни актове, предназначени да рационализират и развиват отношенията между елементите на пазарната система. Пример за държавно регулиране на икономиката чрез издаване на законодателни актове е разпоредбата за сътрудничество във Франция.

непряка намеса. В зависимост от целта на интервенцията мерките на икономическата политика могат да бъдат насочени към:

Стимулиране на инвестициите;

Осигуряване на пълна заетост;

Стимулиране износа и вноса на стоки, капитали и труд;

Въздействие върху общото ценово равнище с цел стабилизирането му;

Подкрепа за устойчив икономически растеж;

Преразпределение на доходите.

За осъществяването на тези различни мерки държавата прибягва основно до фискална и парична политика. Фискалната политика е бюджетна политика. Може да се определи като политика, провеждана чрез манипулиране на държавните приходи и разходи. Паричната политика е политика, провеждана чрез регулиране на паричното предлагане в обращение и подобряване на кредитния сектор. И двете области на публичната политика са тясно свързани една с друга. Тази връзка обаче в пазарната и централизирана икономика се различава значително.

Страните с пазарна икономика непрекъснато търсят оптималното съчетание на държавното регулиране и функционирането на естествено формиран пазарен механизъм.

В една пазарна икономика данъците играят толкова важна роля, че е безопасно да се каже, че без добре установена, добре функционираща данъчна система ефективната пазарна икономика е невъзможна.

Каква точно е ролята на данъците в пазарната икономика, какви функции изпълняват? Отговаряйки на тези въпроси, те обикновено започват с факта, че данъците играят решаваща роля при формирането на приходната част на държавния бюджет. Разбира се, че е така. Но на първо място трябва да се постави функцията, без която е невъзможно да се направи в икономика, основана на стоково-паричните отношения. Тази функция на данъците е регулативна.

Пазарната икономика в развитите страни е регулирана икономика. Невъзможно е да си представим ефективно функционираща пазарна икономика в съвременния свят, която не е регулирана от държавата. Друг е въпросът как се регулира, по какви начини, под какви форми.

Държавното регулиране се осъществява в две основни направления:

Регулиране на пазарните, стоково-парични отношения. Състои се главно в определяне на "правилата на играта", т.е. разработване на закони и разпоредби, които определят отношенията между лицата, работещи на пазара, предимно предприемачи, работодатели и наемни работници. Те включват закони, наредби, инструкции на държавни органи, които регулират отношенията между производители, продавачи и купувачи, дейността на банките, както и трудовите борси. Тази област на държавно регулиране на пазара не е пряко свързана с данъците.

Регулиране на развитието на националната икономика, общественото производство, когато основният обективен икономически закон, действащ в обществото, е законът на стойността. Тук говорим главно за финансово-икономическите методи на държавно въздействие върху интересите на хората, предприемачите, за да насочат дейността си в правилната, полезна за обществото посока.

В пазарните условия методите на административно подчинение на предприемачите са сведени до минимум, а самата концепция за „висшестоящи организации“, които имат право да управляват дейността на предприятията с помощта на заповеди, команди и заповеди, постепенно изчезва.

Маневрирайки данъчни ставки, обезщетения и глоби, променяйки условията на данъчно облагане, въвеждайки някои и отменяйки други данъци, държавата създава условия за ускорено развитие на определени индустрии и отрасли, допринася за решаването на проблеми, които са спешни за обществото. Така че в момента за нас може би няма по-важна задача от развитието на селското стопанство, решаването на продоволствения проблем. В тази връзка колективните стопанства, държавните ферми и друга селскостопанска продукция са освободени от данък върху доходите в Руската федерация.

Друг пример. Добре известно е, че една добре функционираща пазарна икономика не може да се представи без развитието на малкия бизнес. Без него е трудно да се създаде икономическа среда, благоприятна за функционирането на стоково-паричните отношения. Държавата трябва да насърчава развитието на малкия бизнес, да го подкрепя чрез създаване на специални фондове за финансиране на малкия бизнес, преференциално кредитиране и преференциално данъчно облагане.

Друга функция на данъците е стимулиращата. С помощта на данъци и помощи държавата стимулира техническия процес, увеличаване на работните места, капиталови инвестиции за разширяване на производството и др.

Следващата функция на данъците е разпределителната или преразпределителната. Чрез данъците в държавния бюджет се концентрират средства, които след това се насочват към решаване на национално-икономически проблеми, както индустриални, така и социални, финансиране на големи междусекторни, всеобхватни целеви програми - научни, технически, икономически и др.

С помощта на данъците държавата преразпределя част от печалбите на предприятията и предприемачите, доходите на гражданите, насочвайки ги към развитието на индустриалната и социалната инфраструктура, към инвестиции и инвестиции. Преразпределителната функция на данъчната система има подчертан социален характер. Правилно изградената данъчна система позволява на пазарната икономика да се даде социална ориентация, както се прави в Германия, Швеция и много други страни.

3 .2 Ограничаване на държавната намеса в икономиката на страната

Очевидно съвременната пазарна система е немислима без държавна намеса. Но има линия, отвъд която настъпват деформации на пазарните процеси, ефективността на производството пада. Тогава рано или късно възниква въпросът за денационализацията на икономиката, освобождаването й от прекомерната държавна активност. Има важни ограничения за регулиране. Недопустими са например всякакви действия на държавата, които разрушават пазарния механизъм (тотално директивно планиране, всеобхватен административен контрол върху цените и др.). Това не означава, че държавата се освобождава от отговорност за безконтролното поскъпване и трябва да се откаже от планирането. Пазарната система не изключва планирането на ниво предприятия, региони и дори национална икономика; във втория случай обаче тя обикновено е „мека“, ограничена по време, обхват и други параметри и действаща под формата на национални целеви програми. Трябва също така да се отбележи, че пазарът е до голяма степен самонастройваща се система и следователно трябва да се влияе само чрез косвени, икономически методи. В някои случаи обаче използването на административни методи е не само приемливо, но и необходимо. Не може да се разчита само на икономически или само на административни мерки. От една страна, всеки икономически регулатор носи елементи на администриране. Например, циркулацията на парите няма да бъде засегната от такъв добре познат икономически метод като лихвения процент на централната банка, докато не бъде взето административно решение. От друга страна, във всеки административен регулатор има нещо икономическо в смисъл, че косвено влияе върху поведението на участниците в икономическия процес. Прибягвайки, да речем, до пряк контрол на цените, държавата създава специален икономически режим за производителите, принуждава ги да преразглеждат производствените програми, да търсят нови източници на финансиране на инвестициите и т.н.

Сред методите за държавно регулиране няма напълно неподходящи и абсолютно неефективни. Всеки е необходим и единственият въпрос е да се определят за всеки онези ситуации, в които използването му е най-подходящо. Икономическите загуби започват, когато властите надхвърлят границите на разумното, давайки прекомерно предпочитание на икономически или административни методи.

Не трябва да забравяме, че самите икономически регулатори трябва да се използват изключително предпазливо, без да се отслабват или заместват пазарните стимули. Ако държавата пренебрегне това изискване, пусне регулатори, без да се замисли как тяхното действие ще се отрази на пазарния механизъм, последният започва да буксува. В края на краищата паричната или данъчната политика по отношение на силата на нейното въздействие върху икономиката е сравнима с централното планиране.

Трябва да се има предвид, че сред икономическите регулатори няма нито един идеален. Всеки от тях, носещ положителен ефект в една област на икономиката, със сигурност ще има отрицателни последици в други. Тук нищо не може да се промени. Държавата, използваща икономически инструменти за регулиране, е длъжна да ги контролира и спира своевременно. Например, държавата се стреми да ограничи инфлацията, като ограничи растежа на паричното предлагане. От гледна точка на борбата с инфлацията тази мярка е ефективна, но води до оскъпяване на централния и банков кредит. И ако лихвените проценти се повишават, става все по-трудно да се финансират инвестиции и икономическото развитие започва да се забавя. Така се развива ситуацията в Русия.

Подобни документи

Социално-икономическа обосновка на необходимостта от държавна намеса в пазарната икономика. Изучаване на функциите, методите и основните направления на държавното регулиране на икономиката. Тактика, подходи и стратегия на макроикономическата политика на Русия.

курсова работа, добавена на 01.06.2014 г


Основните видове държавна намеса в пазарната икономика. Видове държавно регулиране на икономиката. Комбинация от пазарни и държавни механизми за икономическо регулиране. Най-важните направления на икономическото регулиране в Руската федерация.

курсова работа, добавена на 04.06.2015 г


Необходимостта от държавна намеса в пазарната икономика. Антициклично и антикризисно регулиране на икономиката. Насоки и функции на държавното регулиране на икономиката. Най-важните направления на икономическото регулиране в Руската федерация.

курсова работа, добавена на 18.11.2014 г


Същността на държавното регулиране на икономиката, неговите цели и задачи. Функции, инструменти и методи на държавно регулиране. Етапи на взаимодействие между пазарната икономика и държавата. Възможности и противоречия на държавното регулиране.

курсова работа, добавена на 06/11/2010


Ролята и мястото на държавата в пазарната икономика. Цели, субекти и обекти на държавното регулиране. Еволюцията на макроикономическото регулиране на пазарната икономика. Анализ на държавното регулиране на пазарната икономика в Република Узбекистан.

курсова работа, добавена на 11/09/2015


Необходимост и възможност за държавно регулиране на пазарната икономика. Характеристики на пазарната сила и нейното рационално приложение. Списъкът на икономическите обекти на държавна намеса, неговият мащаб, дълбочина и форми на влияние върху пазара.

резюме, добавено на 06/06/2010


Методи на държавно регулиране и причини за държавна намеса в пазарната икономика. Същност на преките (административни) и косвените (икономически) методи. Система от инструменти за регулиране на икономиката. Финансова и парична политика.

резюме, добавено на 03.03.2009 г


Пазарният механизъм на макроикономическо регулиране и необходимостта от държавна намеса в икономиката. Основни форми и методи на държавно регулиране на икономиката. Икономическа политика на държавата. Характеристики на държавното регулиране.

курсова работа, добавена на 29.01.2003 г


Предмет, научни основи и концепции за държавно регулиране на икономиката, ролята и мястото на държавата в икономическите системи и моделите на пазарна икономика. Понятието, същността и видовете национално планиране и антимонополно регулиране.

курс от лекции, добавен на 31.01.2012 г


Икономически функции на държавата. Теоретични концепции за държавно регулиране на националната икономика. Основните форми и методи на държавна намеса в икономиката на Руската федерация. Инструменти и методи за държавно регулиране.

Обективни основания за необходимостта от държавно регулиране на пазарната икономика. Основни форми на регулиране.

Държавното регулиране на икономиката (GRE) в условията на пазарна икономика е система от стандартни мерки от законодателен, изпълнителен и надзорен характер, извършвани от упълномощени държавни институции и обществени организации с цел стабилизиране и адаптиране на съществуващата социално-икономическа система към променящите се условия.

Държавата винаги се е опитвала да се намесва в хода на икономическите процеси. Но системната, постоянна такава намеса на държавата в икономиката, т.е. всъщност GRE, се свързва с ХХ век. В началото на 19-20 век в повечето страни настъпват обективни промени в характера на икономическото развитие, които предопределят новата роля на държавата в икономиката.

Обективни предпоставки за GRE:

1. Засилване на степента на взаимозависимост на икономическите субекти въз основа на задълбочаването на общественото разделение на труда.

2. Нарастващи монополни тенденции.

3. Нарастване на негативните последици за националната икономика в резултат на икономическите кризи.

4. Усложняване на отношенията на собственост, което се проявява чрез качествени промени в тази област, както и чрез количествено нарастване на имуществените субекти.

5. Качествено подобряване на производителните сили на обществото, което се проявява, наред с други неща, чрез засилване на влиянието върху производствените процеси на науката и нивото на квалификация на работната сила.

6. Засилване на степента на интернационализация на икономическите процеси.

7. Засилване на социални и глобални проблеми и др.

Основните икономически функции на държавата.

• 
  създаване и регулиране на правната основа за функциониране на икономиката;
• 
  антимонополно регулиране;
• 
  провеждане на политика на макроикономическа стабилизация;
• 
  въздействие върху разпределението на ресурсите;
• 
  дейности в областта на разпределението на доходите;
• 
  дейността на държавата като субект на имуществените отношения.

Пазарен механизъм- това е механизъм за формиране на цените и разпределение на ресурсите, взаимодействието на пазарните субекти по отношение на установяването на цените, обема на производство и продажба на стоки. Основните елементи на пазарния механизъм са търсене, предлагане, цена и конкуренция.

Друга, по-проста дефиниция казва, че пазарният механизъм е механизъм за връзката на основните елементи на пазара: търсене, предлагане и цена.

Предлагането е от страната на производството, търсенето е от страната на потреблението. Тези два елемента са неразривно свързани, въпреки че се противопоставят един на друг на пазара. Те могат да бъдат сравнени с две сили, действащи в противоположни посоки. В зависимост от конкретните пазарни условия търсенето и предлагането се балансират за повече или по-малко дълъг период от време. Това изравняване на търсенето и предлагането може да се случи спонтанно и под регулаторното влияние на държавата.

Важно е да се отбележи, че пазарният механизъм се проявява като механизъм на принуда, принуждаващ предприемачите, преследващи собствената си цел (печалба), в крайна сметка да функционират в полза на потребителите.

Действието на този механизъм се основава не на убеждаване, а на естественото желание на човек за благополучие. Следователно за прилагането на пазарния механизъм не е необходимо нищо друго освен свободата на производителите и потребителите. Колкото по-пълна е свободата, толкова по-ефективен е механизмът за саморегулиране на пазарната икономика.

На пазара продавачите и купувачите извършват разменни транзакции на собствена отговорност и риск. Всеки се страхува да не сбърка, да бъде измамен, да понесе загуби. Всеки иска да продава скъпо и да купува евтино. Рискът се изразява в това, че стокопроизводителят се стреми да предвиди търсенето, да го формира и да пусне продукти на високи цени, когато пазарът все още не е наситен. По това време той рискува да бъде надминат от конкурентите, да инвестира в производството на необещаващи стоки, да произвежда повече стоки, отколкото изисква пазарът, и да продава стоки на безценица. Така на пазара спонтанно възникват различни видове конфликти, които се разрешават с помощта на пазарния механизъм. Икономическото положение на производителите и потребителите, продавачите и купувачите зависи от пазарните условия, които се променят под влиянието на множество фактори.

Търсенее общ термин, който описва действителните и потенциалните купувачи на стоки. Търсенето може да се разглежда като форма на проявление на потребностите на хората, снабдена с паричен еквивалент. Търсенето не изразява целия набор от потребности, а само тази част от него, която се поддържа от покупателната способност на хората, т.е. паричен еквивалент. Може да имате нужди, но да нямате пари, тогава няма смисъл да говорим за потребителско търсене. По този начин се предполага, че купувачите не само желаят, но и могат да платят необходимото количество стоки, ако има такива.

Често търсенето е количеството стоки, които ще бъдат купени от потребителите на дадена цена при определени условия на място и време.

Търсенето, като платежоспособна потребност, на практика може да приеме различни форми:

• Нередовен– Търсене въз основа на сезонно, почасово търсене (например ненатоварен трафик през деня, задръствания в пиковите часове).
• ИрационалноТърсене на продукти, които са нездравословни или антисоциални (цигари, наркотици, огнестрелни оръжия).
• Отрицателна- търсене, когато голяма част от пазара не харесва продукта или услугата (ваксини, медицински операции).
• Скрити- Търсене, което възниква, когато много потребители искат нещо, но не могат да го задоволят, тъй като на пазара няма достатъчно стоки и услуги (безвредни цигари, безопасни жилищни райони, екологична кола).
• Падащо търсене- постоянно явление (намалява посещаемостта на музеи, театри и др.).

Има също така реализирано, неудовлетворено, нововъзникващо, рекламно, престижно, импулсивно и други видове търсене.

Пазарният механизъм ви позволява да задоволявате само онези нужди, които са изразени чрез търсенето. Освен тях в обществото има и потребности, които не могат да се трансформират в търсене. Те включват предимно ползите и услугите за колективно ползване, които в икономиката се наричат ​​публични блага (обществен ред, национална отбрана, публична администрация и др.). В същото време в общество с развита пазарна икономика преобладаващата част от потребностите се задоволяват чрез търсенето.

Офертае общ термин, използван за описание на поведението на действителни и потенциални производители (продавачи) на стоки.

Понякога предлагането се дефинира като набор от стоки с определени цени, които са на пазара (или на път) и които производителите могат или възнамеряват да продадат (дефиниция на В. Видяпин и Г. Журавлева). Така тук офертата действа като продукт, който е на пазара или може да бъде пуснат на пазара.

Може да се даде и друго определение: оферта- това е количеството стоки, които производителите са готови да продадат (продадат) на алтернативни цени (дефиниция на Е. Ф. Борисов).

Цена- паричен израз на себестойността (стойността) на стоките. Стойността на цената на една стока зависи от стойността (стойността) на самата стока, както и от съотношението на търсенето и предлагането. Цените се определят под въздействието на редица икономически закони, преди всичко на закона за стойността, според който цените се основават на обществено необходимите разходи на труд. Законът за търсенето и предлагането влияе върху цената. Механизмът на неговото действие върху цената се проявява при несъответствие между търсенето и предлагането на стоки в сферата на размяната.

Особеността на пазарния механизъм е, че всеки негов елемент е тясно свързан с цената. Това е основният му инструмент, инструмент за координиране и адаптиране на търсенето и предлагането едно спрямо друго. Цената на даден продукт е ориентир, въз основа на който предприемачите и потребителите правят своя избор какъв продукт да произведат, какъв продукт да закупят. Цените носят информация за състоянието на пазара за потребителите и за производителите.

Конкуренция- съперничество, конкурентоспособност, борба между производители, доставчици на стоки и услуги за най-благоприятни условия за производство и маркетинг. Той действа като форма на взаимодействие между пазарните субекти и механизъм за регулиране на пропорциите, допринася за максимизиране на печалбите и на тази основа разширяване на мащаба на производството.

Всички елементи на пазарния механизъм не съществуват изолирано, а си взаимодействат. Тяхното взаимодействие е пазарен механизъм. Ясно е, че търсенето е неразривно свързано с предлагането, като и двете зависят от нивото на цените. Конкуренцията влияе върху търсенето, предлагането и нивата на цените. Така всички елементи на пазарния механизъм са в единна система.

1. Каква е ролята на икономическата дейност в живота на обществото? 2. Защо икономическият растеж е един от критериите за икономически прогрес

общество?

3. Какви са характеристиките на пазарното регулиране на икономиката?

4. Как да направим производството ефективно?

5. Какво е необходимо за успеха на бизнеса?

6. Какви икономически задачи решава съвременната държава?

7. Кой и как регулира паричните потоци в икономиката

Каква е ролята на икономическата дейност в живота на обществото? Защо икономическият растеж е един от критериите за прогрес на икономиката и обществото?

Какви са характеристиките на пазарното регулиране на икономиката? Как да направим производството ефективно? Какво е необходимо за успех в бизнеса? Какви икономически задачи решава съвременната държава? Кой и как регулира паричните потоци в икономиката? Защо икономиката се нуждае от пазар на труда? Защо държавите трябва да търгуват помежду си? Как производителят и потребителят могат да направят рационален икономически избор?

Много ви моля, помогнете ми с документ по обществени науки 10 клас. Аз бих го направил, но вече нищо не разбирам. За 6 документа поискаха, помогнете поне с

едно моля!)
документ:
От труда на съвременните руски учени-икономисти "Пазар и обществено съгласие".
Според универсалните исторически стандарти пазарният механизъм не може да се разглежда като напълно идеална форма.Все по-често изследователите отбелязват в този контекст т. нар. „пазарно несъвършенство“, свързано с твърде проблематичните възможности на пазара за постигане на справедливо разпределение и използване на ресурси на Земята, осигуряване на устойчивост на околната среда, премахване на неоправданото социално неравенство.Според ООН, абсолютният размер на бедността в света се увеличава: според оценките делът на 20% от най-бедните слоеве на световното население представлява само 4 % от световното богатство в средата на 80-те. Очевидно бъдещето на световната икономика трябва да се свързва с по-сложен икономически механизъм от действителния механизъм на пазара. В този механизъм все по-голяма роля ще принадлежи, заедно с отношенията на пазарен обмен, до различни по-фини механизми, които включват постигането на социална хармония между множеството субекти на социално-икономическите отношения.
Въпроси и задачи:
1) Защо авторите на документа характеризират пазарния механизъм за регулиране на икономиката като несъвършен?
2) Какви доказателства потвърждават задълбочаващото се социално неравенство в света?
3) Използвайки съдържанието на параграфа, предложете възможни (с изключение на пазарния обмен) механизми за постигане на социална хармония между участниците в социално-икономическите отношения.

Под регулирана пазарна икономика се разбира икономика, изградена на принципите на свободното предприемачество, регулирана от държавата чрез предприемане на следните мерки: въвеждане и промяна на данъци, субсидии, целеви програми за финансиране и други методи на въздействие.

Характеристики на регулираната пазарна икономика

Фундаменталната специфика на пазарната икономика се изразява в това, че търсенето регулира предлагането на пазара, т.е. чрез което се решава какви продукти и как да се произвеждат. Характерни за регулираната пазарна икономика са следните характеристики:

• разнообразие от форми на собственост на предприятията;
• преобладаването на частната собственост над държавната;
• социално неравенство на гражданите;
• ограничено въздействие на държавата върху работата на бизнеса;
• цените на стоките се формират въз основа на търсенето на клиентите, конкурентните оферти и производствените разходи на предприятието;
• производителите се стремят да намалят разходите за стоки, работа и услуги, което пряко влияе върху увеличаването на покупателната способност и благосъстоянието на населението.

Целта на държавното регулиране на икономиката се проявява в осигуряването и поддържането на разнообразието от форми на собственост на институциите, както и в осигуряването на принципа на конкурентоспособност на икономическите субекти. Броят на организациите с монополно естество трябва да бъде сведен до минимум, а цените на стоките и услугите не трябва да се определят от една единствена институция. Една от най-важните задачи на регулирането е намаляването на социалното неравенство, породено от пазарната икономика.

Регулаторни методи

Обичайно е държавата да разпределя следното:

• външноикономически (определяне на тарифи за износ и продукти, сключване на международни споразумения);
• пряко (създаване на антимонополни служби и законодателна рамка за регулиране на тези дейности, разработване и прилагане на стандарти);
• непряко (регулиране на социалната политика на страната).

Видове регулиране

Има три вида държавно регулиране на пазарната икономика: финансово, правно и социално. се осъществява чрез следните мерки:

• промяна на данъчната тежест върху;
• приемане на държавни целеви програми за подкрепа и развитие на бизнес проекти;
• намаляване на ставките за новосъздадени и малки предприятия чрез регулиране на ставката на държавно рефинансиране и разработване на подходящи програми;
• определяне на тарифи (максимални) за жилищни и комунални услуги и други видове работа чрез създаване на регулирани надзорни организации.

Правното регулиране на пазарната икономика се осигурява чрез приемането на съответните стандарти, закони, наредби и други правни актове, чиято задача е да регулират дейността на предприятията и да осигурят тяхната конкурентоспособност.

Социалното регулиране се осъществява чрез косвени методи, насочени към смекчаване на социалното неравенство, което е следствие от пазарната икономика. Социалното регулиране се осигурява чрез следните мерки:

• осигуряване на безплатно образование, здравеопазване (финансирането на тези области е частично или изцяло поето от държавата);
• развитие на инфраструктурата;
• въвеждането на социални помощи при безработица, във връзка с временна нетрудоспособност, инвалидност и други;
• предоставяне на обезщетения, включително данъчни облекчения, на големи семейства, родители или настойници, които издържат непълнолетни деца.

Бъдете в крак с всички важни събития на United Traders - абонирайте се за нашите

Прочетете също: А. 4. Кои са основните показатели за качеството на регулиране? Етап I: Разцвет на индустрията в германските държави и изоставане на селското стопанство. I. Характеристики на формирането на секторна система за заплащане на служителите в здравните институции II. Особености на счетоводните операции за функциите на главния администратор, администратор и получател на средства от федералния бюджет Блок III: 5. Характеристики на работата на социалния педагог със сираци и деца, останали без родителска грижа. III. ОСОБЕНОСТИ И СОЦИАЛНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ВОЕННИЯ КОЛЕКТИВ III. Принципът относно задължението съгласно Хартата да не се намесва във вътрешните юрисдикции на друга държава (принцип на ненамеса). PR събития за медиите (видове, характеристики, характеристики).

Всяка пазарна икономика не може да съществува и функционира без държавно регулиране. По правило в държавното регулиране на пазарната икономика се проявяват два различни аспекта. От една страна, това е необходимо за самия пазар, организиращ и подреждащ въздействието. Проявява се в държавното формиране на набор от правила и ограничаване на пазарната дейност, нейната подкрепа и актуализиране, контрол върху спазването. Организирайки пазарните отношения, държавните органи допринасят за органичното им интегриране в системата на обществените отношения. Държавното регулиране на пазара се осъществява чрез законодателство чрез държавно планиране.

От друга страна, държавното въздействие върху пазара се проявява чрез изтегляне на част от печалбата чрез функционирането на данъчната система, чрез задължителни плащания към бюджета. Като изтегля средствата, необходими за национални нужди и ги разпределя по определен начин, държавата провежда своята финансова политика, за да въздейства едновременно върху пазара и пазарните отношения.

Държавното регулиране на икономиката се извършва с помощта на система от стандартни мерки от законодателен, изпълнителен и надзорен характер от упълномощени държавни институции с цел стабилизиране и адаптиране на съществуващата социално-икономическа система към променящите се условия.

Обществените организации също могат косвено да участват в държавното регулиране: дружества за защита на правата на потребителите, профсъюзи, политически партии и др. Системата от органи, които извършват държавно регулиране, е показана на фигура 1.

Фигура 1 - Системата от органи, които извършват държавно регулиране

Най-забележителните промени в съвременната икономика бяха отразени преди всичко в търговските дейности. Търговията, действаща като връзка между различните сектори на националната икономика, не остава извън държавното регулиране. Съвременният механизъм за регулиране на икономическата дейност на търговията може да бъде представен като интегрирана система от форми, методи, средства, чрез които държавата влияе върху обектите на търговията.

Първоначалният недостатък на подходите на различни чуждестранни школи и нашите сънародници към проблемите на управлението беше, че те се фокусираха върху всеки един елемент и не разглеждаха ефективността на управлението като резултат и зависимост от много фактори на дейността. В тази връзка прилагането на теорията на системите към управлението ни позволява да представим организацията в единството на нейните съставни части, които са неразривно свързани с външния свят.

Необходим е и системен подход за разбиране на държавното регулиране. Освен това, когато се разглежда изпълнението на регулаторни функции, се счита за необходимо да се използва процесен подход, тъй като работата за постигане на целите не е някакво еднократно действие, а поредица от непрекъснати взаимосвързани действия. Тези действия, всяко от които е процес сам по себе си, са много необходими за успешното функциониране на предприятията и търговските организации.

Последователността се проявява и във факта, че регулирането се извършва съгласно система на управление на три нива: на федерално ниво, на ниво субекти на Руската федерация (регионално), както и на ниво местни власти. Във всяка от тях са създадени подходящи структури с всички специфични цели, задачи и функции.

Основната задача на държавното регулиране на пазарната икономика е използването на ограничителни мерки в случай на прегряване на икономическата ситуация и прехвърлянето на част от ефективното търсене под формата на прогресивен данък върху доходите към етапа на рецесия.

С навлизането на неоконсерватизма акцентът беше изместен от управлението на ефективното търсене към стимулиране на производствените фактори. За да направят това, икономистите използваха инструменти като създаването на данъчни стимули за инвестиции и намаляване на данъците за богати граждани със спестявания. Последствието от този икономически стимул беше увеличаване на дефицита на държавния бюджет и увеличаване на външния дълг в икономиката на САЩ, което неочаквано доведе до икономически растеж в средата на 80-те години. През 90-те години. дефицитното финансиране беше спряно, последвано от икономическа рецесия, която скоро беше преодоляна, тъй като пазарната система се адаптира към новите условия на работа.

В резултат на промените в технологичните производствени възможности, премахването на редица държавни ограничения върху функционирането на пазара, се появи тенденция за дерегулация и либерализация на икономическите пазарни структури на Запад.

С развитието на пазарната конкуренция задачите на държавната политика се промениха от директно попълване на „пазарни провали“ до реално разбиране на формирането на конкурентна среда и формирането на институционална рамка за модерно предприемачество. Освен това изборът на посоката на държавната политика във външноикономическата дейност е от голямо значение. Тъй като мярката за развитие на националната икономика е конкурентоспособността на местните производители на световния пазар и участието им в международното разделение на труда, проблемът за създаване на национални конкурентни предимства е неразривно свързан с избора между протекционистичната защита на вътрешния пазар от нарастваща международна конкуренция или либерализация на външната търговия.

Целите на държавното регулиране, намирайки се в тясна връзка, са различни по мащаб на въздействие, значимост и последствия. Има стратегически и тактически цели. Сред стратегическите цели най-приоритетни са: осигуряване на икономическа и социална стабилност на пазара на потребителски стоки, икономическа сигурност и конкурентни предимства. Тактическите (специфични) цели могат да се различават в зависимост от обектите на регулиране, но трябва да изхождат от връзката между обществените и частните интереси.

Специфичните цели на регулирането са: формиране на пазарни отношения в областта на търговията; формиране на цялостна система от търговско обслужване за най-пълно комплексно обслужване на потребностите на населението и потребностите на местния пазар на труда; създаване на регулаторна рамка, която да гарантира функционирането и развитието на търговията и в крайна сметка осигуряване на устойчив икономически растеж. На микро ниво на ниво предприятие специфичните цели могат да бъдат икономически, социални и екологични.

Като цяло, основната задача на държавното регулиране е да поддържа стабилността на потребителския пазар и да осигури неговата социална ориентация, която може да се реализира с помощта на определени принципи.

Прилагането на принципите на механизма за държавно регулиране на търговията ще зависи от модела на пазарна икономика, който искаме да имаме. В условията на социално ориентирана пазарна икономика основните принципи са динамика, последователност, стабилност, адаптивност, гъвкавост, рационалност (оптималност), ефективност, отговорност, надеждност, ефективност и др.

Наред с тях в съвременните условия на преход към икономически методи на регулиране и саморегулиране все по-голямо значение придобива принципът на децентрализирано управление на предприятията и организациите, който произтича от други принципи и произтича от свойствата на икономическата система. Децентрализацията на управлението се проявява в отсъствието на държавен план, създаден от центъра, който подлежи на задължително изпълнение; не се допуска държавна намеса в оперативната и икономическата дейност на организациите.

Децентрализацията на управлението включва, в допълнение към делегирането на правото за вземане на управленски решения, промяна на функционалната структура на управление, както и промяна на условията за самоорганизация на предприятието чрез създаване на независими структурни звена, което е свързано с трансформацията на организационни управленски структури, самостоятелно установени оперативни и икономически параметри на дейността на търговските организации.

Пряко свързани с целите и приоритетите на държавното регулиране на търговията са общите и частните регулаторни функции, но те могат да бъдат формулирани и самостоятелно поради техния многоизмерен характер. Целите и приоритетите се реализират чрез регулаторни функции.

В системата за държавно регулиране на търговията сред общите функции най-важното трябва да се счита за създаването на икономически и правни условия за функционирането на регулаторния механизъм. Както е известно, пазарната икономика обективно предполага висока ефективност на управлението поради компетентното използване на нейните закони, принципи и методи.

Преходът от административно-планови методи на търговска дейност към икономически, извършен в съвременните условия на страната, методи, прилагани към пазарните отношения, доведе до рязко увеличаване на обема на законовите разпоредби, предназначени да регулират стоковата циркулация. Гигантският мащаб на търговската дейност, огромният обем търговски операции, извършвани в страната, развитието на външнотърговските отношения задължават да се вземат предвид вътрешните и чуждестранните нови правни решения, техники и средства за регулиране на търговския оборот.

Предметът на регулиране на търговското право е търговската и предприемаческата дейност за популяризиране на стоки от производители до търговци на дребно и други потребители, използващи стоки за стопански и други икономически цели. Икономистите в държавното регулиране поставят на първо място като основни компоненти социално-икономическите отношения.

Изпълнението на общи и частни управленски функции е свързано с решаването на конкретни проблеми с помощта на определени методи на управление. И така, за изпълнението на маркетинговата функция е необходимо да се използват методи за разработване на вътрешнофирмени маркетингови програми и прогнози за развитие, за функцията на планиране се изпълняват редица методи за анализ, планиране и прогнозиране и др.

При прехода от разпределително и директивно управление към регулаторно влияние трябва да се изгради система за държавно регулиране на търговията: първо, като се вземе предвид финансовата и икономическата независимост (автономия) на организацията и, второ, въз основа на условията на децентрализация на управлението. , разграничаване на компетентността, правомощията и отговорностите между различните му нива.

Подобряването на регулаторния механизъм на ниво субекти на Руската федерация и предприятията предвижда трансформация на управленските структури на търговията въз основа на ясно разграничаване на функциите на държавно регулиране и пряко оперативно и икономическо управление, което включва развитието на независими управление и самоуправление от предприятия с различни форми на собственост.

Следващата обща функция е децентрализираното управление на обекти от търговския сектор. Изпълнението на тази функция е насочено към провеждане на регионална политика за задоволяване на нуждите на населението от стоки и услуги, участие в инвестиционни проекти и програми за социално-икономическото развитие на регионите, държавно регулиране на социално-икономическото развитие на териториалните стопански субекти. и предотвратяване на фалит.

Социалната функция на държавното регулиране е от голямо значение в контекста на прилагането на социално ориентиран модел на пазарна икономика; обемът на преразпределението на общия обществен продукт, като се вземат предвид различните социални групи, трябва да бъде достатъчен за постигане на целта на държавното регулиране. Държавата трябва да действа като гарант за социално незащитените слоеве от населението (ветерани от войната, хора с увреждания, многодетни семейства и др.).

Развиващото се общество със смесена икономика се характеризира с: социална ориентация на икономиката; повишаване на жизнения стандарт на различни социални слоеве и групи; Изпълнение от държавата на функциите за подпомагане и развитие на социалната сфера или осигуряване на предпоставки за нейното развитие, създаване на системи за социални гаранции и защита на различни слоеве от населението.

Важна обща функция е функцията на стратегическото планиране. Понякога икономистите го наричат ​​планиране и прогнозиране. Задължителна функция е организационната, която осигурява систематичен подход към провеждането на реформи, целостта на държавната икономическа политика.

В условията на пазарна икономика ролята на държавата е преди всичко да установи "правилата на играта", да определи стратегическите насоки на развитие, да поддържа нормалното функциониране на регулаторните механизми, а не да регулира ясно дейността на предприятията.

При държавното регулиране на пазарната икономика два аспекта изглеждат най-важни. Първото необходимо условие за нареждане на влияние е регулацията, набор от правила и ограничения върху пазарната дейност. Осъществява се чрез държавно планиране, публикуване на регулаторни правни актове от правителството. Разработването на система от правила за икономическо поведение за всички участници в икономическия процес е необходимо, за да се осигури на неговите обекти независимост в предприемаческата дейност.

Вторият аспект е влиянието на държавата върху пазара чрез изтегляне на част от печалбите, доходите чрез данъчната система и други плащания към бюджетите. Разпределяйки средствата в интерес на националните нужди, държавата осъществява своята финансова политика и влияе върху пазара.

Компонентите на организационната функция са също: засилване на държавния контрол върху дейността на организациите, особено тези, предоставящи държавни поръчки; създаване на информационна поддръжка и сигурност на държавното регулиране.

И последната обща функция е интеграцията. Нова характеристика на съвременните пазарни отношения е преходът към интеграция във всички съставни области на дейността на предприятието, което позволява най-ясно да се види бъдещото развитие на предприятието, да се вземат предвид интересите на потребителя и производителя в цялостен план. начин. Прилагането на нови подходи в държавното регулиране на търговията е най-ефективно чрез механизма на взаимноизгодна търговско-икономическа интеграция.

Целта на икономическата, организационната и управленската интеграция на регионите е да осигури стабилността на функционирането на икономиките на регионите и икономическия растеж, сигурността и устойчивостта на развитието на търговските организации, включени в интегрирания комплекс, чрез съвместно използване на конкурентните предимства на регионите и техния ресурсен потенциал, включително привличане на средства от икономическата и финансовата дейност на субектите на интеграция.

Функциите на държавното регулиране на сферата на търговията са тясно свързани с формите (инструментите) на нейното регулиране: институционални, програмни; парични; данък; цена; лицензиране, квоти и др. Фигура 2 показва инструментите на държавното регулиране.

Фигура 2 - Инструменти за държавно регулиране

Пазарът като форма на икономическа комуникация се установява именно в хода на формирането и усъвършенстването на икономическите институции, които в случая разбираме като регулатори, инструменти на икономическите форми (държавен ред, обществен и търговски ред).