La escuela requiere dinero para llamar. Extorsión en las escuelas: ¿cómo luchar y dónde denunciar? Requisiciones en la escuela - hay una confrontación

Lectura 11 min. Vistas 853 Publicado el 22.09.2018

¿Cuáles de los problemas escolares, en su opinión, son los más problemáticos: despertar, acostar al niño, revisar o aprender lecciones, comunicarse con el maestro? Todo esto son bagatelas en comparación con las reuniones de padres y maestros. Casi todos los padres están indignados porque el tema principal en las reuniones no fue el rendimiento académico, ni el comportamiento de los niños, ni la interacción del maestro y los padres en el proceso educativo, sino la recaudación de dinero para las necesidades eternas de la escuela. Las solicitudes en la escuela se han vuelto comunes.

¿Y algunos de ustedes, queridos padres, descubrieron cómo y por qué medios se justifican? ¿Ha solicitado al departamento de educación del distrito, a la administración local, a la oficina del fiscal, si el director de la escuela guarda silencio?

¿Aterrador? ¿No quieres ir a la confrontación? ¿Hay algún temor de que el niño sea presionado debido a la denuncia? Todo esto es bastante posible.

¿Qué deben hacer los padres para no apoyar a la escuela y proteger al niño de la venganza del maestro "ofendido"?

¿Para qué requieren dinero las escuelas: legal o no?

Los padres se enfrentan a tarifas adicionales ya en los jardines de infancia y luego en las escuelas. Pero después de todo, en todos los estados postsoviéticos, incluidos Rusia y Ucrania, la educación escolar gratuita está legalmente garantizada. En la práctica, este "gratis" a veces es muy caro.

Coleccionan para todo: libros de texto, cuadernos, manuales, reparaciones, aulas de informática, clases de ballet, fontanería, regalos para profesores, guardias de seguridad, limpiadores, vacaciones escolares y todo lo demás que sea suficiente para la imaginación.

El lema de todas las requisas es el mismo: “¡Pero esto es para SUS hijos!”. Lo más difícil es determinar si el dinero de los padres beneficiará al niño o si facilitará la vida y repondrá la billetera de los empleados de la escuela.

Dinero para un limpiador

Si del bolsillo de los padres exigen pagar el trabajo de los limpiadores, esto es ilegal e inmediatamente sujeto a objeciones y denuncias ante ciertas autoridades. Los presupuestos locales de Ucrania y los presupuestos federales de Rusia asignan una cantidad para la remuneración de los trabajadores técnicos en las escuelas. Punto. Los padres no están obligados a entregar pagos adicionales y bonos por "limpieza brillante", "trapo nuevo", "territorio escolar".

Dinero de regalo para maestros

Los maestros en ambos países tienen prohibido por ley aceptar dinero de sus padres. Cualquier cantidad de dinero aceptada por un maestro puede considerarse como un soborno. Una excepción es cuando se ha concluido un acuerdo formal entre la escuela y los padres para la prestación de servicios adicionales, pero incluso en este caso es mejor prever el pago a través del banco. Todos los asuntos financieros deben ser decididos por el comité de padres elegido en la reunión.

No solo el dinero, sino también cualquier obsequio puede considerarse un soborno. Así, en el art. 368 del Código Penal de Ucrania establece que una cosa, un boleto, el derecho a servicios pagados, en una palabra, todo lo que tiene valor puede considerarse un soborno. El artículo de la ley no establece un límite inferior de valor, es decir, Un centavo también puede considerarse un soborno. Existen disposiciones similares en la legislación de la Federación Rusa. Por lo tanto, los obsequios a los maestros, especialmente los costosos, parecen ambiguos desde el punto de vista de la ley.

Los activistas del comité de padres deben tener en cuenta este matiz al planificar las presentaciones para los maestros. Además, vale la pena considerar la diferencia en los ingresos de las familias de los estudiantes. La decisión más correcta para hoy es el rechazo de cualquier regalo significativo.

El maestro (o maestro de jardín de infantes) hace su trabajo, por lo que se le paga un salario. Bajo, este es un hecho bien conocido. Pero este problema no debe ser resuelto por los padres de los estudiantes, sino por el estado. Y la gratitud, de la que a menudo hablan los activistas, también se puede expresar con un ramo de flores.

Un número cada vez mayor de profesores advierten a la clase que no aceptan regalos de ningún tipo. Tal posición impone respeto, además, excluye posibles situaciones desagradables con quejas.

Información para la reflexión: de acuerdo con la legislación rusa y ucraniana, tanto el destinatario como el donante son responsables de un soborno.

Dinero para material didáctico.

Los cuadernos, los libros de texto, que están financiados por el presupuesto estatal, no necesitan pagarse; esto es una violación de los derechos de los padres y los niños. Es posible que se le pida que pague el costo de los manuales que no están incluidos en el plan de estudios estándar de la escuela, pero que brindan conocimientos útiles adicionales. Esto no es una infracción, a menos que el cobro del dinero se realice con carácter voluntario-obligatorio.

Dinero para reparaciones

Un dato de la vida de los padres: un conocido se quejó de que la administración escolar pide anualmente donar dinero para reemplazar las ventanas de la escuela. La epopeya comenzó cuando su hija mayor pasó al tercer grado. Cayó a las once. Ahora la hija mayor se gradúa de la universidad. El más joven tomó el relevo. Tiene tres años más para estudiar. Han aparecido nuevas ventanas en la escuela, pero no en todas partes. Existe la sospecha de que los padres de estas dos hijas todavía tienen que dar dinero de ida y vuelta.

Y nadie tuvo las agallas de pedirle al director que mostrara estimaciones, recibos, contratos con contratistas, que indiquen el costo del trabajo, los materiales, etc.

Si el director o maestro de clase es el iniciador de pagar las reparaciones y comprar muebles para la clase/escuela, esto es una requisición. Es necesario arreglar el hecho y escribir una queja al RONO o la administración. Pero si la iniciativa viene de los padres, ellos pagan las reparaciones y esto no se considera una violación.

Recordemos que las aportaciones para las reparaciones son voluntarias, nadie debe obligar a nadie. Y no obliga. Solo miran con recelo a los que no pasaron.

que puedes donar

Ni las instituciones educativas rusas ni las ucranianas tienen pagos obligatorios. Pero hay situaciones en las que los propios padres pueden encontrar útiles los costos adicionales.

Tutoriales

Se le deben proporcionar libros de texto básicos de educación general. Pero si estamos hablando de algunas colecciones adicionales de tareas o ejercicios, y el maestro logró demostrar su utilidad, depende de usted. Especialmente si la compra se realizará directamente, sin esquemas incomprensibles.

Servicios educativos adicionales

La escuela puede proporcionar materias optativas, cursos, círculos de materias, tutoría individual, etc. Por ejemplo, en la Federación Rusa esta lista está regulada por la Ley No. 273 "Sobre la Educación en la Federación Rusa". Al mismo tiempo, se concluye un contrato formal de servicios pagados. Nadie tiene derecho a obligar a su hijo a asistir a tales cursos.

Comidas en la cafetería de la escuela.

Vale la pena pensar aquí. Muy a menudo hay quejas sobre el sabor de los platos. Pero los comedores escolares están bajo el control constante de las estaciones sanitarias y epidemiológicas y otros organismos de control.

Su hijo no recibirá un plato rancio aquí (hay excepciones, pero no estamos considerando una emergencia en este momento). Y una comida caliente para un colegial, que no siempre desayuna, no hace daño.

Vacaciones para niños

Los propios padres deciden dónde y cómo se llevarán a cabo las vacaciones. Y esto debe decidirse en una asamblea general, y no en un círculo estrecho. Si alguien insiste en gastar lo que le parece excesivo, no dude en expresar su opinión. Sin emociones innecesarias, con calma, exprese razonablemente su punto de vista, explique por qué está en contra. Lo más probable es que encuentre personas de ideas afines.

Eventos culturales

Cine, teatro, excursiones, viajes: esto no puede ser gratis. Pero no tienen derecho a imponértelas. Puede negarse a pagar, por ejemplo, una entrada para un partido de fútbol si su hijo no está interesado en ella.

Argumentos del profesor de la clase: “¡Pero esto es un evento público, toda la clase debería ir!” límpielo de inmediato; en tales casos, no le debe nada a nadie. Véalo necesario: pague y el niño va al evento. No, no donas dinero, pero el niño tampoco asiste al evento.

Cómo donar dinero correctamente

Desafortunadamente, las escuelas públicas no pueden presumir de una sobreabundancia de fondos. Y para mejorar las condiciones de aprendizaje de sus hijos, los padres están dispuestos a ayudar a la escuela. ¿Cómo hacerlo bien?

1. Rechazo de efectivo. Cada escuela tiene su propia cuenta corriente. Su clase también puede abrir una cuenta separada. Cualquier servicio escolar pagado se redacta en forma de contrato que indica todos los datos del padre, la escuela y una descripción del servicio prestado.
2. Transparencia y estricto reporte de gastos. En el sitio web de la escuela, en la reunión de la escuela, en forma de copias impresas, no importa cómo, pero debería ser posible familiarizarse con dónde se gasta el dinero.

Es posible otorgar formalmente ayuda a la escuela como patrocinio o caridad. Entonces, en Ucrania, puede guiarse por la ley "Sobre la caridad y las actividades caritativas". Hay actos legislativos similares en la Federación Rusa.

Estafas comunes en las escuelas

Hay estafadores en la educación. Se han abierto muchos casos penales por sobornos, empleados ficticios, fraude financiero en instituciones escolares. En relación al número total de escuelas, este porcentaje es pequeño, pero es necesario conocer estos casos.

Aquí está uno de los esquemas: la escuela recauda dinero para la compra de equipos que, por supuesto, son necesarios y útiles. Por regla general, es algo caro. Realmente compran el equipo, lo demuestran en la reunión de padres, todo está bien.

Pero los padres no saben que al mismo tiempo se presentó una solicitud de financiación de la misma compra a las autoridades de la ciudad. El dinero del presupuesto asignado pasa por cuentas ficticias y se cobra, yendo al bolsillo de los autores de la estafa.

El mismo esquema también se puede usar para recaudar dinero para reparaciones: las reparaciones se llevan a cabo con el dinero de los padres y los fondos del presupuesto que se asignan de forma obligatoria cada año terminan en los bolsillos de alguien.

Recuerde: una escuela financiada con fondos públicos no puede cobrar a los padres por reparaciones o muebles.

Los fondos escolares creados tampoco garantizan el uso legal de su dinero. Suena bien, por supuesto, pero un fondo no controlado bien puede convertirse en una tapadera conveniente para el fraude.

Cómo lidiar con las solicitudes

De acuerdo con la ley, tiene todo el derecho de rechazar el gasto en efectivo adicional. Pero a menudo la demanda de dinero toma formas desagradables, incluso insinuando que su negativa afectará el desempeño académico del niño. ¿Qué hacer en este caso?

Primero, averigüe de quién proviene la solicitud. Muy a menudo, surgen situaciones en las que un comité de padres demasiado activo presenta iniciativas de mejora a expensas de los padres, y el maestro no tiene idea al respecto. Solo ponlos en su lugar, son padres como tú. Cuando las demandas y las amenazas, comience a grabar video.

La grabación también ayudará cuando se habla de dinero con un maestro. Deben registrarse las demandas de dinero para suscripciones a periódicos o el salario de la señora de la limpieza. Si el docente se refiere al requerimiento del director, no dude en pedirle aclaración, nuevamente en acta. Al mismo tiempo, recordar que está prohibido el cobro en efectivo.

Trate de encontrar personas de ideas afines. Como regla general, este es el problema principal: sabemos cómo indignarnos a escondidas, pero da miedo entrar en un conflicto abierto. Y qué pasa si el certificado del niño está arruinado, y qué pasa si los maestros encuentran fallas, y con esta señora del comité de padres durante tantos años para comunicarse ... Si la mayoría de la clase está indignada, créame, no tiene nada que estar miedo de Defiende tus intereses y enséñales esto a los niños.

Como muestra la práctica, tales conflictos no afectan la relación entre compañeros de clase. Y si los adultos participantes en el conflicto intentan presionar al niño, entonces basta con grabar este hecho en audio o encontrar testigos para procesar por maltrato psicológico.

Las grabaciones de audio y video de la extorsión en la escuela respaldarán su denuncia. Cuanta más gente se suscriba, más significativo sonará.

donde quejarse

1. A los departamentos de educación e inspecciones de instituciones educativas del distrito, ciudad, nivel regional, hasta el Ministerio de Educación de la Federación Rusa o el Ministerio de Educación y Ciencia de Ucrania.
2. A los organismos encargados de hacer cumplir la ley: la oficina del fiscal, el Ministerio del Interior, los departamentos para combatir los delitos económicos.
3. En organizaciones públicas, medios de comunicación, publicaciones en línea.

La legislación prevé castigos severos para la extorsión de dinero, hasta penas de prisión. Pero debe haber buenas razones para ello. Por lo tanto, no escriba quejas sobre las emociones, primero intente comprender la situación en la clase misma.

Más formas de evitar cargos

Una conversación franca en una reunión de padres y maestros con la participación del maestro de clase puede aclarar los malentendidos que han surgido. Y bien puede ser que su punto de vista sea compartido por la mayoría de los padres. Y juntos pueden encontrar una salida aceptable de tales situaciones. Por ejemplo, arreglárselas con una cantidad menor.

O organice un subbotnik y repare cualitativamente todos los muebles de la oficina en lugar de comprar escritorios nuevos. Pero si las exacciones continúan, quéjese ante las autoridades superiores, no tenga miedo de perturbar la comodidad de los funcionarios de educación.

Conclusión

Ayudar a las escuelas por parte de las familias es una práctica mundial. Pero puedes conseguirlo de diferentes formas. Aquí hay dos formas de la experiencia de las escuelas estadounidenses.

1. Se enviaron invitaciones a un evento deportivo benéfico a las familias de los estudiantes para que vinieran al estadio y practicaran deportes con sus hijos. Precio aproximado de participación - $ 5, puede ser menor o mayor. Solo aquellos que deseen pagar, podrán ingresar al estadio de forma gratuita.
2. Realización de un concierto escolar a cargo de estudiantes, nuevamente con una entrada pagada condicionalmente. Y luego un informe detallado sobre el gasto de los fondos recaudados.

Es imposible comparar la realidad americana con la nuestra. Pero de alguna manera es más agradable asistir a un concierto en el que participa tu hijo, pagando lo que creas conveniente, que volver a escuchar el categórico: "Pasado mañana a más tardar, debes entregar tal o cual una cantidad para comprar linóleo - ¡esto es para sus hijos!

¿Tal vez intentaremos con todo el mundo deshacernos de las extorsiones en las escuelas y encontrar formas más aceptables de ayudar sin poner a las familias de bajos ingresos en una situación desesperada? ¿Tienes alguna idea? ¡Esperamos!

Si la escuela requiere dinero para reparaciones, es necesario averiguar qué tan razonable es. La mayoría de los padres obedecen las reglas tácitamente establecidas y entregan la cantidad indicada por el profesor de la clase. Y solo unos pocos realmente intentan resolverlo y comprender cuán legítimos son los requisitos de la escuela.

Peculiaridades

De acuerdo con la Ley Federal No. 273 "Sobre la Educación en la Federación Rusa", los jardines de infancia y las escuelas no tienen derecho a cobrar tarifas adicionales. Todos los gastos de los maestros y las escuelas, incluidos los de material didáctico, corren a cargo de las autoridades regionales. La escuela debe proporcionar todo lo necesario, desde aulas hasta material didáctico.

Las autoridades locales asignan fondos para el mantenimiento de parques infantiles y campos deportivos en el territorio, reparación de locales y edificios. Proporciona ingresos para la mejora del territorio. A los padres no se les debe cobrar por mantener el césped y plantar árboles. La escuela publica actividades que se realizan con cargo al público y de forma remunerada. Toda la información se publica en el sitio web de la institución educativa con una indicación exacta del costo.

No está permitido brindar clases pagas en materias que están incluidas en la norma federal. No puede tomar dinero para una lección adicional en un idioma o literatura extranjera. Si se supone que las clases se desarrollan, no pueden realizarse sobre la base de los libros de texto escolares y de acuerdo con el programa establecido.

De acuerdo con las estadísticas de Rospotrebnadzor, la mayoría de las violaciones en las escuelas se relacionan con clases pagas. No existen planes, cursos de capacitación desarrollados y un cronograma exacto para los mismos. El costo es silencioso y está contenido solo en los recibos recibidos por los padres de los estudiantes.

Regulación legislativa

¿Por qué una escuela no tiene derecho a recibir dinero de los padres cuando estudia en una institución de educación general? Según el art. 101 de la Ley Federal No. 273 "Sobre la Educación en la Federación Rusa", las instituciones educativas pudieron brindar servicios pagados.

Al mismo tiempo, no solo no deben imponerse, sino también proporcionarse sobre la base de un contrato separado para la prestación de servicios pagados, firmado por los padres. Solo después de esto, los fondos pueden transferirse a la cuenta de la escuela y no transferirse a manos de un maestro o un representante del comité de padres.

Fuentes de financiación

En primer lugar, hay que tener en cuenta que las escuelas se financian a partir de varias fuentes:

• presupuesto autonómico. Anualmente se reciben fondos para los salarios de los maestros y la modernización de las escuelas. Los libros de trabajo y los libros de texto también se pagan.
• presupuesto municipal. Los fondos se utilizan para reparar y mantener las escuelas.
• Fondos propios de la escuela. Estos son servicios adicionales que los padres pueden pagar. Pero el presupuesto se forma en la cuenta personal de la organización. No debe haber ningún pago sin proporcionar un recibo. También se realizan donaciones voluntarias, se paga el alquiler de los locales alquilados.

En Rusia, está prohibida cualquier recaudación ilegal de fondos en las escuelas y otras instituciones educativas. El Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa envió una carta correspondiente No. VK-2227/08 a los directores en 2015. Establece que la administración no tiene derecho a cobrar asistencia financiera y contribuciones adicionales durante la educación de los niños.

No está permitido transferir esta responsabilidad a órganos de autogobierno, como un comité de padres o un consejo de administración. Está prohibido obligar a los padres a aportar dinero. Establecer una cantidad fija para obras de caridad se considera coerción para pagar y es una violación de la Ley Federal "Sobre actividades y organizaciones de caridad".

Los padres, que envían a un hijo a estudiar, no deben financiar la protección y el mantenimiento de los edificios, el equipamiento y el apoyo logístico de las clases. Si un grupo de iniciativa se reúne, tiene derecho a recaudar fondos para cualquier necesidad. Al mismo tiempo, no se pueden cobrar fondos de todos los padres, sino solo de aquellos que forman parte del grupo.

Cualquier servicio pagado se proporciona de forma voluntaria y con la conclusión de un contrato apropiado.

Las tarifas ilegales incluyen el depósito de fondos para lo siguiente:

1. Libros de trabajo y libros de texto sobre materias incluidas en el programa obligatorio;
2. Uniforme escolar único, ya que todo niño tiene derecho a asistir a clases con ropa ordinaria;
3. Equipo deportivo;
4. Necesidades del hogar de la escuela;
5. Reparación del salón de clases, del maestro o de la escuela en su conjunto;
6. Muebles y vajilla en el comedor;
7. Adquisición de equipo de cómputo;
8. Regalos para el profesor de la clase y otros profesores.

Está legalmente establecido que la escuela puede decidir independientemente si se introducirá un formulario único para los estudiantes. En ese caso, debe cumplir con un único estilo y combinación de colores, y además incluir varios conjuntos. La administración discute la introducción del uniforme con los padres y no puede obligar a todos los niños a usarlo. Aunque un estilo estricto de uniforme infunde disciplina, la adquisición de ropa uniforme no es responsabilidad de los padres.

Honorarios legales

Existen contribuciones voluntarias que los padres pueden pagar por iniciativa propia:

• Pago por profundización de materias o tutorías;
• Capacitación en programas adicionales;
• Servicios no provistos por el estándar estatal de educación;
• Cursos especiales y ciclos de disciplinas.

Cualquier tipo de aporte debe ir acompañado de la firma de un convenio indicando como asunto un propósito específico para la recaudación de fondos. Luego, el dinero se acredita a la cuenta de la escuela.

¿Dónde quejarse?

Si la escuela cobra regularmente tarifas por servicios obligatorios, los padres pueden presentar una queja ante una de las siguientes organizaciones:

1. El director de la escuela, si no está al tanto de la recaudación de fondos en curso;
2. Departamento de Educación;
3. Sucursal de Rosobrnadzor en tu ciudad;
4. Comité de Investigación de la Federación Rusa;
5. la oficina del fiscal de distrito en el lugar de residencia;
6. Administración;
7. Dirección Principal de Seguridad Económica y Anticorrupción del Ministerio del Interior de la Federación Rusa.

Si un niño está bajo presión porque los padres se comunicaron con las autoridades educativas o no entregaron el dinero, se debe contactar a las agencias de aplicación de la ley. Lo mejor que puede hacer es presentar una queja ante la oficina del fiscal de distrito. Se llevará a cabo una inspección en la escuela, en virtud de la cual se impondrá una sanción administrativa o se iniciará un proceso penal contra las personas involucradas.

El tipo específico de castigo depende del número de perpetradores y el monto de los honorarios. Si la situación es grave, el fiscal enviará el expediente del caso para su investigación, después de lo cual se programará un juicio. Todos los involucrados serán suspendidos de la enseñanza y el trabajo con niños.

administración del distrito

La apelación directa al jefe de la administración es más efectiva. Casi todas las agencias gubernamentales tienen una línea directa o línea de ayuda. Puede presentar una queja por escrito o enviarla electrónicamente a través del sitio web de la organización. La administración designará una inspección e identificará a los perpetradores lo antes posible.

RONO

Puede presentar una apelación personal o colectiva de los padres al departamento de educación del distrito. El texto dice lo siguiente:

• Nombre del solicitante, dirección y teléfono de contacto;
• La esencia del problema con el máximo detalle;
• La fecha de la reunión de padres y el nombre del maestro que recolectó el dinero.

Si hubo una experiencia de interacción fallida con la administración de la escuela, no estaría de más mencionar esto.

Si los funcionarios del nivel anterior no toman medidas, deberá comunicarse con la autoridad de control, el Departamento de Educación del Distrito en su ciudad. La solicitud se realiza de forma gratuita. Es necesario indicar no solo la esencia del problema, sino también adjuntar copias de apelaciones anteriores. Es recomendable adjuntar pruebas documentales, como un acuerdo indicando el pago de lo que se debe proporcionar de forma gratuita, un recibo de pago.

Como evidencia, puede usar testimonios, grabaciones de video y audio, una solicitud de fondos por escrito, una nota para los padres o una nota del maestro en el diario del niño.

Paga correctamente

Si las tarifas a primera vista parecen razonables, es importante procesar el pago correctamente.

1. No pagues en mano. Si se sabe que los fondos se gastaron para otros fines, es imposible confirmar el pago. Esto se debe a que en cualquier caso se aportan como prueba los documentos de pago, tales como extracto bancario, recibo o recibo.
2. No firme el contrato si la finalidad del pago es una donación voluntaria. En este caso, el dinero se paga como una contribución caritativa. Incluso si un servicio específico está presente en el contrato, no está obligado a proporcionarlo. Tal acuerdo no puede ser utilizado en los tribunales como prueba, ya que no es válido. La contribución voluntaria no puede ser considerada como pago.

Cualquier servicio se puede pagar a través de un banco o departamento de contabilidad de una institución educativa. Se debe redactar un acuerdo sobre la prestación de servicios educativos adicionales. El texto del acuerdo debe indicar sus datos e información sobre la escuela, la lista y el nombre de los servicios, así como el monto exacto y las características del pago.

Por lo tanto, los padres tienen la oportunidad no solo de no pagar las tasas escolares, sino también de presentar una denuncia. Después de la verificación, los culpables son sancionados y separados de sus cargos. Y en un caso más grave, se programa un juicio.

En la legislación rusa actual, el proceso educativo, junto con las obligaciones y derechos de sus partes, está estrictamente regulado. La ley garantiza la protección jurídica de los intereses de los menores de 18 años, pero esto no impide que algunos representantes de la estructura educativa la violen y vulneren los derechos de los estudiantes. Una denuncia contra una escuela no es solo su posición de principios, sino una medida necesaria para eliminar las violaciones, llevar a los perpetradores ante la justicia y evitar que surjan tales conflictos.

Es importante responder al hecho de una violación de manera correcta y oportuna, respaldando los requisitos con un marco legislativo. Pero antes que nada, no puede actuar de manera imprudente: debe asegurarse de la veracidad y legitimidad de sus acusaciones. Desafortunadamente, queriendo proteger a sus hijos, muchos olvidan que los niños también tienden a cometer errores, a ser culpables y no siempre veraces, aunque solo sea por razones de malinterpretar las acciones del maestro.

Solo después de recopilar evidencia de irregularidades, puede considerar dónde se quejan hoy los maestros y la escuela en general.

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Violaciones Mayores en la Escuela

Antes de presentar su queja contra una escuela, debe tener una comprensión clara de los derechos de los estudiantes, una lista completa de los cuales se puede encontrar en la Ley Federal No. 279 del 29 de diciembre de 2012. En referencia al artículo 34 de esta ley, los motivos de denuncia contra los empleados que laboran en una institución de educación general:

Entre otros motivos, también hay corrupción en la escuela y extorsiones monetarias. Donde se recomienda dar la voz de alarma en este caso es en la fiscalía local.

¿Dónde puede quejarse de la escuela y cuáles son los matices al abordar la insatisfacción directamente a la institución educativa o a las estructuras superiores, cuando el director no hace frente a la situación o su queja contra la administración de la escuela, lo consideraremos más a fondo?

Cómo escribir una queja

El proceso de adopción de medidas en caso de infracciones por parte de una institución educativa está regulado por el artículo 45 de la Ley Federal N° 273. Los matices y las acciones de las quejas dependen en gran medida de quién se está quejando, lo que lo ayuda a comprender a dónde puede acudir para quejarse de una escuela en su caso.

Cómo escribir una queja correctamente, observando todos los requisitos para el documento, consulte a continuación.

Ejemplos de quejas

Para quejarse de la escuela, si hay buenas razones para ello, es necesario completar la solicitud correctamente, cumplir con los requisitos para la ubicación de los detalles y adherirse al estilo oficial de presentar la situación. Cómo escribir una queja sobre la escuela, vea la solicitud de muestra y un ejemplo de cómo completarla:

A (nombre completo del Departamento de Educación)

De (su nombre completo, dirección de residencia)

queja sobre (por ejemplo, "por mala conducta del maestro")

Le escribo con una queja sobre (nombre completo de la escuela), que se encuentra en: ____________________________.

Mi afirmación se basa en el hecho de que (describa las circunstancias en orden cronológico, indicando las fechas, nombres completos de las personas involucradas, qué sucedió exactamente, qué consecuencias tuvo, qué pruebas existen).

En vista de lo anterior y refiriéndose a la Ley Federal "Sobre la Educación en la Federación Rusa",

1 Revisa la escuela (nombre de la escuela, dirección) por las infracciones que menciono.

2 Llevar a los autores ante la justicia y eliminar la violación dentro del plazo establecido por la ley.

Adjunto a mi solicitud:

(lista de documentos que sirven como prueba en esta situación)

"___" __________20__ Firma

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donde aplicar

Cuando se pregunte dónde quejarse de una escuela, tiene varias opciones para elegir:

Aunque existe una amplia variedad de lugares para presentar su queja sobre una escuela, cada solicitud se envía a la agencia que está más cerca de resolver su situación particular. Muchos problemas se resuelven pacíficamente cuando se contacta al director de una institución educativa, y es realista lograr el resultado deseado al presentar una apelación al departamento territorial. No se apresure a quejarse de inmediato sobre la escuela ante el fiscal o el tribunal; si no tiene evidencia de que trató de resolver el conflicto con el liderazgo y el Ministerio de Educación, su queja será redirigida sin consideración a la persona a quien a quien debiste haberlo presentado de inmediato.

De acuerdo con la Constitución de Rusia, el estado garantiza el derecho a la educación pública y gratuita, incluida la educación general. Sin embargo, en la práctica, los padres de los escolares se ven obligados a pagar sumas considerables para diversos fines. A pesar de la publicidad generalizada, este problema sigue siendo relevante en la actualidad.

Comprar libros de texto, cuadernos, cortinas, reparar el aula, reparar la escuela, limpieza y seguridad: esta no es una lista completa de lo que los padres deben pagar. Teniendo en cuenta que los uniformes escolares, los cuadernos y los artículos de papelería también deben comprarse al comienzo del año escolar, las tasas escolares socavan gravemente el presupuesto familiar de los padres.

Se cree que el problema de la extorsión en las escuelas viene desde la década de los 90 del siglo pasado, cuando los aportes “voluntarios” de los padres eran necesarios debido al crítico desfinanciamiento del sector educativo. Aunque la financiación escolar es mucho mejor ahora que hace dos décadas, el problema persiste. Además, las cantidades solicitadas se han multiplicado.

El alcance del problema es enorme. Así, en 2017, la Cámara Cívica de la Federación Rusa organizó una “línea directa” sobre temas de extorsión, a la que se presentaron más de mil personas con denuncias en 4 meses.

Los propósitos de recaudación de fondos generalmente incluyen:

• las necesidades de la escuela o clase - reparaciones actuales, compra de pupitres, tizas, detergentes;
• pago por sistemas de seguridad: las escuelas compran torniquetes y pagan por el trabajo de los guardias de seguridad;
• compra de libros de texto y libros de trabajo: no todos los libros de texto necesarios (según los maestros) están incluidos en el plan de estudios escolar, los padres compran los que faltan;
• pago de las comidas: las comidas gratuitas solo se proporcionan a determinadas categorías de escolares.

En promedio en el país, el monto de las tasas escolares varía de 1 a 5 mil rublos por estudiante por año. Como muestran las quejas de los padres, algunas escuelas recaudan 3.000 rublos al año para nuevas ventanas, 3.500 rublos al año para material didáctico y 3.000 y 2.000 rublos al año para necesidades escolares y de clase, respectivamente. Muchas escuelas también recaudan entre 70 y 100 rublos al mes por la limpieza y el pago de los servicios de seguridad.

Pero el caso más inusual de requisiciones se observó en la ciudad de Kukmor (Tatarstán): la administración de la escuela ofreció a los padres traer 16 kilogramos de papas o una cantidad similar de dinero.

Contribuciones "voluntarias": para qué puedes recaudar dinero

La ley rusa prohíbe claramente cualquier extorsión en las escuelas. En particular, esto está consagrado en la Constitución de la Federación Rusa, así como en la Ley Federal N 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa". Asimismo, el Ministerio de Educación y Ciencia en 2015 elaboró ​​y distribuyó una carta N VK-2227/08 "Sobre la prevención de cobros ilegales de fondos". Este documento establece que en las instituciones educativas no está permitido establecer ningún tipo de aportes en efectivo y ayudas materiales en el proceso de aprendizaje.

Esto significa que las autoridades escolares no tienen derecho a exigir a los padres que donen dinero para fines tales como:

• materiales de estudio y libros de trabajo- todos los libros de texto previstos en el plan de estudios obligatorio deben ser gratuitos;
• Suministros escolares- las reparaciones y todos los materiales necesarios para ello se pagan a expensas del presupuesto;
• muebles, ventanas, equipos- todos estos elementos de costo se financian con cargo al presupuesto;
• Equipo deportivo– también debe ser proporcionado por la escuela de forma gratuita.

Es importante tener en cuenta que una escuela puede adoptar una Política de uniforme escolar. En este caso, los padres están obligados a proporcionar a sus hijos un uniforme escolar que cumpla con los requisitos. Sin embargo, ¡el requisito de comprar un uniforme escolar solo de un fabricante específico es ilegal!

Además, está prohibido exigir a los estudiantes y sus padres que recolecten dinero para un regalo a los maestros. A menudo, dicha tarifa es anunciada por el comité de padres; sin embargo, de acuerdo con la Carta del Ministerio de Educación, los padres no están obligados a seguir las instrucciones de los comités de padres y donar dinero para obsequios. Esto sólo es posible de forma voluntaria.

A pesar de la lista bastante extensa de propósitos por los cuales está prohibido recaudar dinero en las escuelas, es posible recaudar dinero para ciertos propósitos. En particular, las escuelas pueden organizar tareas adicionales, secciones, círculos.

De conformidad con la ley, se permite el cobro de dinero para los siguientes fines:

• tasas de matrícula para programas adicionales. Esto incluye algunas actividades extracurriculares, círculos y cursos pagados;
• tarifa de clase adicional en el estudio extenso y profundo de temas individuales;
• pago por tutoría si los maestros ofrecen tales servicios;
• cuota por dictar cursos especiales y materias no incluidas en el currículo obligatorio;
• pago de otros servicios, que no están previstas por los estándares educativos estatales.

Como puede ver, está permitido aceptar el pago solo por clases adicionales y la enseñanza de materias adicionales y especiales, así como clases en círculos pagados.

El requisito principal para ellos es que deben ser voluntarios, mientras que las electivas libres y los círculos también deben organizarse en la escuela. Además, las clases pagas no pueden formar parte del programa educativo obligatorio y deben impartirse en horario de tarde.

Las leyes permiten que las escuelas acepten contribuciones voluntarias (caritativas). Las contribuciones solo pueden transferirse a la cuenta corriente de la escuela y pueden no ser obligatorias. Luego, los padres pueden comunicarse con la escuela e indicar en qué se puede gastar el monto transferido. Después del final del período del informe, la escuela debe presentar un informe sobre el uso de las contribuciones caritativas. Como regla general, dicho informe se publica en el sitio web de la escuela.

Una escuela puede proporcionar servicios pagos únicamente sobre la base de un acuerdo, y este acuerdo se celebra con cada uno de los padres individualmente, y los acuerdos con los comités de padres no son legalmente vinculantes.

Desafortunadamente, en la práctica rusa, los casos de tarifas escolares ilegales no son infrecuentes. Así, los profesores individuales pueden imponer sus servicios de tutoría, amenazando con bajar las calificaciones de quienes los rechacen. En algunas escuelas, los profesores, directores y representantes del comité de padres pueden organizar "acoso" a los estudiantes cuyos padres se niegan a pagar las tasas por principio. Por supuesto, todos estos casos son ilegales.

¿Cómo no pagar ya quién quejarse de las tasas?

Por regla general, en las escuelas rusas, la recaudación de fondos se organiza a través de comités de padres. Hay que tener en cuenta que la situación económica de las familias es muy diferente, y una cantidad insignificante para una puede resultar insoportable para otra. Como resultado, surgen situaciones en las que los padres no pueden o no quieren pagar las contribuciones “voluntarias” a la escuela.

Dado que la legislación regula las cuestiones monetarias de manera bastante estricta, los comités de padres pueden recurrir a medidas no estándar para recaudar dinero. Por lo tanto, a menudo los padres están motivados para "aportar" reparaciones, regalos y eventos para que su hijo no se separe del equipo. Es muy difícil resistirse a tales demandas, pero muchos padres no están de acuerdo con las decisiones de los comités. Dado que los padres tienen todo el derecho de no pagar un centavo, el problema de la coerción es de naturaleza psicológica. Por lo general, los iniciadores de las requisiciones son algunos de los padres, mientras que el resto se ve obligado a aceptar pagar.

Dado que las sumas de las extorsiones ascienden a decenas de miles de rublos al año, la pregunta es bastante razonable: cómo negarse a pagar.

En las reuniones de padres y maestros, puede usar los siguientes argumentos para reforzar su posición:

1. Cualquier tarifa- ilegal, nadie puede obligar a los padres a pagar las necesidades de la escuela.
2. decisiones del comité de padres no tienen fuerza legal y son sólo de carácter consultivo.
3. La escuela puede aceptar donaciones caritativas. solo a cuenta corriente y dar cuenta de su uso.
4. Recaudación de dinero por parte de maestros y empleados de la escuela, no respaldada por contratos de servicios pagados, penalmente punible y puede ser la base para una revisión procesal.

El suministro de material de las escuelas rusas deja mucho que desear, incluso en condiciones en las que cada año se asigna más y más dinero a la educación de los presupuestos de diferentes niveles. Por lo tanto, muchos padres son positivos con la idea de mejorar las condiciones de la educación a sus expensas. Es importante no forzar a otros padres y también tener en cuenta que no todas las familias pueden asignar dinero para esto. Por lo tanto, es necesario vincular las capacidades de los padres con las necesidades de la escuela.

Si el padre no puede o no quiere pagar por decisión del comité de padres, es posible que no pague y ni siquiera está obligado a explicar nada. Esta decisión no debe afectar la posición del niño en la escuela de ninguna manera. Si esto sucede, debe comunicarse con las autoridades pertinentes.

Puede presentar una queja sobre las tasas escolares en diferentes instancias:

• en primer lugar, debe comunicarse con el maestro de la clase o el director de la escuela (si no conocen las actividades del comité de padres);
• también puede presentar una queja ante el departamento de educación de la ciudad o la administración del distrito;
• en el caso de que el niño esté bajo presión debido a la decisión de los padres de no pagar, debe comunicarse con la oficina del fiscal;
• será efectivo para solicitarlo al titular de la administración de la ciudad o del distrito, así como a la recepción del gobernador regional;
• existe la opción de presentar una denuncia ante los representantes del Frente Popular de Toda Rusia, quienes se harán cargo de la verificación de la información proporcionada en la denuncia.

Además, periódicamente se organizan líneas directas a nivel federal y regional sobre cuestiones de tasas escolares. La información sobre ellos, por regla general, se publica en el sitio web oficial de la escuela, el Departamento de Educación, el Ministerio de Educación, así como en el sitio web de la Cámara Pública de Rusia.

Responsabilidad por extorsión en las escuelas

Las requisiciones escolares están cerca de la extorsión en su esencia, porque a los padres se les expresa directamente las cantidades que deben entregar periódicamente para diversos fines. Sin embargo, incluso si los padres no aceptan pagar, los maestros y directores rara vez son responsables ante la ley.

Como se señaló anteriormente, los padres pueden quejarse de la extorsión en las escuelas tanto ante las autoridades superiores como ante los organismos encargados de hacer cumplir la ley. En el segundo caso, por regla general, se lleva a cabo un control fiscal. Con base en los resultados, la escuela y el director pueden estar sujetos a responsabilidad disciplinaria o administrativa.

En la práctica, se observaron casos cuando, con base en los resultados de una auditoría, la oficina del fiscal presentó una propuesta para eliminar violaciones al director de una escuela en la que se recaudaba dinero de los estudiantes para la compra de libros de trabajo y para reparaciones cosméticas. También hubo un caso en el que el director de una escuela fue reprendido por exigir sistemáticamente el pago de contribuciones voluntarias.

Además de disciplinaria, se puede tomar una decisión para llevar a los perpetradores a la responsabilidad administrativa (multa). Así, hay un precedente cuando se establecieron donaciones obligatorias para las necesidades del hogar en las escuelas. Como resultado de la auditoría, se iniciaron varios procedimientos administrativos. En otro caso, por violaciones similares, el tribunal mundial ordenó que la escuela pagara una multa. en la cantidad de 100 mil rublos.

No se descarta la responsabilidad penal por extorsión escolar, pero tales precedentes son bastante raros. Sin embargo, si se demuestra que los funcionarios son culpables, pueden enfrentar prisión. hasta por 4 años.

Hay un caso en que el liderazgo del liceo obligó a los padres a hacer contribuciones caritativas al fondo público de la ciudad para el desarrollo de este liceo. Con base en los resultados de la auditoría, se inició un caso penal en virtud del artículo 159 del Código Penal de la Federación Rusa "Fraude".

En general, las tasas escolares son en su mayoría ilegales, pero a menudo " extremo» convertirse en ordinario en los procedimientos « artistas intérpretes o ejecutantes- profesores. Es importante que cuando se identifiquen infracciones, se sancione en primer lugar a quienes tienen la responsabilidad de dotar al proceso educativo de todo lo necesario.

Las escuelas modernas ya no son lo que solían ser. Ahora, para una educación exitosa y de alta calidad de acuerdo con los estándares actuales, es necesario utilizar en la actividad pedagógica un máximo de tecnologías multimedia, todo tipo de literatura educativa y pequeñas cosas que facilitan enormemente el proceso en sí. A menudo se produce el siguiente hecho: extorsión en la escuela. ¿Dónde denunciar, dónde acudir para dejar de extorsionar a los padres de los niños?

Además, la dirección de la escuela constantemente realiza pedidos, recolecta cantidades inimaginables de dinero para diversas compras y reparaciones, vacaciones, que a menudo no encajan en una imagen adecuada de una institución educativa gratuita. Y a veces los profesores se permiten exigir el cobro de dinero supuestamente para ellos como regalo.

Si realmente no está satisfecho con la situación de extorsión en la escuela, no se dé por vencido y no tolere la situación existente. Esta situación la puedes solucionar fácilmente, solo tienes que estar atento a la legislación vigente respecto a este tipo de incidencias. A menudo, el dinero puede gastarse irracionalmente y, a veces, no cubrir las necesidades de la escuela, así que no tenga miedo de intervenir. Todos los padres que ya se han enfrentado a circunstancias similares te lo agradecerán. Entonces, si enfrenta un problema como la extorsión en la escuela, hay varias opciones para diferentes situaciones. No temas defender tus intereses, y la ley estará de tu lado.

Requisiciones en la escuela: ¡hay una confrontación!

Por supuesto, en tal situación, uno debe comenzar con una conversación constructiva con un maestro o director. Averigüe constantemente a dónde va el dinero requerido y por qué la escuela no puede pagar estos costos por sí sola. Si esto no produjo el resultado deseado, lo que, por regla general, sucede, siéntase libre de acudir al director de la escuela. Presente su reclamo en una reunión personal, aquí el éxito es más probable, ya que todos saben qué amenaza a los representantes de tales posiciones con una queja ante las autoridades superiores.

Tenga en cuenta que si se queja ante otras autoridades, corre el riesgo de arruinar la vida de su hijo. Puede subestimar deliberadamente sus calificaciones, hacer comentarios constantes y tratar de avergonzarlo frente a sus compañeros. Por la misma razón, no debe hablar en minoría en las reuniones de clase y declarar su intención de dejar de donar dinero, sin siquiera ir a ningún lado con quejas.

La preparación moral del niño.

Si está decidido a resistir la anarquía y los requisitos escolares frecuentes irrazonables, debe preparar a su hijo para la situación que puede surgir a su alrededor en el aula. Explíquele al niño de tal manera que entienda firmemente que la verdad está de su lado, y cualquier acción inusual (ilegal) por parte de los maestros u otros empleados de la escuela tiene como objetivo persuadir a sus padres para que paguen dinero en el bolsillo del instigador de estos hechos.

Dígale a su hijo cómo comportarse. Dígale que si su comportamiento no es diferente al habitual, el trabajo en las lecciones está al mismo nivel y el maestro comenzó a poner malas notas, debe informarlo de inmediato. Al mismo tiempo, en la escuela, el niño debe comportarse con calma y no dar motivos innecesarios para la indignación de los maestros. Usted, a su vez, deberá indicar este hecho de violación del proceso educativo con enlaces a copias de entradas en el diario al escribir una solicitud a Rospotrebnadzor y al Ministerio de Educación.

escribiendo una queja

En la esquina superior derecha de una hoja A4 normal, escriba el nombre completo de la organización a la que está solicitando que acepte la denuncia, así como los nombres completos del líder específico. Especifique sus datos personales y de contacto de la forma más detallada posible.

Escriba una queja de la manera más específica y precisa posible: indicando todas las personas involucradas en este problema de una forma u otra. Naturalmente, debe indicar tanto el número de la escuela como la fecha de las reuniones en las que se tomaron ciertas decisiones. Si ya ha tenido alguna conversación con las autoridades escolares, indique sus circunstancias, la fecha y el resultado de sus comunicaciones.

Envíe este documento en dos copias. Posteriormente, dejarás uno en la oficina de recepción del ministerio, y en el otro te darán una visa para fijar el momento de la solicitud.

Denuncia Electrónica

Si vive en una ciudad grande, es mejor enviar primero la solicitud a la autoridad del distrito, y solo luego, si, por ejemplo, recibió una cancelación de suscripción, a la de toda la ciudad. Se puede generar una apelación electrónica en una sección especial del sitio web del Ministerio de Educación de la Federación Rusa. Si cree que su problema es realmente grave, continúe y comience a completar el formulario de comentarios.

O puede intentar ponerse en contacto primero con el Ministerio de Educación local de su ciudad. Para obtener contactos, simplemente escriba en Yandex "Ministerio de Educación de la ciudad de...". Por lo general, los sitios oficiales aparecen en las primeras líneas de los resultados de búsqueda. Vaya al sitio y busque el enlace "Formulario de comentarios", o "Recepción de Internet", o similar. En la sección "Contactos" siempre puede encontrar las direcciones y números de teléfono de la organización.

También será útil enviar una queja electrónica a un organismo de tan alto estatus como Rospotrebnadzor. Esta organización realizará inspecciones en su escuela, y después de ellas existe la posibilidad de un cese completo de la extorsión en las escuelas, la renuncia del cargo de director y el despido del personal docente. La frecuencia y los montos de las tarifas también pueden reducirse.

La solicitud electrónica se puede hacer con bastante rapidez. Encuentre su región y siga el enlace "Comentarios en Internet" en el sitio web de Rospotrebnadzor.

Rellene el formulario de contacto. Sea lo más específico posible sobre el problema. Describa las fechas de las reuniones escolares de padres y maestros en las que se tomaron las decisiones sobre las tarifas. Enumere las fechas en que su hijo trajo las entradas del diario de la escuela, indicando los montos y los temas de las tarifas. Describa qué acciones de su parte se tomaron en esta situación a nivel local (apelaciones al director, al Ministerio de Educación) y a qué condujeron o no.

Escriba los nombres y apellidos de cada persona involucrada en las requisiciones. En la columna "Asunto", asegúrese de seleccionar la categoría que mejor se adapte a su solicitud. No elija el correo electrónico como forma de respuesta, en su lugar incluya su dirección postal. Siempre es más útil tener a mano papel con sellos y firmas que un correo electrónico impreso.