У цьому розділі описані базові характеристики вищого навчального закладу російської системи вищої освіти. До таких характеристик відносяться загальні концептуальні засади вищого навчального закладу, його функції та пристрій, формування концепції вузу як економічного суб'єкта.

при визначенні концептуальних основ вищого навчального закладу ми керувалися наступними характеристиками і критеріями:

На який вид діяльності в першу чергу орієнтований вуз;

Як вуз сприймається (і ідентифікується) державою і широкою громадськістю (суспільством); і яким чином це відбивається на його фінансування державою і приватними структурами.

Пропонована система основних функцій вищого навчального закладу, на погляд автора, дозволяє об'єктивно відобразити базові функціональні напрямки діяльності ВНЗ. Ця класифікація включає в себе наступні види функцій: навчальну (освітню); економічну; науково-кваліфікаційну; науково-дослідницьку; інтелектуальну; додаткового та безперервної освіти; культурну; «Ресурсно-стратегічну».

під навчальної функцією розуміється організація навчального процесу та підготовка студентів за відповідними програмами і напрямками.

економічна функція полягає в підготовці фахівців для конкретних галузей національної і регіональної економіки.

У рамках науково-кваліфікаційної функції здійснюється професійне зростання професорсько-викладацького складу, ведеться підготовка аспірантів (докторантів), видаються наукові роботи та публікації.

Науково-дослідна функція має на увазі здійснення наукових досліджень, що виходять за рамки кваліфікаційних робіт та актуальних для всього наукового і освітнього співтовариства, які мають значення для національної та світової науки як такої. У деяких випадках поділ науково-дослідницької та наукової функцій є досить умовним, але в основному це поділ змістовно обґрунтовано.

суть інтелектуальної функції полягає у підвищенні інтелектуального рівня суспільства (місцевої громади). Ця функція частково пов'язана з характеризується нижче функцією додаткового і безперервної освіти, але має на увазі більш широку область охоплення.

Функція додаткового і безперервної освіти реалізується шляхом організації систематичних програм підвищення кваліфікації регіональних фахівців; проблемних і практичних семінарів в тих чи інших областях; спеціальних навчальних курсів, спрямованих на постійне наближення новітніх теоретичних і практичних розробок до зацікавлених фахівців, які працюють в регіоні.

культурна функція полягає в підвищенні рівня загальної культури як конкретних випускників вузу, так і всього суспільства (місцевої громади) в цілому.

Під так званої «Ресурсно-стратегічної» функцією слід розуміти роль вузу у формуванні «стратегічного національного запасу» першокласних фахівців, т. е. в формуванні національної (регіональної) наукової і інтелектуальної еліти.

Очевидно, що більшість цих функцій в тій чи іншій мірі реалізується абсолютною більшістю вищих навчальних закладів в рамках всіх розглянутих систем вищої освіти. Однак в кожній національній вищій школі та різних типах вузів здійснення цих функцій має свої особливості і різну пріоритетність, чому ми і приділимо особливу увагу.

Пропонована класифікація та критерії підрозділи функцій є досить умовними, а кордони між функціями - іноді розмитими. Однак, як уже зазначалося, в цілому пропонована система дає деяку загальну характеристику функціональної діяльності типового вузу в рамках відповідної національної системи вищої школи.

Російський вуз в цілому орієнтований саме на навчальну (навчальну) діяльність. Наукова та науково-дослідницька діяльність, за деякими винятками у вигляді державних «фундаментальних» (в основному технічного профілю) вузів, є вторинною по відношенню до здійснення навчального процесу.

У контексті цієї роботи важливо досліджувати сучасний російський державний вуз як економічний суб'єкт. Виділимо основні положення такого концептуального підходу:

1. Російський державний вуз є основною ланкою системи вищої освіти, що несе відповідальність перед державою за формування і розвиток сукупного вітчизняного інтелекту. Поряд з цим, державний вищий навчальний заклад виступає суб'єктом формується змішаної економіки, що споживають як бюджетні, так і позабюджетні кошти. Як економічний суб'єкт вуз є товаровиробником, що розвиваються і функціонують на принципах змішаної економіки в умовах товарно-грошових відносин.

2. До товарної продукції, виробленої державним вищим навчальним закладом, відносяться наступні групи робіт і послуг:

Навчально-педагогічна продукція (обсяг знань за певними програмами, науково-методична продукція, що забезпечує реалізацію освітніх програм, і т. Д.);

Науково-технічна продукція, склад і структура якої визначені ще в 1980 рр .;

Непрофільна продукція і послуги (об'єм платних робіт і послуг, що надаються вузом організаціям, населенню і своїм працівникам за допомогою використання можливостей структурних підрозділів непрофільного характеру - транспортно-ремонтні, редакційно-видавничі та інші роботи та послуги).

3. Основним джерелом фінансування державного вузу є:

Кошти державного бюджету на виконання держзамовлення на підготовку фахівців за стабільними державним нормативам;

Кошти держбюджету на виконання замовлень по створенню науково-технічної продукції та послуг;

Кошти підприємств і організацій за прямими договорами на створення всіх видів товарної продукції і послуг за договірними цінами;

Кошти приватних осіб за прямими договорами на створення всіх видів продукції (і послуг) за договірними цінами;

Добровільні внески підприємств і організацій;

Кредити банків;

Позики на поворотній і платній основі;

Засоби власних фондів накопичення на виробництво товарної продукції по кошторисної вартості, розмір якої формується вузом самостійно; доходи від діяльності створюваних вузом відокремлених структурних підрозділів та підприємств відповідно до умов установчих договорів.

4. Державне замовлення оформляється у вигляді державного контракту і є обов'язковим до виконання. Виробничі можливості вузу, що не профінансовані державою, використовуються вищим навчальним закладом на власний розсуд і не підлягають зовнішньому контролю, за винятком об'єктів і площ, дозвіл на здачу в оренду яких оформляється в особливому порядку.

5. Вуз має право утворювати будь-які не заборонені чинним законодавством фінансові фонди, орієнтовані на акумулювання і витрачання коштів на статутні цілі.

6. Вищий навчальний заклад як юридична особа має право створювати будь-які структури, в тому числі підприємницького характеру, встановлюючи з ними пріоритетні для вузу економічні відносини. Для поширення на створювані структури пільг, що надаються державою в сфері освіти і науково-технічну діяльність, вуз має право включати новостворювані юридичні особи до свого статуту.

7. Державний вуз має право на інвестування тимчасово вільних коштів, крім бюджетних, в дохідні і ліквідні активи і ринкові інструменти (ДКО, депозити, нерухомість, пайові паї, акції, облігації і т. П.), Доходи від яких спрямовуються на статутні цілі . Вуз має право вступати в партнерські відносини з компаніями і фірмами зі 100% -вим іноземним капіталом, у тому числі в офшорних зонах.

8. Крім того, вуз має право на виконання будь-якої не забороненої законом підприємницької діяльності (при наявності відповідних ліцензій).

Діяльність підприємницького характеру повинна здійснюватися вузом не на шкоду, але в підтримку академічної діяльності. Це означає пріоритетність розвитку академічного сектору в порівнянні з усіма іншими.

Тепер розглянемо основні функції російського вузу, які перерахуємо нижче в порядку значимості та пріоритетності для сучасної вітчизняної вищої школи.

В першу чергу, це навчальна функція. Як і щодо північноамериканського і західноєвропейського вузу, ця функція є базовою і властивою всім без винятку російським вузам. Слід зазначити, що в більшості випадків дана функція, поряд з економічною, знаходиться у великому відриві попереду від інших функцій, що реалізуються вищим навчальним закладом.

Економічна функція. Ця функція відіграє головну - після освітньої - роль в рамках російського вузу і в цілому притаманна як державним, так і приватним російським вузам в силу орієнтації останніх на умовно звані «прикладні» спеціальності, затребувані національною економікою.

Науково-кваліфікаційна функція. Раніше розглянуті державні програми і напрямки національного проекту в галузі освіти підвищують значимість даної функції для вузів. Слід зазначити, що для великих державних вищих навчальних закладів науково-кваліфікаційна функція завжди грала істотну роль. Такі вузи реалізують великий перелік освітніх програм післявузівської освіти (аспірантура і докторантура), приділяють значну увагу професійному зростанню професорсько-викладацького складу, заохочуючи його участь в семінарах і конференціях і публікуючи наукові роботи.

Інтелектуальна функція. Ця функція в тій чи іншій мірі реалізується більшістю російських вузів, однак діапазон і рівень її реалізації дуже сильно варіюється, особливо при порівнянні державних і приватних «прикладних» вузів (природно не на користь останніх).

Функція додаткового і безперервної освіти, яка певним чином пов'язана з інтелектуальною функцією, в основному реалізується різними державними вузами, які періодично організовують проблемні і практичні семінари в тих чи інших областях, а в окремих випадках - спеціальні навчальні курси, спрямовані на наближення новітніх теоретичних і практичних розробок до зацікавлених фахівців, які працюють у відповідному регіоні. Слід зазначити, що реалізація цієї функції в цілому обмежена і не має сформованих традицій в силу існування в СРСР, а потім і в Росії, мережі інститутів підвищення кваліфікації (ІПК) різних категорій фахівців, які орієнтовані саме на реалізацію даної функції. В останні роки ця ситуація почала змінюватися в бік співпраці ІПК з вузами і деякого підвищення ролі державних вузів в реалізації програм додаткової і безперервної освіти. Зокрема вузи стали пропонувати спеціалізовані курси (як правило, тривалістю від 1 місяця до двох років) з підготовки певних спеціалістів з видачею відповідних сертифікатів і посвідчень.

Культурна функція. Визнаючи спряженість цієї функції з інтелектуальної, слід зазначити, що оцінка наявності культурної функції у конкретного вузу скрутна, але можна говорити про прямий зв'язок якості наданого освіти, рівня і наукової популярності професорсько-викладацького складу і традицій вузу, з одного боку, і ступенем реалізації культурної функції, з іншого. У цьому контексті, культурна функція по-справжньому реалізується тільки державними вузами, що мають сформовану репутацію і стійкі традиції. Крім того, саме російські державні вузи традиційно були орієнтовані на досить широку ступінь підготовки фахівців, приділяючи увагу гуманітарному блоку курсів і дисциплін, і ця тенденція знаходить свій розвиток в даний час. Хоча, якщо розглядати культурну функцію всієї системи вищої освіти, не можна говорити про відсутність вкладу в її здійснення з боку приватних вузів.

«Ресурсно-стратегічна» функція. Ця функція реалізується не дуже велике число найвідоміших російських державних університетів. Саме ці вузи мають можливості, досвід і відповідну наукову базу для підготовки першокласних фахівців, які зможуть грати визначальну роль в науковому і технологічному розвитку держави. «Ресурсно-стратегічна» функція нерозривно пов'язана з науково-дослідною функцією, розгляд якої кілька доповнить ці рядки. Можна з повною визначеністю констатувати, що російські приватні вузи, практично цілком орієнтовані на прикладні спеціальності, взагалі не реалізують ні розглянуту, ні наступну за нею функції.

Науково-дослідна функція. Ця функція була докладно розглянута вище при перерахуванні проблем вузівської науки.

Ключова роль в управлінні російським вузом належить ректору, який обирається таємним голосуванням на 5-річний термін конференцією (загальними зборами) педагогічних і наукових працівників, представників інших категорій працівників і учнів у вузі і затверджується (в державному і муніципальному вузі) на посаді органом управління освітою , у веденні якого знаходиться відповідне вищий навчальний заклад. Вчена рада, що складається з декількох десятків членів, грає далеко не вирішальну роль у виробленні найважливіших рішень. В основному роль цього органу зведена до обговорення, погодження та затвердження певних рішень і документів, які зачіпають, як правило, навчально-наукову сферу діяльності вузу. Фінансово-економічні та господарські питання приймаються в основному на рівні ректорату без прямої участі вченої ради. Більш того, головою вченої ради є ректор вузу, що зайвий раз підкреслює його першорядну роль в управлінні вузом.

Наступною сходинкою управлінської вертикалі є ректорат, як правило, coстоящій з 4-8 проректорів в залежності від масштабу і пріоритетних напрямків розвитку вузу. Ключовими з них є проректор з навчальної роботи, проректор з науки, проректор з адміністративно-господарської роботи, проректор по роботі зі студентами та (або) проректор з соціально-економічних питань (проректор із соціального розвитку). Крім того, в ряді великих і активно розвиваються вузів існують посади проректорів з інформатизації, регіональної роботі, платної освіти, міжнародних зв'язків та ін. Проректори відповідають за відповідні напрямки діяльності вузу і курирують роботу ряду структурних підрозділів. Часто проректори очолюють ключові управління ВНЗ, серед яких можна виділити навчально-методичне управління, планово-фінансове управління, управління міжнародних зв'язків, управління платних освітніх послуг, господарсько-експлуатаційне управління.

Навчальна структура російського вузу включає в себе факультети, які очолюються деканами та поділяються на кафедри, лабораторії і центри. У ряді великих університетів кілька однорідних факультетів організаційно об'єднуються в інститути, керовані директорами. На відміну від північноамериканських і деяких західноєвропейських вузів, в російських вищих навчальних закладах студенти спочатку зараховуються на певні факультети, що переносить основну масу організаційної роботи зі студентами на факультети (деканати).

Навчально-науковий сектор, як правило, представлений в російському державному вузі аспірантурою (докторантури), відокремленими науковими центрами і лабораторіями, дисертаційними порадами.

Важливою ланкою, інтегрованим в навчальну та наукову інфраструктуру вузу, є бібліотека.

Адміністративно-господарська структура російського вузу зазвичай передбачає наявність господарсько-експлуатаційного (адміністративно-господарського) управління, якому підпорядковані відповідні служби, а також деяких інших підрозділів, як, наприклад, відділ капітального будівництва, служби головного інженера, головного енергетика та ін.

Фінансово-економічний сектор російського вузу включає в себе планово-фінансове управління і бухгалтерію. У ряді державних вузів, що здійснюють платний набір студентів, спеціально створюються структури типу управління платної освіти, а також різного роду центри, діяльність яких спрямована на залучення позабюджетних коштів до вузу. Однак підрозділи цієї групи часто мають різне підпорядкування і рідко організовуються в ефективно працюючу систему.

Соціально-економічна діяльність типового державного вузу організаційно вибудовується через структури, підпорядковані проректору з соціально-економічних питань та (або) проректору по роботі зі студентами, які курирують гуртожитку; комісію з соціальних питань; вузівський спорткомплекс і базу відпочинку (при їх наявності); будинок культури і клуби; комбінат харчування (столову і буфети).

Основні підсистеми сучасного вищого навчального закладу

Три ключових напрямки діяльності практично будь-якого вищого навчального закладу - навчальний, науковий та фінансово-економічне. Оскільки кожен із перелічених напрямів включає в себе значний комплекс ієрархічних цілей, завдань, принципів, методів, структурних підрозділів і характеризується певною цілісністю, автономністю і самостійністю, ми маємо всі підстави називати їх підсистемами. Таким чином, ми виділяємо три основні підсистеми вузу - навчальну, наукову та фінансово-економічну (склад неосновних підсистем можуть входити адміністративно-господарська, соціальна та інші підсистеми - в залежності від специфіки та масштабів діяльності вузу). Безумовно, така класифікація не безперечна і відкрита для критики. Однак при зіставленні певних нами раніше основних сутнісних функцій вузу (навчальної, економічної, наукової, інтелектуальної і т. Д.) З пропонованої тут класифікацією підсистем можна прийти до висновку, що всі вони реалізуються в рамках навчальної і наукової підсистем, а фінансово-економічна підсистема забезпечує саму можливість і базу для належної реалізації цих функцій і організаційно-економічну діяльність вузу в цілому. Отже, пропонована класифікація підсистем включає в себе всі основні напрямки діяльності та функції вищого навчального закладу як освітньо-наукової установи, і в цьому сенсі вона може розглядатися як універсальна стосовно будь-якому російському або закордонному вузу. У той же час не можна не відзначити, що якщо виділення навчальної та наукової підсистем є досить традиційним для будь-якого вузу, то формування фінансово-економічної підсистеми (ФЕП) як однієї з ключових підсистем в рамках російського державного вузу вимагає обґрунтування. У зв'язку з цим можна виділити наступні основні фактори, що визначають створення ФЕП в рамках російського державного вузу:

1. Необхідність заробітку коштів вузами.

2. Необхідність переходу до портфельному управлінню інвестиціями стосовно до державного вузу.

3. Зростання кількості і інтенсивності руху коштів по фінансовим потокам вузу.

4. Різноманіття ринкових інструментів, використовуваних вузом для запобігання інфляційних загроз.

5. Розширення сфери фінансового маркетингу.

6. Необхідність зростання спеціалізованого високопрофесійного кадрового корпусу, зайнятого управлінням фінансовими потоками.

7. Висока відповідальність зазначеного кадрового корпусу за надійність, ефективність (прибутковість) фінансових і фінансово-економічних операцій перед колективом вузу.

Зазначені фактори зумовлюють:

Формування спеціалізованої фінансово-економічної підсистеми в вузі;

Інстітуірованіе ФЕП у вигляді деякої організаційної структури (наприклад, фінансово-економічного департаменту) в загальній структурі управління вузом.

Основним завданням такої структури є привнесення в сформовану фінансову практику вузу ринкового арсеналу фінансово-економічних методів управління.

У контексті кожної з виділених підсистем ми можемо розглядати вуз в якості суб'єкта відносин в рамках її предметної області. Відповідно, при дослідженні фінансово-економічної підсистеми ми розглядаємо вуз в якості економічного суб'єкта, як це було зроблено в попередньому розділі. При цьому перш за все, слід визначитися з базовою моделлю економічного управління вищим навчальним закладом. За основу такої моделі автором прийнятий функціонально-цільовий підхід. Суть цього підходу полягає в розробці функціонально-цільової матриці, яка зображена в Таблиці 2.1.

У матриці вказані цілі вузу як економічної системи, представлені у вигляді двох великих блоків:

1. «Розвиток системи» (блок № 1), до складу якого такі цільові підсистеми:

A. Управління розвитком матеріально-технічної бази.

Б. Управління організаційно-економічним розвитком.

B. Управління соціальним розвитком трудового колективу.

2. «Функціонування системи» (блок № 2), до складу якого такі цільові підсистеми:

А. Управління розвитком потенціалу.

Б. Управління функціонуванням виробництва.

Таблиця 2.1

Функціонально-цільова структура системи економічного управління вузом

По вертикалі зазначеної матриці наведені загальносистемні функції управління, такі як прогнозування і планування, фінансування і кредитування, облік і звітність та інші (див. Малюнок). На перетині рядків і стовпців матриці утворюються приватні комплекси задач, що включають такі види забезпечення: методичні, технологічні, інформаційні, кадрові, технічні, юридичні, і т. Д. Формування кожного комплексу завдань будується за принципом: «реалізація такої функції в ім'я досягнення такий-то мети ». Дана модель, охоплюючи основні цілі та функції управління, вказує на складність системного економічного управління вузом, що, в свою чергу, орієнтує нас на адекватно складну керуючу систему.

В рамках основних підсистем російського вузу останнім часом відбуваються істотні зміни, які мають як позитивні, так і негативні риси. Саме тому сьогодні не можна говорити про стабільність і стійкості підходів до організації навчального процесу і методів навчання.

Досліджуємо більш докладно навчальну підсистему російського вузу. Відразу відзначимо, що в російській вищій школі існує традиційна модель навчання, що сформувалася ще за радянських часів і відповідала рівню соціального, наукового, технічного та технологічного розвитку країни того часу. Ця модель передбачає організацію навчання студентів за жорстким і єдиного для всіх переліку дисциплін; розподіл усіх аудиторних навчальних занять виключно на лекції, семінари, практичні та лабораторні роботи за умови основного упору на аудиторні групові заняття; використання паперових носіїв для всіх видів навчальної роботи; поділ навчального року на два семестри; єдині для всіх форми атестації в вигляді залікових і екзаменаційних сесій у кінці кожного семестру, за результатами яких ставиться оцінка за відповідний семестр; єдині для всіх форми проведення іспитів і заліків (екзаменаційні квитки); підсумкова атестація у вигляді захисту дипломної роботи. Слід зазначити, що в контексті часу свого формування, така модель була цілком ефективною і виправданою, хоча і з деякими зауваженнями. Однак, вся динаміка і логіка розвитку російського суспільства в цілому, інтеграція країни у світовий освітній простір, зовсім інший рівень сучасного наукового і технологічного розвитку диктують необхідність зміни зазначеної моделі. І подібні зміни відбуваються в значної частини російських вузів федерального значення, багато з яких вже сьогодні значно змінили модель організації навчального процесу. У багатьох російських вузах активно використовуються заняття за індивідуальними навчальними планами; нові форми контролю та атестації, безпосередньо враховують успішність студентів протягом всього часу навчання; комп'ютерні та мультимедійні технології; дистанційні методи навчання для студентів-заочників; поділ навчального року на триместри і використання літнього періоду для додаткового та інших форм навчання і т. д. Проте, в загальному випадку поки можна констатувати, що описана традиційна модель все ще залишається базовою і в цьому сенсі стереотипної в російській системі вищої освіти. Використання тих чи інших методів і технологій навчання в даний час залежить в основному від самих вузів, від їх фінансового потенціалу, організаційних можливостей, рівня консерватизму і традиціоналізму в професорсько-викладацькому середовищі, цілей перспективного розвитку. Ряд вузів (в основному недержавних) практично повністю орієнтується на американську модель побудови навчального процесу, хоча часто така орієнтація характеризується лише зовнішніми атрибутами і має вкрай поверхневий характер, ще частина російських вузів намагається впровадити власні розробки в цій галузі.

Слід зазначити, що сліпий перехід до західних методик навчання в Росії часто призводить до абсолютно зворотних наслідків, щодо бажаних ініціаторами такого переходу. Результатами таких дій стають зниження якості навчання, нерозуміння студентами, викладачами, професійними колами і широким загалом істинної суті і спрямованості нововведень і т. Д. Провідні вузи країни намагаються системно підходити до інновацій в сфері організації навчального процесу, керуючись курсом на підвищення якості і змісту освіти в світлі можливостей, що відкриваються новими технологіями, а не бажанням просто використовувати прийняті в західних вузах освітні технології (а іноді - лише їх помітні назви) у відриві від конструкції всієї системи навчання і обгрунтованості їх впровадження.

В рамках навчальної підсистеми російського вузу можна особливо виділити виховний компонент. Більш того, по відношенню до ряду вищих навчальних закладів країни можна навіть застосувати термін «навчально-виховна підсистема». Набагато більш істотна роль виховного компонента в російській вищій школі, в порівнянні з північноамериканськими і західноєвропейськими вузами, пояснюється наступним фактором. У студентському контингенті російських вузів абсолютна більшість становить молодь у віці до 25 років, переважна частина якої вступає до вузу відразу після закінчення школи у віці 17-19 років. Природно, що в цій ситуації студенти молодших курсів є ще не сформувалися особистостями, часто не вийшли з так званого «тінейджерського» віку і вимагають виховно-дисциплінарного участі вузу. Крім того, ці студенти спочатку не готові до значній мірі академічної самостійності, яку їм може надати вуз, в силу попереднього досвіду шкільної навчально-виховного середовища і ще не сформувався почуття особистої відповідальності за самих себе. Тому у вузі просто не можуть бути відсутніми виховно-дисциплінарні форми і методи роботи зі студентами, які різні вузи реалізують по-своєму.

Ще однією навчально-виховної особливістю вузу є необхідність виховання і розвитку в студентах системного і комплексного мислення, без якого вища освіта як така втрачає свій сенс. Успішна реалізація цієї навчально-виховної функції забезпечує досягнення двох основних цілей: по-перше, власне виховання особистості і формування зрілого менталітету у студентів; і, по-друге, підвищення ефективності засвоєння знань, придбаних студентами у ВНЗ, в силу самої природи вищої освіти, орієнтованого на системне і науковий виклад і засвоєння знань.

Контури наукової підсистеми типового російського вузу відображають вже згадуване положення, що його наукова діяльність характеризується меншою інтенсивністю і гіршою організацією, ніж в північноамериканських і західноєвропейських вузах. У попередніх розділах ми вже приділили достатньо уваги розгляду цього питання, зазначивши об'єктивні і суб'єктивні причини описуваного положення. Повторимося, що основною об'єктивною причиною нерозвиненості наукових досліджень в російських вузах є початкова концентрація переважної маси таких досліджень в середовищі науково-дослідних інститутів (НДІ) і дослідно-конструкторських бюро (ОКБ). У цій ситуації навіть провідні технічні та природничо-наукові вузи виконували для подібних НДІ і ОКБ функції підготовки перспективних кадрів і здійснення допоміжних наукових досліджень. У той же час, США і значна частина західноєвропейських країн пішли шляхом орієнтації на вузівську науку, в силу чого в цих країнах відсутня звична для Росії мережу НДІ і ОКБ. Не можна однозначно визначити, яка з систем краще або гірше, оскільки кожна з них має свої переваги і недоліки.

Наукова підсистема російського державного вузу (в даному випадку ми не розглядаємо приватні вузи, оскільки щодо них чи можна застосувати термін «наукова підсистема») в основному представлена \u200b\u200bаспірантурою і докторантури (ординатури, ад'юнктурі). У ряді великих російських вузів функціонують спеціальні наукові лабораторії і центри, а також (в основному в провідних технічних вузах) вузівські науково-дослідні інститути або аналогічні їм структури. Слід зазначити, що в більшості випадків подібні наукові підрозділи здійснюють свою діяльність відокремлено від основного освітнього процесу, не будучи в нього інтегрованими. Найчастіше, наукові співробітники вузів і зовсім відсторонені від освітнього процесу, займаючись лише чисто науковою роботою. Як правило, керівництво науковою діяльністю російського державного вузу здійснює проректор з наукової роботи або керівник спеціально створеного управління або відділу. Таким чином, ми бачимо, що основна частина наукової роботи в російському вузі здійснюється або структурами, організаційно не пов'язані з навчальним процесом, або учнями на післядипломному рівні. Наукова робота студентів зазвичай обмежується написанням передбачених програмами навчання курсових і реферативних робіт, доповідей, а також підсумкової дипломної роботи. Більшість рефератів, доповідей і курсових робіт мають компілятивний характер і містять в собі невелику дослідницьку компоненту. Випадки залучення студентів до серйозних і практичним науковим дослідженням є вкрай рідкісними, за винятком поодиноких технічних вузів (наприклад, МФТІ), де студенти старших курсів «прикріплюються» до великим науковим і науково-дослідним організаціям (НДІ, ОКБ), де і проходить основна частина їх практичних і лабораторних занять.

У фінансово-економічній області спостерігаються істотні відмінності між державними і недержавними навчальними закладами, а також неоднорідність джерел діяльності в середовищі самих державних вузів.

Можна виділити два основних джерела фінансування діяльності державних і муніципальних вузів: кошти з бюджету відповідного рівня (федерального, суб'єкта РФ, муніципального) і позабюджетні надходження від здійснення платної освітньої діяльності та здачі в оренду закріплених за вузами об'єктів власності та земельних ділянок. Бюджетне фінансування здійснюється відповідно до державних завдань (контрольними цифрами) на підготовку фахівців, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників, виходячи з встановлених державних (відомчих) нормативів фінансування.

В силу об'єктивних і суб'єктивних причин, в середовищі російських державних вузів існують значні відмінності в частині частки позабюджетних надходжень в структурі загальних доходів. Ця частка в цілому істотно вище у відомих столичних вузів, а також у навчальних закладів, розташованих у великих містах з відносно платоспроможним населенням.

На закінчення дослідження, проведеного в цьому розділі, можна зробити наступний висновок.

Сучасний етап розвитку Російської вищої школи характеризується дуже інтенсивним взаємопроникненням методик освіти західної школи в Російську і навпаки. У Росії активно розвиваються великі університетські центри за образом провідних центрів США і Європи. Для сучасного етапу характерно створення провідними вузами своїх філій. Це різко розширює ринок освітніх послуг і економить кошти, вкладені в освіту, але веде до погіршення якості освіти, якщо не внести корективи в методи освіти.

Можливе погіршення якості освіти зумовлюється такими факторами:

Можливою відсутністю в філіях достатньої кількості кваліфікованих педагогічних кадрів;

Неможливістю швидкого створення необхідної матеріальної навчально-лабораторної бази в філії;

Економічною недоцільністю розгортання в філії повнокомплектних лабораторних комплексів і лекційних мультимедійних систем через малого числа студентів; відсутність в філіях традицій і досвіду постановки проведення науково-дослідних і навчальних робіт та експериментів.

Дозвіл проблеми, що склалася можливо на підставі впровадження в сферу освіти дистанційного навчання на базі нових інформаційних технологій і сучасного підходу до створення та функціонування навчального процесу. Основні напрямки такого підходу:

Інформатизація наявного навчального і наукового лабораторного устаткування на базі сучасних засобів і технологій;

Розробка нового покоління навчальної техніки з використанням комп'ютерних моделей, анімацій та фізичного моделювання досліджуваних об'єктів, процесів і явищ, орієнтованих на вирішення наступних завдань: акцентування уваги на фізичну сторону досліджуваного процесу; скорочення рутинної частини освітнього процесу за рахунок автоматизації систем управління, вимірювання і обробки результатів; лабораторний стенд повинен охоплювати великий розділ лабораторних робіт прикладного тематичного спрямування; лабораторні стенди повинні мати системою телекомунікації, що забезпечує режими віддаленого та колективного використання устаткування, інтегруючи лабораторні стенди в систему дистанційної освіти.

Методологія освіти повинна підтримувати комп'ютерні форми навчання, контролю знань, отримання індивідуального завдання, моделювання досліджуваних процесів, проведення експерименту, аналізу і обробки результатів експерименту, в тому числі і в режимі віддаленого доступу.

Створення системи віддаленого доступу філій вузів і невеликих вузів до ресурсів своїх базових вузів і через них до провідним навчальним та науковим лабораторно-дослідним центрам країни.

Ці три напрямки (комп'ютеризація устаткування, методологія освіти на базі інформаційних засобів, комп'ютерних форм і віддалений доступ) є суттю концепції інноваційного управління сучасним вузом на основі створення та впровадження комплексу дистанційної освіти.

Безумовно, повинні бути розглянуті і інші можливості реалізації концепції інноваційного управління вузом, в тому числі за допомогою управління бізнес-процесами вузу, реалізації інноваційних стратегій, на що ми і звернемо увагу далі.

Наприкінці даної глави, повернемося до одного з визначень поняття «управління», розглянутого нами в першому розділі: управління – як мистецтво - здатність ефективно застосовувати дані науки управління в конкретній ситуації. тоді концепцію інноваційного розвитку можна уявити, як застосування даних науки управління, що включила в себе основні положення концепції самоорганізації, для обґрунтування ролі інновацій, як джерела структурної еволюції і здійснення проекції процесу самоорганізації системи вищої освіти на рівень окремого вузу з метою вироблення методології управління ним у логіці розвитку всієї системи.

основними положеннями концепції інноваційного управління сучасним вищим навчальним закладомє:

1) Шляхом аналізу генезису інноваційних підходів до розвитку системи вищої професійної освіти виявлено, що він являє собою приклад підвищення стійкості системи в еволюційному періоді розвитку - збереження певної спеціалізації підсистем. Система вищої професійної освіти має в своєму складі оперативні і консервативні підсистеми. З них перші наближаються до середовища, вловлюючи її флуктуації, що ілюструє розвиток дистанційної освіти, університетських комплексів, університетських мереж. Другі - віддаляються від неї, зберігаючи якісну визначеність системи. Це може бути проілюстровано збереженням традицій наукової діяльності, наступності наукового знання в російських вузах, збереженням фундаментальності і якості освіти.

2) На основі теорії самоорганізації повинна бути здійснена проекція процесу самоорганізації системи вищої освіти на рівень окремого вузу з метою вироблення методології управління ним у логіці розвитку всієї системи. Зокрема, як одну з останніх стадій процесу самоорганізації - перехід системи освіти на новий якісний рівень - можна уявити експансію вищої професійної освіти «вшир», «вглиб» на регіональний рівень. Для окремого вузу це буде такою організацією своїх підсистем, функцій і пристрої, яка дозволить розвивати нові інноваційні форми освіти (університетські мережі, дистанційна освіта і т. Д.).

Схематично процес самоорганізації на рівні окремого вузу, який би аналогічно системі вищої освіти дозволяв йому підвищувати стійкість в еволюційному розвитку шляхом збереження спеціалізації підсистем, можна уявити так (Див. Рис. 2.1).

У цьому розділі було теоретично обгрунтовано (за допомогою теорії самоорганізації), що генезис інноваційних підходів до розвитку системи вищої професійної освіти є прикладом підвищення стійкості системи в еволюційному періоді розвитку - збереження певної спеціалізації підсистем, що полягає в розвитку нових, в т. Ч. Дистанційних , форм навчання оперативними підсистемами, з одночасним збереженням традицій наукової діяльності та наступності наукового знання підсистемами консервативними.

Також запропонована концепція інноваційного управління сучасним вищим навчальним закладом, що припускає проекцію процесу самоорганізації системи вищої освіти, що полягає в її регіональної експансії і розвитку нових інноваційних форм освіти, на рівень окремого вузу з метою вироблення методології управління ним у логіці розвитку всієї системи.

Мал. 2.1 - Процес самоорганізації на рівні окремого вузу

Термін «державний контракт» використовується автором для виділення держзамовлення в окремий документ.

Функція (від лат виконання, здійснення) - призначення або роль, яку виконує певний соціальний інститут або процес по відношенню до цілого. Функція соціального інституту - це та користь, яку він приносить суспільству, тобто це сукупність розв'язуваних завдань, що досягаються цілей, що надаються.

Якщо інститут крім користі приносить суспільству шкоду, то така дія називають дисфункцією. Про інститут кажуть, що він володіє дисфункцією, коли деякі з наслідків його діяльності перешкоджають здійсненню іншої соціальної діяльності або іншого інституту. Або, як визначає дисфункцію мій соціологічний словник, це "будь-яка соціальна діяльність, яка робить негативний внесок у підтримання ефективної діяльності соціальної системи". Наприклад, економічні інститути в міру свого розвитку пред'являють підвищені вимоги до тих соціальних функцій, які повинен виконувати інститут освіти. Саме потреби економіки приводять в індустріальних суспільствах до розвитку масової грамотності, а потім - до необхідності підготовки все більшої кількості кваліфікованих фахівців. Але якщо інститут освіти не справляється зі своїм завданням, якщо освіту поставлено з рук геть погано, або готує не тих фахівців, яких потребує економіка, то ні розвинених індивідів, ні першокласних професіоналів суспільство не отримає. Школи і вузи випустять в життя рутинеров, дилетантів, полузнаек, а значить, інститути економіки виявляться не в змозі задовольнити потреби суспільства. Тому діяльність соціального інституту розглядається як функція, якщо вона сприяє збереженню стабільності та інтеграції суспільства. Функції та дисфункції соціальних інститутів бувають явними, якщо вони чітко виражені, всіма зізнаються і цілком очевидні, або латентними, якщо вони приховані і залишаються неусвідомленими для учасників соціальної системи. Явні функції інститутів є очікуваними та необхідними. Вони формуються і декларуються в кодексах і закріплені в системі статусів і ролей. Латентні функції виступають ненавмисним результатом діяльності інститутів або осіб, що представляють їх. Явні функції свідчать про те, чого хотіли добитися люди в рамках того чи іншого інституту, а латентний - про те, що з цього вийшло. До явних функцій школи як інституту освіти відносяться: придбання грамотності та атестата зрілості, підготовка до вузу, навчання професійним ролям, засвоєння базисних цінностей суспільства. Але у інституту, школи є також і приховані функції: придбання певного соціального статусу, який дозволить піднятися випускнику на сходинку вище неграмотного однолітка, зав'язування міцних дружніх шкільних зв'язків, підтримка випускників у момент їх вступу на ринок праці. Не кажучи вже про цілу низку таких латентних функцій, як формування взаємодії класної кімнати, прихованого навчального плану і учнівських субкультур. Явними, тобто доситьочевидними, функціями інституту вищої освіти можна вважати підготовку молоді до освоєння різних спеціальних ролей і засвоєння пануючих у суспільстві ціннісних стандартів, моралі та ідеології, а неявними - закріплення соціальної нерівності між мають вищу освіту і не мають такого.

Функції бувають притаманними різним інститутам суспільства. Отже, першою і найважливішою місією будь-якого соціального інституту є задоволення найважливіших життєвих потреб суспільства, тобто того, без чого суспільство не може існувати як струмовий. Дійсно, якщо ми хочемо зрозуміти, в чому суть функції того чи іншого інституту, ми повинні прямо пов'язати її з задоволення потреб. Одним з перших вказав на цей зв'язок Е.Дюркгейм: "Запитувати, яка функція поділу праці, це значить досліджувати, який потреби вона відповідає".

Список універсальних, тобто притаманних усім інститутам функцій можна продовжити, включивши в нього функцію закріплення та відтворення суспільних відносин, регулятивну, інтегративну, транслюється і комунікативну функції. Але це функції, властиві всім інститутам.

У наявній науковій літературі мають місце різні точки зору щодо змісту функцій освіти і їх систематизації. Деякі дослідники беруть за основу результат впливу системи освіти на особистість і тому приводу називають такі їх види як соціалізація особистості, постачання її відповідними знаннями та навичками і багато інших. Так, наприклад, Л.М. Коган виділяє трансляцію знань і соціального досвіду від покоління до покоління (трансляционная), ціннісно орієнтовну, гуманістичну (человекообразующая), адаптаційну. Інші ж дослідники своїм поглядом охоплюють роль освіти в структурі суспільства і тому виділяють функції, спрямовані на реалізацію соціальних програм в рамках спільнот і суспільства. П.О. Кенкманн виділяє такі функції: соціальну (воспроізвеленіе соціальної структури суспільства), професійну (підготовка членів суспільства до виконання певної професійної діяльності), гуманістичну (передача знань і культури Нови поколінням), ідеологічну (формування у підростаючого покоління ідейної спрямованості, життєвої позиції). В.Т. Лісовський крім обумовлених тільки що виділяє ще й моральну, спрямовану на освоєння норм моралі, і політичну, що полягає у вихованні політичної культури, вміння аналізувати. Третя когорта дослідників називає функції, що впливають на економіку, соціальну структуру, духовну культуру і т.д. суспільства в цілому. В основному вони виділяють економічну, яка ще іменується професійно-економічної або професійно-освітньої, і соціальну. Безліч дослідників виділяють безліч функцій, і як правило, до вже наявних приписують по своєму баченню нові, а насправді старі, але об'єднані або по-іншому названі. Наприклад, А.В. Кооп крім економічної і соціальної виділяє ще культурно-гуманістичну, а Ф.Р. Филлипов - гуманістичну, політико-виховну та культурно-виховну функції. У цьому прикладі інтегрує є гуманістична (человекообразующая) функція. Але не тільки в цьому прикладі, але в багатьох інших, так як всі інші функції освіти випливають з неї або виступають її модифікаціями.

В цілому основні функції освіти можна умовно поділити на

соціально-культурні, спрямовані на розвиток духовного життя суспільства, де вищій школі належить вирішальна роль, бо вона не тільки безпосередньо впливає на формування особистості, але і закладає почуття соціальної відповідальності, дозволяє зберегти, розвинути, транслювати духовну спадщину.

соціально-економічні, пов'язані з формуванням і розвитком інтелектуального, науково-технічного і кадрового потенціалу суспільства, з соціальною стратифікацією;

соціально-політичні, реалізація яких дозволяє забезпечити безпеку суспільства в найширшому її розумінні, соціальний контроль, соціальну мобільність, стійкий розвиток суспільства, його інтернаціоналізацію і включеність в загальцивілізаційні процеси;

При цьому необхідно відзначити, що взаємодія і переплетення вищеназваних функцій досить високо.

Соціально-культурні функції інституту освіти

Гуманістична (человекообразующая) функція проявляється в єдності протилежних, але органічно пов'язаних процесів: соціалізації та індивідуалізації особистості. У процесі соціалізації людина засвоює суспільні відносини, перетворює їх у внутрішню сутність власної особистості, на власні соціальні якості. Проте, це відбувається індивідуально для кожної людини. Тому освіта - це особливий соціальний інститут, який забезпечує соціалізацію і в той же час придбання особистістю індивідуальних якостей.

Зв'язок освіти з усіма сферами суспільного життя реалізується безпосередньо через особистість, включену в економічні, політичні, духовні, інші соціальні зв'язки. Освіта є єдиною спеціалізованою підсистемою суспільства, цільова функція якої збігається з метою суспільства.

Якщо різні сфери і галузі господарства виробляють певну матеріальну і духовну продукцію, а також послуги для людини, то система освіти "виробляє" самої людини, впливаючи на його інтелектуальне, моральне, естетичне і фізичний розвиток.

Гуманізація - об'єктивна потреба суспільного розвитку, основний вектор якого - спрямованість на людину. Глобальний технократизм як метод мислення і принцип діяльності індустріального суспільства дегуманізує соціальні відносини, в такому суспільстві людина перетворюється в робочу машинку, а в старості вже не потрібен.

На жаль, в даний час ситуація в цьому плані не покращилася, доводиться говорити про наростання дегуманізації суспільства як реальному процесі, де втратилася вже і цінність праці. Розглядаючи гуманістичну функцію, слід сказати про те, що з найбільшою повнотою гуманістична функція покликана реалізовуватися в системі дошкільного виховання і в загальноосвітній школі, причому найбільшою мірою - в молодших класах. Саме тут закладаються основи інтелектуального, морального, фізичного потенціалу особистості. Як показують останні дослідження психологів і генетиків, інтелект людини на 90% сформований вже до 9-річного віку. На жаль, саме ці ланки в самій системі освіти розглядаються як основні, а на перший план (за значимістю, фінансуванню і т. Д.) Виходять професійне, середню та вищу освіту.

Соціальний контроль. Освіта в кінцевому підсумку визначає позицію людини в суспільстві, його можливості, цілі, що досягаються в суспільстві і способи винагороди за працю, саму працю, світогляд і т.д.

Трансляція і розповсюдження культури в суспільстві. Вона полягає в тому, що за допомогою інституту освіти відбувається передача від покоління до покоління цінностей культури, що розуміються в самому широкому сенсі слова (наукові знання, досягнення в галузі мистецтва, моральні цінності і норми, правила поведінки, досвід і навички, притаманні різним професіям і т .п.). Протягом всієї історії людства освіта було головним джерелом знань, інструментом освіти суспільства. Також не слід забувати про те, що культура кожного народу має свої національно-етнічні особливості, а отже, система освіти відіграє винятково важливу роль у підтримці та збереженні національної культури, її неповторних і унікальних рис, долучаючись до яких, індивід стає носієм національної свідомості і національної психології. З неї виходить така функція освіти як генерування, збереження культури суспільства.

Відтворення соціальних типів культури. Освіта надає знанню технологічність, конструктивні форми, завдяки яким стає можливим його систематизувати, компонувати, транслювати і накопичувати в зростаючих обсягах. Передача знання і досвіду стає динамічною, масової, відкритої.

Інновація у сфері культури здійснюється через освіту вибірково. Громадська система освіти транслює лише частина інновацій, досягнутих в культурі. Приймаються інновації з русла домінантною культури, що не несуть небезпеки для цілісності даної соціальної організації (стабільності її управлінських структур). Відносно інших інновацій, навіть прогресивних, система освіти може слугувати своєрідним заслоном.

Формування і відтворення суспільного інтелекту (менталітету, певних галузей і соціальних технологій інтелектуальної діяльності) включає в себе положення, сформульовані ще Дюркгеймом: поширення істотних знань через навчання, прищеплення індивідам пізнавальних навичок. Система освіти стала багатогалузевим комплексом, її мета - не просто передача знань і розвиток особистості, але інтелектуальне супровід розвитку суспільства. Світові лідери прагнуть контролювати освітні комплекси в різних зонах світу, передаючи свої освітні технології чи інші моделі, спеціально розроблених для інших країн.

Формування у молодого покоління установок, ціннісних орієнтацій, життєвих ідеалів, які панують в даному суспільстві. Завдяки цьому, молодь долучається до життя суспільства, соціалізується і інтегрується в соціальну систему. Навчання мови, історії вітчизни, літературі, принципам моралі і моральності служить передумовою для формування у молодого покоління общеразделяемой системи цінностей, завдяки чому люди вчаться розуміти інших людей і самих себе, стають свідомими громадянами країни. Зміст здійснюваного системою освіти процесу соціалізації і виховання дітей в значній мірі залежить від панівних у суспільстві ціннісних стандартів, моралі, релігії, ідеології.

Виховна функція освіти полягає в забезпеченні процесів соціалізації особистості та її громадянського становлення, передачі новим поколінням вітчизняного і світового культурно-історичного досвіду. Українська школа повинна виховувати у громадян високу державну гідність, чесність і благородство перед Батьківщиною.

Навчальна функція освіти полягає в забезпеченні процесу оволодіння людиною знаннями, навичками і вміннями в рамках навчальних закладів та різних сфер життєдіяльності суспільства.

Вище описані функції освіти являють собою складові частини такої функції освіти, як соціалізація особистості, особливо молоді, і її інтеграція в суспільство. Саме освітні установи (і не тільки вони) готують певні навички у людини для виконання ним певної соціальної ролі при певному статусі.

Гомогенізація суспільства через організовану соціалізацію індивідів - прищеплення подібних соціальних характеристик в ім'я цілісності суспільства.

Соціально-економічні функції освіти

Формування професійно-кваліфікаційного складу населення. З кількісної точки зору система освіти відповідає за відтворення професійно-освітнього складу населення. Його продуктивність і інноваційна активність дещо підвищується з ростом загальної освіти.

Перевищення освітнього рівня над вимогами робочого місця відіграє позитивну роль у виробництві, створює резерв творчого потенціалу особистості, кваліфікаційного і соціального поступу людини. Ця ж обставина підсилює протиріччя між домаганнями володаря надлишкового освіти і очікуваннями оточуючих людей.

Формування споживчих стандартів населення. Освіта може привносити в матеріальні потреби людей раціональні стандарти, сприяти становленню ресурсозберігаючої економіки, а також стабільної та сприятливого середовища людини. В умовах ринку така функція протистоїть інтересам бізнесу, хоча вона і в більшій мірі відповідає національним інтересам.

Залучення економічних ресурсів. Як відомо, саме вигідне вкладення капіталу - це вкладення в освіту.

Внутрішнє розподіл економічних та інших ресурсів. Забезпечуються ресурсами такі напрямки діяльності, які орієнтовані на освіту і на "внеобразовательное" простір (матеріальна допомога учням, підтримання комерційних, дослідницьких, конструкторських і інших структур).

Соціальна селекція - одна з найважливіших функцій інституту формального освіти. Вона безпосередньо випливає з гуманістичної функції; Зараз зрозумієте чому. Структура освітнього процесу влаштована таким чином, що вона дає можливість вже на початкових етапах здійснити диференційований підхід до навчаються (змінити профіль навчання для не справляються учнів і студентів, заохочувати талановитих і здібних). У ряді країн, в тому числі і в нашій країні, існують спеціальні освітні програми для творчо обдарованої молоді, навчальний працю якої неодмінно заохочується, а для максимального розвитку їх задатків створюються сприятливі умови.

У сучасному суспільстві пошук і виховання талановитої молоді зводиться в ранг державної політики в галузі освіти, оскільки бурхливий розвиток науки і технічного прогресу в багатьох інших областях вимагає постійного припливу талановитої молоді.

Процес селекції, відбору найбільш здібних до навчання учнів здійснюється сучасної школою як би автоматично, так як сама внутрішня мікроструктура освіти якраз і має своїм головним завданням відбір і диференціацію молоді не тільки за здібностями і талантам, а й відповідно до індивідуальними інтересами, можливостями, ціннісними орієнтаціями. Після обов'язкового восьмирічного освіти значна частина молоді надходить на навчання в технічні училища, інші продовжують навчання в середній школі, і частина її випускників вступають до вищих навчальних закладів. Після закінчення вузу одні починають трудову діяльність в народному господарстві, інші вступають до аспірантури, роблять наукову кар'єру.

З точки соціологічного зору надзвичайно важливі наслідки здійснюваного інститутом освіти процесу селекції, так як його кінцевим результатом (коли різні групи молоді завершують освіту в різних навчальних закладах) є розміщення людей по різних позицій у соціальній структурі суспільства. За допомогою цього досягається відтворення і оновлення соціальної структури суспільства, без чого неможливе нормальне функціонування останнього. Інша важлива сторона процесу соціального розміщення полягає в тому, що він запускає механізм соціальної мобільності; отримання професії, заняття соціальної позиції в структурі тієї чи іншої організації, як правило, відкриває для багатьох людей шлях професійної кар'єри, просування по сходах посадових ієрархій і владних повноважень. Система освіти, головним чином вищого, в сучасному індустріальному суспільстві служить найважливішим каналом соціальної мобільності, бо без вузівського диплому неможливо отримати престижну і високооплачувану роботу. Рівень освіти, поряд з владою, власністю і доходом є найважливішим показником соціального статусу людини в сучасному суспільстві. Таким чином, наступна функція - визначення статусу особистості.

Професійна. Відтворення тих соціальних класів, груп і прошарків, приналежність до яких обумовлена \u200b\u200bосвітніми сертифікатами. Освітні установи дають індивідам неоднакове освіту, що є умовою зайняття відповідних місць в системах поділу праці (і соціальної стратифікації).

У міру того, як в суспільстві все більшу кількість досяжних статусів зумовлено освітою, все більше зримою стає і така функція освіти, як активізація соціальних переміщень.

Функція соціального і культурного зміни. Виявляється в створенні бази знань для подальшого невпинного освіти. Реалізується в процесі наукових досліджень, наукових досягнень і відкриттів, які проводяться в стінах вищих навчальних закладів, спеціалізацією різних видів педагогічної діяльності, стандартизацією навчального процесу.

Забезпечення профорієнтаційної роботи з молоддю.

Починаючи з підлітків, навчальні заклади просто зобов'язані проводити її. Суть профорієнтаційної роботи полягає в формуванні більш компетентного складу випускників і кваліфікованих робітників.

Функції освіти в соціально-політичній сфері

Формування особистості - один з життєво важливих інтересів держави і груп, тому обов'язковим компонентом освіти є правові норми і політичні цінності, що відображають політичні інтереси груп, які диктують напрям розвитку в даному суспільстві і прагнуть до контролю над школою.

Прищеплення освітнім спільнотам прийнятних (поділюваних) правових і політичних цінностей і норм. Будь-який політичний лад починає з того, що бореться за стару школу або створює нову. У цьому сенсі формальну освіту забезпечує заохочення законослухняного правового і політичної поведінки, а також відтворення державної (домінантною) ідеології. Так школа здійснює сприяння патріотизму.

Перетворення світу з біполярного в однополярний призвело до виділення функції забезпечення національної безпеки. Справжня безпека з урахуванням прогресу світової цивілізації визначається рівнем розвитку людських ресурсів як основної передумови створення її наукового, економічного, соціокультурного та духовного потенціалу.

Окремо від такої умовної класифікації стоять такі функції. Заміщення батьків, соціальна підтримка учнів на період перебування їх в стінах навчального закладу. У виконанні цієї функції освіту і особливо допрофессиональная школа відтворює культурні стереотипи і рольову диференціацію, властиві сім'ї. Формування освітніх спільнот, пов'язаних включеністю в освітні процеси і ціннісним ставленням до освіти, і їх відтворення, що складаються з таких основних елементів: керівники та організатори освіти, педагоги і учні. Інші функції.

Вступ

Вища школа займає провідне місце в системі безперервної освіти. Вона пов'язана з економікою, наукою, технологією і культурою суспільства в цілому. Тому її розвиток є важливою складовою частиною стратегії загальнонаціонального розвитку.

За визначенням, прийнятим 20-ю сесією ЮНЕСКО, під освітою розуміється процес і результат вдосконалення здібностей і поведінки особистості, при якому вона досягає свідомої зрілості та індивідуального зростання.

Вища освіта людина може отримати в інституті, університеті і академії. Перші університети виникли в Європі в кінці XII століття. Багато з них існують і зараз, залишаються популярними і в наш час.

Університет по суті - світ в собі. Це унікальне утворення цивілізації, свого роду цивілізаційний феномен.

функції університету

Класичний університет - вищий навчальний заклад, який здійснює підготовку фахівців за різними профілями і напрямами освіти на двох ступенях вищої освіти, проводить фундаментальні та прикладні наукові дослідження і виконує функції науково-методичного центру по профілях здійснюваної підготовки фахівців з вищою освітою.

Карл Ясперс - це німецький вчений, який в 1949 році написав книгу «Ідея університету». Він виділив основні функції університету:

1. Освітню.

2. Дослідницьку.

3. Виховну.

університет виконує освітню, інтелектуальну, культурну та соціальну функції, спрямовані на задоволення запитів і інтересів особистості, суспільства і держави.

Освітній процес у вищому навчальному закладі повинен забезпечувати потребу суспільства у кваліфікованих фахівцях.

Вищі навчальні заклади здійснюють наукову, науково-технічну та інноваційну діяльність відповідно до профілю підготовки фахівців і пріоритетними напрямами державної науково-технічної політики.

Підготовка науковців вищої кваліфікації у вищих навчальних закладах здійснюється в аспірантурі (ад'юнктурі) та докторантурі.

Міжнародне співробітництво здійснюється з міжнародними організаціями, іноземними фізичними та юридичними особами, міжнародних і національних проектів і програм у сфері вищої освіти.

Головними завданнями університету є:

· Підготовка фахівців з вищою освітою відповідно до потреб суспільства і держави;

· Організація і проведення науково-дослідних робіт;

· Діяльності по найбільш актуальним проблемам науки, техніки і виробництва, розвиток відповідної матеріально-технічної та експериментально-виробничої бази навчального процесу і наукових досліджень;

· Виховання учнів в дусі патріотизму, високої громадянськості, гуманізму, на благо людини і суспільства;

· Задоволення потреб особистості в інтелектуальному, культурному, фізичному і моральному розвитку шляхом здобуття вищої і післявузівської освіти.

Зміна ролі університету в сучасному світі

Кузнецов Ілля
Тамбовський державний університет імені Г. Р.

Сучасне суспільство розвивається небаченими раніше темпами, зростає роль інформації і синтезу різних культурних систем. Змінюються духовні і матеріальниеценності, вони починають виражатися в нових формах. Виникають нові механізми міжособистісних відносин, нові умови взаємодії всередині держави і світового сообщества.Рост обсягів інформації має і зворотну сторону - це зростання некомпетентності певної частини суспільства. Швидкі темпи прогресу человечествапріводят до відставання в духовному і матеріальному розвитку окремих індивідуумів, а іноді і цілих соціальних груп. Не маючи можливості чітко орієнтуватися в потоках разностороннейінформаціі, певна частина суспільства дістанціруетсебя отактівних громадських дій, вдаючись до спрощене сприйняття дійсності. такого роду разривдополнітельно способствуетросту соціальної нестабільності і соціокультурного крізісу.В особистісно-професійному плані все більш відчутний разривмежду досягненнями, професійною майстерністю окремих видатних особистостей і діями в цій області основної маси працівників. Сьогодні як ніколи повишаетсяцена помилок і помилок у всіх сферах діяльності і відповідно підвищується ціна здатності розробляти і здійснювати оперативні ідейственниемеханізми розвитку.

На цьому тлі освіту традиційно залишається вагомим важелем впливу на життя суспільства, враховуючи сучасні тенденції, транслює новим поколінням весь позитивний досвід розвитку людства. Разом з тим, воно, як невід'ємний соціальний інститут, відчуває на собі всі кризові явища розвитку общества.Согласно досить поширеною думкою, образованіеявляется одним з найбільш консервативних елементів суспільної системи. В останні десятиліття світова система освіти, як відзначають авторитети в цій галузі, поки не в змозі задовольнити все зростаючий попит на обсяг і якість освіти. Причому, левову частку критики отримує саме вищу освіту.

Сьогодні, як і раніше, тільки в університетах відтворюється «професійна» і «технічна» інтелігенція. Але її питома вага в студентському корпусі стрімко скорочується. На ділі ось уже понад два десятиліття в Західній світі, і в Росії проводиться надлишковий відсоток спеціалістов.Оні не витребувані ні виробництвом, ні громадськими інститутами. При цьому, ряд спеціальностей гостро відчуває брак, налагодженої на високому (університетському) рівні, системи передачі знаній.Обученіе в вищих навчальних закладах знаходить прикордонний характер між «отриманням знань», «профілактикою безробіття», штучним продовженням періоду «вступу в активне життя». Масове надходження молодих людей, в університети стає, з точки зору теорії раціонального вибору, все менше і менше мотивованим, а студентство, відповідно, все більше зводиться до культурно-віковою «до-дорослому» стилю життя.

Таким чином, перед універсітетомвстала завдання опозіціонірованіі себе інформаційному просторі як науково-культурного центру, який відповідає всім актуальним потребам в знаніях.Прі етомдоступ до знань, інформаціідолжни мати не тільки студенти, а й уже сформовані фахівці і тут дуже важливим стають системи безперервного і дистанційної освіти, присутність університетів в віртуальному поле.Еслі навчання певної частини студентства має екстенсивний характер, то вибір людей, який вступив в професійне життя, більш цілеспрямований. Отже, реалізаціяпоследнімі полученнихзнаній має тенденцію до більшої ефективності.

Крім завдання формування власного, унікального іміджу; все більшого значення набуває культивування позитивного, внутрішньоуніверситетське клімату. В умовах збільшення кількості студентів і вузів, в умовах доступності, практично, будь-який інформаціістановітсяочень складно, навіть для старих університетів, зберегти той самий феномен «університетського духу». Зберегти «сакральність» університетських знань, здатність не тільки передавати, а й створювати нові знанія.В навчальних закладах починають виникати нові відносини, певні розвитком суспільства в целом.Імея інертну природу, нові внутрішньокорпоративні отношеніянуждаются в спочатку вірному напрямку; і повинні грунтуватися на вже сложівшемсяпозітівном досвіді, ина об'єктивному аналізі.

Сьогодні, в умовах глобалізації, збільшується важливість присутності університету на міжнародному просторі. Університети мають справу з якісно новим етапом міжнародного співробітництва, що характеризується наростаючими темпами і глибиною взаємодії національних освітніх систем, створенням в ряді регіонів умов для їх інтеграції та поступового формування цілісного світового освітнього простору. На відміну від попереднього періоду, інтернаціоналізації освіти, коли переважаючими формами співпраці були двосторонні відносини; для нинішніх вузів актуальними стають: багатосторонні міждержавні зв'язки, великі цільові і міжнародні освітні проекти. Діяльність національних універсітетовявляется одним з елементів міжнародної політікі.Так, наприклад, сьогодні термін «загальноєвропейський освітній простір» перестав бути лише гаслом; він все більше відображає розвивається реальність. Деякі важливі рішення, об'єктивно ведуть до зближення національних систем освіти, приймаються урядами західноєвропейських держав самостійно, а в ряді випадків і без попереднього узгодження один з одним.

Одним з визначальних елементів у зміні ролі і місця університету в сучасному світі є зміна його положення у внутрішній політиці держав. Зокрема, останнім часом, спостерігаються зміни у ставленні держави до вищої освіти. Ставши перевіреним транслятором суспільно-політичної стабільності, університети отримують більшу автономію, і все менше відчуваючи державну опіку. Прикладом може служити Франція - традиційний представник жорсткої і централізованої освітньої політики, де вже в ході державної освітньої реформи 1982 року, відбулася певна децентралізація управління освітою. Академії і місцеві органи управління отримали більше прав. Прийняті в 1983 р закони розширили можливості децентралізації і привели до перерозподілу відповідальності між місцевими (недержавними) органами влади і державою.

Таким чином, останнім времяуніверсітет набирає досвід автономної соціалізації в суспільстві «високої» сучасності - досвід «нової» свободи. Епоха тотального державного контролю над розвитком університетів благополучно завершилася. Добре це для вищої освіти або погано, покаже час. Стоітотметіть, що на даний момент наслідки збільшення прав і свобод університетів повністю не проявилися.

Сьогодні університети все більше нарощують свою присутність в комерційній сфері, будучи постачальником освітніх послуг і виробником інтелектуального продукта.Став, по суті, комерційними підприємствами університети активно співпрацюють з приватними компаніями. Зокрема, в США, співвідношення державних і приватних витрат становило приблизно 2: 1. При цьому серед державних витрат витрати штатів займали близько 29%, федеральні витрати - 7.0% і місцеві витрати-2.0%. Близько 27% фінансування, здійснювалося різними фірмами. Цей тип фінансування пов'язаний з постійним моніторингом, який здійснюють фірми серед студентовуніверсітетов. В результаті цього моніторингу фірми не тільки підбирають майбутніх співробітників, але беруть участь у їх профілізації, піклуються про оновлення обладнання вузів, а також про додаткові стипендії для "своїх" студентів.

Отримавши певну свободу, перш за все, в економічній сфері університети отримали так само і конкурентну борьбу.Показательно, що втих же США університети стали втрачати монополію на вищу освіту, опинившись перед лицем конкуренції з боку промислових фірм, що створили власні вузи або навчальні центри, свої системи перепідготовки висококваліфікованих кадрів на рівні бакалаврів, магістрів і навіть докторів наук. Більше 1000 різних навчальних програм, які мають названі цілі, реалізується в 100 корпораціях і відомствах, які витрачають на навчання своїх співробітників до 100 млрд. Доларів. Дипломи, видані корпораціями, в ряді випадків відповідають критеріям Американської ради освіти і прирівнюються до аналогічних посвідченнями місцевих традиційних вузів.

Таким чином, одна з основних задач сучасного університету - заняття своєї, унікальної ніші в інформаційно-освітньому просторі, отримала вагому, матеріальну причину.

Що стосується Російського вищої освіти, то в ньому відбиваються, в тій чи іншій мірі, практично, всі міровиепроблеми і тенденції, набуваючи специфіку нинішнього періоду. Зокрема, отримавши певну економічну свободу, російські вузи, по суті, перетворилися на «конвеєр дипломів і напівграмотних фахівців». У самій меншій мірі - це стосується, традиційно сильних технічних вузів. В більшій мірі - це стосується гуманітарних вузів, які відкрили нові та актуальні спеціальності.Внутріуніверсітетская культура, що носить певний елемент обраності, практично нівелюється під тиском розширення кількості студентів і слабкого викладання деяких нових дисциплін. Змінюється, не в кращу, сторону відношення суспільства до вищої освіти, тільки інертний характер формування образу вузу не призводить до досить різким потрясінь.

Що стосується співпраці між приватними фірмами і університетами в Росії, то з певних причин, зокрема - недовга історіячастних компаній в сучасній Росії і економічна невизначеність розвитку, онопроходіт складний процес становлення.

Слабким конкурентом державним університетам, є приватні вузи. Але саме приватні вищі навчальні заклади, на даний момент ведуть найбільш активну роботу над створенням відповідної матеріальної бази (приміщення, бібліотеки, обладнання тощо) і формірованіемсобственного іміджа.Существует досить велика ймовірність, що в майбутньому (через кілька випусків) деякі з ніхсоставят серйозну конкуренцію государственним.Что стосується конкуренції між державними вузами, то в більшості регіонів ще з радянських часів склалися система місцевих освітніх центрів, практично, повністю задовольняють всі потреби в отриманні вищої освіти і на даний момент вони стають монополістами в своїй області.К того ж , якщо раніше ефективність функціонування вузу заважила від якості пропонованих знань, то сьогодні до цього додається ефективний менеджмент і PR.

В цілому, вищу освіту в Росії знаходиться в процесі переходу на якісно новий етап. І перші результати приносять більше питань, ніж відповідей. Зокрема - це наслідки введення ЄДІ, спроби інтеграції в світове освітнє співтовариство, інвестиції приватного бізнесу і т.д. Очевидно лише одне - процес реформування незворотній і практично вся ініціатівав даному питанні буде належати державі.

Нечаєв В.Я. Соціологія освіти. Курс лекцій. Частина перша. М., 1998. С. 3 А. Согомонов Назад до університету // Вітчизняні записки №2 2002 С. 101 В. Кроль Кадровий потенціал і фінансове забезпечення вищої школи Росії // Педагогіка № 6 1994 С. 29

Розглянемо більш докладно функції, виконувані в сучасному суспільстві інститутом освіти. Їх досить багато, і різні автори акцентують увагу на різних сторонах діяльності інституту освіти. Але найбільшу культурну та соціальну значимість мають наступні чотири функції інституту освіти.

1. Трансляція і розповсюдження культури в суспільстві - перша і найсуттєвіша з функцій. Суть її полягає в тому, що за допомогою інституту освіти відбувається передача від покоління до покоління цінностей культури, що розуміються в самому широкому сенсі слова (наукові знання, досягнення в галузі мистецтва і літератури, моральні цінності і норми поведінки, досвід і навички, притаманні різним професіям і т.п.). Протягом всієї історії людства освіта було головним джерелом знань, найважливішим інструментом освіти суспільства. Не будемо також забувати про те, що культура кожного народу має свої національно-етнічні особливості, і тому система освіти відіграє винятково важливу роль у підтримці та збереженні національної культури, її неповторних і унікальних рис, долучаючись до яких індивід стає носієм національної психології і національної свідомості даного народу.

2. Функція соціалізації, або формування у молодого покоління установок, ціннісних орієнтацій, життєвих ідеалів, які панують у суспільстві. Завдяки цьому молодь долучається до життя суспільства, соціалізується і інтегрується в соціальну систему. Навчання рідної мови, історії вітчизни, принципам моралі і моральності служать передумовою для формування у молодого покоління общеразделяемой системи цінностей, прийнятої в даному суспільстві і культурі. Підростаюче покоління навчається розуміти інших людей і самих себе, стає свідомим учасником суспільного життя. Зміст здійснюваного системою освіти процесу соціалізації і виховання дітей в значній мірі залежить від панівних у суспільстві ціннісних стандартів, моралі, релігії та ідеології. У доіндустріальних суспільствах релігійне виховання було складовою частиною шкільного навчання. У сучасному промислово розвиненому суспільстві релігія (церква) відділена від держави, під контролем якого знаходиться система формальної освіти, тому релігійну освіту і виховання здійснюється або в рамках сім'ї, або в спеціальних недержавних навчальних закладах.

Якщо визнати, що моральне виховання і формування світогляду є найважливішим компонентом процесу соціалізації, здійснюваного сучасною школою, то правомірно говорити про необхідність прищеплення молоді в першу чергу загальнолюдських цінностей і гуманістичної моралі. Це досягається в значній мірі в ході вивчення дисциплін гуманітарного циклу (літератури, історії, світової художньої культури, філософії та ін.), Які починають грати все більш важливу роль в системі не тільки шкільного, а й вузівської освіти, надають разом з тим позитивний вплив на викладання природничо-наукових і технічних дисциплін.

3. Соціальна Сетем - одна з найважливіших функцій інституту формального освіти. Структура освітнього процесу влаштована таким чином, що дає можливість вже на початкових етапах здійснити диференційований підхід до учнів з метою відбору найбільш здібних і талановитих, отримати молоді той освітній статус, який відповідає індивідуальним інтересам і можливостям. У нашій країні після обов'язкового восьмирічного освіти значна частина молоді надходить на навчання в технічні училища та коледжі, інші продовжують навчання в середній школі, а потім частина з них продовжує навчання в вузах, інші надходять в коледжі і училища. Після закінчення вузу одні починають трудову діяльність в народному господарстві, інші вступають до аспірантури, роблять наукову кар'єру і т.п.

література

1. Осик Ю.І., Надиров А.І., Осик Л.Г., Мережеві структури і проблеми вищої школи // Праці міжнародної наукової конференції "Наука і освіта" - провідний чинник стратегії "Казахстан-2030", присвячений 10- річчя незалежного Казахстану, Караганда, 2001., Випуск 1.

5. За офіційними матеріалами Міністерства освіти Республіки Казахстан

Питання для рубіжного контролю

Предметне поле сучасної соціології

Теоретичне значення соціології

Особливості розвитку казахстанського суспільства

Розвиток соціологічного світогляду

Практичне значення соціології

Релігійна ситуація в Казахстані

Розвиток казахстанської соціології

Формування особистості в суспільстві

Освіта як соціальний інститут

Соціальна структура

Політика і політичні партії в сучасному світі

Соціалізація і життєвий цикл

Теорії стратифікації в сучасній соціології

Соціальне мислення: шляхи і проблеми формування

Спорідненість, шлюб і сім'я

Фактори соціальної мобільності в сучасному казахстанському суспільстві

Глобалізм, регіоналізм і сучасний трансформаційний процес

міжетнічні процеси

Соціальний інститут: змісту поняття, його ознаки і функції

соціальні зміни

глобалізація ЗМІ

Теорія модернізації і відмінність шляхів суспільного розвитку

Класи і верстви в соціологічній теорії

Комунікація і засоби масової комунікації в сучасному світі

Соціальна стратифікація В РК

Сучасні держави і демократія

Міграційні процеси в сучасному світі

Держава як соціальний інститут

Глобалізація як взаємозалежність світової спільноти

Революції і соціальні рухи.

Соціологія міжнародних відносин: традиції і сучасність.

Соціологія політичного реалізм: влада і сила в міждержавних відносинах.

Політичні відносини між націями: боротьба за владу і світ.

Людина, держава і війна: соціологічний аналіз.

Досягнення миру в усьому світі через світове право: соціальна реальність.

Неомарксизм і соціологія міжнародних відносин

Транснационализм в науці про міжнародні відносини

Внесок в системне дослідження міжнародних відносин.

Система і процес у міжнародній політиці.

Міжнародне співробітництво: позиції політичного реалізму.

Конфлікти і співробітництво в світовому суспільстві: соціологічний аспект.

Моральні і соціальні правові можливості регулювання порядку в міжнародному співтоваристві.

Світова спільнота: соціологічний аналіз

Форми взаємини держави і суспільства в процесі виконання своїх функцій.

Економічна функція держави

Соціальна функція держави

Екологічна функція держави

Функція розвитку культури

Функція забезпечення оборони країни

Функція забезпечення миру і співробітництва з іншими країнами

Функція налагодження добросусідських відносин з сусідніми державами

Участь Казахстану в міжнародних договорах в області прав людини

Пріоритетні напрямки розвитку системи забезпечення прав людини

Про діяльність органів юстиції щодо забезпечення конституційних прав і законних інтересів громадян Республіки Казахстан.

Розвиток судової системи в Казахстані

Роль і значення міжнародно-правових документів у формуванні правової політики Казахстану в сфері захисту прав людини

Питання до 1 Рубіжне контролю

1.Об'ект і предмет соціології. Соціологія міжнародних відносин.

2. Структура соціологічного знання

3.Понятіе методу в соціології

4.Функціі і методи соціології

5.Соотношеніе соціології з іншими суспільними науками.

6. Що вивчає соціологія?

7.Основние парадигми соціології

7.Соотношеніе теоретичної і емпіричної соціології.

8.Роль соціальних законів в отриманні знання про суспільство.

9.Вознікновеніе соціології як науки

10.Классіческая західна соціологія ХIХ - початку ХХ століття.

12.Современная західна соціологія.

13.Соціологія в Росії і Казахстані.

14.Основні передумови виникнення соціології як науки.

15.Классіческій етап у розвитку соціології.

16.Современная соціологія: емпірична і теоретична соціологія.

17.Основні напрямки і школи в російській соціології.

17.Современное стан казахстанської соціології.

18.Программа соціологічного дослідження

20.Методи соціологічних досліджень

21.Аналіз емпіричних даних.

22.Понятіе соціальної проблеми

23.Соціологіческое дослідження і його види

24.Понятіе вибірки

25.Етапи проведення соціологічного дослідження

26.Общественное думку як предмет дослідження.

27.Понятіе і будова суспільства.

27.Подходи до визначення суспільства в сучасній науці.

28.Соціальние інститути

30.Гражданское суспільство і правова держава

Розвиток суспільства: види соціальних змін.

31.Міровое співтовариство і глобальні проблеми сучасної цивілізації.

Питання до 2 Рубіжне контролю

Соціальна структура суспільства і її елементи.

Соціальні відносини і типи соціальних структур.

Соціальні групи. Соціальна мобільність.

Актуальні проблеми розвитку соціальної структури сучасного казахстанського суспільства.

Основні поняття теорії стратифікації.

Причини соціальної нерівності: підходи в науці.

Типи стратифікаційних систем.

Соціальна мобільність: поняття та різновиди.

Соціальні групи та соціальна спільність: поняття та ознаки.

Класифікація соціальних груп.

Особистість і суспільство. Теорії розвитку особистості.

Мета і сенс життя людини.

Соціалізація особистості: зміст терміну і призначення.

Агенти та інститути соціалізації.

Соціальні ролі і особистість.

Соціальна типологія особистості.

Сутність соціальної поведінки особистості.

Свідоме і несвідоме в поведінці особистості.

Особистість і суспільство в перехідний період.

Шлюб і сім'я як соціальні інститути.

Основні функції сім'ї.

Тенденції розвитку сімейно-шлюбних відносин.

Поняття і призначення сім'ї як соціального інституту.

Основні форми сучасної сім'ї.

Форми шлюбу.

Поняття культури, її структура та функції.

Соціологічна класифікація культури і закономірності її розвитку.

Масова культура і субкультура.

Культурний конфлікт і культурна динаміка.

Елементи культурної динаміки.

Характер культурних змін.

Формуляр для опису модулів