Коли та де з'явилися перші поліцейські? Поліція Росії Поліція історія створення для дітей.
Регулярна поліція почала створюватися в Росії за Петра I. Саме в цей час у вперше вводиться запозичений із Західної Європи термін «поліція». До обов'язків створюваних поліцейських структур входило: упіймання злодіїв, нагляд за людьми, що гуляли, припинення бійок і сварок на вулицях, спостереження за виконанням будівельних і протипожежних правил, за влаштуванням і чистотою вулиць, нешкідливістю продаються життєвих припасів, недопущення обміру, обважування та інших обманів при торгівлі і т. п. Петро I Великий
У 1715 р. у Санкт-Петербурзі – нової столиці Російської держави було створено орган управління спільною поліцією – Головна поліцмейстерська канцелярія, коли для виконання поліцейських обов'язків перебували солдати та унтер-офіцери. Дещо пізніше, у травні 1718 р., була заснована посада генералполіцмейстера (глави канцелярії), на яку був призначений А. Девієр. Саме з цього часу слід обчислювати історію російської поліції як особливу установу в системі державних органів. Анто н Мануї лович Девієр (1682 - 1745) перший генералполіцмейстер Санкт. Петербурга (1718-1727 і 1744-1745)
Петербурзька поліцмейстерська канцелярія (з листопада 1722 р. – головна) – перший центральний орган регулярної поліції Росії (1718 – 1775 рр.) Цар (Імператор з 1721 р.) Власна Його Величності канцелярія Генерал-поліцмейстер канцелярія в'язниця з наглядачами Пожежна команда Секретарі, канцеляристи, дяки архітектурно-будівельна частина МІСЬКІ ПОЛІЦМЕЙСТЕРСЬКІ КОНТОРИ (З 1733 р.) ГОЛОВНІ ЗАДАЧІ: Охорона громадського порядку та боротьба з злочином. Забезпечення пожежної безпеки. Нагляд за благоустроєм, санітарією та дотриманням правил торгівлі. Утримання, охорона та працевлаштування засуджених та заарештованих. Контроль за відбуванням населенням поліцейського обов'язку. команди кухарів Оберполіцмейстер кат
Всі поліцейські службовці при вступі на посаду складали присягу, в якій присягалися «вірним, добрим і слухняним рабом» бути цареві, цариці та їхнім спадкоємцям, їхні права та прерогативи «за крайнім розумінням, силою і можливостями застерігати і обороняти і в тому живота свого в потрібний випадок не щадити» Після виголошення тексту присяги чиновник цілував Євангеліє і хрест.
В 1733 був виданий законодавчий акт «Про заснування поліції в містах», який став правовою основою будівництва регулярних поліцейських органів у масштабі всієї країни. Нормативний акт регламентував порядок створення поліції у губерніях та інших містах. Поліцейські органи в губернських містах стали називатися поліцейськими конторами, на чолі якого стояв поліцмейстер із офіцерів місцевих гарнізонів. Анна Іоанівна (28 січня (7 лютого) 1693 - 17 (28) жовтня 1740) - російська імператриця з династії Романових.
За правління Катерини II було засновано сільська земська поліція (1775 р.). Адміністративно-поліцейськими установами у повітах стали нижні земські суди. Їх колегіальне керівне присутність включало земського справника, чи капітанисправника, і 2 -3 -х земських засідателів із дворян і державних селян, обираних дворянством. Одним із головних завдань справника була організація охорони громадського порядку біля повіту. Катери на II Велика (21 квітня (2 травня) 1729 - 6 (17) листопада 1796) - імператриця всеросійська (1762-1796). Період її правління часто вважають золотим віком Російської імперії.
Устав благочиння Структура. Статут включав 14 розділів і 274 статті. Зміст. Органом поліцейського управління у місті стала управа благочиння – колегіальний орган, до якого входили поліцмейстер, городничий, пристави цивільних та кримінальних справ, а також виборні від громадян. Місто ділилося на частини та квартали за кількістю будівель. У частині головою поліцейського управління був приватний пристав, у кварталі – квартальний наглядач. Усі поліцейські чини були вписані в Табель про ранги. «Статут благочиння» вводив посаду приватного маклера, який контролював найм робочої сили та умови найму. У деяких кримінальних справах суд здійснювала сама поліція. "Статут благочиння" перераховував ряд подібних правопорушень: азартні ігри, лайка, пияцтво, інші порушення громадського порядку; дії, спрямовані проти богослужіння; хабарництво, самовільна забудова тощо.
8 вересня 1802 року було створено 8 міністерств: - військово-сухопутних сил, - військово-морських сил, - закордонних справ, - юстиції, - комерції, - фінансів, - народної освіти - міністерство внутрішніх справ. Маніфест імператора Олександра I про заснування міністерств
Першим міністром внутрішніх справ був призначений граф Віктор Павлович Кочубей, найбільший державний діяч Росії першої половини ХІХ століття, один із ініціаторів та авторів проекту створення міністерств.
Начальником канцелярії міністерства внутрішніх справ був призначений Михайло Михайлович Сперанський, який потім став знаменитим державним діячем, "світилом російської бюрократії".
Міністерство внутрішніх справ з вересня 1802 р. по 18 липня 1803 р. Міністр внутрішніх справ Товариш міністра внутрішніх справ Департамент внутрішніх справ Експедиція піклування про народне продовольство Експедиція спокою та благочиння Експедиція державного господарства 1-е відділення 2-е відділення Постачання держави Справи земської поліції Справи міської поліції Справи державного господарства Народна промисловість Експедиція громадського піклування 1-е відділення 2-е відділення Медична колегія Принцип загального піклування
Функції експедиції спокою та благочиння. 1-е відділення Справи земської поліції Відомості про події. Розпорядження про безпеку на сухому шляху та на річках. Послух селян законної влади. Випадки спокуси вірі, єресі та роз'яснення хибних чуток та листів. Відомості про земські повинності, що відправляються селянами. Способи проведення цих повинностей до відома та одноманітність. Відмова селян від довільних вимог. Виробництво генерального межування по наділенню казенних селян землями і проведенню до відома поземельних володінь. 2-е відділення Справи міської поліції Безпека вулиць та будинків від пожеж та крадіжки. Зміст поліцейської команди. Чистота та освітлення. Охорона добрих вдач. Приборкання марнотратства, безмірної розкоші, жорстокостей. Нагляд над забороненими книгами, спокусливими видовищами, підозрілими товариствами та людьми. Відомості про міські громадські доходи, збори та повинності. Способи рівняння у постої, у освітленні, утримання мостів, нічної варти. Відомості про стан губернських рот та штатних команд.
Органи політичного розшуку Російської імперії у І половині ХІХ ст. ІМПЕРАТОР 3 відділення Власної Його Величності Канцелярії Військове міністерство Окремий жандармський корпус (з 1826 р.) Жандармські частини (з 1820 р.) Управління жандармських округів (з 1836 р.) Таємна поліція Губернські жандармські управління (з 1826 р.) з 1836 р.) Міністерство внутрішніх справ “Таємна поліцейська експедиція” (1802 – 1826 рр.) “Секретна експедиція у Москві (1807 - 1826 рр.) “Особлива канцелярія” (1819 – 1826 рр.) .) Канцелярія “у справах особливим”
Олекса ндр Дмитро Балашов (Балашов) (1770- 1837) - російський державний діяч, генерал від інфантерії, генералад'ютант. Перший міністр поліції
Міністерство поліції складалося із трьох департаментів: 1) Департаменту поліції господарської; 2) Департаменту поліції виконавчої; 3) Медичного департаменту; та двох канцелярій міністра - загальної та особливої.
Найбільші реформи другої половини ХІХ століття у Росії: - скасування кріпосного права - зміна поземельних відносин - запровадження місцевого самоврядування - реформування судової системи та армії Координуючим органом проведення реформи стало Міністерство внутрішніх справ.
25 березня 1859 р. Олександр II затвердив пропозиції, які зводилися до об'єднання міської та земської поліції під владою повітового справника, який, на відміну від земського справника, що обирався раніше дворянами, призначався урядом. Олександр II міські та земські поліцейські
Загалом функції та права поліції наприкінці ХІХ століття були чітко визначені законом. Її обов'язки були дуже різноманітні. У виданому довіднику Міністерства внутрішніх справ йшлося про те, що «законодавство розглядає поліцейські встановлення як органи управління взагалі, а самого справника, як головного представника влади у повіті» . "Справник, - вказувалося далі, - є безпосереднім органом губернатора". Звідси випливало, що будь-які дії з управління повітом від забудови вулиць до складання відомостей про народжених, одружених і померлих належали до компетенції повітового поліцейського управління. Виправник
До розшукової частини поліції входили - начальник, - чотири чиновники, - 12 наглядачів, - діловод з двома помічниками - та архіваріус. Пошукові відділення
На поліцейські посади було неможливо призначатися: -які перебувають у ролі обвинувачених під судом і слідством, так само, як понесли покарання злочинні діяння, які тягнуть у себе згідно із законом тюремне ув'язнення чи суворе покарання; -нижні чини запасу, які під час проходження дійсної служби перебували у розряді штрафних; -Виключені зі служби по суду, з духовного відомства за порочну поведінку або з середовища товариств за їх рішенням; -Оголошені неспроможними боржниками; -що перебувають під опікою за марнотратство.
Після реорганізації 1880 року МВС зайняло чільне місце у державному механізмі, яке керівник став фактично першим міністром імперії, володіючи унікальної за обсягом компетенцією. Крім боротьби зі злочинністю у його веденні знаходилася значна частина внутрішніх функцій держави.
14 серпня 1881 року було прийнято Положення «Про заходи щодо охорони державної безпеки та громадського спокою». Воно давало Міністру внутрішніх справ можливість оголошувати у будь-якій частині країни становище посиленої чи надзвичайної охорони, що розширювало права поліції у цій місцевості. У 1883 році міністр внутрішніх справ Д. А. Толстой домігся внесення зміни до Положення від 14 серпня 1881 р., що давало право міністру внутрішніх справ в адміністративному порядку висилати будь-яку особу, яка «визнана шкідливою для державного порядку та суспільного спокою». Положення «Про заходи щодо охорони державної безпеки та громадського спокою» постійно продовжувалося та діяло до 1917 року. Д. А. Толстой
Міністерство внутрішніх справ Росії у роки реформ (1862 – 1906 рр.) Товариш міністра Міністерство внутрішніх справ Головне управління пошт Міністр Громадська Рада Департамент внутрішніх справ Поштові контори ЕКСПЕДИЦІЇ Секретаріат Медична рада 1-а 2-а 3-а Продовольства Сільська поліція Держ. господарство Соляна частина Міська поліція Мануфактури Пожежна частина Чергова частина Тюремні установи
Найважливішим із структурних підрозділів міністерства був Департамент поліції. У 1902 р. він складався з 8 діловодств: 1-е діловодство займалося справами особового складу, фінансами, листуванням з іноземними державами про видачу російських підданих, про порушення державного кордону; 2-е діловодство – питаннями організації поліцейських установ, розробкою законопроектів МВС, наглядом за точним виконанням законів на місцях, за питними закладами; 3-е діловодство - спостереженням за неблагонадійними елементами в Росії та за кордоном; 4-е діловодство в 1902 р. було перейменовано на 7-е;
5-е діловодство складало доповіді до Особливої наради, що вирішувала питання про адміністративну висилку осіб, на яких не було достатньо доказів для притягнення до судової відповідальності; 6-е діловодство – розробкою основ фабричного законодавства, контролювало дотриманням постанов, що визначали становище єврейського населення, питаннями боротьби з фальшивомонетництвом; 7-е діловодство вело спостереження дізнаннями, що проводилися губернськими жандармськими управліннями.
Микола II Олександрович імператор Всеросійський (20 жовтня 1894 -2 березня 1917), Цар Польський і великий князь Фінляндський. З династії Романових.
Маніфест 17 жовтня 1905 року, який оголошував політичні правничий та свободи, установа законодавчої Державної Думи зумовив зміни у державному апараті, й у одному з його основних ланок - МВС. Восени 1905 року в МВС було створено Особливе діловодство з виборів до Державної Думи та Державної Ради. Воно координувало діяльність місцевих органів щодо підготовки та проведення виборів. Ілля Рєпін 17 Жовтня 1905
Структура центрального апарату Міністерства внутрішніх справ Росії у пореформений час (кінець 18 – початок 19 ст.) Головне управління у справах друку Головне управління пошт та телеграфів Інспекція з дорожньої частини Канцелярія міністра Центральний апарат Міністерства внутрішніх справ Росії Господарський департамент Статистична рада Переселенське управління Медичний департамент Земський відділ Техніко-будівельний комітет Медична рада Ветеринарне управління Ветеринарний комітет Рада міністра
Структура розшукового відділення Міністерства внутрішніх справ 1910 Начальник поліцейського управління губернського міста Начальник розшукового відділення Стіл особистого затримання Стіл розшуку Стіл спостереження Довідково-реєстраційне бюро штати 1 розряд - 20 чол. ; 2 розряд - 11 чол. ; 3 розряд - 8 чол. ; 4 розряд - 6 чол. Спеціалізації співробітників розшукових відділень (лінійний принцип) 1-й загін Вбивства, розбої, грабежі, підпали Пошукове відділення категорії спеціалізації (загони) 2-й загін Крадіжки та професійні злодійські організації, конокради, зломщики, кишенькові злодії, магазинні, вокзальні тощо. шайки 3-й загін Шахраї, підпали, обмани, фальшивомонетництво, підробка документів, шулера, аферисти, продаж жінок у будинку терпимості “летючий загін” Чергування у театрах, на вокзалах тощо.
У передреволюційний період підвищення ефективності діяльності поліції, 23 жовтня 1916 року імператор затвердив «Положення про посилення поліції у 50 губерніях імперії та поліпшення службового і матеріального становища поліцейських чинів» . Відповідно до цього Положення: «…у міських поселеннях чисельний склад поліцейських команд визначався з розрахунку одного городового на 400 мешканців обох статей». З метою покращення якісного складу поліцейських кадрів цим же актом встановлювалися для зайняття посад відповідні освітні цензи.
Лютнева революція 1917 23 -28 лютого 1917 Страйки і політичні демонстрації в Санкт-Петербурзі переростають у загальне повстання проти самодержавства. Під час Лютневої революції 1917 р., коли армія перейшла на бік повсталих, тільки поліція залишилася вірною самодержавству, за що зазнала чималої шкоди: "частиною перебита, частиною зміщена. . . поліцейські ділянки розгромлені, картотеки знищені. . . "
У дитинстві кожен навчав: номер міліції – 02. Дорослі вже приблизно знають, із заявою про який злочин куди саме йти. Адже правопорядок охороняють дільничні, інспектори у справах неповнолітніх, дорожня патрульна служба, слідчий комітет. і впоратися зі злочинцями?
Першим повсюдно запровадив установи з охорони порядку молодий цар Іван Грозний. Він мав багато недоліків, але й незаперечну гідність: прагнення створити державу, яка добре функціонує. Насамперед Грозний асоціюється з опричниками, які були на зразок його особистих спецулжб. Але справжню боротьбу зі злочинами виконували засновані по всій Русі губні хати на чолі з виборними губними старостами. Губою при Грозному називався територіальний округ, який міг збігатися з волістю (областю) або посадою (поселенням).
Проте губні хати важко було назвати професійною службою. Дворяни на місцях під керівництвом губного старости ловили злочинців як громадські обов'язки, на правах активістів. Зробити в розшуковій справі кар'єру було неможливо, жодних спеціальних прийомів розслідування теж існувало.
Злодії, пожежі та боржники: будні дореволюційної поліції
Петро I привіз із Європи не лише манеру голити бороди та любов до німецьких слів, а й уявлення про поліцію як особливу службу. У 1715 року у Санкт-Петербурзі було засновано Головна поліцейська канцелярія. До того ж самої поліції ще не було, її обов'язки виконували солдати та унтер-офіцери. Так що часом появи в Росії поліції варто вважати 1718, коли цар призначив главу нової служби і визначив обов'язки поліцейських.За задумом Петра, поліція повинна була боротися з бродяжництвом та жебрацтвом, дезертирством та втечами робітників, контролювати дотримання правил торгівлі, забезпечувати пожежну безпеку та прийнятний санітарний стан вулиць міста та загалом стежити за порядком. Поліція не лише затримувала порушників порядку та проводила розслідування злочинів, а й займалася судовим розглядом справ, рішення щодо яких сама ж і наводила чинності. Була введена особлива форма: яскраво-сині каптани та штани, червоні обшлаги, під каптаном – зелений камзол.
Перша поліцейська канцелярія поза Санкт-Петербургом була створена в Москві в 1722 році, а потім і в кількох великих містах. Хоча начальники у відділеннях та головній канцелярії вже вважалися офіцерами саме поліції, у підлеглих у них, як і раніше, були солдати та сержанти. Заснування відділень поліції йшло зі скрипом. Набирали туди, природно, найдосвідченіших та кмітливіших, але саме з такими й не хотіли розлучатися інші служби. Сенату доводилося чи не кожному співробітнику видавати окремий указ.
Справа Петра після його смерті продовжила племінниця імператора та нова імператриця, Ганна Іоанівна. Вона видала указ про започаткування поліції в містах, з якого фактично почалася історія регулярних органів охорони порядку в масштабі країни.
За Катерини функції поліції розширилися. Засновані нею земські справники, наприклад, мали, окрім іншого, стежити за станом доріг, боротися з епідеміями, стежити за своєчасною сплатою податків. З'явилися тоді ж городничим (не плутати з городовими - городничі були представниками влади), крім того, ставилося в обов'язки придушувати масові заворушення.
Саме за Катерини II міста почали ділитися на поліцейські дільниці і з'явилася класична азартна гра "перекинь труп через канаву, щоб інший відділ розбирався".
До речі про містових. Фактично вони були простими співробітниками поліції і виконували обов'язки на кшталт наших дільничних. Для затримання злочинців дома у них, крім револьверів, були шаблі. Весь час існування у городових був негласний привілей отримувати підношення від простих городян у свята. Вірним помічником містового вважався двірник. У разі правопорушення двірник дув у спеціальний свисток, і цим сигналом з'являлася поліція.
За великим рахунком, до революції поліція продовжувала функціонувати саме так, як поклали правителі XVIII століття. Правда, в XIX столітті від неї все ж таки відокремилася в особливу службу пожежна охорона.
Коли поліція змінилася на міліцію
У Російській імперії міліцією (точніше ландміліція) називали війська, схожі за функціями на наших прикордонників. Під час війни з Наполеоном міліцією почали називати і партизанські загони, але недовго.Ідея народної міліції як заміни поліції - "пса режиму" - народилася у колах майбутніх революціонерів. Після Лютневої революції (зараз не всі пам'ятають, але це не та, яку влаштував Ленін) були розпущені жандарми та поліцейські та заснована народна міліція. Сам Ленін розкритикував нововведення: по-перше, багато хто з “нових” міліціонерів були “старими” поліцейськими, по-друге, витрачене на виконання міліцейських обов'язків міліціонерам з числа робітників не оплачувалося. Паралельно офіційній народній міліції на місцях створювалася ще робітнича. Після Жовтневої революції вони поступово злилися до одного державного органу. Проте тенденція поповнювати лави саме за рахунок старих поліцейських кадрів залишилася: для розслідування злочинів були потрібні досвідчені люди.
Взагалі комуністами міліція спочатку сприймалася як перший крок до відмови поліції, та був і армії. Передбачалося, що нова, післяреволюційна людина, по-перше, не буде схильна до злочинів, по-друге, будь-якої миті зможе захистити рідну країну, а потім повернутися до свого звичайного робочого місця. Як показала Велика Вітчизняна війна, останні очікування частково справдилися. Але частково. Нова держава не змогла існувати без звичайних державних служб, включаючи охорону правопорядку та регулярні війська.
Міліція продовжила роботу після розпаду СРСР. Лише у 2011 році вона була перейменована назад на поліцію.
Зараз у кожній країні світу, мабуть, є поліція. У деяких вона . Все законно! Тим і огидно.
Контекст
Закон про поліцію набирає чинності у Росії. Нижче наводиться довідкова інформація про історію міліції у Росії.
Міліція - найісторичніше склалося найменування органів з охорони громадського порядку в Російській Федерації та ряді країн СНД.
Після Лютневої революції 1917 року у Росії царську поліцію було ліквідовано. Було проголошено заміну поліції "народною міліцією". Правову основу організації та діяльності міліції було створено постановами Тимчасового Уряду "Про затвердження міліції" та "Тимчасовим положенням про міліцію", виданими у квітні 1917 року. Після Жовтневої революції II Всеросійський з'їзд Рад юридично закріпив утворення Радянської держави і закріпив ліквідацію Тимчасового Уряду та її органів, зокрема органів міліції.
Народний комісаріат внутрішніх справ (НКВС) 10 листопада (28 жовтня ст.ст.) 1917 року ухвалив декрет "Про робочу міліцію", в якому говорилося, що всі Ради робітничих і солдатських депутатів засновують робочу міліцію, яка знаходиться повністю і виключно у віданні Рад робітників та солдатських депутатів. Ця ухвала стала юридичною основою створення радянської міліції.
Колегія НКВС РРФСР 10 травня 1918 року ухвалила рішення у тому, що " міліція існує як постійний штат людей, виконують спеціальні функції " . З цього моменту міліція із "народної" починає перехід у категорію професійної.
НКВС і Народний Комісаріат Юстиції 12 жовтня 1918 року затвердили інструкцію "Про організацію радянської робітничо-селянської міліції", що юридично закріпила створення штатної професійної міліції в РРФСР як "виконавчого органу робітничо-селянської центральної влади на місцях, що перебуває в безпосередньому віданні керівництву НКВС”.
ВЦВК (Всеросійський центральний виконавчий комітет) у 1920 році затвердив перше положення "Про робітничо-селянську міліцію". Відповідно до нього до складу міліції увійшли: міська та повітова міліція, промислова, залізнична, водна (річкова, морська), розшукова міліція. Служба в міліції мала добровільний характер.
У складі міліції з часом виникали нові підрозділи. У 1936 році було створено підрозділи Державної автомобільної інспекції (ДАІ), у 1937 році – по боротьбі з розкраданнями та спекуляцією (БХСС). До 1941 року у структурі Головного управління робітничо-селянської поліції були відділи карного розшуку, БХСС, зовнішньої служби, ДАІ, залізничної поліції, паспортний, науково-технічний, боротьби з бандитизмом. Згодом у різні роки до складу міліції увійшли такі відділи, як загони міліції спеціального призначення – спецназ (1987), загін міліції особливого призначення – ОМОН (1988), Головне управління боротьби з організованою злочинністю – ГУБОЗ (1992) та інші. 1990 року в Росії було створено Національне центральне бюро Інтерполу.
Спочатку міліція підпорядковувалася і входила до складу НКВС РРФСР (1917-1930), 15 грудня 1930 ЦВК (Центральний виконавчий комітет) і РНК (Рада народних комісарів) СРСР прийняли постанову "Про ліквідацію наркоматів внутрішніх справ союзних та автономних республік". Після скасування наркоматів з урахуванням управлінь комунального господарства, поліції та карного розшуку було засновано однойменні управління безпосередньо при РНК РРФСР. Такий порядок зберігався до 1934 року. Потім знову організували НКВС СРСР, і міліція підпорядковувалася йому (1934-1946), потім МВС (Міністерству внутрішніх справ) СРСР (1946-1960), МВС РРФСР (1960-1968), МВС СРСР (1968-1991). З 1991 р. міліція перебувала у віданні міністерства внутрішніх справ РРФСР. У грудні 1991 року після того, як президент СРСР Михайло Горбачов склав свої повноваження, було ухвалено Закон РРФСР "Про зміну найменування держави Російська Радянська Федеративна Соціалістична Республіка", згідно з яким держава РРФСР стала іменуватися Російська Федерація (Росія). У зв'язку з цим усі органи, установи та організації МВС СРСР на території Росії були переведені під юрисдикцію Росії із включенням їх до системи МВС Росії.
До 2004 року у структурі МВС РФ налічувалося 37 відділів (управлінь), 5 листопада 2004 року президентом було підписано указ, відповідно до якого ці відділи замінили 15 департаментами.
До 1 березня 2011 року діяльність міліції регулювалася федеральним законом РРФСР "Про міліцію", який набув чинності 18 квітня 1991 року. Відповідно до цього закону міліція в Росії поділяється на кримінальну та міліцію громадської безпеки (МГБ). До складу кримінальної міліції увійшли підрозділи карного розшуку, боротьби з економічними злочинами, боротьби з незаконним обігом наркотиків, протидії екстремізму та інші. До складу МОБ увійшли чергові частини, дільничні інспектори міліції, Державна інспекція безпеки дорожнього руху МВС РФ, ізолятори тимчасового тримання підозрюваних та обвинувачених; спеціальні приймачі для утримання осіб, заарештованих в адміністративному порядку та інші підрозділи.
Всеросійським голосуванням 12 грудня 1993 була прийнята конституція РФ, яка закріпила основні положення Закону РРФСР "Про міліцію".
З ініціативи Президента РФ Дмитра Медведєва 7 серпня 2010 року в інтернеті було відкрито громадську дискусію щодо законопроекту "Про поліцію", що тривала до 15 вересня.
Поліція- Складова частина єдиної централізованої системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації. Включено до органів внутрішніх справ. (Ст. 14 Положення про Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації, затв. Указом Президента Російської Федерації від 01.03.2011 № 248 «Питання Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації»)
Поліція призначена для захисту життя, здоров'я, права і свободи громадян Російської Федерації, іноземних громадян, осіб без громадянства; для протидії злочинності, охорони громадського порядку, власності та для забезпечення громадської безпеки.
У межах своєї компетенції керівництво діяльністю поліціїздійснюють Президент Російської Федерації безпосередньо або через міністра внутрішніх справ, керівники територіальних органів Міністерства внутрішніх справ та керівники підрозділів поліції. Зазначені керівники відповідають за виконання покладених на поліцію обов'язків.
| Поліція Росії | |
 |
|
| Роки існування | |
|---|---|
| Країна | |
| Входить в | |
| Тип | воєнізована організація |
| Включає в себе | дільничних, оперуповноважених |
| Функція | захист життя, здоров'я, прав та свобод громадян, боротьба з організованими злочинними групами, боротьба з економічними злочинами, кримінальний розшук, адміністративне правопорушення, дорожня автоінспекція, боротьба з незаконною імміграцією, контроль за обігом наркотиків |
| Чисельність | |
| Частина | |
| Покровитель | Уряд Російської Федерації |
| Девіз | «Служачи закону – служимо народу» |
| кольори | чорний |
| Спорядження | службова зброя, бойова стрілецька вогнепальна зброя, службові собаки, наручники, поліцейська палиця |
| Знаки відмінності | З 1889 р. начальник поліції у повіті став називатися повітовим справником. XX століттяУ 1903 році в сільській місцевості, спочатку в 46 губерніях, було запроваджено повітову поліцейську варту. До 1916 року вона поширювалася на 50 губерній. 9 серпня 1910 року міністром внутрішніх справ П. А. Столипіним було видано Інструкцію чинам розшукових відділень, яка визначала їхні завдання та структуру. Кожне розшукове відділення складалося із чотирьох структурних підрозділів-столів:
За розпорядженням П. А. Столипіна при Департаменті поліції було утворено спеціальні курси на підготовку начальників розшукових відділень. На Міжнародному з'їзді криміналістів, що відбувся в 1913 році в Швейцарії, російська розшукова. поліціябула визнана найкращою у світі за розкриттям злочинів. Після лютневої революції ухвалою Тимчасового Уряду від 10 березня 1917 року Департамент поліції було скасовано. Одна з ленінських "Квітневих тез" до доповіді "Про завдання пролетаріату в даній революції" від 4 квітня ставив завдання "усунення поліції, армії, чиновництва". Постановами Тимчасового Уряду «Про затвердження міліції» та «Тимчасового положення про міліцію», виданими 17 квітня 1917 року, засновується «народна міліція». Народна міліція оголошується виконавчим органом державної влади на місцях, які «перебувають у безпосередньому віданні земських та міських громадських управлінь».
Проект форми міліції 1917 року. Одеська карикатура Одночасно з державною «народною міліцією» ради робітничих депутатів організовували загони «робітничої міліції» та інші збройні формування, які перебували під впливом різних політичних сил, а часом і поза ними. При цьому робоча міліція не була підпорядкованою комісарам міської міліції. Утворена 3 червня під егідою більшовиків Рада петроградської народної міліції вступила в конфлікт із начальником міської міліції, виставивши політичні гасла у зв'язку з відмовою додатково сплачувати за службу у робочій міліції робітникам, які отримують повну зарплату на заводах. Руйнювалася найважливіша державна структура. Принцип самоорганізації сил правопорядку реалізовувався партією більшовиків якийсь час і після жовтня 1917 року. У ухвалі НКВС «Про робочу міліцію» від 28 жовтня (10 листопада) 1917 року не передбачалися організаційні форми державного міліцейського апарату. Армія та поліціяліквідувалися, які функції переходили до збройного народу. Робоча міліція мала характер масових самодіяльних організацій, формувалася на засадах добровільних дружин, тому не могла зупинити розгул злочинності. 10 травня 1918 року колегія НКВС прийняла розпорядження: "Міліція існує як постійний штат осіб, які виконують спеціальні обов'язки, організація міліції повинна здійснюватися незалежно від Червоної Армії, функції їх мають бути строго розмежовані". Поліція у сучасній РосіїПодаткова поліція20 травня 1993 року прийнято Закон «Про федеральні органи податкової поліції», відповідно до якого як правонаступник Головного управління податкових розслідувань засновано Департамент податкової поліції Росії. Федеральним законом від 17 грудня 1995 № 200-ФЗ до закону були внесені поправки, відповідно до яких департамент був перейменований на Федеральну службу податкової поліції Російської Федерації (ФСНП Росії). Основним завданням наймолодшого на той момент правоохоронного органу, наділеного правом ведення оперативно-розшукової, експертної та слідчої діяльності, встановлювалася боротьба з податковими злочинами та правопорушеннями, а також боротьба з корупцією у податкових органах. З 1 липня 2003 указом Президента Російської Федерації від 11 березня 2003 № 306 ФСНП Росії скасована без пояснення причин. Більшість функцій ФСНП Росії та штат у 16 тисяч одиниць передані МВСРосії. Матеріальна база та 40 тисяч штатних одиниць передано до новоствореного Держнаркоконтролю. Військова поліціяІдея створення військової поліції з'явилася в 1989 році і набула особливої актуальності до середини 90-х років ХХ століття, коли стало остаточно зрозуміло, що контроль за дотриманням військової дисципліни з боку військових комендатур є недостатнім і потрібна професійна поліцейська служба. 1996 року до Держдуми було внесено проект закону, проте прийнято його не було. У 2005 році ідею підтримав Президент Російської Федерації Володимир Путін, однак і на той раз далі слів справа не пішла. Про військову поліцію знову згадали восенироку і вже за рік міністр оборони РФ підписав відповідну директиву. Військова поліціяперебуває у стадії формування, за планами її чисельність у майбутньому становитиме 20 тис. людина. Закон про військову поліцію було прийнято Держдумою 24 січня та схвалено Радою Федерації 29 січня, підписано Президентом 4 лютого 2014 року. 25 березня 2015 року Володимир Путін затвердив Статут Військової поліції ЗС РФ. НаркополіціяФедеральна поліція(реформа, що не відбулася МВСРосії)Вперше про реформу заговорили восенироку. Відповідно до планів, поліціяповинна була бути поділена на федеральну поліціюта муніципальну поліцію. Таким чином, на думку тодішнього заступника керівника кремлівської адміністрації Дмитра Козака, мало бути повною мірою реалізовано конституційне право суб'єктів Російської Федерації самостійно здійснювати охорону громадського порядку, що було неможливо за існуючої централізації всередині МВСРосії. Крім того, до кінця 2003 року мало бути створено відомство, що координує роботу слідчих органів. МВСРосії, ФСБРосії та податкової поліції - Федеральна служба розслідувань. Проте, провальна політика міністра внутрішніх справ Бориса Гризлова, зокрема, ліквідація РУБОЗ, що призвела до небувалої корупції у лавах співробітників МВСРосії, змусила зрештою як відмовитися від реформування міністерства, а й зробити його ще більш централізованим, що, загалом, вписалося у загальну концепцію централізації влади у Росії. Протягом наступних років періодично з'являлася інформація про все-таки можливе здійснення реформи та створення федеральної поліції , Що включає в себе кримінальну поліцію , поліцію громадської безпеки , міграційну поліцію та спецуправління, але нічого з цього виконано не було. Реорганізація міліції в поліцію (реформа МВСРосії 2011 року)
Другий нарукавний знак поліції із зображенням прапора Росії
Автомобіль ДПСFord у Твері 22 січня 2010 року на засіданні асоціації правників Росії за участю глави МВСРосії Р. Нургалієва С. Степашин заявив, не розкриваючи суті нововведення: «Міліції громадської безпеки, наскільки я знаю – її більше не буде. І, напевно, створення професійної поліції – це рішення абсолютно правильне». Цього разу влада дала зрозуміти, що всерйоз має намір довести реформу до кінця, а також прийняла рішення долучити до складання закону пересічних громадян. 6 серпня 2010 року президент Росії Дмитро Медведєв на нараді з питань реформування МВСРосії запропонував уже наступного дня надати законопроект "Про поліцію" для загального обговорення в Інтернеті. Тоді ж, 6 серпня 2010 року, Дмитро Медведєв запропонував перейменувати міліцію на поліцію : Нам потрібні професійні люди, співробітники, які ефективно, чесно та злагоджено виконують свою роботу. Тому я вважаю, що настав час повернути органам правопорядку їхнє ім'я - поліція . Таким чином, 7 серпня 2010 року було запропоновано новий законопроект «Про поліцію» (той самий законопроект із зміненими назвами «міліція» на « поліція »). Згідно з опитуванням, проведеним ВЦВГД 14-15 серпня 2010 року, 63 відсотки росіян вважають, що перейменування міліції в поліцію нічого не змінить, і в роботі відомства все залишиться, як і раніше. Загалом новий законопроект є продовженням політики, зворотної до тієї, яка проводилася в реформі 2002 року, тобто ще більшої централізації. Скасуються інститути міліції громадської безпеки та кримінальної міліції. На відміну від міліції, частково підпорядкованої влади суб'єкта федерації, поліціяіз суб'єктом федерації (за законопроектом) не пов'язана. В унікальному для Росії онлайн-обговоренні законопроекту "Про поліцію" взяло участь близько 5 мільйонів осіб. У результаті законопроект, порівняно з первісним виглядом, зазнав значних змін, пов'язаних із повноваженнями нової структури. Зокрема, були виключені положення про те, що поліцейські можуть безперешкодно проникати в приміщення громадян, на належні їм земельні ділянки, на території, земельні ділянки та в приміщення, які займають громадські об'єднання та організації, а також викликала найбільшу критику «презумпція законності» поліції ( «вимоги співробітника поліції, звернені до громадян і посадових осіб, і дії, які він вживає, вважаються законними доти, поки в передбаченому законом порядку не буде встановлено інше»), хоча на думку опозиційних політиків дане формулювання було лише завуальовано, а не виключено. Незважаючи на критику з боку певних верств суспільства та низки опозиційних політичних партій, законопроект був прийнятий у першому читанні 10 грудня 2010 р. Держдума у п'ятницю, 28 січня 2011 р. ухвалила законопроект «Про поліцію» у заключному третьому читанні. За ухвалення закону висловилися лише. 315 депутатів підтримали закон, 130 висловилися проти тих, що утрималися не було. Спочатку планувалося, що новий закон набуде чинності вже з січня 2011 року, але офіційно поліціяу Росії знову відродилася 1 березня 2011 р. Підписав закон про поліції. Дякую всім, хто брав участь у обговоренні цього важливого документа. Закон – перший крок до оновлення МВС. 1 березня 2011 року закон про поліцію набув чинності, а з 1 січня 2012 року вся символіка міліції стала недійсною. Однак, незважаючи на реформу російська поліціязалишається вкрай бюрократизованою та неефективною структурою і працює не на людей, а на показники – так звані «палиці». Тому на одні злочини вона заплющує очі, а інші навіть сама фабрикує. Положення поліції у Російській ФедераціїУ сучасній Росії поліціявходить до системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації. Завдання цієї структури регулюються Конституцією Російської Федерації, Федеральним законом "Про поліцію", положенням "Про службу в органах внутрішніх справ", іншими федеральними законами та міжнародними договорами. СтруктураУ структурі органів внутрішніх справ, як правило, існують такі види підрозділів, на основі яких будуються структури управління:
|
Завантаження...