У березні 1985 р. генеральним секретарем ЦК КПРС став М.С. Горбачов, головою Ради Міністрів СРСР – Н.І. Рижків. Почалося перетворення радянського суспільства, яке мало здійснюватися у межах соціалістичної системи.

У квітні 1985 р. на пленумі ЦК КПРС було проголошено курс прискорення соціально-економічного розвитку (політика « прискорення»). Його важелями мали стати технологічне переозброєння виробництва та підвищення продуктивності праці. Підвищити продуктивність передбачалося з допомогою трудового ентузіазму (відроджувалися соціалістичні змагання), викорінення алкоголізму (антиалкогольна компанія – травень 1985 р.) і з нетрудовими доходами.

«Прискорення» призвело до деякого пожвавлення економіки, але вже 1987 р. починається загальне скорочення виробництва, у сільському господарстві, та був – й у промисловості. Ситуацію ускладнювали величезні капіталовкладення, необхідні для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (квітень 1986 р.) і війна в Афганістані.

Керівництво країни було змушене піти більш радикальні перетворення. З літа 1987 р. починається власне розбудова. Програму економічних перетворень розробляли Л. Абалкін, Т. Заславська, П. Бунич. Зразком для розбудови став НЕП.

Основний зміст перебудови:
В економічній сфері:

1. Відбувається переведення державних підприємств на госпрозрахунок та самоокупність. Оскільки оборонні підприємства були здатні діяти за умов, проводиться конверсія – переведення виробництва на мирні рейки (демілітаризація економіки).
2. На селі було визнано рівність п'яти форм господарювання: радгоспів, колгоспів, агрокомбінатів, орендних колективів та фермерських господарств.
3. Для контролю за якістю продукції було запроваджено держприйняття. Директивний державний план змінився держзамовленням.

У політичній сфері:

1. Розширюється внутріпартійна демократія. Виникає внутрішньопартійна опозиція, пов'язана насамперед із невдачами економічних перетворень. На жовтневому (1987 р.) Пленумі ЦК КПРС із критикою нерішучості у проведенні політики реформ та методів перетворень виступив перший секретар Московського міськкому партії Б.М. Єльцин. На XIX Всесоюзній конференції КПРС було ухвалено рішення про заборону безальтернативних виборів.
2. Істотно перебудовується державний апарат. Відповідно до рішень XIX конференції (червень 1988 р.) засновується новий вищий орган законодавчої влади – З'їзд народних депутатів СРСР та відповідні республіканські з'їзди. З-поміж народних депутатів формувалися постійно діючі Верховні Ради СРСР та республік. Головою Верховної Ради СРСР став генеральний секретар ЦК КПРС М.С. Горбачов (березень 1989 р.), головою Верховної Ради РРФСР – Б.М. Єльцин (травень 1990 р.). У березні 1990 р. в СРСР було введено посаду президента. Першим президентом СРСР став М.С. Горбачов.
3. З 1986 р. проводиться політика. гласності» та « плюралізму», тобто. в СРСР штучно створюється певна подоба свободи слова, що передбачає можливість вільного обговорення строго визначеного партією кола питань.
4. У країні починає складатися багатопартійна система.

У духовній сфері:

1. Держава послаблює ідеологічний контроль за духовною сферою життя суспільства. Вільно видаються заборонені раніше літературні твори, відомі читачам лише за «самвидавом» - «Архіпелаг ГУЛАГ» А. Солженіцина, «Діти Арбата» Б. Рибакова тощо.
2. У рамках «гласності» та «плюралізму» проводяться «круглі столи» з деяких питань історії СРСР. Починається критика «культу особи» Сталіна, переглядається ставлення до Громадянської війни тощо.
3. Розширюються культурні зв'язки із Заходом.

До 1990 ідея перебудови практично вичерпала себе. Не вдалося зупинити падіння виробництва. Спроби розвинути приватну ініціативу – рухи фермерів та кооператорів – обернулися розквітом «чорного ринку» та поглибленням дефіциту. «Гласність» та «плюралізм» - головні гасла перебудови – до падіння авторитету КПРС, розвитку націоналістичних рухів. Проте горбачовська адміністрація з весни 1990 р. переходить до наступного етапу політичних та економічних перетворень. Г. Явлінським та С. Шаталіним була підготовлена ​​програма «5оо днів», яка передбачає відносно радикальні економічні перетворення з метою поступового переходу до ринку. Ця програма була відкинута Горбачовим під впливом консервативного крила КПРС.

У червні 1990 р. було прийнято ухвалу Верховної Ради СРСР про поступовий перехід до регульованої ринкової економіки. Передбачалися поступова демонополізація, децентралізація та роздержавлення власності, заснування акціонерних товариств та банків, розвиток приватного підприємництва. Однак ці заходи вже не могли врятувати соціалістичну систему та СРСР.

Вже із середини 80-х фактично намічається розпад держави. Виникають потужні націоналістичні рухи. У 1986 р. відбуваються погроми російського населення Казахстані. Міжнаціональні конфлікти виникли у Фергані (1989), в Ошській області Киргизії (1990). З 1988 р. починається озброєний вірмено-азербайджанський конфлікт у Нагірному Карабаху. У 1988-1989 pp. виходять із-під контролю центру Латвія, Литва, Естонія, Грузія, Молдова. 1990 р. вони офіційно проголошують свою незалежність.

12 червня 1990р. I З'їзд Рад РРФСР приймає Декларацію про державний суверенітет Російської Федерації.

Президент СРСР вступає у прямі переговори з керівництвом республік про укладання нового Союзного договору. Щоб надати легітимність цього процесу у березні 1991 р. було проведено всесоюзний референдум щодо збереження СРСР. Більшість населення висловилося за збереження СРСР, але за нових умов. У квітні 1991 р. почалися переговори Горбачова з керівництвом 9 республік у Ново-Огарьові («Новоогорівський процес»).

До серпня 1991 р. вдалося підготувати компромісний проект Союзного договору, за яким республіки отримували значно більшу самостійність. Підписання договору було заплановано на 22 серпня.

Саме намічене підписання Союзного договору спровокувало виступ ГКЧП (19 серпня-21 серпня 1991г), який намагався зберегти СРСР у старій формі. До Державного Комітету з надзвичайного стану країни (ГКЧП) увійшли віце-президент СРСР Г.І. Янаєв, прем'єр-міністр В.С. Павлов, міністр оборони Д.Т. Язов, міністр внутрішніх справ Б.К. Пуго, голова КДБ В.А. Крючків.

ГКЧП було видано наказ про арешт Б.М. Єльцина, обраного 12 червня 1991 р. Президентом РРФСР. Було введено воєнний стан. Проте більшість населення та військовослужбовців відмовилися підтримати ДКПП. Це зумовило його поразку. 22 серпня членів було заарештовано, але підписання договору вже так і не відбулося.

Через війну серпневого путчу остаточно підірвано авторитет М.С. Горбачова. Реальна влада країни перейшла до керівників республік. Наприкінці серпня було припинено діяльність КПРС. 8 грудня 1991м. лідери Росії, України та Білорусії (Б.Н. Єльцин, Л.М. Кравчук, С.С. Шушкевич) оголосили про розпуск СРСР та створення Співдружності Незалежних держав (СНД) – « Біловезькі угоди». 21 грудня до СНД приєдналися Азербайджан, Вірменія, Казахстан, Киргизія, Молдова, Таджикистан, Туркменістан, Узбекистан. 25 грудня М.С. Горбачов подав у відставку з посади Президента СРСР.

Зовнішня політика СРСР У 1985-1991 рр.

Прийшовши до влади, адміністрація Горбачовська підтвердила традиційні пріоритети СРСР у сфері міжнародних відносин. Але вже межі 1987-1988 гг. до них вносяться принципові корективи на кшталт « нового політичного мислення».

Основний зміст «нового політичного мислення»:

1. Визнання сучасного світу єдиним та взаємозалежним, тобто. відмова від тези про розкол світу на дві протилежні ідеологічні системи.
2. Визнання універсальним способом вирішення міжнародних питань – не баланс сил двох систем, а баланс їх інтересів.
3. Відмова від принципу пролетарського інтернаціоналізму та визнання пріоритету загальнолюдських цінностей.

Для нового зовнішньополітичного курсу були потрібні нові кадри – міністр закордонних справ, символ успішної радянської зовнішньої політики, А.А. Громико було замінено Е.А. Шеварднадзе.

З принципів «нового мислення» Горбачов визначив три основні напрями зовнішньої політики:

1. Пом'якшення напруженості між Сходом і Заходом через переговори зі США про роззброєння.
2. Врегулювання регіональних конфліктів (починаючи з Афганістану).
3. Розширення економічних зв'язків з усіма державами незалежно від політичної орієнтації.

Після зустрічей у верхах (практично щорічних) СРСР та США було підписано угоди про знищення ядерних ракет середньої та меншої дальності (грудень 1987 р., Вашингтон) та про обмеження стратегічних наступальних озброєнь (ОСНВ-1, липень 1991 р., Москва).

Одночасно СРСР в односторонньому порядку ухвалив рішення про зменшення оборонних витрат та чисельності власних збройних сил на 500 тис. Чоловік.

Зруйновано берлінську стіну. На зустрічі з канцлером ФРН Г. Колем у лютому 1990 р. у Москві М. С. Горбачов дав згоду на об'єднання Німеччини. 2 жовтня 1990 р. НДР увійшла до складу ФРН.

У країнах соціалістичної співдружності з літа 1988 р. до весни 1990 р. відбувається серія народних революцій (« Оксамитові революції»), внаслідок яких влада переходить мирним шляхом (за винятком Румунії, де мали місце кровопролитні зіткнення) від компартій до демократичних сил. Починається форсований виведення радянських військ із військових баз у Центральній та Східній Європі. Навесні 1991 р. оформляється розпуск РЕВ та ОВС.

У травні 1989 р. М. С. Горбачов здійснив візит до Пекіна. Після цього було відновлено прикордонну торгівлю, підписано серію важливих угод про політичне, економічне та культурне співробітництво.

Незважаючи на деякі успіхи, на практиці «нове мислення» стало політикою односторонніх поступок СРСР і призвело до краху його зовнішньої політики. Залишившись без старих союзників і не придбавши нових, СРСР швидко втратив ініціативу у міжнародних справах і увійшов до фарватеру зовнішньої політики країн НАТО.

Погіршення економічного становища Радянського Союзу, що помітно загострилося через зниження поставок лінією колишнього РЕВ, спонукало горбачовську адміністрацію звернутися у 1990-1991 роках. за фінансовою та матеріальною підтримкою до країн «Великої сімки».

Перебудова– загальна назва реформ та нової ідеології радянського партійного керівництва, що використовується для позначення великих та неоднозначних змін в економічній та політичній структурі СРСР, ініційованих генеральним секретарем ЦК КПРС М. С. Горбачовим у 1986-1991 роках.

У травні 1986 року відбувся візит Горбачова до Ленінграда, де на зустрічі з партактивом ленінградського міськкому КПРС він уперше вжив слово «перебудова» для позначення суспільно-політичного процесу:

«Мабуть, товариші, нам усім треба перебудовуватися. Усім».

Термін був підхоплений ЗМІ і став гаслом нової епохи, що почалася в СРСР.

Для довідки,(т.к. у багатьох підручниках з 1985 року):

"Юридично" початком перебудови вважають 1987 рік, коли на січневому пленумі ЦК КПРС перебудовабула оголошена напрямом розвитку держави.

Передісторія.

1985 р. до влади прийшов Михайло Горбачов. На той час СРСР вже перебував на межі глибокої кризи як в економіці, так і в соціальній сфері. Ефективність громадського виробництва неухильно знижувалася, тяжким тягарем економіки країни лежала гонка озброєнь. Фактично оновлення потребували всі сфери життя суспільства.

Характеристика доперебудовної адміністративної системи: жорсткі адміністративно-директивні завдання, централізована система матеріально-технічного постачання, сувора регламентація діяльності підприємств та організацій. Керівництво господарством як загалом, і кожної його галуззю, кожними підприємством, великим чи малим, здійснювалося переважно, адміністративними методами з допомогою адресних директивних завдань. Командно-наказна форма управління відчужувала людей і від праці, і з його результатів, перетворювала громадську власність на нічию. Цей механізм, і навіть політична система персоніфікувалися у людях, які відтворюють її. Бюрократичний апарат підтримував таку систему, яка дозволяла його уявленням обіймати вигідні посади, бути «нагорі», незважаючи на фактичний стан справ у народному господарстві.

Квітневий (1985) Пленум ЦК КПРС проголосив нову стратегію – прискорення соціально-економічного розвитку. До середини 80-х назрівала необхідність змін була зрозуміла багатьом країни. Тому запропонована за тих умов М.С. Горбачовим «перебудова» знайшла живий відгук у всіх прошарках радянського суспільства.

Якщо спробувати дати визначенняперебудови , то на мою думку,«перебудова» - це створення ефективного механізму прискорення соціально – економічного розвитку суспільства; всебічний розвиток демократії зміцнення дисципліни та порядку повагу до цінності та гідності особистості; відмова від командування та адміністрування, заохочення новаторства; поворот до науки, поєднання науково-технічних досягнень із економікою тощо.

Завдання перебудови.

Вступ СРСР епоху радикальних перетворень належить до квітня 1985 р. і з ім'ям нового Генерального секретаря ЦК КПРС М.С. Горбачова (обраного на цю посаду на березневому Пленумі ЦК).

Запропонований Горбачовим новий курс передбачав модернізацію радянської системи, внесення структурних та організаційних змін до господарських, соціальних, політичних та ідеологічних механізмів.

У новій стратегії особливого значення набувала кадрова політика, яка виражалася, з одного боку, у боротьбі з негативними явищами в партійно-державному апараті (корупцією, хабарництвом та ін.), з іншого боку, усунення політичних противників Горбачова та його курсу (у московській і ленінградських партійних організаціях, у ЦК компартій союзних республік).

Ідеологія реформ.

Спочатку (починаючи з 1985 р.) як стратегію ставилося завдання вдосконалення соціалізму та прискорення соціалістичного розвитку. На січневому 1987 р. Пленумі ЦК КПРС, та був на XIX Всесоюзної партконференції (літо 1988 р.) М.С. Горбачовим було викладено нову ідеологію та стратегію реформ. Вперше визнавалася наявність деформацій у політичній системі і ставилося завдання створення нової моделі – соціалізму з людським обличчям.

До ідеології перебудови були включені деякі ліберально-демократичні принципи (розділи влади, представницької демократії (парламентаризму), захисту цивільних та політичних прав людини). На XIX партконференції вперше було проголошено мету створення у СРСР громадянського (правового) суспільства.

Демократизація та гласністьстали сутнісним виразом нової концепції соціалізму. Демократизація торкнулася політичної системи, але вона розглядалася як основа реалізації радикальних економічних реформ.

На даному етапі перебудови значний розвиток отримала гласність, критика деформацій соціалізму в економіці, політиці, духовній сфері. Радянським людям стали доступні багато творів як теоретиків і практиків більшовизму, оголошених свого часу ворогами народу, і діячів російської еміграції різних поколінь.

Листопад 1982-лютий 1984 р.– Лідером країни та партії стає Ю.В. Андропів.

Лютий 1984 р.- Смерть Ю.В. Андропова.

Лютий 1984-10 березня 1985 р.–Лідером партії та країни стає К.У.Черненко.

11 березня 1985 - Позачерговий Пленум ЦК КПРС. Обрання М. С. Горбачова Генеральним секретарем ЦК КПРС.

23 квітня 1985 р.- Пленум ЦК КПРС. Проголошення курсу на розбудову та прискорення соціально-економічного розвитку країни.

червень–грудень 1985 р.- А. А. Громико обраний на посаду Голови Президії Верховної Ради СРСР.

– Е. А. Шеварднадзе призначено міністром закордонних справ КСР.

- М. І. Рижков призначений Головою Ради міністрів СРСР.

- Обрання першим секретарем Московського міськкому КПРС Б. Н. Єльцина.

25 лютого-6 березня 1986 р.– Прийняття XXVII з'їздом КПРС нової редакції Програми партії та Статуту партії.

16 грудня1986 р.– Дозвіл академіку А. Д. Сахарову повернутися з Горького, де він перебував у примусовому засланні, будучи одним із лідерів дисидентського руху.

Січень 1987 р.– Пленум ЦК КПРС проголосив політику «гласності».

Червень 1987 р.– Ухвалення Верховною Радою СРСР Закону про всенародне обговорення важливих питань державного життя.

6 липня 1987 р.– Демонстрація у Москві на Червоній площі кримських татар, які вимагали відновлення їхньої автономії.

21 жовтня 1987 р.- Б. Н. Єльцин на пленумі ЦК КПРС. заявив про свою відставку з посади першого секретаря МГК КПРС та кандидата у члени Політбюро ЦК КПРС.

2 листопада 1987 р.– Виступ М. С. Горбачова з доповіддю на урочистому засіданні на честь 70-річчя Жовтневої революції, в якому було переглянуто багато оцінок радянської історії та відновлено різку критику сталінізму.

11 листопада 1987 р.– Пленум Московського міськкому КПРС зняв Б. Н. Єльцина з посади першого секретаря МГК КПРС.

12 лютого 1988 р.– Початок мітингів за возз'єднання з Вірменією у Нагірному Карабаху.

27-29 лютого 1988 р.– Погроми та різанина вірмен у Сумгаїті (Азербайджан). Початок відкритих міжнаціональних конфліктів біля СРСР.

13 березня 1988 р.– Публікація в газеті «Радянська Росія» статті Н. Андрєєвої «Не можу поступитися принципами», що стала своєрідним ідейним маніфестом супротивників демократизації та гласності та відстоювала, по суті, ідеологію сталінізму.

5 квітня 1988 р.- Відповідь Н. Андрєєвої в газеті "Правда" про незмінність курсу на перебудову.

Лютий-червень1988 р.- Реабілітація Верховним судом СРСР незаконно засуджених лідерів більшовицької партії: Н. І. Бухаріна, А. І. Рикова, X. Г. Раковського, Г. Є. Зінов'єва Л. Б. Каменєва, Ю. І. П'ятакова, К. Б. Радека.

28 червня – 1 липня 1988 р.– XIX Всесоюзна конференція КПРС, прийнято рішення про реформу політичної системи, про демократизацію радянського суспільства, про боротьбу з бюрократизмом, про міжнаціональні відносини, про гласність та правову реформу.

1 жовтня 1988 р.- Обрання М. С. Горбачова на засіданні Верховної Ради Головою Президії Верховної Ради СРСР.

1 грудня 1988 р.– Верховна Рада СРСР затвердила поправки до Конституції та новий Закон про вибори. Це ознаменувало початок реформи політичної системи.

26 березня-9 квітня 1989 р.– Перші альтернативні вибори народних депутатів СРСР на основі нової демократичної виборчої системи.

4-9 квітня 1989 р.– Мітинг біля Будинку уряду у Тбілісі з вимогою ліквідації автономій у складі Грузії та виходу її із СРСР. Розгін мітингувальників військами. Жертви серед мирного населення (19 загиблих, сотні поранених).

24 травня – 9 липня 1989 р.- І З'їзд народних депутатів СРСР. Обрання Верховної Ради СРСР у складі депутатів з'їзду та перетворення їх у постійно діючий парламент. Обрання М. С. Горбачова Головою Верховної Ради СРСР.

30 липня1989 р.- Освіта Міжрегіональної депутатської групи у складі 338 депутатів СРСР. Вони виступали за прискорення процесу реформ у країні. Лідери - Ю. Н. Афанасьєв, Б. Н. Єльцин, А. Д. Сахаров, Г. X. Попов.

19-20 вересня1989 р.– Пленум ЦК КПРС із національних проблем.

2 січня 1990 р.– Початок воєнних дій між Азербайджаном та Вірменією у Нагірному Карабаху.

11 березня 1990– Парламент Литви ухвалює рішення про відновлення незалежності республіки.

12-15 березня 1990 р.– ІІІ Позачерговий з'їзд народних депутатів СРСР. Прийнято рішення про скасування 6-ї статті Конституції СРСР, яка закріплювала керівну та спрямовуючу роль КПРС у радянському суспільстві. Відповідно до доповненнями до Конституції було засновано пост Президента СРСР, який 14 березня обирається М. З. Горбачов. Головою Верховної Ради СРСР стає А. І. Лук'янов.

30 березня 1990 р.– Естонський парламент голосує за відновлення незалежності республіки.

4 травня 1990– Латвійський парламент ухвалює рішення про незалежність республіки.

14 травня 1990 р.– Указ Президента СРСР про визнання недійсними декларацій щодо незалежності прибалтійських республік.

16 травня 1990- I З'їзд народних депутатів РРФСР.

12 червня 1990- Обрання Б. Н. Єльцина Головою Української Ради РРФСР. Ухвалення Декларації про державний суверенітет Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки.

20-23 червня 1990 р.- Установчий з'їзд Компартії РРФСР. Керівником її став І. К. Полозков.

2-13 липня 1990 р.- XXVIII з'їзд КПРС. Створення фракцій за збереження принципу демократичного централізму. Генеральним секретарем ЦК КПРС знову було обрано М. З. Горбачов.

16 липня 1990 р.– проголошення суверенітету України Верховною Радою Республіки.

17 листопада 1990 р.– Реорганізація найвищих органів державної влади. Утворення Ради Федерації у складі керівників союзних республік.

17-27 грудня 1990 р.- IV З'їзд народних депутатів СРСР. Поглиблення реформи політичної системи. Реорганізація виконавчої. Освіта Кабінету Міністрів за Президента СРСР. Введення посади віце-президента.

17 березня 1991 р.– Перший в історії країни Референдум щодо збереження СРСР.

23 квітня 1991 р.– Ново-Огаревська зустріч Президента СРСР та керівників дев'яти союзних республік про умови збереження СРСР.

1991 р.- На підставі результатів міського референдуму Ленінграду повернуто історичне ім'я Санкт-Петербург.

24 серпня 1991 р.- М. С. Горбачов відмовився від посади Генерального секретаря ЦК КПРС і звернувся до ЦК із закликом про саморозпуск.

2-5 вересня 1991 р.- V Позачерговий з'їзд народних депутатів СРСР. Визнання незалежності Латвії, Литви та Естонії. Спільна заява М. С. Горбачова та вищих керівників 10 союзних республік з пропозицією утворити спілку за типом конфедерації, форму участі в якій кожна суверенна республіка визначає самостійно.

28 жовтня – 13 листопада 1991 р.- V З'їзд народних депутатів. Схвалення основних засад економічної реформи.

6 листопада 1991 р.- Указ Б. Н. Єльцина про заборону діяльності на території РРФСР КПРС та розпуск партійних структур.

8 грудня 1991 р.– Підписання в Біловезькій Пущі поблизу Мінська договору про створення Співдружності Незалежних Держав (СНД) керівниками Білорусії (В. Шушкевич), Росії (Б. Єльцин), України (Л. Кравчук) та розпуску СРСР.

21 грудня 1991 р.– Зустріч глав держав в Алма-Аті та приєднання до СНД Таджикистану, Узбекистану, Казахстану, Киргизії та Туркменії. Ухвалення Декларації про припинення існування СРСР.

25 грудня 1991 р.- Офіційна заява М. С. Горбачова про свою відставку з посади Президента СРСР. Кінець перебудови.

Економічний розвиток

23 квітня 1985 р.– Прийняття Пленумом ЦК КПРС курсу прискорення соціально-економічного розвитку.

7 травня 1985 р.– Постанова Ради Міністрів СРСР про заходи щодо викорінення пияцтва та алкоголізму. Початок антиалкогольної кампанії.

19 листопада 1985 р.- Ухвалення Закону СРСР про індивідуальну трудову діяльність.

13 січня 1987 м.– Прийняття вищими органами державної влади засад створення в СРСР спільних підприємств за участю іноземного капіталу.

5 лютого 1987 м.- Рішення про створення кооперативів у сфері виробництва товарів народного споживання, громадського харчування та сфери послуг.

25-26 червня 1987 м.– Пленум ЦК КПРС затвердив «Основні положення докорінної перебудови управління економікою» та схвалив Закон СРСР «Про державне підприємство (об'єднання)». Передбачалося впровадження самоврядних засад у управлінні підприємствами та переведення їх на повний госпрозрахунок, докорінну зміну планування та ін.

24 травня 1990 р.– Подання Головою Ради Міністрів І. Рижковим до Верховної Ради СРСР плану поетапного переходу до регульованої ринкової економіки. Початок паніки на споживчому ринку та, як наслідок, запровадження нормативного розподілу основних продуктів харчування.

11 червня 1990 р.– Шахтарські страйки на Донбасі з вимогами відставки уряду М. І. Рижкова та націоналізації майна КПРС.

30 серпня 1990 р.– Початок обговорення у парламенті різних програм переходу до ринку. (Урядова програма І. Абалкіна – М. І. Рижкова і «500 днів» С.С. Шаталина–Г.А. Явлинского.) Жоден із варіантів не отримав повної підтримки.

19 жовтня 1990 р.– Верховна Рада СРСР приймає «Основні напрями зі стабілізації народного господарства та переходу до ринкової економіки».

23 листопада 1990 р.– Верховна Рада СРСР ухвалила закони про земельну реформу та про селянське (фермерське) господарство.

2 квітня1991 р.– Здійснення урядом реформи роздрібних цін на товари першої потреби.

Жовтень1991 р.- Виступ Б. Н. Єльцина на V з'їзді народних депутатів Росії з програмою економічних реформ.

Листопад1991 р.- Створення Уряду РФ, призначення Є. Т. Гайдара віце-президентом з економічної політики.

3 грудня1991 р.- Указ Президента РФ Б. Н. Єльцина «Про заходи щодо лібералізації цін».

Зовнішня політика

Після смерті 1985 р. Черненко до влади прийшов Михайло Горбачов. На той час СРСР вже перебував на межі глибокої кризи як в економіці, так і в соціальній сфері. Ефективність громадського виробництва неухильно знижувалася, тяжким тягарем економіки країни лежала гонка озброєнь. Фактично оновлення потребували всі сфери життя суспільства. Складне становище СРСР стало причиною перебудови, а також зміни зовнішньої політики країни. Сучасні історики виділяють такі етапи перебудови:

• 1985 - 1986 р.р.
• 1987 - 1988 р.р.
• 1989 – 1991 рр.

У період початку перебудови з 1985 по 1986 роки. суттєвих змін у організації управління країною був. У регіонах влада принаймні формально належала Радам, а на найвищому рівні – Верховній Раді СРСР. Але, в цей період вже чулися заяви про гласність та боротьбу з бюрократією. Поступово розпочався процес переосмислення міжнародних відносин. Значно зменшилася напруженість у відносинах СРСР – США.

Масштабні зміни почалися дещо пізніше – з кінця 1987 року. Цей період характеризується небувалою свободою творчості, розвитком мистецтва. На телебаченні виходять авторські публіцистичні програми, журнали друкують матеріали, які пропагують ідеї реформ. У той же час явно загострюється політична боротьба. Починаються серйозні перетворення у сфері державної влади. Так, у грудні 1988 р. на 11 позачерговій сесії Верховної Ради приймається закон «Про зміни та доповнення до Конституції». Закон вніс зміни до виборчої системи, запровадивши принцип альтернативності.

Однак найбурхливішим виявився третій період перебудови в СРСР. 1989 р. повністю виводяться з Афганістану радянські війська. Фактично СРСР перестає підтримувати соціалістичні режими біля інших держав. Табір соціалістичних країн руйнується. Найважливішою, знаковою подією того періоду є падіння Берлінської стіни та об'єднання Німеччини.

Партія поступово втрачає реальну владу та свою єдність. Починається запекла боротьба фракцій. Критиці піддається як склалася у СРСР ситуація, а й самі основи ідеології марксизму, а як і жовтнева революція 1917 р. формується безліч опозиційних партій і рухів.

З огляду на жорсткої політичної боротьби у період перебудови Горбачова починається розкол й у сфері інтелігенції, серед митців. Якщо частина їх була критично налаштована стосовно процесів, що відбуваються в країні, то інша частина надає всебічну підтримку Горбачову. На тлі небаченої того часу політичної та соціальної свободи значно зменшуються обсяги фінансування, як мистецтва, так і науки, освіти, багатьох галузей виробництва. Талановиті вчені в подібних умовах їдуть працювати за кордон, або ж перетворюються на бізнесменів. Безліч НДІ та КБ припиняють своє існування. Розвиток наукомістких галузей уповільнюється, і потім і зовсім зупиняється. Мабуть, найяскравішим прикладом цього може стати проект «Енергія – Буран», у рамках якого було створено унікальний космічний човник багаторазового використання «Буран», який здійснив єдиний політ.

Матеріальне становище більшості громадян поступово погіршується. Також відбувається загострення міжнаціональних відносин. Багато культурних і політичних діячів починають говорити про те, що перебудова зжила себе.

Наслідки перебудови вкрай неоднозначні та багатопланові. Безумовно, здобуття суспільством соціальних та політичних свобод, гласність та реформування планово-розподільчої економіки є позитивними моментами. Однак, процеси, що відбувалися в період перебудови в СРСР 1985 - 1991 рр.., Привели до розпаду СРСР і загострення міжнаціональних конфліктів, що тліли довгий час. Ослаблення влади, як у центрі, так і на місцях, різке зниження рівня життя населення, підрив наукової бази і таке інше. Безсумнівно, підсумки перебудови та її значення ще неодноразово будуть переосмислені майбутніми поколіннями.

11 березня 1985 р. Пленум ЦК партії обрав генеральним секретарем ЦК КПРС Михайла Сергійовича Горбачова.

М. С. Горбачов

Раду Міністрів СРСР очолив М. І. Рижков. У спадок новому керівництву, що вийшов з команди Ю. В. Андропова, дісталася гонка озброєнь, що тривали, і афганська війна, міжнародна ізоляція країни, наростаюча економічна криза. Вихід Горбачов бачив у " оновленні соціалізму " , тобто. у поєднанні соціалізму та демократії, встановленні "кращого соціалізму".

Початок перебудови було покладено квітневим (1985 р.) Пленумі ЦК КПРС, де зайшла мова про необхідність якісного перетворення суспільства. На пленумі Горбачов висунув основне гасло перетворень: "гласність-перебудова-прискорення". Головним важелем перетворень мало стати прискорення соціально-економічного розвиткукраїни, що насправді було новою версією колишнього гасла " Наздогнати і перегнати Америку! " . Передбачалися активніше використання досягнень науки і техніки, децентралізація управління народним господарством, розширення прав підприємств, впровадження госпрозрахунку, зміцнення виробничого порядку та дисципліни. Соціалістична модернізація передбачала пріоритетний розвиток машинобудування, з підйомом якого можна було досягти технічної реконструкції всього народногосподарського комплексу. Кадрову базу науково-технічного прогресу мала підготувати шкільна реформа, у ході якої передбачалася загальна комп'ютеризація. На основі реформованої економіки планувалося вирішити житлове та продовольче питання. Іншими реформами першого етапу перебудови стали антиалкогольна компанія, закон про держприйняття, заходи щодо зміцнення трудової дисципліни. У 1985-1986 роках. розгорнулася боротьба з порушеннями виробничої дисципліни та корупцією. За хабарництво та розкрадання було покарано низку колишніх державних діячів.

Плакат епохи перебудови

XXVII з'їзд КПРС (лютий 1986 р.) прийняв програму КПРС у новій редакції, підтвердив правильність обраного керівництвом країни курсу прискорення економічного та розвитку на 1986-1990 гг. і на період до 2000 р. На з'їзді керівництво країни дало обіцянку вирішити до 2000 р. житлову проблему і вперше заговорило про гласність з метою усунення окремих недоліків та деформацій, властивих господарській системі.

Однак незабаром політика гласностівиходить за намічені для неї рамки. Було знято цензуру та дозволено видання нових газет. На сторінках періодичних видань розгорілася дискусія про вибір шляху у суспільному розвиткові, що викликало сплеск соціальної активності населення. Обговорення нового урядового курсу відбувалося на масових зборах громадян. Він знаходив як прибічників, і противників у різних верствах населення.

Плакат епохи перебудови

При Політбюро ЦК КПРС було створено комісію на чолі з А. Н. Яковлєвим з метою вивчення документів репресованих у 1930-х на початку 50-х рр. н. громадян. Результатом роботи комісії стала реабілітація багатьох осіб, які невинно засуджені сталінським режимом.

Чіткої програми реформ у нового керівництва був, тому однією з головних напрямів змін стала " кадрова революція " - зміна частини партійних і радянських керівників. У січні 1987 р. Пленум ЦК КПРС, на якому Горбачов виступив з доповіддю "Про перебудову та кадрову політику", визнав необхідним здійснювати підбір кадрів на основі такого критерію, як підтримка ними цілей та ідей перебудови. Були усунені противники реформ, члени "команди" Л. І. Брежнєва: В. В. Гришин, Д. А. Кунаєв, Г. В. Романов, Н. А. Тихонов, В. В. Щербицький. Ідеї ​​Генерального секретаря поділяли члени Політбюро ЦК партії: Є. К. Лігачов, В. М. Чебриков, Е. А. Шеварднадзе, секретарі ЦК: Б. Н. Єльцин та А. Н. Яковлєв. До пошуку конструктивних ідей було залучено вчених: А. Аганбегян, Л. Абалкін, А. Грінберг, П. Бунич, С. Шаталін, Т. Заславська. Під приводом боротьби з консерватизмом відбулася масова заміна та "омолодження" партійно-державних кадрів як на центральному, так і на місцевому рівні.

М. С. Горбачов та А. Н. Яковлєв, один з головних ідеологів, «архітекторів» перебудови

Конституційна реформа 1988-1990 років.

Перші провали перебудови (неспроможність прискорення, зростання бюджетного дефіциту внаслідок антиалкогольної реформи) показали, що радикальних змін неможливо досягти без глибоких перетворень економіки та політичної системи. У січні 1987 р. ЦК КПРС визнав необхідними заходи щодо розвитку елементів демократії. Демократизації суспільно-політичного життя сприяло запровадження альтернативних виборів партійних секретарів, вибори керівників підприємств та установ.

Питання реформи політичної системи обговорювалися під час XIX Всесоюзної партійної конференції (червень-липень 1988 р.). Її рішення передбачали створення таких атрибутів демократичного соціалізму, як система поділу влади, парламентаризм у межах Рад, громадянське суспільство. На конференції йшлося про необхідність припинення підміни КПРС господарських та державних органів, важливості перерозподілу владних функцій від партійних структур до радянських.

З документа (Доповідь М. С. Горбачова на ХІХ Всесоюзній партійній конференції):

Існуюча політична система виявилася нездатною захистити нас від наростання застійних явищ у господарському і соціальному житті в останні десятиліття і прирекла на невдачу реформи, що тоді робилися. Стало характерним дедалі більше зосередження господарсько-управлінських функцій у руках партійно-політичного керівництва. Одночасно гіпертрофувалася роль виконавчого апарату. Число осіб, обраних у різні державні та громадські органи, досягало третини дорослого населення країни, але при цьому їх основна маса була відсторонена від реальної участі у вирішенні державних та громадських справ.

Горбачов запропонував сформувати новий вищий орган влади – З'їзд народних депутатів, перетворити Верховну Раду на постійно діючий парламент. На основі рішень конференції було внесено поправки до Конституції СРСР. Зміни виборчого законодавства зводилися до наступного: вибори передбачалося проводити на альтернативній основі, зробити їх двоступінчастими, третину депутатського корпусу формувати від громадських організацій.

Весною 1989 р. відбулися вибори народних депутатів СРСР за новим виборчим законом. Вперше відбувалося публічне обговорення різноманітних передвиборчих програм. До складу депутатського корпусу увійшли багато прихильників продовження радикальних перетворень: Б. Н. Єльцин, Г. Х. Попов, А. Д. Сахаров, А. А. Собчак, Ю. Н. Афанасьєв. Водночас вибори депутатів виявили падіння популярності прихильників Горбачова та наростання впливу його опонентів.

З документа (Предвиборна платформа А. Д. Сахарова. 1989)

1. Ліквідація адміністративно-командної системи та заміна її плюралістичної з ринковими регуляторами та конкуренцією. Ліквідація всевладдя міністерств та відомств…

2. Соціальна та національна справедливість. Захист прав особи. Відкритість суспільства. Свобода переконань…

3. Викорінення наслідків сталінізму, правова держава. Розкрити архіви НКВС – МДБ, оприлюднити дані про злочини сталінізму та всі невиправдані репресії…

5. Підтримка політики роззброєння та вирішення регіональних конфліктів. Перехід повністю оборонну стратегічну доктрину.

Першого дня роботи І З'їзд народних депутатів СРСР (травень-червень 1989 р.) обрав Горбачова головою Верховної Ради СРСР. Засідання з'їзду транслювалися у прямому ефірі на телебаченні. В останній день З'їзду було сформовано Міжрегіональну групу народних депутатів (співголови групи: А. Д. Сахаров, Б. Н. Єльцин, Ю. М. Афанасьєв, Г. Х. Попов, В. А. Пальм), які виступали за радикальне реформування радянського товариства.

Засідання з'їзду

На другому етапі конституційної реформи (1990-1991) було висунуто завдання запровадження поста Президента СРСР. III З'їзд народних депутатів у березні 1990 р. обрав їм М. С. Горбачова. Ставши президентом, Горбачов зберіг у себе посаду Генерального секретаря ЦК партії. Головою Верховної Ради СРСР було обрано А. І. Лук'янова. З'їзд вніс зміни до Конституції, що скасували однопартійну систему в СРСР, 6-ту статтю, що закріплювала керівне становище КПРС у суспільстві. Рішення з'їзду відкривали можливість формування багатопартійності країни.

Реформа політичної системи СРСР під час перебудови

радикальна зміна виборчої системи та впровадження у неї демократичних принципів;

встановлення дворівневої системи вищої законодавчої влади в країні (З'їзд народних депутатів та Верховна Рада СРСР, який обирається з депутатів з'їзду);

пряме представництво громадських організацій. З 2250 депутатів З'їзду - 750 від КПРС, профспілок та ін;

перетворення Верховної Ради СРСР на постійно діючий парламент;

запровадження правового контролю – Комітет Конституційного нагляду;

ліквідація монопольного права КПРС шляхом скасування ст. 6 Конституції СРСР;

становлення багатопартійної системи;

затвердження поста Президента СРСР та обрання ІІІ З'їздом народних депутатів у березні 1990 р. на цю посаду М.С. Горбачова;

зміна структур вищої виконавчої влади, реорганізація уряду та створення Кабінету Міністрів, підпорядкованого Президенту.

Формування багатопартійності

Скасування 6-ї статті Конституції створило умови на формування багатопартійності. Ще у травні 1988 р. першою "опозиційною" КПРС партією проголосив себе "Демократичний союз", очолюваний Є. Дебрянською та В. Новодворською. Метою партії проголошувалося мирне ненасильницьке зміна політичної системи з метою встановлення у країні представницької парламентської демократії.

В. Новодворська, 1988 р. Логотип Саюдіса

У квітні цього року виникли політичні рухи в Прибалтиці: Саюдіс у Литві, Народні фронти в Естонії та Латвії, які стали першими реальними незалежними масовими організаціями.

Утворені СРСР партії відбивали всі основні напрями політичної думки. Ліберальний напрямок включало "Демсоюз", християнських демократів, конституційних демократів, ліберальних демократів. Найбільшою з ліберальних партій була Демократична партія Росії, заснована травні 1990 р. М. Травкіним. У листопаді 1990 р. У. Лисенка, З. Сулакшин, У. Шостаковский створили Республіканську партію Російської Федерації.

Н. І. Травкін, засновник Демократичної партії Росії

Соціалістичний та соціал-демократичний напрями були представлені Соціал-демократичною асоціацією, Соціал-демократичною партією Росії, Соціалістичною партією.

У червні 1990 р. була утворена Комуністична партія РРФСР, лідером якої став І. К. Полозков. Керівництво партії дотримувалося традиційної марксистсько-ленінської ідеології.

З документа (Виступ І. К. Полозкова, першого секретаря ЦК КП РРФСР. 1991):

Тепер уже зрозуміло всім, що перебудова, задумана 1985 р. і розпочата партією та народом як оновлення соціалізму… не відбулася.

Так званим демократам вдалося підмінити цілі розбудови, перехопити ініціативу в нашої партії. Суспільство виявилося на роздоріжжі. Народ позбавляється минулого, руйнується його сьогодення, і ніхто поки що зрозуміло не каже, що ж на нього чекає в майбутньому.

Треба визнати, КПРС не зуміла вчасно розглянути початок переродження перебудови, дозволила цьому набрати силу.

Про жодну багатопартійність у нас зараз не може йтися. Є КПРС, що відстоює соціалістичну перебудову, і є лідери нечисленних політичних груп, у яких, зрештою, одна політична особа – антикомунізм.

До XXVIII з'їзду КПРС у партії склалася низка течій: радикально-реформаторська, реформаторсько-обновленська, традиціоналістська. З'їзду не вдалося подолати кризу партії. Почався масовий вихід із КПРС рядових членів. До літа 1991 р. чисельність партії скоротилася до 15 млн. чоловік. У керівництві КПРС почастішали нападки на Горбачова та перебудовний курс.

У центрі політичної боротьби, що позначилася, опинилися два напрямки – комуністичне та ліберальне. Комуністи виступали за розвиток суспільної власності, колективістських форм суспільних відносин та самоврядування.

Ліберали наполягали на приватизації власності, свободі особистості, системі повноцінної парламентської демократії, переході до ринкової економіки.

Час існування багатьох партій виявився коротким, вони розпадалися, поєднуючись з іншими організаціями. В умовах наростаючої політичної кризи Горбачов проводив тактику лавірування між консерваторами та реформістами, намагаючись стримувати крайнощі. Однак, відсутність твердості та рішучості у проведенні реформ важко позначилося на економіці. Відмова від партійного керівництва економікою мала важкі наслідки: вона ще не стала саморегульованою, а старий механізм був зруйнований. У разі зростання інфляції, падіння виробництва, зниження рівня життя, товарного дефіциту ставало очевидно, що ідея перебудови практично вичерпала себе.

загострення міжнаціональних відносин

На тлі демократизації суспільства, плюралізму та гласності загострилося національне питання. Зростанню міжнаціональної напруженості сприяли економічні труднощі, погіршення екологічної обстановки через аварію на Чорнобильській АЕС. непослідовність та суперечливість національної політики. У листопаді 1987 р. Горбачов констатував, що " національне питання ми вирішено " , досягнуто фактичне вирівнювання республік за рівнем політичного, соціально-економічного та культурного розвитку.

Причини загострення міжнаціональних відносин

Тим часом, ще в грудні 1986 р. у відповідь на призначення Г. Колбіна першим секретарем компартії Казахстану замість відправленого у відставку Д. Кунаєва казахська молодь влаштувала в Алма-Аті масові акції протесту під гаслами «Даєш ленінську національну політику!» !», «Кожному народу - свій лідер!», «Не бути 1937-му!», «Покласти край великодержавному божевілля!». Демонстрантів було розігнано владою.

Жовтоксан-86

З документа (Н. Кенжеєв. Мухтар Аблязов про декабристів, репресії та Назарбаєва):

...Питання було не в тому, що воно (Колбін) російське. Він був із Казахстану, ставлеником Москви. Тобто він міг собі дозволити не орієнтуватися на казахстанську політичну верхівку, не вступати з ними в змову і не особливо зважати на їхні інтереси. Тому місцева політична верхівка була зацікавлена ​​видавити його, щоби у владі був свій функціонер, з яким вони могли б вирішувати свої питання, впливати на нього.

Почастішали збройні зіткнення на ґрунті міжетнічних конфліктів. 20 лютого 1988 р. позачергова сесія облради Нагірного Карабаху (НКАО) прийняла рішення клопотати перед Верховною Радою Азербайджану та Вірменії про виведення області зі складу Азербайджану та включення її до складу Вірменії. Проблема Нагірного Карабаху, території з переважним вірменським населенням, включеної в 1923 р. до складу Азербайджану, з бажання потрапити до Туреччини, стала причиною кривавих зіткнень між двома радянськими республіками. 27-29 лютого 1988 р. відбулися погроми та винищення вірмен у передмісті Баку – місті Сумгаїті. Для порятунку людей туди було запроваджено війська.

З документа (В. Кривопусков. Бунтівний Карабах):

…До вечора 27 лютого трибунні виступи переросли у насильницькі дії. Сотні сумгаїтських азербайджанців, розпалені мітинговими закликами, підігріті спиртними напоями, що роздаються безкоштовно з вантажівок (наслідком ці факти встановлено), безперешкодно розпочали погроми квартир вірмен, їх масове побиття, вбивства, що тривали до пізньої ночі. Державні, партійні та правоохоронні органи міста та республіки на безпрецедентні заворушення у місті не відреагували. Сумгаїт повністю перейшов у владу погромників.

Жертви різанини вірмен у Сумгаїті

Осередком міжнаціональних зіткнень у 1989 р. стали Новий Узень (Казахстан), Придністров'я. Того ж року сталися криваві сутички між узбеками та турками-месхетинцями у Ферганській долині в Узбекистані. Результатом конфліктів стала поява тисяч біженців.

Турки-месхетинці, які постраждали у Ферганській долині

З документа (А. Осипов. «Ферганські події» через двадцять років. Історія без уроку?):

Але чому саме Фергана? Чому тисячі людей, які вчора ще без волі начальства боялися виступити на колгоспних зборах, кинулися на мітинг та погром? Відповіді – на жаль, у сфері здогадів. Ймовірно, припущення, що першопричиною заворушень, точніше, атмосфери, яка зробила заворушення можливими, була «бавовняна справа». Спочатку – гнітюче враження від «боротьби з корупцією» та масових репресій. Потім – шок від різкої зміни політики Москви та боротьби навколо «справи Гдляна-Іванова». Здивування від нового керівництва Узбецької РСР, яке часом показувало слабкість і розгубленість. А під час І З'їзду депутатів СРСР звична картина світу взагалі похитнулася і почала розсипатися. У людей свербіли руки, і їм хотілося висловитися, але вони не знали як. Інцидент місцевого значення став клапаном, через який назовні рвонулася скупченна пара. Наявність організаторів та закулісних маніпуляторів викликає великі сумніви, але провокація цілком могла мати місце. Можливо, її метою було зірвати установу відділення «Бірлика» у Ферганській області. Перетворити мітинг на заворушення та відвести частину натовпу бити турків було нескладно. Достатньо десятка, як зараз прийнято висловлюватися, «гопників», які сидять на гачку біля «органів», особливо тоді, коли область хвилювали чутки про бійки з турками в Кувасаї.

У квітні 1989 р. протягом кількох днів відбувалися мітинги протесту у Тбілісі. Демонстранти вимагали проведення демократичних реформ та незалежності Грузії. Силами Радянської армії та внутрішніх військ демонстрація прихильників виходу Грузії зі складу СРСР була розігнана. За перегляд статусу Абхазької АРСР та виділення її зі складу Грузинської РСР виступило абхазьке населення.

У 1990 р. стався спалах міжнаціональний конфлікт на території Киргизької РСР між киргизами та узбеками, відомий як Ошська різанина.

Керівництво країни виявилося не готовим до вирішення проблем, що викликаються міжетнічними конфліктами.

"ПАРАД СУВЕРЕНІТЕТІВ"

Нездатність уряду Горбачова придушити сепаратистські настрої національних регіонів призвели до посилення прагнення окремих республік вийти зі складу СРСР. Особливо сильним було прагнення утворити суверенні держави у республіках Прибалтики. Якщо спочатку активісти національних рухів наполягали на визнанні рідної мови офіційною та забезпеченні реальної самостійності місцевих органів влади, то наприкінці 1980-х рр. н. перше місце у програмах вийшла вимога відокремлення економіки від загальносоюзного народногосподарського комплексу.

Восени 1988 р. під час виборів до центральних і місцевих органів влади прибалтійських республік перемогли представники народних фронтів. У листопаді 1988 р. Декларацію про державний суверенітет прийняла Верховна Рада Естонської РСР. Аналогічні документи було затверджено у Литві, Латвії, Азербайджанській РСР (1989 р.) та Молдавській РСР (1990 р.). Відбулося обрання президентів нових суверенних республік.

12 червня 1990 р. I з'їзд народних депутатів РРФСР прийняв Декларацію про державний суверенітет Росії, яка закріпила пріоритет республіканських законів над союзними. Першим президентом РФ був обраний Б. Н. Єльцин, віце-президентом – А. В. Руцькою.

Б. Н. Єльцин

З документа (Декларація про державний суверенітет Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки від 12 червня 1990 р.):

Перший З'їзд народних депутатів РРФСР,

Усвідомлюючи історичну відповідальність за долю Росії,

Свідчаючи повагу до суверенних прав усіх народів, що входять до Союзу Радянських Соціалістичних Республік,

Висловлюючи волю народів РРФСР,

урочисто проголошує державний суверенітет Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки на її території і заявляє про рішучість створити демократичну правову державу у складі оновленого Союзу РСР.

1. Російська Радянська Федеративна Соціалістична Республіка є суверенною державою, створеною історично об'єдналися у ньому народами.

2. Суверенітет РРФСР - природна і необхідна умова існування державності Росії, що має багатовікову історію, культуру та традиції, що склалися.

3. Носієм суверенітету та джерелом державної влади в РРФСР є її багатонаціональний народ. Народ здійснює державну владу безпосередньо і через представницькі органи з урахуванням Конституції РРФСР.

4. Державний суверенітет РРФСР проголошується в ім'я вищих цілей - забезпечення кожній людині невід'ємного права на гідне життя, вільний розвиток та користування рідною мовою, а кожному народу - на самовизначення в обраних ним національно-державних та національно-культурних формах...

Влада поступово переходила з центру республіки. Країна вступила в смугу дезінтеграції, що посилювалася міжнаціональними конфліктами. На порядку денному постало питання подальшого існування Радянського Союзу. Керівництво країни спішно намагалося вжити заходів щодо оформлення нового Союзного договору, перший проект якого було опубліковано 24 липня 1990 р. Вживалися спроби традиційними (силовими) заходами зберегти Радянський Союз. У квітні 1990 р. розпочалася економічна блокада Литви. У січні 1991 р. у Вільнюсі та Ризі відбулися події, що супроводжувалися застосуванням військової сили. У ніч із 12 на 13 січня 1991 р. введені у Вільнюс війська зайняли Будинок друку, будівлі Комітету з телебачення та радіомовлення, інші громадські будівлі.

Введення танків у Вільнюс у січні 1991 р. Похорон загиблих у Вільнюсі

IV з'їзд народних депутатів СРСР у грудні 1990 р. висловився за збереження СРСР та його перетворення на демократичну федеративну державу. Було прийнято постанову "Про загальну концепцію союзного договору та порядок його укладання", в якій наголошувалося, що основою оновленого Союзу стануть принципи, викладені в республіканських деклараціях: рівноправність усіх громадян та народів, право на самовизначення та демократичний розвиток, територіальна цілісність. 17 березня 1991 р. відбувся всесоюзний референдум на вирішення питання збереження оновленого Союзу як федерації суверенних республік. За збереження СРСР висловилися 76,4% загальної кількості осіб, які брали участь у голосуванні. Референдум не підтримали Литва, Латвія, Естонія, Грузія, Молдова, Вірменія.

Передумови розпаду СРСР

Серпнева політична криза 1991 р.

У квітні травні 1991 р. у Ново-Огарьово, підмосковній резиденції президента СРСР, відбулася зустріч М. С. Горбачова з керівниками дев'яти союзних республік, у ході якої обговорювалося питання про новий союзний договір. Учасники переговорів підтримали ідею підписання договору створення Союзу суверенних держав (ССГ) як демократичної федерації рівноправних радянських суверенних республік. Датою підписання договору було призначено 20 серпня 1991 року.

Напередодні підписання договору намітився розкол у суспільстві. Прибічники Горбачова сподівалися зниження рівня конфронтації країни. Група вчених-суспільнознавців виступила з критикою проекту договору, розцінюючи його як результат капітуляції центру перед вимогами сепаратистських сил у республіках. Противники нового договору попереджали, що демонтаж СРСР викличе розпад народногосподарських зв'язків та поглибить економічну кризу.

Консервативні сили в керівництві країни спробували зірвати підписання договору. За відсутності Президента Горбачова в ніч на 19 серпня 1991 р. було створено Державний комітет з надзвичайного стану (ДКПП) у складі: віце-президента Г. Янаєва, прем'єра В. Павлова, міністра оборони Д. Язова, голови КДБ В. Крючкова, міністра внутрішніх справ Б. Пуго, секретаря ЦК КПРС О. Бакланова, президента Асоціації держпідприємств А. Тизякова та голови Селянського союзу В. Стародубцева. Заявивши про неможливість Горбачова у зв'язку зі станом його здоров'я виконувати президентські обов'язки, ДКНС прийняв на себе повноту влади. Свої завдання путчисти бачили у подоланні економічної та політичної кризи, міжнаціональної та громадянської конфронтації та анархії. У країні було введено надзвичайний стан терміном на 6 місяців, заборонено мітинги та страйки. ГКЧП призупинив діяльність опозиційних партій та рухів та встановив контроль над засобами масової інформації. У Москву було введено війська, встановлено комендантську годину.

Члени ГКЧП: Г. І. Янаєв – віце-президент СРСР, В. С. Павлов – прем'єр-міністр СРСР, В. А. Крючков – голова КДБ СРСР, А. І. Тизяков – президент Асоціації держпідприємств СРСР, О. Д. Бакланов – секретар ЦК КПРС, перший заступник голови Ради оборони, В. А. Стародубцев – голова Селянського союзу СРСР, Б. К. Пуго – міністр внутрішніх справ СРСР, Д. Т. Язов – міністр оборони СРСР.

Керівництво РРФСР на чолі з Президентом Б. Н. Єльциним виступило зі зверненням до громадян, засудивши дії ДКНС як антиконституційний переворот. У зверненні оголошувалося про перехід у відання російського президента всіх розташованих біля республіки загальносоюзних органів виконавчої.На заклик Єльцина десятки тисяч москвичів зайняли оборону навколо Білого дому.Активну роль організації відсічі путчу зіграли нові підприємці, які надали фінансову та технічну допомогу керівникам Росії. 21 серпня 1991 р. було скликано надзвичайну сесію Верховної Ради Росії, яка підтримала керівництво республіки. Того ж дня Президент СРСР Горбачов повернувся до Москви. 22 серпня членів ГКЧП було заарештовано. 23 серпня Єльцин підписав указ про припинення діяльності КПРС.

Захисники Білого дому, серпень 1991

розпад СРСР

Наслідком подій серпня 1991 р. стала відмова більшості республік від підписання Союзного договору. Розпад СРСР став незворотнім. Наприкінці серпня заявила про створення самостійної держави Україна, за нею пішли інші республіки.

У грудні 1991 р. у Біловезькій пущі (БРСР) відбулася нарада керівників трьох суверенних держав Росії (Б. Єльцин), України (Л. Кравчук) та Білорусії (С. Шушкевич). 8 грудня вони заявили про припинення дії союзного договору 1922 р. Було досягнуто домовленості про створення Співдружності Незалежних Держав (СНД). Союз Радянських Соціалістичних Республік перестав існувати. 21 грудня на зустрічі в Алма-Аті до СНД приєдналися ще вісім колишніх республік.

Підписання угоди про створення СНД, 1991

З документа (До радянських громадян. Виступ по телебаченню Президента СРСР 25 грудня 1991 р.):

… Я розумів, що розпочинати реформи такого масштабу і в такому суспільстві, як наше, – найважча і навіть ризикована справа. Але й сьогодні я переконаний в історичній правоті демократичних реформ, започаткованих навесні 1985 року.

Процес оновлення країни і докорінних змін у світовому співтоваристві виявився набагато складнішим, ніж можна було припустити. Однак те, що зроблено, має бути гідно оцінено:

Суспільство отримало свободу, розкріпачилося політично та духовно. І це найголовніше завоювання, яке ми до кінця ще не усвідомили, і тому що ще не навчилися користуватися свободою. Проте зроблено роботу історичної значимості:

Ліквідовано тоталітарну систему, яка позбавила країну можливості давно стати благополучною та процвітаючою.

Вчинено прорив на шляху демократичних перетворень. Реальними стали вільні вибори, свобода печатки, релігійні свободи, представницькі органи влади, багатопартійність. Права людини були визнані найвищим принципом.

Почався рух до багатоукладної економіки, затверджується рівноправність усіх форм власності. У рамках земельної реформи почало відроджуватись селянство, з'явилося фермерство, мільйони гектарів землі віддаються сільським мешканцям, городянам. Узаконено економічну свободу виробника, і почали набирати чинності підприємництво, акціонування, приватизація.

Повертаючи економіку до ринку, важливо пам'ятати - робиться це заради людини. У цей важкий час все має бути зроблено для його соціального захисту, особливо це стосується людей похилого віку та дітей.

Розбудова закінчилася. Її головним результатом стали розпад СРСР, завершення радянського періоду розвитку історії Батьківщини.

Цілі, здійснення, підсумки перебудови