Публікації

Відрахування курсантів: причини та мотивація

Видання:Соціологічні дослідження – 2007.- №7.- С. 122-129.

В останнє десятиліття помітно загострилася проблема відрахування курсантів із військово-навчальних закладів. Щороку 7-8 тисяч курсантів кидають навчання, а близько 10 тисяч випускників-лейтенантів ідуть «на громадянку» у перші місяці після отримання диплому, що породжує дефіцит офіцерських кадрів у військах.

Проблему відрахувань з військових вишів та звільнення з армії молодих офіцерів у період з 2002 по 2006 рр. можна простежити за результатами соціологічного опитування, проведеного серед курсантів Михайлівської артилерійської військової академії.

Так, за освітою 16,7% їх закінчили кадетський корпус; 4,3% – суворовське військове училище; 72,3% – 11 класів та 6,7% – середні професійні навчальні заклади. Переважна національність – росіяни (85,7%). За сімейним станом: 6,7% з них одружені; 19,1% – із неповних сімей; 21,1% – із сімей військовослужбовців.

Останніми роками конкурс до академії тримається на відносно невисокому рівні: у 2001 р. на одне місце претендувало 3,53 особи; у 2002 р. – 2,24; 2003 - 1,87; 2004 р. - 1,59; 2005 р. - 2,87; 2006 р -1,75. На стан конкурсу позначаються реформи 1990-х рр., що призвели до вимивання важливих моральних цінностей, заміщення цінності праці культом грошей.

Що може дати вступ до ВНЗ? Якщо раніше у житті офіцерів помітне місце займали поняття «честь», «патріотизм», інтерес до професії, а прагматичні переваги свободи громадянського життя були настільки рельєфні, то сьогодні ситуація змінилася. Матеріальна проблема – одна із ключових для всього офіцерського корпусу. Поняття «офіцер – професія героїчна», «військова служба – цікава робота» теж під питанням, у тому числі й тому, що через брак фінансування армійська техніка найчастіше застаріла. Проте 40% респондентів обрали професію артилериста під впливом мрії дитинства; у 24% опитаних – бажання здобути безкоштовну вищу освіту; сімейна традиція – підстава для вступу на 22%; а 13% порахували, що до військового вузу вступити легше, ніж до цивільного; Вибір академії для 10% був визначений волею батьків. Таким чином, 62% молодих людей керувалися при надходженні досить високими моральними мотивами.

Важливу роль у скороченні контингенту для професійного відбору до академії відіграє загальне погіршення фізичного здоров'я нації, демографічна криза країни в цілому. І через низький конкурс до академії надходить чимало абітурієнтів, які за рівнем освіти та морально-психологічними якостями не відповідають цим вимогам: 38% курсантів не може освоїти навчальну програму.

Але для більшості відрахованих проблем із навчанням не існувало. Багато хто з них позитивно оцінює організацію навчального процесу. Так, 62% вважають, що стали пристосованими до труднощів; 51% – придбали багато корисного; 49% - розвинулися фізично. Менш переконливі заслуги ВНЗ в особистісному розвитку курсантів: лише 30% респондентів підвищили рівень освіти, але близько 80% курсантів звинуватили у своїх невдачах самих себе. Говорячи про якість освіти в академії, 16% респондентів оцінили її як високу; 57% – середнє та 22% – як низьке.

Що ж завадило самореалізації респондентів у процесі навчання? 24% їх незадоволені станом навчально-матеріальної бази й тим, що вони обмежені можливості займатися самоосвітою. Багато скарг на «дуже велику кількість нарядів», які «з'їдають багато навчального та вільного часу». Мало проводиться практичні заняття на техніці, стрільбищі та полігоні. Один із анкетованих так і написав: «Учась на третьому курсі, я майбутній офіцер, жодного разу не метал гранати, не стріляв із РПГ РПК, СВД і не маю про них жодного уявлення. Як я навчатиму солдатів?».

Як же було реалізовано потенціал курсантів у навчанні? 62% – це успішні у навчанні курсанти. Після відрахування 81% респондентів розраховує продовжити навчання у цивільному виші; близько 30% - підуть працювати, по можливості поєднуючи роботу з навчанням. Таким чином, звільняються далеко не найгірші.

Як причину свого небажання вчитися 51% респондентів вказав на низьке матеріальне становище військовослужбовців. Близько половини опитаних (48,7%) сподіваються отримувати на «цивілки» до 15000 руб. на місяць, 16% - до 20000 руб., Стільки ж до 10000 руб. і лише 13,5% - понад 25000 руб. Враховуючи соціальний пакет, що існує для військовослужбовців (надання службового житла, особистого житла після закінчення служби, медичне та санаторно-курортне обслуговування, безкоштовний проїзд у відпустку для всієї сім'ї, зростання різних надбавок до грошового утримання), ці суми загалом можна порівняти з доходами офіцерів. Тобто частина курсантів некритично порівнюють своє становище з можливостями громадянських однолітків, які не мають подібних пільг.

Неприйнятність побутових і житлових умов на перше місце поставили 57% респондентів, що відраховуються. В анкетах часто зустрічається побажання забезпечити курсантам комфортабельніші умови життя (проблеми з душем, гарячою водою, холод у класах у зимовий час). 11% опитаних не подобається якість харчування. Близько 50% відчувають дискомфорт через відсутність вільного часу. Дратує курсантів старших курсів заборона користування особистими комп'ютерами чи навіть магнітофонами. Особливе роздратування у незадоволених створюють обмеження звільнення з розташування академії. 22% респондентів не задоволені розпорядком дня загалом. Але були й такі, що займалися у спортивних секціях (46%); захоплювалися комп'ютерами (22%); займалися науковою роботою (19%); брали участь у художній самодіяльності (13,5%).

Як причину написання рапорту на відрахування 49% курсантів відзначили відсутність перспектив по службі.

Викликає на сполох, що 46% респондентів не влаштовували стосунки з командуванням. Це третій за величиною показник на шкалі проблем, які турбують курсантів. На думку курсантів, деякі офіцери не є вихователями, безініціативні, до особового складу ставляться зневажливо. Справедливість подібних різких оцінок можна поставити під сумнів, оскільки 19% респондентів констатували гостру конфліктність у відносинах з командирами. Молоді люди не завжди самокритичні, але за законами вікової психології гостро реагують на несправедливість до себе. Серед тих, що відраховуються, чимало курсантів, які вчинили грубі провини (6,8%); любителів спиртного (10,2%); самовільників (6,8%). Під час навчання 30% опитаних чинили самовільні відлучки, 19% – не виконували порядок дня; 16% - грубіянили командирам; 16% - вживали спиртні напої; 8% – допускали нестатутні стосунки.

За даними дослідження, на 30% респондентів вплинула інформація ЗМІ про кризовий стан Збройних Сил, проблеми військовослужбовців, на 27% – скарги викладачів та офіцерів на своє тяжке становище, на 22% – «відверту розмову за життя» з випускниками, офіцерами з військ. З 2001 р. число достроково звільнених становило понад 75% від загальної кількості офіцерів, які залишили Російську армію.

Водночас, лише 16% опитаних заявили про прагнення своїх безпосередніх начальників відмовити їх від звільнення. Якщо офіцери можуть проявити байдужість і навіть побічно підштовхувати курсантів до відрахування з академії, неможливо очікувати від курсантів одностайної альтернативної реакції: лише 8% однокурсників засудили відрахованих у тому рішенні піти з академії.

Освіта є одним із основних факторів професійної мобільності молоді. Близько 4/5 випускників середніх та вищих навчальних закладів західних країн та Росії змінюють свої початкові орієнтації та уподобання. Тому педагогічному колективу слід прийняти як належну можливість добровільного розлучення з курсантами, які розчарувалися у військовій спеціальності.

"Співпраця з учнями" передбачає обговорення з ними того, що можна зробити для підвищення привабливості навчання у військовому виші. Респонденти запропонували: покращити житлові та побутові умови курсантів (59,5%); підняти якість

професійно-психологічного відбору вступників (22%) Інші курсанти радять жорсткіше вимагати знання навчальних дисциплін, а не тих, хто здав сесію відраховувати, бути жорсткішим із порушниками військової дисципліни. 27% респондентів песимістично заявили, що командування нічого не зможе вдіяти, щоб зупинити відрахування курсантів.

В останні роки помітно зросло фінансування навчального закладу, що дає змогу зняти низку проблем. Але є питання, які не вирішити лише фінансуванням. Один із них пов'язаний з якістю набору курсантів. Якщо у військові вузи набирають слабких абітурієнтів, то їхнє успішне навчання та адаптація до військової служби значною мірою залежатиме від уміння та бажання педагогів вести індивідуальну роботу, використовуючи сучасні інформаційні технології. Потребує детальнішого документування опис розвитку особистості курсанта в динаміці, для чого необхідно залучити психологів. Відрахування курсантів та звільнення молодих офіцерів – дуже дорого обходиться державі, щоб заощаджувати на сучасному науковому та матеріальному забезпеченні навчального процесу, побутових умовах курсантів.

Наведено список літератури з 5 найменувань.

Відрахування з військово-навчальних закладів та відновлення в них

В.Б. Огляд, майор юстиції, помічник начальника військово-диригентського факультету Консерваторії ім. П.І. Чайковського, викладач військового права

У тезах доповіді Міністра оборони Російської Федерації на навчально-методичному зборі керівного складу військових академій (університетів) Міністерства оборони РФ 26 березня 1998 було зазначено, що в середньому на навчання одного офіцера витрачається на рік близько 50 тис. рублів. Витрати для підготовки офіцерів також зростають у результаті значних відрахувань курсантів у процесі навчання. За останні десять років їх масштаби за цикл навчання збільшилися більш ніж у 3 рази і у випуску 1997 склали близько 33% від числа тих, хто надійшли на перші курси. В результаті четверта частина ВНЗ Міністерства оборони працює «вхолосту», витрачаючи при цьому значні фінансові, матеріальні та технічні засоби. Це при тому, що вартість утримання одного ВНЗ приблизно дорівнює вартості утримання дивізії повного складу. Аналіз стану підготовки показав, що близько 38% курсантів нездатні у повному обсязі успішно освоїти навчальний матеріал. Понад 50% випускників упродовж перших років служби звільняються із Збройних Сил. В даний час через різко зросли масштаби дострокового звільнення курсантів і зростання їх відрахувань з військово-навчальних закладів вузи здатні виконати завдання комплектування військ (сил) офіцерами лише на одну третину від реальної потреби. З початку 2000 р. для забезпечення потреб у підготовці офіцерів для Збройних Сил та інших військ, а також для іноземних армій на договірній основі у системі військової освіти Міністерства оборони діє 55 вишів. Право на освіту є одним з основних та невід'ємних конституційних прав громадян Російської Федерації. Освіта в Російській Федерації здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації та норм міжнародного права. Вищі військово-навчальні заклади Міністерства оборони Російської Федерації є державними військовими освітніми установами вищої професійної освіти і у своїй діяльності керуються Законом "Про освіту" (в ред. Федеральних законів від 13 січня 1996 № 12-ФЗ, від 16 листопада 1997 № 144 - ФЗ) , Федеральним законом "Про вищу та післявузівську професійну освіту", Федеральним законом "Про військовий обов'язок і військову службу", Положенням про вищі військово-навчальні заклади Міністерства оборони Російської Федерації, введеним в дію наказом Міністра оборони РФ 1994 № 110, статутами військово -навчальних закладів та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації у сфері освіти. Загальні правничий та обов'язки слухачів, ад'юнктів і курсантів визначаються нормативними актами Російської Федерації, зазначеними та інші. У цій статті йтиметься про чинне законодавство, що регулює порядок відрахування та відновлення у військових освітніх установах професійної освіти Міністерства оборони Російської Федерації (далі – ВНЗ) курсантів, ад'юнктів, слухачів, іноземних військовослужбовців (далі – військовослужбовців) – змінного складу цих ВНЗ. Військовослужбовці у ВНЗ, називаються: які мають офіцерських військових звань – курсантами, а мають військові звання офіцерів – слухачами. Слухачами можуть бути військовослужбовці, які не мають офіцерських військових звань, прийняті на навчання після закінчення трьох або чотирьох курсів освітніх установ вищої професійної освіти відповідного профілю. Ад'юнктами є офіцери, які мають вищу професійну освіту та навчаються в ад'юнктурі та готують дисертацію на здобуття наукового ступеня кандидата наук. Слухачі та курсанти іноземних держав – це військовослужбовці іноземних держав, які проходять навчання у військових освітніх установах професійної освіти Міністерства оборони Російської Федерації на основі двох та багатосторонніх угод між державами (Указ Президента Російської Федерації “Про заходи щодо посилення державного контролю зовнішньоторговельної діяльності у сфері військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами” від 20 серпня 1997 р. № 907 (Збори законодавства Російської Федерации.–1997.–№ 34.–Ст. 3955). з вузів військовослужбовців та їх відновлення можна подати як процес виникнення, припинення військово-службових відносин у зв'язку з реалізацією права на освіту у військових освітніх установах професійної освіти. і в правовому становищі військовослужбовців відбуваються докорінні зміни: вони припиняють певною мірою виконання загальних, посадових та спеціальних обов'язків і втрачають права, що випливають із їхнього статусу як військовослужбовців, які навчаються у відповідному вузі. Відрахування з вузів військовослужбовців як особливе правовідносини у сфері військово-службових відносин умовно можна представити як міру дисциплінарного впливу, що застосовується до певної категорії – учням у вузі військовослужбовцям (хоча відповідний захід впливу або санкція відсутня в дисциплінар з об'єктивних і суб'єктивних чинників: об'єктивні, незалежні від волі сторін, але з урахуванням специфіки правового становища військовослужбовців; суб'єктивні, що відображають внутрішній стан військовослужбовців та начальника ВНЗ, за наявності конкретних умов, необхідних для звільнення та закріплених у нормативних правових актах 1 . Відновлення у вузі військовослужбовців, що раніше навчалися, можливе також за наявності обох факторів. Особливе становище осіб, які у ВНЗ, пов'язані з тим, що вони навчаючись, одночасно проходять військову службу: до другого курсу – на заклик, а після підписання договору – по договору. Особливі умови військової служби, особливості військової організації відповідно обумовлюють специфіку відрахування та відновлення військовослужбовців у вузі. Встановлення спеціального порядку відрахування та відновлення військовослужбовців у ВНЗ пояснюється тим, що в умовах військової служби є суттєві особливості 2 у змісті та порядку реалізації права громадян, військовослужбовців на здобуття вищої освіти, які пов'язані з особливим характером завдань, що виконуються Збройними Силами, іншими військами, військовими формуваннями та органами, зі специфікою виникаючих у своїй військово-службових відносин, потребами у “військових спеціалістах”. Ці особливості поширюються лише на військовослужбовців і випливають із самої природи військової організації, призначеної для ведення збройної боротьби, що вимагає від особового складу виключно високих моральних бойових якостей: дисциплінованості, беззаперечної покори начальникам, постійної готовності до самопожертви в ім'я виконання свого військового обов'язку. Теоретико-методологічний аналіз проблем, пов'язаних з відрахуванням із вузів та відновленням у них військовослужбовців за своєю правовою природою має спільні риси з інститутом звільнення військовослужбовців. Приміром, можна назвати основні закономірності даного явища; 1) законність, тобто. відрахування з вузів та відновлення в них провадиться з підстав, зазначених у законі, та порядку, встановленому законодавством з кожної підстави; 2) відповідність підстави відрахування з вузу та відновлення фактичних обставин, що склалися між сторонами; 3) письмова форма при відрахуванні та відновленні у вигляді наказу (юридичного акта), який є підставою для виникнення, зміни військово-службових відносин та подальшого їх припинення; 4) суворо певне коло осіб (начальник вишу), яким надано право провадити відрахування з вишу або відновлення; 5) послідовний характер при відрахуванні з ВНЗ та відновлення у ВНЗ (підготовка документів до відрахування, відновлення, розгляд на вченій раді, видання наказу про відрахування з ВНЗ та відновлення, виключення зі списків особового складу ВНЗ, постановка на військовий облік або відправка для подальшого проходження військової служби у відповідну військову частину та ін. ; 6) гарантованість відновлення у ВНЗ, необґрунтовано відрахованих та відшкодування збитків; 7) відповідальність посадових осіб за порушення законодавства з питання реалізації права на освіту та ін. втратою та відновленням статусу “навчається” військовослужбовця. Відрахування військовослужбовців з вузу проводиться: 1) у разі коли вони відмовляються укласти договір про проходження військової служби у порядку, встановленому Федеральним законом “Про військовий обов'язок та військову службу” (абз. 4 п. 2 ст. 35); 2) за невиконання навчальних планів; 3) за порушення військової дисципліни чи громадського порядку; 4) через неуспішність; 5) за небажанням навчатися; 6) через хворобу (на підставі укладання військово-лікарської комісії); 7) у зв'язку з неможливістю продовжувати навчання з незалежних від них причин; 8) з льотної неуспішності (професійної непридатності) щодо курсантів авіаційних вузів. Перелічені підстави (2 – 8) викладено у п. 43 Положення про вищі військово-навчальні заклади Міністерства оборони Російської Федерації. Військовослужбовці, які перебувають на навчанні у військовому навчальному закладі, крім перерахованих вище підстав, відраховуються також за наявності таких підстав: згідно з підп. "г" п. 1 ст. 51 Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу" - у зв'язку з визнанням військово-лікарської комісією обмежено придатним до військової служби військовослужбовця, що проходить військову службу на заклик, тобто. курсанта до укладення договору проходження військової служби; підп. "д" п. 1 ст. 51 Закону – у зв'язку із позбавленням військового звання; підп. "е" п. 1 ст. 51 Закону – у зв'язку з набранням законної сили вироком суду про призначення військовослужбовцю покарання у вигляді позбавлення волі. Можуть бути відраховані за наявності підстав, передбачених підп. ”г”, “д” п. 2, “б”, “в” п. 3 ст. 51 Закону. Так, військовим судом Московського гарнізону було розглянуто скаргу відрахованих курсантів М. і М. на дії начальника Військового університету, пов'язані зі своїми відрахуванням з вузу з недисциплінованості (вживання наркотичних засобів) і звільненням з військової служби за недотримання умов договору, тобто. за підп. "в" п. 2 ст. 51 Закону РФ "Про військовий обов'язок і військову службу" у зв'язку з невиконанням ними умов контракту. Але через недоведеність факту вживання наркотиків військовослужбовцями, тобто. підстави, що послужив прийняття рішення командуванням вузу про відрахування з недисциплінованості і звільнення з невиконання умов контракту, дані військовослужбовці було відновлено у цьому вузі. Відносно іноземних військовослужбовців діють відповідні правила, викладені в Положенні про надання Міністерством оборони Російської Федерації послуг іноземним державам з підготовки національних військових кадрів та технічного персоналу, затвердженим постановою Уряду РФ від 28 травня 1998 р. № 521 та оголошеним наказом 9 РФ. 309. Так, відповідно до пп. 28, 33 130 зазначеного нормативного правового акта іноземні військовослужбовці, визнані непридатними до подальшого навчання з неуспішності, недисциплінованості, хвороби, небажання вчитися або з інших причин (що не виконують встановлені у ВНЗ правила внутрішнього порядку, проживання та пересування, з вузів (рішенням ГУ МВС МО РФ) та відрядження у розпорядження національного командування. По неуспішності відраховуються слухачі та курсанти, що не склали в екзаменаційну сесію іспити (заліки з оцінкою) або не допущені до іспитів (заліків з оцінкою) за трьома і більше дисциплінами, що отримали при перездаванні екзаменів (заліків з оцінкою) заборгованість у встановлені терміни, а також не допущені до підсумкової державної атестації або які отримали незадовільну оцінку (оцінки) під час підсумкової державної атестації. Правом на відрахування та відновлення у вузі військовослужбовців має відповідний начальник вузу. Повноваження начальника ВНЗ як посадової особи з відрахування та відновлення у ВНЗ є частиною його компетенції і є сукупністю персоніфікованих обов'язків та прав за посадою, пов'язаною із здійсненням державних функцій у процесі своєї діяльності. Безпосереднє закріплення повноважень при відрахуванні та відновленні у вузі військовослужбовців відображено у Положенні про вищі військово-навчальні заклади МО РФ, Положення про вищий військово-навчальний заклад ФПС РФ (наказ директора ФПС РФ від 18 жовтня 1996 р.) № 69 Так, згідно з п. 43 Положення про вуз (МО РФ) справи слухачів та курсантів, що подаються до відрахування, розглядаються на вченій раді вузу (факультету). Відрахування провадиться наказом начальника вузу. Крім того, як гарантії від незаконних рішень командування ВНЗ відповідно до вказівок начальника Генерального штабу ЗС РФ (телеграма 1997 р. № 173/1/694) право на відрахування з військово-навчальних закладів після укладання військовослужбовцями контракту про проходження військової служби надано тільки начальникам, яким відповідні вищі навчальні заклади підпорядковані. Деякі особливості зберігаються при відрахуванні курсантів, які уклали контракт, слухачів першого та другого курсів очного навчання, слухачів першого – третього курсів заочного навчання вузів ФПС РФ, де відрахування провадиться із санкції заступника директора ФПС Росії. Відрахування курсантів та слухачів випускних курсів провадиться з санкції директора ФПС Росії (пп. 60 - 62 Положення про вищий військово-навчальний заклад Федеральної прикордонної служби Російської Федерації). У зв'язку з перетворенням військових освітніх установ професійної освіти МО РФ, здійсненим на основі постанови Уряду РФ від 29 серпня 1998 № 1009, багато вузів набули статусу філій і структурних підрозділів військових академій, університетів, інститутів. Начальники цих структурних підрозділів, філій наділяються правами начальників вишів за довіреністю. У чинних законодавчих актах відсутня норма, визначальна підстави відрахування з вузів військовослужбовців, крім положення, викладеного в абз. 4 п. 2 ст. 35 Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу" (військовослужбовці, які відмовилися укласти договір про проходження військової служби), тоді як, наприклад, у п. 9 ст. 17 Федерального закону “Про вищу та післявузівську професійну освіту” є спеціальна норма (стосовно студентів): “ За порушення студентом обов'язків, передбачених статутом вищого навчального закладу та правилами його внутрішнього розпорядку, до нього можуть бути застосовані дисциплінарні стягнення аж до відрахування з вищого навчального заклади. Дисциплінарне стягнення, зокрема відрахування, може бути накладено на студента вищого навчального закладу після отримання від нього пояснення у письмовій формі. Дисциплінарне стягнення застосовується пізніше як через місяць із дня виявлення провини і пізніше як через шість місяців із дня його скоєння, крім часу хвороби студента та (або) перебування його на канікулах. Не допускається відрахування студентів під час їхньої хвороби, канікул, академічної відпустки або відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами”. З огляду на положення п. 3 ст. 2 ДК РФ, можна зробити висновок, що зазначені норми регулювання питання з приводу відрахування військовослужбовців з вузу, незважаючи на однорідність відносин, не можуть регулюватися цивільним законодавством. В останньому абзаці п. 25 постанови Уряду Російської Федерації від 18 червня 1999 р. № 650 "Про затвердження типового положення про військову освітню установу вищої професійної освіти" зазначено, що порядок відрахування встановлюється нормативними правовими актами федерального органу. Загалом аналіз чинного законодавства дозволяє укласти, що склад (підстави) норм для відрахування та відновлення у вузі військовослужбовців не встановлено Законом (за винятком однієї підстави – відрахування у зв'язку з неукладанням контракту про проходження військової служби, тобто підстави, безпосередньо пов'язаної з проходженням військової служби, а чи не з навчальним процесом). Здається, що з пріоритетності національної політики у сфері освіти Російській Федерації та реалізації положень ст. 13 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права, ст. 43 Конституції РФ, а також з точки зору гарантій реалізації права на освіту (вищу), встановлення гуманістичного характеру освіти проблеми, пов'язані з припиненням або виникненням відносин у сфері освіти (відрахування та відновлення у ВНЗ) повинні бути вирішені у нормативно-правових актах, що приймаються вищим представницьким органом держави, тобто. у законах. Важливо зауважити, що сам порядок реалізації перерахованих вище підстав відрахування з вузу досить докладно регламентований нормами Закону. Так, відповідно до пп. 4, 5 ст. 35 Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу" військовослужбовці чоловічої статі, відраховані з військових освітніх установ професійної освіти за недисциплінованість, неуспішність або небажання вчитися, а також відмовилися укласти контракт про проходження військової служби, якщо до моменту відрахування з зазначених освітніх установ віку 18 років, які не вислужили встановленого строку військової служби за призовом і не мають права на звільнення з військової служби, на звільнення або відстрочення від призову на військову службу, спрямовуються для проходження військової служби за призовом. В даному випадку у строк військової служби військовослужбовцям зараховуються: тривалість військової служби за закликом до вступу до військового навчального закладу професійної освіти; тривалість військової служби за контрактом до вступу до військового навчального закладу професійної освіти з розрахунку два місяці військової служби за контрактом за один місяць військової служби за призовом; тривалість військової служби під час навчання у військовій освітній установі професійної освіти з розрахунку два місяці військової служби у зазначеному освітньому закладі за один місяць військової служби за призовом. Військовослужбовці чоловічої статі, які не досягли 18 років, звільняються з військової служби та прямують до військового комісаріату для постановки на військовий облік і надалі призиваються на військову службу на загальних підставах. Вказаним особам (що не досягли 18 років) у строк військової служби за призовом зараховується тривалість військової служби під час навчання у військовій освітній установі професійної освіти з розрахунку два місяці військової служби у зазначеній освітній установі за один місяць військової служби за призовом. Відповідно до роз'яснення Генерального штабу ЗС РФ від 24 квітня 1998 р. № 315 До 14/1518 військовослужбовцям чоловічої статі, відрахованим з військових освітніх установ професійної освіти, у строк військової служби за призовом (контрактом) зараховується в тривалість військової служби під час навчання у військовому установі професійної освіти з розрахунку один місяць військової служби у зазначеному освітньому закладі за один місяць військової служби за призовом (контрактом) до 2 квітня 1998 р. та з розрахунку два місяці військової служби у зазначеній освітній установі за один місяць військової служби за призовом (контрактом) після 2 квітня 1998 р. Військовослужбовці жіночої статі, відраховані з військових освітніх закладів професійної освіти, звільняються з військової служби: які не мають військово-облікової спеціальності – без постановки на військовий облік; що мають військово-облікову спеціальність, – із зарахуванням у запас та направленням до військового комісаріату за місцем проживання для постановки на військовий облік. За небажання навчатися кожен курсант чи слухач може звернутися до начальника вишу з обґрунтуванням прийнятого ним рішення. У зв'язку з практикою кандидатура відрахованої особи розглядається на засіданні вченої ради вузу з наступним рішенням, яке має рекомендаційний характер. Якщо кандидат на відрахування одночасно підлягає і достроковому звільненню, відповідно до підп. "ж" п. 3 ст. 27 Положення про порядок проходження військової служби з метою оцінки причин, які можуть бути підставою для дострокового звільнення військовослужбовців, для прийняття рішення начальником вишу атестаційна комісія виносить письмовий висновок. Загалом у чинному законодавстві порядок відрахування недостатньо повно визначено, крім наступних моментів. Так, наприклад, відповідно до п. 29 Положення про речове забезпечення військовослужбовців, затвердженого постановою Уряду РФ від 26 червня 1995 року. № 605, оголошеного наказом Міністра оборони РФ 1996 р. № 340, курсанти, відраховані з військових освітніх установ професійної освіти за неуспішність або недисциплінованість до укладання договору про проходження військової служби, а також курсанти, що відмовилися укласти договір, направляються для проходження військової служби запас із тими предметами речового майна (крім інвентарних речей), які перебували у їхньому користуванні на день вибуття. У разі дострокового звільнення військовослужбовця, що проходить військову службу за контрактом, призначення йому кримінального покарання у вигляді позбавлення волі, позбавлення його військового звання, невиконання ним умов контракту та у деяких інших випадках, вартість виданих йому предметів речового майна утримується в порядку, що встановлюється Міністерством оборони РФ і федеральними органами виконавчої (п. 25 Положення про речове забезпечення військовослужбовців). Основним правовим актом при відрахуванні військовослужбовця з ВНЗ є наказ начальника ВНЗ про відрахування, у зміст якого входить підстава відрахування (першопричина) передбачене п. 43 Положення (наказ Міністра оборони РФ 1994 № 110). Але оскільки навчання у вузі нерозривно пов'язане з проходженням військової служби за закликом (до укладення контракту курсантами) або за контрактом, то одночасно з відрахуванням провадиться звільнення з військової служби з усіма елементами, притаманними даному інституту: розірвання контракту, виключення зі списків військово-навчального закладу, всіх видів забезпечення, направлення для проходження військової служби за призовом (що не вислужили термін служби про призов – 24 міс.), направлення до військового комісаріату за місцем проживання (або обраного) на військовий облік із зарахуванням у запас, крім військовослужбовців жіночої статі, які не мають військово-облікової спеціальності. Щодо іноземних військовослужбовців начальник вузу готує подання на відрахування іноземних військовослужбовців, визнаних непридатними для подальшого навчання у вузі. Начальники ВНЗ направляють за підпорядкованістю у види Збройних Сил та управління 2 екземпляри уявлень про відрахування іноземних військовослужбовців з додатком копій службових карток, характеристик (з візою старших національних груп), виписок з протоколів засідань вчених рад ВНЗ, висновків військово-лікарів курсантів) про небажання навчатися та інших документів. Рішення про відрахування може прийматися начальником ГУ МВС МО РФ після повідомлення національного командування та повідомляється у види Збройних Сил та управління, а копії надсилаються до вузів (п. 33 Посібники з підготовки національних військових кадрів...). Відповідно до п. 3 Інструкції про порядок видачі державних документів про вищу та середню професійну освіту, заповнення, реєстрації та зберігання відповідних бланків документів у військово-навчальних закладах Міністерства оборони Російської Федерації, введеної в дію наказом Міністра оборони Російської Федерації від 22 травня 1997 р. 202, курсантам (слухачам), які перервали навчання після червня 1996 р., при успішному освоєнні ними частини основної професійної освітньої програми обсягом перших двох років навчання у вищому військово-навчальному закладі видається диплом про неповну вищу освіту. Підставою для видачі диплома про неповну вищу освіту є зафіксовані в академічній відомості позитивні результати навчання з тієї частини основної професійної освітньої програми, яка передбачена на перших двох курсах навчальним планом вищого військово-навчального закладу. Курсантам (слухачам), відрахованим з військово-навчального закладу протягом перших двох років навчання, у тому числі і за їх переходу (переведення) до іншого освітнього закладу, видається академічна довідка встановленого зразка. При відрахуванні з третього та наступних курсів одночасно з дипломом про неповну вищу освіту видається академічна довідка, де вказуються лише дисципліни, освоєні понад зазначені у дипломі про неповну вищу освіту. Причина, через яку курсант (слухач) перервав навчання у вищому військово-навчальному закладі, в академічній довідці не вказується (п. 9 Інструкції). Підсумовуючи, слід зазначити, що відрахування з вузу військовослужбовців тісно пов'язане з підставами звільнення та дострокового звільнення з військової служби військовослужбовців, бо останнє врегульовано військовим законодавством (Федеральними законами “Про військовий обов'язок та військову службу”, “Про статус військовослужбовців”) про порядок проходження військової служби, загальновійськовими статутами ЗС РФ), то реалізація права сторін (військовослужбовця та начальника вузу) на відрахування можлива із застосуванням певних норм чинного законодавства та з урахуванням усіх особливостей кожного конкретного випадку. Положення про найвищі військово-навчальні заклади (різних “силових” відомств) передбачають можливість відновлення відрахованих курсантів (слухачів). Слухачі та курсанти, відраховані з першого курсу з неуспішності, недисциплінованості, небажання вчитися або відмовилися у встановлені терміни укласти контракт про проходження військової служби, можуть бути повторно прийняті до ВНЗ лише на загальних підставах відповідно до Правил прийому до військово-навчальних закладів Міністерства оборони Російської Федерації. Федерації (наказ міністра оборони від 26 лютого 1989 р. № 90 зі змін. та доп.) та Статутом вузу. Слухачі та курсанти, відраховані з зазначених причин з другого та наступних курсів, можуть бути відновлені на тому ж курсі того ж чи спорідненого вузу за умови їхньої бездоганної служби у військах (сумлінної роботи) і якщо з часу їх відрахування минуло не менше десяти місяців і не понад три роки. (Для порівняння: студент має право на відновлення у вищому навчальному закладі протягом п'яти років після відрахування з нього за власним бажанням або з поважної причини із збереженням тієї основи навчання (безкоштовної або платної), відповідно до якої він навчався до відрахування.) Слухачі та курсанти, відраховані через хворобу або у зв'язку з неможливістю продовжувати навчання з незалежних від них причин, можуть бути відновлені на відповідному курсі того ж вузу, якщо з часу їхнього відрахування минуло не більше трьох років. Курсанти, відраховані з вищих авіаційних училищ льотчиків (штурманів) з льотної неуспішності (професійної непридатності), навчання у зазначені училища не відновлюються (п. 44 Положення про вищому військово-навчальному закладі МО РФ). Курсанти, відраховані з першого курсу за неуспішністю, недисциплінованістю або небажанням навчатися, можуть бути повторно прийняті до ВНЗ лише на загальних підставах відповідно до чинних правил прийому до ВНЗ. Слухачі та курсанти, відраховані з другого та наступних курсів з причини неуспішності (слухачі та курсанти, що не склали в екзаменаційну сесію іспити (заліки) або не допущені до іспитів (заліків) з трьох і більше дисциплін, що отримали під час перескладання екзаменів. оцінки, що не ліквідували навчальну заборгованість у встановлені терміни, а також слухачі та курсанти, які показали незадовільні результати в ході інспектування (комплексної перевірки), і якщо з часу їх відрахування минуло не менше десяти місяців і не більше трьох років. хвороби або у зв'язку з неможливістю продовжувати навчання з незалежних від них причин, можуть бути відновлені на відповідному курсі того ж вузу, якщо з часу їх відрахування минуло не більше трьох років. професійної непридатності), на навчання за цим фахом м не відновлюються (п. 64 Положення про вищий військово-навчальний заклад МО РФ). Військовослужбовці чоловічої статі, які проходять військову службу за контрактом, а також військовослужбовці жіночої статі, які мають військові звання офіцерів і прапорщиків (мічманів), відраховані з військово-навчальних закладів, ад'юнктури, військової докторантури, прямують до нового місця військової служби, де проходження військової служби. Військовослужбовці чоловічої статі, які проходять військову службу за контрактом, а також військовослужбовці жіночої статі, які мають військове звання офіцерів і прапорщиків (мічманів), які не бажають укласти новий контракт, звільняються з військової служби (крім військовослужбовців, які не вислужили встановлені терміни військової служби мають право на звільнення з військової служби, звільнення або відстрочку від призову на військову службу). Звільнення з військової служби провадиться з військово-навчального закладу, іншої установи, в якій вони навчалися в ад'юнктурі чи військовій докторантурі. Відновлення офіцерів, які раніше навчалися у вузах Міністерства оборони РФ, на навчання проводиться рішенням начальника, якому підпорядкований вуз, за ​​поданням командира військової частини, начальника установи, підприємства або організації Міністерства оборони РФ, де проходить службу офіцер, узгодженому з начальником вузу. Інші особи відновлюються на навчання рішенням начальника ВНЗ за поданням їх прямих начальників (військових комісарів за місцем проживання). Офіцери, відраховані з другого та наступних курсів очного навчання, можуть бути в тому ж порядку зараховані на відповідні курси заочного навчання за тією самою чи спорідненою спеціальністю. Іспити та заліки, здані за період очного навчання, рішенням начальника вузу можуть бути зараховані, за умови відповідності навчальних програм з цих дисциплін (п. 45 Положення про вищі військово-навчальні заклади МО РФ). Військовослужбовці (слухачі та курсанти), відраховані з військово-навчальних закладів Міністерства оборони РФ у зв'язку з незаконним засудженням або незаконним притягненням до кримінальної відповідальності, відновлюються на підставі їх рапортів у відповідних військово-навчальних закладах Міністерства оборони РФ (і на тих же курсах, яких вони навчалися до незаконного засудження чи незаконного притягнення до кримінальної відповідальності) після вирішення питання відновлення їх на військовій службі. У Федеральній прикордонній службі РФ відновлення офіцерів на навчання проводиться рішенням директора ФПС РФ за поданням командира військової частини або начальника підрозділу ФПС Росії, де проходить службу офіцер, узгодженому з начальником вузу. Інші особи відновлюються навчання рішенням начальника вузу за поданнями їх прямих начальників чи військових комісарів за місцем проживання (п. 65 Положення про вищому військово-навчальному закладі Федеральної прикордонної служби Російської Федерації). Таким чином, відновлення у ВНЗ відрахованих курсантів (слухачів) та інших категорій можливе за наявності умов, встановлених вищезазначеними правилами, при особистому зверненні до начальника ВНЗ або в судовому порядку. _____________________________________________ 1 Див: Фатєєв К.В. Постатейний науково-практичний коментар Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу" / / Право в Збройних Силах 1999. - № 12. - С. 18. 2 Див: Там же. - С. 18.

1. Військовий університет (1)

   Дисертація

   Проблеми правового регулювання комплектування Збройних сил розроблялися вченими-юристами як дореволюційного періоду (Греков, Добровольський, Лобко, Редігер, Штейн та інших.

2. Фатєєв Костянтин Валерійович полковник юстиції, доктор юридичних наук, професор Військового університету (глави 1, 3, § 2 глави 17 (разом з А. В. Кудашкіним), 18, § 5 глави 19. покажчик

   Бібліографічний покажчик

   Корякін Віктор Михайлович - полковник юстиції, доктор юридичних наук, професор Військового університету (глави 4, 5, 10, 11 (за винятком § 4), 12, 13, 14, 15, 16, § 1 - 4 глави 19 (разом з А .

3. Конституцією Російської Федерації, Концепцією національної безпеки та Військовою доктриною в Росії функціонує військова організація держави, діяльність якої регламентує

   Регламент

   Відповідно до Конституції Російської Федерації, Концепції національної безпеки та Військової доктрини в Росії функціонує військова організація держави, діяльність якої регламентується розгорнутою системою нормативних

4. Підручник для вищих військово-навчальних закладів

   Підручник

   Підручник розроблений співробітниками Інституту військової історії Міністерства оборони Російської Федерації за участю викладачів Військового університету, Загальновійськової академії Збройних Сил Російської Федерації та Академії ракетних

5. Кудашкін Олександр Васильович, полковник юстиції, кандидат юридичних наук, старший викладач Військового університету (керівник авт кол.) розд. I, VI ст. 32, предметно-алфавітний покажчик

   Бібліографічний покажчик

   Кудашкін Олександр Васильович, полковник юстиції, кандидат юридичних наук, старший викладач Військового університету (керівник авт. кол.) – розд.

Я курсант 4 курсу Військової Академії РХБ захисту у місті Костромі.
Так склалися обставини, що мені необхідно відрахуватися з вищезазначеного навчального закладу.
За власним бажанням це виявилося зробити неможливо. Тому прийняв рішення відраховуватися за підсумками чергової сесії.
Скільки не цікавився за якими правилами йде розрахунок терміну дослуження ніколи не міг почути зрозумілих відповідей. Тому вирішив у всьому розібратися сам. а не прояснив картину того, що відбувається.
І так, Федеральний Закон РФ "Про військовий обов'язок та військову службу"
Стаття 35. Пункт 1 абзац 6.
Громадяни, зараховані у військові освітні установи професійної освіти, призначаються на військові посади курсантів, слухачів або інші військові посади в порядку, визначеному цим Федеральним законом, Положення про порядок проходження військової служби та іншими нормативними правовими актами РФ.
Пункт 2.
Громадяни не проходили військову службу, при зарахуванні до військових освітніх закладів професійної освіти набувають статусу військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, і укладають контракт про проходження військової служби після досягнення ними віку 18 років, але не раніше закінчення ними першого курсу навчання в зазначених навчальних закладах. .

Тобто. Курсанти, навчаючись першому курсі, проходять термінову службу.
=
Пункт 4
Військовослужбовці чоловічої статі, відраховані з військових освітніх закладів професійної освіти за недисциплінованість, неуспішність або небажання вчитися, а також відмовилися укласти контракт про проходження військової служби, якщо до моменту відрахування із зазначених освітніх закладів вони не досягли віку 18 років, призову і не мають права на звільнення з військової служби, на звільнення або відстрочку від призову на військову службу, спрямовуються для проходження військової служби за призовом.
У цьому випадку у строк військової служби на заклик військовослужбовцям зараховується:
Тривалість військової служби під час навчання у військовому освітньому закладі професійної освіти з розрахунку два дні військової служби у зазначеному освітньому закладі за один день військової служби за призовом (абзац у редакції, введеній у дію з 29 квітня 2004 року Федеральним законом від 26 квітня 2004 року № 29-ФЗ)
=================================================
Виходить, що у разі відрахування весь термін мого навчання ніяк не розбивається на періоди термінової служби та контрактної як у всіх інших військовослужбовців.
Тобто. якщо я зараз відраховую, то мені ще близько 4 місяців термінової служби.
=================================================
Далі варто розглянути ще один документ
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ "Питання проходження військової служби" (зі змінами на 5 липня 2009 року)
Стаття 3. Початок, термін та закінчення військової служби.
Пункт 2. (Довідка)
Терміновій службі встановлено:
для військовослужбовців, які не мають військового звання офіцера та покликаних на військову службу до 1 січня 2007 року - 24 місяці (2 роки).
VIII.Порядок звільнення з військової служби.
Стаття 34. Порядок звільнення військовослужбовців із військової служби та виключення їх зі списків особового складу військової частини.
Пункт 19
Військовослужбовець, який проходить військову службу за призовом, а також уклав контракт про проходження військової служби у період проходження військової служби за призовом (у тому числі у військово-навчальному закладі), не може бути достроково звільнений з військової служби до закінчення встановленого для нього терміну військової служби на заклик, крім підстав, передбачених підпунктами "в"-"ж" пункту 1, пунктами 4 і 5 статті 51 Федерального закону.
При обчисленні терміну військової служби даного військовослужбовця сумарно враховуються термін військової служби на заклик і термін військової служби за контрактом у порядку, що визначається Федеральним законом і цим Положенням.
==================================================
Зрозуміло, що провчившись курсантом 3,5 року, не дуже й хочеться дослужувати 4 місяці солдатом, втрачаючи час.
Є шанс за законом вирішити це питання і довести, що перший курс-це з моменту вступу до підписання контракту-це термінова служба, а час служби за контрактом враховується як два дні за один.
До того ж цей підступний абзац знаходиться в редакції, значить є шанс на нього не посилатися під час звільнення зі служби.
Я так розумію, що кожен закон, стаття, пункт встановлюють певні правила для кожного громадянина, а якщо закон редагується, значить він визнаний неповноцінним, не робітником.
==================================================
Віталій.

Таке рішення ухвалив Конституційний суд Росії. Йдеться, природно, про випадки, коли учня відрахували через погані успішності або дисципліни. Подібний порядок не порушує інтересів молодих людей та сприяє "забезпеченню потреби Збройних сил у кваліфікованих військових кадрах", вважає Конституційний суд. У його вердикті розбирався кореспондент Сергій Гололобов.

До Конституційного суду звернувся колишній курсант Дмитро Моргачов. Навчався погано, був відрахований. Хлопця в судовому порядку змусили повернути "кошти, витрачені на його підготовку". Причому ця практика не є новою. Гроші намагаються стягувати з усіх відрахованих курсантів. І чинити так велить закон "Про військовий обов'язок та військову службу". Але Моргачов свою ситуацію вважав за особливу, пояснює Військовий оглядач газети "Комсомольська правда" Віктор Баранець.

"Ця людина вступила на військову службу за контрактом, і тому ставить так питання, що коли вона залишила військове училище, вступила на службу, на неї цей захід не поширюється. Але такого положення немає в законі. Тому вимоги КС я вважають абсолютно правомірними". .

Навчання курсанта справа дуже дорога. Це і відвідування класів, а також форма, харчування, проживання, патрони, тренажери та багато іншого. Є відкриті дані. Підготувати лейтенанта-мотострільця ще кілька років тому коштувало 40 тисяч доларів. Наразі, коли навчання стало більш інтенсивним, ця сума зросла майже до ста тисяч доларів. І незрівнянно дорожче варто підготувати, наприклад, пілота Су-27. Віктор Баранець.

"Так ось вдумайтеся. Підготовка такого пілота обходиться державній скарбниці, нам з вами, у суму, що дорівнює восьми кілограмам золота. І ось що виходить. Держава витрачає колосальні кошти на те, щоб вивчити офіцера, а він раптом відмовляється від тих обов'язків, які на нього покладено контрактом. Несправедливо? Безумовно".

Варто пояснити, що курсанти, які відучилися в училищі один-два курси, зазвичай укладають контракт зі своїм силовим відомством і стають контрактниками з усіма їхніми обов'язками та привілеями. Наприклад, зарплатою мінімум у двадцять тисяч – порівняти із двома тисячами стипендії студентів! Але якщо курсанта вигнали з училища, то, за ідеєю, він має йти дослужувати свій контракт у чині рядового чи сержанта. Тому люди в погонах, навіть курсантських, мають свою особливу специфіку. До того ж, Конституційний суд аналізував саме закон про військову службу, а не освіту. Тобто. Вердикт феміди стосується лише курсантів і може бути поширений на відрахованих студентів. З них гроші за навчання не стягуються. Більше того, склалася протилежна практика, констатує голова Російського студентського союзу, уповноважений з прав студентів Росії Артем Хромов.

"У разі відрахування студентів якраз останні часто звертаються до суду з проханням стягнути кошти з освітніх організацій, які не представили їм належний рівень навчання. Тому тут саме склалася протилежна практика з курсантами військових університетів, коли тепер, навпаки, з них можуть стягувати кошти за неуспішність у разі їх відрахування".

У зв’язку з цим експерти пропонують не узагальнювати рішення конституційного суду з курсантського питання зі студентами. Їм відрахування з вишу найближчим часом не загрожуватиме жодним матеріальним збитком.

Популярне

18.04.2019, 10:10

Велике переселення народів змінить Європу

ЄВГЕН САТАНОВСЬКИЙ: «Велике переселення народів – це що означає? До тебе йде маса народу, яка зовсім не цікавиться, хто тут жив і як він жив, вона йде десь, де вона жити не може і не хоче, кудись, де їй представляється все добре. І вона всіх зносить на своєму шляху. І не має значення, це гуни йдуть на Римську імперію, це татари-монголи йдуть на все, що є в Європі, включаючи російські князівства».

Слухач, який навчається за заочною формою, подається до відрахування з військово-навчального закладу з недисциплінованості у разі оголошення йому дисциплінарного стягнення за скоєння грубої дисциплінарної провини під час збору або на підставі клопотання командира військової частини, в якій слухач, який навчається за службу про припинення заочного навчання у зв'язку з припущенням ним грубих порушень військової дисципліни.

Матеріали на представлених до відрахування учнів розглядаються на вченій раді (раді) військово-навчального закладу (філії, інституту, факультету). Особам, відрахованим з вишу, видається довідка про навчання або період навчання за зразком, який самостійно встановлює військово-навчальний заклад.

Відрахування учнів із усіх курсів, крім випускного, провадиться наказом начальника вузу. Відрахування учнів із випускного курсу провадиться наказами начальників, яким підпорядковані вищі навчальні заклади.

Проходження військової служби особами, відрахованими з військово-навчального закладу, здійснюється у порядку, встановленому законодавством та нормативними правовими актами Російської Федерації.

2. Фахівці можуть бути відраховані з військово-навчального закладу за невиконання навчальних планів, порушення військової (трудової) дисципліни за станом здоров'я (на підставі висновку військово-лікарської комісії), а також у зв'язку з неможливістю продовжувати навчання з незалежних від них причин .

Відрахування фахівців із зазначених підстав проводиться наказами тих командирів (начальників), наказами яких вони були зараховані для навчання в цей військово-навчальний заклад.

3. Офіцери, які навчалися за програмами магістратури та відраховані з вищого військово-навчального закладу, військовослужбовці, відраховані з військово-навчального закладу з посад курсантів, та громадяни, відраховані з військово-навчального закладу з посад курсантів та звільнені з військової служби, можуть бути відновлені для продовження навчання у тому ж вузі, з якого вони були відраховані. Відновлення проводиться до початку навчального року (семестру) на тому ж курсі навчання за наявності у вузі вакантних посад слухачів (місць для слухачів, які навчаються за заочною формою, посад ад'юнктів, посад курсантів) за тією ж військовою спеціальністю (спеціалізації), якщо з моменту відрахування пройшло не більше п'яти років, при цьому вік офіцерів повинен дозволяти їм укласти новий контракт на час навчання у ВНЗ та на п'ять років військової служби після його закінчення. Повторне відновлення для продовження навчання у військово-навчальному закладі не допускається.

За відсутності підготовки з військової спеціальності (спеціалізації) військовослужбовці, відраховані з військово-навчального закладу з посад курсантів, та громадяни, відраховані з військово-навчального закладу з посад курсантів та звільнені з військової служби, можуть бути відновлені за іншою військовою спеціальністю (спеціалізації) рамках одного напряму підготовки Офіцери, які навчалися за програмами магістратури та відраховані з вищого військово-навчального закладу, відновленню з іншої військової спеціальності (спеціалізації) не підлягають.

Відновлення офіцерів, які навчалися за програмами магістратури та відраховані з вищого військово-навчального закладу, військовослужбовців, відрахованих з вищого військово-навчального закладу з посад курсантів, для продовження навчання провадиться в порядку переведення до нового місця військової служби у зв'язку з зарахуванням до військово-навчального закладу за клопотанням командира військової частини, де проходить військову службу військовослужбовець.

Відновлення громадян, відрахованих з військово-навчального закладу з посад курсантів та звільнених з військової служби, для продовження навчання або проходження державної підсумкової атестації, у тому числі повторної, здійснюється у порядку надходження на військову службу за контрактом за клопотанням військового комісара за місцем проживання громадян.

4. Клопотання про відновлення для продовження навчання розглядаються на вченій раді (раді) вишу.

Значення показників та критеріїв, на підставі оцінки яких вчена рада (рада) вишу приймає рішення про відновлення, узгоджуються з Головним управлінням кадрів та затверджуються начальником військово-навчального закладу.

У разі відмови у відновленні для продовження навчання у військові частини (військові комісаріати) надсилаються мотивовані висновки.

Відновлення для продовження навчання у військово-навчальні заклади проводиться за поданням начальника вузу наказом статс-секретаря - заступника Міністра оборони Російської Федерації з особового складу, а до Військової академії Генерального штабу Збройних Сил Російської Федерації - наказом Міністра оборони Російської Федерації з особового складу.

5. Переведення слухачів на навчання з однієї військової спеціальності (спеціалізації) на іншу в одному вищому військово-навчальному закладі, а також з одного вищого військово-навчального закладу до іншого не проводиться.

Переведення курсантів зі службової необхідності на навчання з однієї військової спеціальності (спеціалізації) на іншу в одному військово-навчальному закладі здійснюється рішенням начальника ВНЗ за погодженням з органами військового управління, на користь яких здійснюється підготовка військовослужбовців, та Головним управлінням кадрів, а також за згодою курсантів , що підлягають перекладу. Переведення курсантів, які є військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, на їхнє особисте прохання до інших військово-навчальних закладів здійснюється для продовження навчання з військової спеціальності (спеціалізації), за якою вони навчалися до перекладу, або за військовою спеціальністю (спеціалізації), що входить до відповідний напрямок підготовки, за погодженням з органами військового управління, на користь яких здійснюється підготовка військовослужбовців, на підставі рішення начальника Головного управління кадрів. Переклад здійснюється на початок навчального року (семестру). При перекладі до іншого вузу курсанту видається довідка про навчання або період навчання за зразком, який самостійно встановлює військово-навчальний заклад.

6. У разі відмінностей у навчальних планах начальник ВНЗ, до якого перекладається курсант або відновлюється військовослужбовець (громадянин, відрахований з військово-навчального закладу з посади курсанта), визначає перелік дисциплін, що підлягають здачі (модулів, навчальних предметів, курсів, циклів) та терміни здачі іспитів (заліків) з них. Для таких військовослужбовців розробляється індивідуальний навчальний план.

______________________________

* Далі в тексті цього Порядку, якщо не зазначено особливо, для стислості будуть іменуватися: Збройні Сили Російської Федерації - Збройними Силами; Головне управління кадрів Міністерства оборони Російської Федерації – Головним управлінням кадрів; федеральні державні військові професійні освітні організації та військові освітні організації вищої освіти Міністерства оборони Російської Федерації - військово-навчальними закладами чи ВНЗ; військовослужбовці та цивільний персонал Збройних Сил Російської Федерації, які проходять навчання за додатковими професійними програмами - спеціалістами; заступники Міністра оборони Російської Федерації, головнокомандувачі видів Збройних Сил, командувачі пологів військ Збройних Сил, керівники центральних органів військового управління, яким підпорядковані військово-навчальні заклади - начальниками, яким підпорядковані вузи.

** Указ Президента Російської Федерації від 10 листопада 2007 р. N 1495 "Про затвердження загальновійськових статутів Збройних Сил Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2007, N 47 (ч. I), ст. 5749; 2008, N 43, ст 4921, 2011, N 4, ст.572; N 18, ст.2595; N 31 ст.4714; 2013, N 3, ст.171; 2014, N 27, ст.