V. Makrusev, V.A
12.4. Psychologia czynności celnych
Działania organów ścigania organów celnych i ich charakterystyka psychologiczna. System organów celnych zajmuje ważne miejsce w polityce gospodarczej, prawnej i społecznej państwa. Jej podstawą jest skuteczna kontrola celna w interesie zapewnienia bezpieczeństwa gospodarczego Rosji, ochrony zdrowia i moralności jej ludności. Obejmuje Państwowy Komitet Celny Federacji Rosyjskiej, regionalne urzędy celne, urzędy celne. Jego główne funkcje: udział w kształtowaniu polityki celnej państwa i jej realizacji; zapewnienie zgodności z ustawodawstwem, ochrona praw i interesów obywateli, przedsiębiorstw, instytucji i organizacji przy realizacji spraw celnych; wdrożenie i usprawnienie kontroli celnej i odprawy celnej, stworzenie warunków przyspieszenia obrotu handlowego przez granicę celną Federacji Rosyjskiej; prowadzenie statystyki celnej handlu zagranicznego i specjalnej statystyki celnej; wdrożenie kontroli dewizowej w ramach swoich kompetencji itp.
Działania organów celnych w zakresie egzekwowania prawa jest integralną częścią ich działalności. Zgodnie z Regulaminem Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej z 1994 r. do jego zadań należy: ochrona interesów gospodarczych Rosji; udział w realizacji środków ochrony bezpieczeństwa państwa i ochrony porządku publicznego, moralności ludności, życia i zdrowia ludzkiego, a także środków ochrony zwierząt i roślin, środowiska naturalnego; walka z przemytem i innymi przestępstwami w obszarze kontroli celnej, walka z naruszeniami przepisów celnych i wykroczeniami administracyjnymi, które zakłócają normalną działalność organów celnych; pomoc właściwym organom w walce z międzynarodowym terroryzmem; kontrola przestrzegania prawa przez funkcjonariuszy celnych; ochrona infrastruktury celnej i granicy celnej.
Działania celników są zróżnicowane cechy psychologiczne, o których decydują jej uwarunkowania zewnętrzne (otoczenie, rezultaty i ich wpływ na psychikę), wewnętrzne (cele, metody), a także możliwości zarządzania i samorządności. Odbywa się to w trybie stałym kontrola wolicjonalna, o sile której w dużej mierze decyduje czas pracy celnika, złożoność relacji z różnymi kategoriami osób podlegających kontroli celnej oraz stan fizjologiczny celnika (zmęczenie nerwowo-psychiczne, stres, choroba).
Stopień stres emocjonalny(od umiarkowanych do skrajnych) czynności celnych zależy od charakteru wykonywanych czynności, doświadczenia zawodowego i indywidualnych cech psychologicznych celnika. Wpływ na to ma:
Większa odpowiedzialność osobista;
Obecność właściwych organów monitorujących pracę i możliwość zidentyfikowania specjalisty, który dopuścił się naruszenia;
Potrzeba ciągłej gotowości na nieoczekiwane sytuacje;
Wpływ stale zmieniających się obiektów obserwacji, czynników zewnętrznych;
Dość wysoki poziom sytuacji konfliktowych powstających podczas kontroli celnej i odprawy celnej;
Stały wpływ struktur przestępczych dążących do wywierania presji psychologicznej, szantażu, przekupstwa celników i stwarzania możliwości łamania obowiązujących norm prawnych;
Konfrontacja, która pojawia się dość często.
Część osób poddawanych kontroli celnej widzi w celniku głównego winowajcę pojawiających się trudności i stara się wyładować na nim swoje irytacje, grożąc najróżniejszymi karami lub oferując łapówki dla złagodzenia swojego losu.
Wymienione cechy działalności stawiają przed każdym funkcjonariuszem organu celnego wysokie wymagania co do jego walorów moralnych i etycznych.
Zawód specjalisty celnego. Profil zawodowy specjalisty celnego odzwierciedla główne cechy jego działalności. Charakteryzuje się strukturą, logiką i treścią adekwatną do tego działania.
I. Ogólne informacje o zawodzie.
1.1. Imię, cel, odpowiedzialność.
W strukturze urzędu celnego funkcjonuje pracownik Zespołu ds. Zwalczania Przestępstw Celnych oraz Zespół Inspekcyjny.
W strukturze celnej: pracownik wydziału do spraw zwalczania przestępstw celnych, pracownik wydziału śledczego, pracownik wydziału dochodzeń celnych, pracownik wydziału przeciwdziałania przemytowi, pracownik wydziału prawnego, pracownik urzędu celnego wydział ochrony celnej.
Zamiar:
Zapewnienie zgodności z przepisami prawa celnego, ochrona interesów i praw państwa, osób fizycznych i prawnych podczas kontroli celnej i odprawy celnej;
Sprawowanie kontroli przepływu towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej;
Kontrola fizyczna towarów i pojazdów osób przekraczających granicę państwową Federacji Rosyjskiej;
Walka z przemytem i nielegalnym handlem narkotykami, bronią lub amunicją, bronią masowego rażenia, dobrami kultury, dla których ustanowiono szczególne zasady przemieszczania się przez granicę celną Federacji Rosyjskiej (art. 188, 189, 190 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej);
Zwalczanie niezwrotu środków pieniężnych w walucie obcej z zagranicy (art. 193 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej);
Zwalczanie uchylania się od opłat celnych (art. 194 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej);
Wdrożenie środków zapobiegawczych mających na celu zwalczanie naruszeń przepisów celnych i przestępstw popełnianych przez uczestników zagranicznej działalności gospodarczej;
Sprawdzanie prawidłowości podania preferencji celnych – ulgi tranzytowe i podatkowe;
Funkcje kontrolne w obiektach biznesowych i transporcie;
Organizacja i prowadzenie operacyjnych działań dochodzeniowych;
Organizacja służby ochrony celnej. Odpowiedzialność:
Specjalista ponosi pełną odpowiedzialność osobistą (w tym odpowiedzialność karną) za wykonywanie obowiązków funkcjonalnych i naruszenia obowiązujących przepisów;
Zwiększona odpowiedzialność moralna, zabezpieczona publicznie złożoną przysięgą.
1.2. Charakterystyka miejsca pracy, środków i narzędzi:
Pomieszczenia i obszary specjalnie wyposażone do wykonywania zadań funkcjonalnych;
Praca ze sprzętem komputerowym, sprzętem komunikacyjnym, technicznymi środkami kontroli celnej, sprzętem specjalnego przeznaczenia;
Kontakt z bronią i sprzętem specjalnym;
Praca ze specjalnie wyszkolonymi psami służbowymi.
1.3. Wymagane ogólne i specjalne szkolenie specjalistów:
Wykształcenie wyższe (średnie specjalistyczne);
Specjalne przygotowanie celne.
1.4. Profesjonalna doskonałość.
1.4.1. Wymagana wiedza:
Znajomość przepisów z zakresu prawa karnego, celnego i gospodarczego;
Znajomość przepisów i instrukcji regulujących działalność służb celnych (urzędów celnych), a także organizacji, przedsiębiorstw, osób prawnych i osób fizycznych - uczestników zagranicznej działalności gospodarczej;
Znajomość mechanizmów i metod zachowań przestępczych w zakresie zagranicznej działalności gospodarczej osób prawnych i osób fizycznych;
Znajomość specyfiki przetwarzania dokumentów związanych z procesem celnym;
Znajomość budowy i innych cech pojazdów i środków dostawy towarów przekraczających granicę celną;
Znajomość głównych szlaków przemytu narkotyków, broni i amunicji oraz innych przedmiotów przemytu, ich charakterystyki, technik i sposobów ukrywania się przed kontrolą celną;
Znajomość cech psychologicznych i reakcji behawioralnych typowych przemytników;
Znajomość podstaw pracy z komputerami, łącznością, technicznymi środkami kontroli celnej, bronią standardową i sprzętem specjalnym;
Znajomość obiektów infrastruktury celnej, zabezpieczeń i zabezpieczeń pomieszczeń celnych, magazynów itp.;
Znajomość podstaw prawnych i zasad operacyjnych czynności dochodzeniowo-śledczych.
1.4.2. Wymagane umiejętności:
Umiejętność logicznego myślenia i organizowania działań pod presją czasu;
Umiejętność organizowania i prowadzenia zapytań w sprawach wchodzących w zakres właściwości organów celnych;
Możliwość przeprowadzenia pilnych czynności dochodzeniowych: oględziny, przeszukanie, zajęcie, przesłuchanie, zatrzymanie, przesłuchanie podejrzanego, przesłuchanie świadków i pokrzywdzonych itp.;
Umiejętność podejmowania decyzji ze świadomością osobistej odpowiedzialności za jej konsekwencje;
Umiejętność efektywnej pracy z ludźmi, nawiązywania kontaktu psychologicznego w celu realizacji powierzonego zadania;
Umiejętność kompetentnego i pełnego sporządzania kompetentnych wniosków i protokołów dotyczących faktów naruszeń celnych, aby jak najdokładniej odzwierciedlić subiektywną stronę przestępstw;
Umiejętność przestrzegania ustalonej procedury nieujawniania informacji związanych z czynnościami urzędowymi;
Umiejętność monitorowania bezpieczeństwa technicznych środków kontroli celnej, standardowej broni i amunicji oraz stanu technicznego sprzętu specjalnego;
Zdolność do przeciwstawienia się negatywnym wpływom uczestników zagranicznej działalności gospodarczej;
Umiejętność szybkiego poruszania się w różnych warunkach środowiskowych;
Umiejętność zastosowania różnych podejść do oceny powstałej sytuacji, brak wzorców i stereotypów myślenia.
II. Warunki działania.
2.1. Warunki sanitarno-higieniczne:
Mikroklimat pomieszczeń celnych (poczta celna);
Zamknięta przestrzeń z nagłymi zmianami mikroklimatu;
Otwarte pomieszczenie o charakterze technologicznym;
Pojazdy (rodzaje transportu: drogowy, kolejowy, morski, rzeczny, lotniczy);
Na świeżym powietrzu w warunkach naturalnych;
Nietypowe warunki (przedsiębiorstwa o szkodliwej lub niebezpiecznej produkcji).
2.2. Organizacja i tryb pracy:
Nieuregulowane godziny pracy;
Wyjazdy służbowe, wyjazdy, naloty;
Operacje specjalne;
Lista obowiązków;
Bezpieczeństwo obiektów infrastruktury celnej.
III. Społeczne i psychologiczne czynniki aktywności.
3.1. Charakterystyka podziałów strukturalnych.
Jednostki strukturalne bloku egzekwowania prawa ponoszą główny ciężar zapobiegania przestępstwom i wykroczeniom celnym, chroniąc interesy gospodarcze państwa oraz zdrowie i moralność jego ludności.
3.2. Rola i miejsce specjalisty w systemie powiązań wewnątrzzbiorowych.
Specjalista podlega bezpośrednio swojemu bezpośredniemu przełożonemu i jest ściśle powiązany poprzez łańcuch technologiczny kontroli celnej z innymi specjalistami w swoim dziale oraz innych działach celnych zajmujących się kontrolą celną i odprawą celną. Duże znaczenie pomyślnego wykonywania obowiązków funkcjonalnych dla samego specjalisty, dla jego działu i zwyczajów jako całości. Możliwość zwiększenia produktywnej pracy podczas demonstracji
uważność, czujność, obserwacja, opanowanie, dokładność, ścisłe przestrzeganie opisów stanowisk, kreatywne podejście do wykonywania obowiązków służbowych i spadek wydajności pracy w przypadku braku tych i innych cech.
3.3. Motywacyjne aspekty działania.
Jakość działania jest silnie zdeterminowana cechami osobistymi specjalisty celnego:
Pozycja światopoglądowa, cechy moralne i etyczne, osobista orientacja na cele istotne społecznie, nastrój moralny i psychologiczny, obecność pewnych skłonności, zainteresowań, hobby;
Silna pozycja życiowa, świadoma chęć pracy w systemie celnym;
Uczciwość, prawość, przyzwoitość, patriotyzm;
Wysokie poczucie obowiązku, duma zawodowa;
Zamiłowanie do sprawiedliwości, etyka zawodowa;
Tendencja do komunikowania się z ludźmi;
Zainteresowanie samodoskonaleniem, pracą nad sobą;
Erudycja, szerokie perspektywy;
Znajomość języków obcych;
Opór wobec uwagi i wpływów ze strony uczestników zagranicznej działalności gospodarczej i osób z zewnątrz;
Odporność na długotrwałą, monotonną i intensywną pracę, ciągłe utrzymywanie wysokiego poziomu uwagi, opanowania i determinacji w ciągu dnia pracy.
Możliwości w miarę szybkiego awansu zawodowego (wcześniejsze nadanie specjalnego stopnia, awans na wyższe stanowisko, premia pieniężna, skierowanie na dodatkowe szkolenie zawodowe i stosowanie zachęt moralnych bezpośrednio opartych na praktycznych wynikach) mają znaczenie motywacyjne.
3.4. Cechy adaptacji społeczno-psychologicznej i zawodowej:
Ukończenie 12-miesięcznego (6-miesięcznego) okresu próbnego;
Mentoring, pomoc doświadczonego, przeszkolonego specjalisty;
Możliwość skrócenia okresu próbnego ze względu na sukces działań ze względu na indywidualne cechy jednostki.
Fizyczna kontrola pasażerów i ładunku przekraczających granicę celną Federacji Rosyjskiej;
Zwalczanie przemytu narkotyków, broni, wartości kulturowych, archeologicznych i historycznych;
Sprawdzanie zgłoszeń celnych i innych dokumentów towarzyszących ładunkowi i bagażowi;
Zwalczanie braku zwrotu środków pieniężnych w walucie obcej z zagranicy;
Kontrola bagażu i bagażu podręcznego w celu wykrycia przedmiotów niedopuszczonych do przewozu przez granicę;
Kontrola pojazdów;
Sprawdzenie autentyczności przedstawionych dokumentów;
Kontrola płatności należności celnych;
Weryfikacja prawidłowości zgłoszenia towarów i pojazdów;
Kontrola nad dostawą towarów i pojazdów do miejsca dostawy oraz dostarczeniem dla nich dokumentów; kontrola uchylania się od ceł;
Podjęcie decyzji o dopuszczeniu lub niemożności dopuszczenia towarów i pojazdów przez granicę;
Prowadzenie działań operacyjno-rozpoznawczych w interesie zwalczania zorganizowanych struktur przestępczych;
Realizacja zabezpieczeń i obrony obiektów infrastruktury celnej;
Prowadzenie śledztwa w sprawie przestępstw z art. 188, 189, 190, 193, 194 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej;
Prowadzenie czynności dochodzeniowych przewidzianych w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej (przesłuchanie, kontrola, przeszukanie, przesłuchanie podejrzanego, przesłuchanie świadka itp.);
Rejestracja decyzji i czynności w sprawie wraz z uchwałami i protokołami.
Główna treść psychologiczna działalności specjalisty: aktywność logiczno-analityczna, kontrolna, poznawcza związana z wysokim poziomem odpowiedzialności osobistej i koniecznością samodzielnego podejmowania decyzji przy pewnym braku czasu.
4.2. Źródła otrzymania informacji o naruszeniu przepisów celnych:
Bezpośrednie wykrywanie oznak naruszenia przepisów celnych;
Wiadomości i oświadczenia osób rosyjskich i zagranicznych, a także komunikaty w mediach;
Materiały otrzymane od innych organów celnych Federacji Rosyjskiej,
Materiały otrzymane od innych organów ścigania, organów regulacyjnych i innych agencji rządowych;
Informacje otrzymane od organów celnych i innych organów ścigania oraz właściwych organów obcych państw i organizacji międzynarodowych.
4.3. Funkcje odbioru informacji:
Pozyskiwanie z różnych źródeł (dokumenty w różnych językach, wyjaśnienia uczestników zagranicznej działalności gospodarczej, kanał wizualny, dane z technicznych środków kontroli itp.);
Otrzymanie informacji w ograniczonym czasie i kilkoma kanałami jednocześnie;
Możliwa ingerencja osoby kontrolowanej;
Trwała dobrowolna uwaga z dobrą możliwością przełączania.
4.4. Cechy przetwarzania informacji i podejmowania decyzji:
Krótkie terminy przetwarzania informacji i podejmowania decyzji;
Zależność wyników porodu od jakości pamięci;
Duże znaczenie logicznego myślenia, jego szybkości, elastyczności, niezależności, krytyczności;
Wpływ poczucia osobistej odpowiedzialności;
Sytuacja możliwego wpływu uczestnika zagranicznej działalności gospodarczej (osób mu towarzyszących).
4,5. Struktura wykonywania czynności:
Postawa robocza zależy od wykonywania określonej funkcji i waha się od statycznej (praca przy stole, aparat rentgenowski, środki specjalne) do przewagi czynności motorycznych;
Aktywna praca palców, dłoni, kończyn górnych i dolnych;
Dobra koordynacja ruchów;
Kultura wypowiedzi, umiejętność słuchania rozmówcy, uzasadniania swojego punktu widzenia i argumentowania go dowodami, znajomość fachowej terminologii.
4.6. Błędy w działaniach specjalisty:
a) sensoryczno-percepcyjny (błędy w odbiorze i wstępnej ocenie informacji);
b) gnostyczne (błędy w przetwarzaniu informacji i podejmowaniu decyzji);
c) motoryczne (wady sprawności psychomotorycznej i mowy);
d) osobisty (określony przez cechy motywacji, charakteru, woli, sfery emocjonalnej itp.)
Niedopuszczalność rażących błędów w działaniach.
4.7. Obciążenie podczas aktywności różnych funkcji psychologicznych:
Rozkład wysiłku, a także czasu, zależy od liczby i intensywności przepływu pasażerów, ładunków, działalności powiązanych usług (harmonogramy przylotów i odlotów samolotów, ruch pociągów, statków itp.);
Przewaga obciążenia procesami zmysłowo-percepcyjnymi, logicznymi i intelektualnymi;
Priorytet uwagi i umiejętności psychomotorycznych.
V. Dynamika stanu psychicznego specjalisty w procesie działania.
5.1. Charakter i stopień zmian funkcji psychofizjologicznych i wydajności specjalisty:
Dość duża zależność wydajności pracy od sfery emocjonalnej i stanu psycho-emocjonalnego specjalisty i osoby superwizowanej;
Tendencja do zmniejszenia uwagi i wydajności w drugiej połowie dnia pracy (lub zmiany) w nocy;
Możliwość wpływu różnych czynników zewnętrznych (od warunków pogodowych po presję moralną z zewnątrz);
Możliwość zmniejszenia dynamiki wydajności pod koniec tygodnia pracy.
5.2. Główne sposoby przezwyciężenia niesprzyjających sytuacji:
Umiejętności psychosamoregulacji, trening autogenny;
Profilaktyka monotomii, wychowanie fizyczne i sport;
Doskonalenie szkolenia zawodowego;
Kształtowanie postaw moralnych i psychologicznych wobec bezwarunkowego wypełniania obowiązków funkcjonalnych i obowiązków służbowych.
Psychogram celnika. Psychogram zawiera uporządkowaną listę cech psychologicznych, które specjalista musi posiadać zgodnie z wymogami programu zawodowego.
1. Kierunek, motywacja, skłonności, cechy wolicjonalne:
Koncentracja i zainteresowanie działalnością celną;
Skłonność do pracy z ludźmi i komunikowania się;
Umiejętność uczenia się, chęć zdobywania nowej wiedzy;
Silna wola;
Wytrwałość, determinacja, odwaga;
Samokontrola, pewność siebie, stabilność emocjonalna i neuropsychiczna.
2. Właściwości sensoryczno-percepcyjne:
Stabilność funkcji analizatora i jakość percepcji (wizualna, słuchowa, dotykowa; kształt, rozmiar, prędkość, głośność itp.);
Przewaga wizualnego kanału percepcji;
Trwała uwaga, szeroka dystrybucja, szybkie przełączanie i duży wolumen;
Umiejętność identyfikacji istotnych cech i zauważenia drobnych zmian w badanym obiekcie.
3. Cechy wyższych funkcji umysłowych:
Wystarczająca objętość, szybkość i dokładność zapamiętywania i percepcji;
Efektywność, przejrzystość i krytyczne myślenie; zdolność do przechowywania dużej ilości informacji w pamięci przez długi czas;
Rozwinięta pamięć dotycząca wyglądu i zachowania danej osoby;
Umiejętność dostrzegania zmian w otoczeniu bez świadomego skupiania na nich uwagi;
Możliwość jednoczesnego monitorowania dużej liczby zmiennych badanego obiektu, a także dużej liczby obiektów;
Umiejętność szybkiego poruszania się w nowym i nieznanym środowisku, oceny stopnia ważności napływających informacji;
Potrzeba rozwoju wyobraźni.
4. Właściwości psychomotoryczne i cechy fizyczne:
Dobra wytrzymałość fizyczna, odporność na zmęczenie fizyczne;
Dobra koordynacja ruchów, odporność na drżenie;
Odporność cech motorycznych mowy na stres psychofizyczny, skłonność do szybkiego nawiązywania kontaktu komunikacyjnego, jasne i jasne wyrażanie myśli;
Możliwość nagłej zmiany rodzaju działalności;
Umiejętność wykorzystania siły mięśniowej zarówno o charakterze wybuchowym, jak i statycznym;
Znajomość technik samoobrony i walki wręcz.
5. Cechy osobiste i zawodowe:
Komunikacja;
Chęć współpracy, responsywność, zdolność adaptacji, łatwość włączania się w działania grupowe, posiadanie własnego zdania;
Dojrzałość emocjonalna, stabilność, spokój;
Tendencja do przestrzegania publicznych norm moralnych;
Poczucie odpowiedzialności, umiejętność przekonywania grupy do pracy w oparciu o praktyczne i realistyczne podstawy;
Skuteczność w sytuacjach wymagających konsekwencji, wytrwałości i wytrwałości;
Roztropność, ostrożność i czujność;
Samokontrola, troska o reputację społeczną.
6. Przeciwwskazania do aktywności:
Niestabilność neuropsychiczna i emocjonalna;
Poważnie wyrażone akcenty i odchylenia mentalne;
Alkohol, narkotyki lub uzależnienie od narkotyków;
Przeciwwskazania medyczne.
Wskazane jest uwzględnienie podanych cech psychologicznych działalności i osobowości specjalisty celnego przy profesjonalnym doborze i rozmieszczeniu personelu, prognozując zdolność przystosowania się do działań celnych i stopień powodzenia jego realizacji.
Obecny system szkolenia specjalistów celnych nie jest optymalny, gdyż nie zapewnia w pełni wysokiego poziomu merytorycznego ich działań, co jest jednym z czynników obniżających skuteczność państwowej kontroli celnej w Rosji.
Sytuację można zmienić poprzez dalsze zapoznawanie się z działalnością zawodową specjalistów służby celnej i stworzenie systemu wsparcia psychologicznego. System taki powinien obejmować opracowanie kryteriów i wskaźników efektywnej działalności zawodowej, uzasadnienie treści i struktury działalności celnej, w tym opis cech wyróżniających różne niezmienniki działalności celnej, skrajne czynniki w nich działające, najczęściej spotykane stany funkcjonalne powstające u funkcjonariusza celnego, opracowanie normatywnego modelu profesjonalizmu niektórych kategorii funkcjonariuszy celnych i algorytmu jego stosowania.
1. Działalność zawodowa celnika jako proces wysoce sformalizowanej kontroli
2. Charakterystyka psychologiczna zespołu celnego
3. Psychologiczne cechy komunikacji celników z osobami kontrolowanymi
4. Stres w działalności zawodowej celnika i problem wzrostu odporności na stres
5. Psychologiczne aspekty doboru zawodowego funkcjonariuszy celnych.
1. Kolektyw celny to celowo zorganizowana społeczność specjalistów do wspólnych działań na rzecz ochrony ekonomicznych i innych (norm moralnych i środowiskowych, bezpieczeństwa itp.) Interesów państwa i jego obywateli w zakresie stosunków zewnętrznych, regulowanych przez Kodeks Celny . Zatem działalność zawodowa celnika, z punktu widzenia analizy psychologicznej, jest procesem wysoce sformalizowanej kontroli.
2.Główną cechą kolektywu celnego jest przejrzystość i pewność ustawowa jego organizacji. W zespole celnym relacje podporządkowania (podporządkowania) są wyrażone jasno i jednoznacznie. Określa to specjalne wymagania dotyczące cech zawodowych i osobistych menedżerów wszystkich szczebli oraz stylu przywództwa. Kierownik zespołu celnego ma ograniczone uprawnienia w delegowaniu odpowiedzialności, ponosi ostatecznie pełną odpowiedzialność za wyniki działalności swojej jednostki.
Drugą konsekwencją rozważanej cechy jest zwiększone wymagania dotyczące poziomu dyscypliny pracowników. Pracownik celny ma ograniczoną niezależność i arbitralność w podejmowaniu decyzji. Jednocześnie pracownicy wielu wydziałów organów celnych, ze względu na charakter wykonywanych zadań, zobowiązani są do ciągłego podejmowania decyzji (pełniąc funkcję zezwalającą i zakazującą). Rodzi to szczególne zadanie, jakim jest pielęgnowanie odpowiedzialnego działania wśród pracowników. Sposobem rozwiązania tego problemu mogłoby być np. zorganizowanie specjalnych form wyrażania osobistych opinii na temat postępu prac i istniejących trudności (pisemne raporty z danych stanowisk itp.).
Drugą ważną cechą psychologiczną kolektywu celnego, wynikającą z zadania ochrony interesów państwa, jest wysoki poziom spójności, rozwinięte poczucie „my” wobec osób naruszających te interesy. Cecha ta upodabnia kolektyw celny do wojska. Ale jest też znacząca różnica. Dla drużyny wojskowej spójność jest natychmiastowym warunkiem przetrwania. Dla zespołu celnego spójność wynika z osobistego doświadczenia znaczenia celów i zadań działań celnych. Utrata w ramach samostanowienia zawodowego poczucia służby Ojczyźnie, zrozumienia społecznego znaczenia własnej działalności nie tylko jako wykwalifikowanej siły roboczej, ale jako misji, prowadzi oczywiście nie do śmierci, ale do rozkładu zespołu, do erozji istoty działania. Spójność wzmacnia się poprzez utrzymywanie tradycji i rytuałów, które zapewniają zbiorowe poczucie zawodowej dumy i honoru.
Pochodnymi z powyższego są takie psychologiczne cechy kolektywów celnych jak zwiększone wzajemne żądania pracowników, zwłaszcza przełożonych i podwładnych, a jednocześnie troska o „honor munduru”.
Wspomniana już regulacja stosunków w zespole, a także funkcja organów celnych polegająca na reprezentowaniu państwa w stosunkach z osobami i organizacjami zagranicznymi, stanowi taką cechę działań celnych, jaka jest konieczna charakter bezosobowy, oderwany, „proceduralny” lub „etykietniczy”. jego wdrożenie. Jest to szczególnie widoczne w komunikacji celników z klientami.
3. I.N. Kolobova wyróżnia następujące charakterystyczne cechy komunikacji specjalistów celnych z osobami kontrolowanymi: 1
Komunikacja pomiędzy funkcjonariuszem celnym a osobą kontrolowaną odgrywanie ról biorąc pod uwagę ich status prawny. Akty legislacyjne regulujące ich prawa i obowiązki wyznaczają granice ich komunikowania się oraz jego treść. Decydującą rolę odgrywają także oczekiwania i postawy społeczne dotyczące roli celnika. Zachowanie celnika w procesie komunikowania ról ulega standaryzacji, rozwijaniu, a następnie utrwalaniu w różnych formach specjalnego stereotypu, szablonu lub normatywnego wzorca zachowań. Grana jest „maska profesjonalna” – ustalona ilość standardowych reakcji behawioralnych. Niezależnie od konkretnej sytuacji interakcji z osobą superwizowaną, pracownik stara się stale zachować maskę życzliwości, życzliwości, powściągliwości i równej postawy. Zapewnia to pewien zestaw znaków mowy, mimiki i pantomimy, których ciągłe odtwarzanie w zachowaniu pracownika stwarza warunki dla optymalnego, bezkonfliktowego przepływu komunikacji ról. „Zrzucenie” maski zawodowej jest równoznaczne z odmową pełnienia funkcji roli. Pierwszą oznaką poziomu profesjonalizmu i kwalifikacji pracownika jest umiejętność jak najdokładniejszego pełnienia swojej roli, w oparciu o odpowiednie wzorce zachowań.
Jednak w procesie komunikacji opartej na rolach zarówno klient organu celnego, jak i pracownik, nie mogą powstrzymać się od ukazania swoich osobistych zainteresowań i indywidualnych cech. Zadaniem specjalisty celnego jest stworzenie sprzyjającego podłoża psychologicznego do komunikacji. Każdy specjalista się rozwija indywidualny styl zachowania się w roli.
Uczucia powstające pomiędzy pracownikiem a osobą superwizowaną w procesie ich komunikacji mogą mieć charakter łączący (łączący, jednoczący) lub rozłączny (oddalający, alienujący). Pracownik jest stroną organizującą i regulującą komunikację z klientem, dlatego jedną z jego ważnych funkcji jest eliminowanie warunków pojawienia się negatywnego tła emocjonalnego komunikacji. Wiadomo, że inicjatorem uczuć rozłącznych jest często osoba kontrolowana. Niezadowolenie, nieufność i wrogość ostro wyrażone przez klienta czasami łatwo zarażają pracownika i prowokują go do reakcji w naturze. Nie powinniśmy mówić osobie, którą nadzorujemy, że nie interesują nas jej problemy lub że jej działania stwarzają dla nas problem. Konstruktywne (a zatem wysoce profesjonalne) stanowisko pracownika powinno być inne. Pracownik musi umieć „przerwać” negatywne emocje, a następnie znaleźć sposób na rozładowywanie negatywnych emocji klienta, przekierować energię emocji w pozytywnym kierunku, aby wspólnie rozwiązać wspólny problem.
Inicjatorem uczuć rozłącznych może stać się sam pracownik, zwykle na skutek przeciążenia emocjonalnego. Wymieńmy kilka przyczyn przeciążenia emocjonalnego:
Większa odpowiedzialność osobista za wypełnianie obowiązków;
Ścisła uwaga organów specjalnych monitorujących pracę celników;
Różnorodność stale zmieniających się obiektów obserwacji itp.
Należy pamiętać, że klient z reguły nie ma zamiaru „wchłaniać” negatywnych emocji celnika, a czasami ma skłonność do ich pobudzenia i wykorzystania na swoją korzyść. W takim przypadku klient co do zasady może liczyć na bezkarność za swoje nietrzymanie moczu, a pracownik wręcz przeciwnie, nie ma podstaw do takich oczekiwań. Dlatego pracownik powinien wykształcić w sobie postawę powstrzymywania emocji poprzez świadomą samokontrolę. Nadmierne zaangażowanie emocjonalne jest szkodliwe zawodowo. Umiejętność panowania nad sobą i niezdejmowania maseczki zawodowej to niezbędna cecha zawodowa celnika.
4. Wszystko to pozwala stwierdzić, że działalność zawodową celnika charakteryzuje podwyższony stres. Działania organizacyjne pomagające zmniejszyć napięcie emocjonalne pracowników:
Pokoje pomocy psychologicznej;
Siłownie, sprzęt do ćwiczeń;
Komfortowo zorganizowane punkty gastronomiczne itp.
Zdrowa atmosfera w zespole pracy odgrywa ogromną rolę w zapobieganiu przeciążeniom psycho-emocjonalnym pracowników. Ogólny nastrój biznesowy i optymizm, osiągnięcia w pracy, wsparcie inicjatyw pracowniczych tworzą sprzyjający klimat moralny i psychologiczny, sprzyjają pewnej i precyzyjnej pracy oraz dobremu nastrojowi.
5. Problematyka doboru zawodowego funkcjonariuszy celnych ma dwa powiązane ze sobą aspekty: diagnostykę cech personalnych i operacyjnych zapewniających skuteczność działań zawodowych oraz cech zapobiegających deformacji zawodowej osobowości celnika.
Przedstawmy wnioski wyciągnięte przez R.A. Safarowa w tej kwestii. 2
„Do głównych cech społeczno-psychologicznych determinujących wygląd celnika należą:
Szerokość i wszechstronność wiedzy i pomysłów, połączona z wyraźną chęcią ich rozwijania, poszerzania własnych horyzontów i poziomu kulturowego (kulturowo-poznawczy aspekt wyglądu społeczno-psychologicznego),
Umiejętność prawidłowego zrozumienia własnego doświadczenia życiowego, opracowania na jego podstawie racjonalnych reguł zachowania i skorygowania swojego zachowania (aspekt autopedagogiczny);
Stabilność przekonań, umiejętność wdrażania ich w praktyce zawodowej, działania zgodnie z nimi, a nie wbrew nim, we wszystkich sytuacjach, także trudnych (aspekt wartościowo-behawioralny);
Rozwinięte cechy wolicjonalne, wytrwałość, determinacja, umiejętność mobilizacji w ekstremalnych warunkach (aspekt wolicjonalny);
Rozwinięta umiejętność komunikowania się, umiejętność prawidłowego rozumienia innych i bycia przez nich poprawnie rozumianym, umiejętność odbierania i prawidłowej oceny informacji od nich płynących (aspekt komunikacyjny);
Wysoki poziom lojalności wobec kierownictwa, pracowników, obywateli, na których interesy wpływa jego działalność zawodowa, umiejętność utrzymywania się w granicach normatywnych (aspekt charakterystyczny).
RA Safarov zwraca uwagę na ogólne i szczególne aspekty powstawania deformacji zawodowej celników:
Profesjonalizacja procesów umysłowych (pomysłów, percepcji, emocji, aspiracji), właściwości psychicznych (charakter, cechy motywacyjne, temperament) i formacji psychologicznych (cechy komunikacji i interakcji) takich pracowników, obiektywnie określona, może wykraczać poza zakres celowości i powodują, że mają nieadekwatne reakcje na świat zewnętrzny. Opanowanie funkcjonariusza operacyjnego lub dochodzeniowego funkcjonariusza organów ścigania, chroniącego go przed nadmiernymi informacjami emocjonalnymi, może w wielu przypadkach przerodzić się w obojętność, „głuchotę” emocjonalną, sceptycyzm, cynizm itp. Ostrożność jako cecha niezbędna zawodowo może przerodzić się w podejrzliwość, nieufność, uprzedzenie itp. Z tego względu odporność na deformacje zawodowe należy uznać także za jedną z najważniejszych cech celnika, tworzącą jego portret społeczno-psychologiczny.
Jakość ta pojawia się w organicznej jedności z cechami wymienionymi powyżej. Przede wszystkim jego kształtowanie zależy bezpośrednio od cech kulturowo-poznawczych, autopedagogicznych, wartościowo-behawioralnych, wolicjonalnych, charakterologicznych i komunikacyjnych pracownika. Szerokość światopoglądu, poziom kulturowy, charakter doświadczenia życiowego, stopień stałości przekonań, stopień rozwoju cech wolicjonalnych, poziom lojalności – to wspólnie decyduje o prawdopodobieństwie wystąpienia i rozwoju zawodowej deformacji psychicznej.
Należy także zwrócić uwagę na fakt, że konsekwencją wystąpienia zawodowej deformacji psychicznej jest osłabienie samokontroli i samokorekty, niepożądane zmiany orientacji wartościowej oraz spadek poziomu lojalności zawodowej pracownika. Dalszy rozwój procesu deformacji może prowadzić do trwałej deaktualizacji (długoterminowego braku popytu) rozpatrywanych cech społeczno-psychologicznych i ostatecznie do ich utraty.
Zawodowa deformacja psychiczna to przesadna reakcja obronna pracownika na działanie czynników psychogennych (stresujących). Nie mniej jednak prawdopodobne jest powstanie u niego takiej reakcji obronnej, która wręcz przeciwnie, polega na osłabieniu poziomu żądań wobec osób łamiących prawo. To negatywne zjawisko zawsze wiąże się ze zmianą motywacji do pracy pracownika. Z tego powodu do cech społeczno-psychologicznych, które zawodowo charakteryzują celnika, zalicza się jego stabilność psychiczną i stabilność motywacyjną.
Szczególne znaczenie ma stabilność motywacyjna celników. W praktyce organów ścigania znane są przypadki podejmowania przez organizacje przestępcze prób zwerbowania funkcjonariusza i nakłonienia go do przekazania oficjalnych informacji. Jednocześnie w rozmowach rekrutacyjnych z pracownikiem, np. MSW, wpływ na niego ogranicza się zwykle do przekupstwa połączonego z groźbą. Podobne rozmowy z celnikami najczęściej opierają się na innej taktyce, która polega, obok stosowania tradycyjnych środków oddziaływania, na odwoływaniu się do „cywilnych” uczuć rekrutowanej osoby. Podano następujące argumenty:
- „wielu przedsiębiorców narusza przepisy celne nie umyślnie, ale w wyniku istnienia sprzeczności i niepewności w federalnych przepisach ustawowych i wykonawczych Państwowej Komisji Celnej – dlatego nie można ich traktować jak przestępców”;
„Irracjonalne przepisy celne utrudniają rozwój rosyjskiej przedsiębiorczości, dlatego w interesie kraju leży wspieranie najzdolniejszych przedsiębiorców, zapewnienie im dogodnych warunków rozszerzania produkcji, nawet kosztem pewnego naruszenia tych zasad”.
Nie ulega wątpliwości, że takie podejście może zmniejszyć nasilenie konfliktu motywacyjnego u pracownika, który wszedł na ścieżkę nadużycia, co sprawia, że problem stabilności motywacyjnej celnika jest szczególnie ważny, można podkreślić – szczególnie ważny.
Certyfikat zawodowy specjalisty celnego odzwierciedla główne cechy jego działalności. Charakteryzuje się strukturą, logiką i treścią adekwatną do tego działania.
Ogólne informacje o zawodzie.
W strukturze urzędu celnego funkcjonuje pracownik Zespołu ds. Zwalczania Przestępstw Celnych oraz Zespół Inspekcyjny. W strukturze celnej: pracownik wydziału do spraw zwalczania przestępstw celnych, pracownik wydziału śledczego, pracownik wydziału dochodzeń celnych, pracownik wydziału przeciwdziałania przemytowi, pracownik wydziału prawnego, pracownik urzędu celnego wydział ochrony celnej. Specjalista podlega bezpośrednio swojemu bezpośredniemu przełożonemu i jest ściśle powiązany poprzez łańcuch technologiczny kontroli celnej z innymi specjalistami w swoim dziale oraz innych działach celnych zajmujących się kontrolą celną i odprawą celną. Duże znaczenie pomyślnego wykonywania obowiązków funkcjonalnych dla samego specjalisty, dla jego działu i zwyczajów jako całości.
Zamiar:
zapewnienie zgodności z przepisami prawa celnego, ochrona interesów i praw państwa, osób fizycznych i prawnych podczas kontroli celnej i odprawy celnej;
sprawowanie kontroli nad przepływem towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej;
zwalczanie przemytu i nielegalnego handlu narkotykami, bronią i amunicją, bronią masowego rażenia oraz dobrami kultury.
zwalczanie uchylania się od ceł.
organizacja i prowadzenie operacyjnych działań dochodzeniowych;
Charakterystyka miejsca pracy, środków i narzędzi:
pomieszczenia i obszary specjalnie wyposażone do wykonywania zadań funkcjonalnych;
nieuregulowane godziny pracy;
wyjazdy służbowe, wyjazdy, naloty
operacje specjalne;
wykaz obowiązków
praca ze sprzętem komputerowym, sprzętem komunikacyjnym, technicznymi środkami kontroli celnej, sprzętem specjalnego przeznaczenia;
kontakt z bronią i sprzętem specjalnym;
praca ze specjalnie wyszkolonymi psami służbowymi.
Wymagane ogólne i specjalne szkolenie specjalistów:
wykształcenie wyższe (średnie specjalistyczne);
specjalne przygotowanie celne.
Profesjonalna doskonałość.
znajomość przepisów z zakresu prawa karnego, celnego i gospodarczego;
znajomość mechanizmów i metod zachowań przestępczych w zakresie zagranicznej działalności gospodarczej osób prawnych i osób fizycznych;
znajomość specyfiki przetwarzania dokumentów objętych procesem celnym;
znajomość głównych szlaków przemytu narkotyków, broni i amunicji.
znajomość cech psychologicznych i reakcji behawioralnych typowych przemytników;
znajomość podstaw pracy z technologią komputerową, łącznością, technicznymi środkami kontroli celnej, bronią standardową i sprzętem specjalnym;
„Aktywność zawodowa” - Na karierę zawodową danej osoby duży wpływ ma poziom aspiracji, tj. Wysokość celu danej osoby w osiągnięciach zawodowych. Kariera. Niektórzy dążą do ideału w swojej pracy, inni postępują zgodnie z określonymi normami i przepisami zawodowymi. Pionowo poziomo (wzrost na stanowisku) (wzrost umiejętności zawodowych).
„Powołanie” - Publiczne: artyści, prezenterzy telewizyjni, politycy Twórczy: artyści, pisarze, reżyserzy, dziennikarze Nauczanie: nauczyciele „Nadzór”: nianie, opiekunki Obsługa: kelnerzy, pokojówki, sprzedawcy. Najbardziej prestiżowe zawody według Rosjan. Robienie różnych rzeczy wzbogaca nas o wiedzę i umiejętności, dodając, że zyskujemy unikalne zdolności, które pozwalają nam żyć w konkurencyjnym środowisku.
„Ścieżka zawodowa” – Część praktyczna. Kim jestem? Metody diagnostyczne reprezentowane są przez kwestionariusze, kwestionariusze i testy dotyczące tematów zajęć. Co robić? ? ? Jakie mam zainteresowania i skłonności? Dobrze. KOMPONENT PSYCHOLOGICZNY Badanie obrazu „ja”. Wzmocnij swoje mocne strony. Myśl spokojnie i ostrożnie. Katedra Zdrowia Medyczno-Psychicznego i Fizycznego P R E D S T A V L Y E T.
„Etapy wyboru zawodu” – Grupy zawodów. Profesjonalna przydatność. Grupa zasad. Drogi do edukacji. Typ realistyczny. Warunki wyboru kariery. Praca w zakresie poradnictwa zawodowego. Planowanie kariery. Etapy planowania kariery zawodowej. Świat zawodów. Trzy etapy poradnictwa zawodowego. Formuła wyboru zawodu. Co oznacza wybór odpowiedniego zawodu?
„Wybór przyszłego zawodu” – projekt społeczny. Czy szkoła pomogła Ci w wyborze zawodu? Przecież państwo potrzebuje wysoko wykwalifikowanych i wykształconych pracowników. Dowiedz się, jaki procent uczniów podjął już decyzję o wyborze zawodu. Wybór zawodu. 5. Jakie trudności napotykają młodzi ludzie przy wyborze zawodu? Wiek Płeć Status społeczny Czy wybrałeś swój przyszły zawód?
„Problem samostanowienia zawodowego” – Młodzież. Praktyczne podejmowanie decyzji. Młodzież. Czas na działanie. Dysforia. Wczesne samostanowienie zawodowe. Wiek wyboru zawodu. Występy nastolatków. Dojrzała osobowość. Wczesna młodość. Kluczowe tematy dla nastolatków. Status społeczny rodziny. Poziom osobistych aspiracji. Wybór przestrzeni do pracy.
Ładowanie...