Okul öncesi eğitim kurumları için finansman standartları. Normatif kişi başına finansman – şeffaf bir bütçe

1 Ocak 2016'dan itibaren, genel eğitim kuruluşları ve ek eğitim kuruluşları, normatif kişi başına finansmana (NPF) geçti. Eğitim kurumlarının kişi başına normatif finansmanı, 7 Mayıs 2012 N599 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca "Eğitim ve bilim alanında devlet politikasının uygulanmasına yönelik önlemler hakkında" tanıtıldı.

Kişi başına finansmanın temel ilkesi, para öğrenciyi takip eder. Bu, eğitim kurumunun çocuk sayısına göre her çocuğun eğitimi için devlet (belediye) tahsisine göre para aldığı anlamına gelir. Böylece okul ne kadar çok öğrenci çekerse o kadar çok para alacaktır. Buradan, okul ağını optimize etmenin mantığının okullar için daha fazla fon sağlamak ve bütçe için biraz para biriktirmek olduğu açıkça ortaya çıkıyor.

Kişi başına finansmanın, daha fazla öğrenciyi duvarlarına çekmek için okul ekiplerini otomatik olarak daha iyi hale getirmesi ve böylece devlet eğitim standardının uygulanması için daha büyük bir sübvansiyona sahip olması gerektiğine inanılmaktadır.

Kişi başına standardı kim ve nasıl belirler?

Hatırlamak 29 Aralık 2012 tarihli ve 273-FZ sayılı Federal Yasanın 9. Maddesi uyarınca, bir öğrencinin eğitimi için standart maliyetlerin belirlendiği Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları; okul web sitesi, eğitim kuruluşunun mali ve ekonomik faaliyetleri veya bütçe tahminleri için bir planın yanı sıra mali ve maddi kaynakların alınması ve mali yılın sonundaki harcamaları hakkında bir rapor içermelidir.

2016'dan başlayarak, kişi başına standart, eğitim, bilim ve gençlik politikası alanında kamu (belediye) hizmetlerinin sağlanması için standart maliyetlerin belirlenmesine ilişkin Genel gerekliliklere uygun olarak belirlenir ve mali sübvansiyon miktarını hesaplarken kullanılır. Kamu (belediye) hizmetlerinin sağlanması (işlerin yürütülmesi) için devlet (belediye) görevinin bir devlet (belediye) kurumu tarafından (bundan böyle Genel Gereklilikler olarak anılacaktır) uygulanması için destek, Eğitim Bakanlığı Kararı ile onaylanmıştır ve 22 Eylül 2015 N 1040 tarihli Rusya Bilimi.

Ebeveynler için bu belge özellikle önemlidir, çünkü örneğin okulun ne için para aldığını ve ne için almadığını anlamanıza olanak tanır.

Eğitim kurumları için kişi başına standart

Genel gereksinimler şunu belirtir: düzenleyici maliyetler devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması için eğitim kurumları için hesaplamada belirlenir öğrenci başına Federal Devlet Eğitim Standardına uygun olarak, aşağıdakileri dikkate alarak her eğitim seviyesi için:

• eğitim biçimleri;
• öğrencilerin sağlığının korunması;
• Diğer özellikler.

Ek eğitim kurumları için kişi başına standart

Uygulama için devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması için düzenleyici maliyetler ek eğitim programları dayalı olarak belirlenir adam-saat aşağıdakileri dikkate alarak, eğitim programlarının her türü ve odağı (profili) için:

• eğitim biçimleri;
• federal devlet gereksinimleri (varsa);
• eğitim organizasyonu türü;
• eğitim programlarının ağ uygulama biçimi, eğitim teknolojileri;
• engelli öğrenciler için özel eğitim koşulları;
• pedagojik çalışanlara ek mesleki eğitim sağlamak;
• eğitim ve yetiştirme için güvenli koşulların sağlanması;
• öğrencilerin sağlığının korunması;
• 273-FZ Federal Yasası tarafından sağlanan eğitim hizmetlerinin organizasyonu ve uygulanmasının diğer özellikleri (çeşitli öğrenci kategorileri için).

Ek eğitim programlarının uygulanması için devlet (belediye) hizmetlerinin hacmi, eğitim faaliyetlerini yürüten kuruluş tarafından geliştirilen ve onaylanan eğitim programı tarafından belirlenir.

Okul öncesi eğitim kurumları için kişi başına standart

Eğitim programlarını uygulayan devlet ve belediye kuruluşlarına devlet (belediye) atamasının uygulanması için mali destek hesaplanırken okul öncesi eğitim okul öncesi eğitimin temel genel eğitim programlarının uygulanması için devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması için standart maliyetler dahil etme devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması için standart maliyetler çocuk bakımı ve bakımı için.

Devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması için düzenleyici maliyetler engelli çocukların, yetimlerin ve ebeveyn bakımından yoksun bırakılan çocukların gözetimi ve bakımı için, yanı sıra tüberküloz zehirlenmesi olan çocuklar için, aç okul öncesi eğitim için eğitim programları uygulayan devlet (belediye) kuruluşları tarafından devlet (belediye) görevinin yerine getirilmesi için mali destekte.

kişi başı standart küçük ölçekli ve kırsal eğitim kuruluşları

İçin küçük ölçekli bulunan eğitim kurumları ve eğitim kurumları kırsal alanlarda, ana genel eğitim programlarının uygulanması, eğitim alanında devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması için standart maliyetler, diğer şeylerin yanı sıra, eğitim faaliyetlerini yürütme maliyetlerini, öğrenci sayısından bağımsızdır.

Not. Eğitim yasasına göre, küçük ölçekli eğitim kuruluşları, bu eğitim kuruluşlarının diğer eğitim kuruluşlarından uzaklığına, ulaşım erişilebilirliğine ve (veya) öğrenci sayısına bağlı olarak temel genel eğitim programlarını uygulayan eğitim kuruluşlarını içerir.

Standart maliyetlere neler dahildir?

Genel gereksinimlere göre n düzenleyici maliyetler şunları içerir: kendi içine:

— işçilik maliyetleri ve maaş bordrosu için tahakkuklar öğretim Üyesi;

— işçilik maliyetleri maaş bordrosu ile işçiler dahil olmak üzere, devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanmasında doğrudan yer almayan, idari personel;

— sağlamanın maliyeti eyalet (belediye) çocuklar için hizmetler engelli ve diğer özel ihtiyaçların yanı sıra, ilave personel ücretlerinin yanı sıra stokların ve sabit kıymetlerin satın alınması da dahil olmak üzere, bu ihtiyaçların karşılanmasıyla doğrudan ilgili maliyetler. Bu durumda artan katsayılar uygulanır;

— edinme maliyetleri devlet (belediye) hizmetlerinin sunulması sürecinde tüketilen (kullanılan) envanterler, sabit kıymetler ve özellikle değerli taşınır mallar;

— masraflar ilişkili Pedagojik çalışanların ek mesleki eğitimi ile pedagojik faaliyetlerinin profiline göre en az üç yılda bir;

— genel işletme giderleri dahil olmak üzere iletişim hizmetleri için ödeme bilgi ve telekomünikasyon trafiği için ödeme dahil internet", Ulaştırma servisleri, araçlar, üzerinde mevcut onarım ve sıhhi ve epidemiyolojik gereksinimleri, yangın güvenliğini sağlamak için önlemler, hırsız alarmı Devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanmasıyla doğrudan ilgili olmayan, ancak bunlar olmadan bu hizmetlerin sağlanmasının önemli ölçüde zor veya imkansız olacağı diğer maliyetlerin yanı sıra.

Belge, standart maliyetlerin belirlenmesinin, devlet makamları ve yerel benlik eylemleri de dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından oluşturulan devlet (belediye) hizmetlerini sağlamak için kullanılan malzeme, teknik ve işgücü kaynaklarının normları dikkate alınarak yapıldığını belirtmektedir. - Rusya Federasyonu'nun devlet ve devletlerarası, ulusal (eyalet) standartları, bina kodları ve yönetmelikleri, sıhhi kurallar ve yönetmelikler, yerleşik alanda devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması için standartlar, prosedürler ve yönetmelikler (varsa) . Hizmet standartlarının yokluğunda, ilgili maliyet grubuna ilişkin standart maliyetler, devlet (belediye) hizmeti başına standart maliyetlerin hesaplanmasını mümkün kılan yapısal yöntem (veya uzman yöntemi) ile belirlenir.

Eğitim kurumları için kişi başına fon kullanma uygulamasının gösterdiği gibi, bu konuda her şey o kadar basit değil.

Bu nedenle, bir dizi kuruluşun NPF'ye geçişiyle durumu izleyen ONF uzmanları, aşağıdaki sonuçlara vardı:

- Öğrenci veya bağlı hasta sayısına bağlı olarak sosyal tesislerin finansman mekanizması daha esnek olmalıdır. Aksi takdirde, uygulanması kamu sektörünün durumunu iyileştirmeyecek, aksine kötüleştirecektir;

- NPF mekanizmasının uygulanması sonucunda bütçe kuruluşlarının finansmanındaki artış ile verimliliklerindeki artış arasında doğrudan bir ilişki yoktur;

- NPF mekanizması, bütçe kuruluşlarının acil ihtiyaçların finansmanı sorunlarını hızlı bir şekilde çözmesine her zaman izin vermez. Muhasebe Odasına göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, kendi bütçelerinden kişi başına finansman standardına dahil edilmesi gereken harcamaları azaltıyor veya planlamıyor.

25 Ocak 2016 tarihli “Uchitelskaya gazetesinde” (http://ug.ru/insight/547) yayınlanan “Rusya Eğitim ve Bilim Bakanı Dmitry Livanov'a açık mektup veya Kişi başına finansman neden değil? ülkede mi çalışıyorsun?” İçinde, mektubun yazarları, Tver Bölgesi, Nelidovo şehrinde bulunan 4 numaralı okulun müdürü ve öğretim personeli, ülkedeki okul finansmanı ve ücretlerle ilgili sorunlu durum hakkında yorum yapma talebiyle Bakana başvuruyor ve “Soruyu cevaplayın: Ülkemizde eğitim kurumlarının finansmanı için hangi sistem işlemektedir ve eğitim sisteminin mali politikasında normatif kişi başına finansman temel midir ve eğitim kurumları için zorunlu mudur? Yoksa belediye başkanının kendi takdirine bağlı olarak bazı okulların mali durumunu iyileştirme ve diğerlerini kötüleştirme hakkı var mı? Yetkililerin kararlarını nasıl etkileyebilirsiniz? Aynı zamanda, mektubun yazarları “ülkede kabul edilen sistem çalışmıyor ve yerel müdürün kendi takdirine bağlı olarak herhangi bir okula bir düzeltme faktörü uygulayabileceği ve ciddi şekilde azaltabileceği bir durumdayız” iddiasında bulunuyor. finansman."

Hazırlamada kullanılan kaynak malzemeler:

Not; Birleşik Rusya partisinin kongresinde konuşan Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanı Dmitry Livanov, hem federal hem de bölgesel düzeyde eğitim alanındaki bütçe üzerindeki kontrolü güçlendirmeyi önerdi. Ayrıca bütçenin öğretmenlere maaş ödemek için gerekli fonları içerdiğini ve herhangi bir kesinti planlanmadığını kaydetti (http://www.eduhelp.info/).

Ayrıca ilgili blogda

Normatif kişi başına finansman – şeffaf bir bütçe

Okul öncesi eğitim kurumu - okul öncesi eğitim için çeşitli alanlarda eğitim programları uygulayan bir tür eğitim kurumu. 2 aydan 7 yaşına kadar olan çocukların eğitim, öğretim, gözetim, bakım ve rehabilitasyonunu sağlar. Buna göre okul öncesi eğitim kurumları aşağıdaki türlere ayrılır: anaokulu; öğrencilerin bir veya daha fazla gelişim alanının (entelektüel, sanatsal ve estetik, fiziksel vb.) Öncelikli olarak uygulanmasıyla genel gelişim türünde bir anaokulu; öğrencilerin fiziksel ve psikolojik gelişimindeki sapmaların nitelikli bir şekilde düzeltilmesinin öncelikli olarak uygulandığı telafi edici tipte bir anaokulu; sıhhi-hijyenik, önleyici ve sağlığı iyileştirici önlem ve prosedürlerin öncelikli olarak uygulanmasıyla anaokulu denetimi ve rehabilitasyonu; birleşik tipte bir anaokulu (birleşik bir anaokulunun bileşimi, çeşitli kombinasyonlarda genel gelişim, telafi edici ve eğlence grupları içerebilir); çocuk gelişim merkezi - tüm öğrencilerin fiziksel ve zihinsel gelişim, düzeltme ve rehabilitasyonunun uygulandığı bir anaokulu.

Okul öncesi eğitim kurumları ile ilgili olarak, mali destek yerel bütçeye düşmektedir. Genel eğitim kurumlarında okul öncesi eğitim programlarının uygulanması söz konusu olduğunda, maliyetlerin bir kısmı, genel eğitim kurumları çalışanları, ders kitapları ve öğretim yardımcıları için ücretlerin maliyetini finanse eden Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının bütçesine tahsis edilir. , teknik öğretim yardımcıları, sarf malzemeleri ve ev ihtiyaçları. .

Bu nedenle, eğitim masrafları finanse edilir, ancak bir çocuğun genel bir eğitim kurumunda bakımı için değil. Belediye okul öncesi eğitim kurumlarında çocukların bakımı için yapılan harcamalar, kamu makamları tarafından yürütüldükleri kısımda yerel bütçelerden ve kendi finansman kaynakları yetersizse, daha yüksek bütçeler pahasına yapılmalıdır. seviye. Okul öncesi eğitim kurumlarında çocukların bakımı ve eğitimi için hizmetler için ödemenin bölünmesine yönelik bir sistemi içeren normatif ortak finansman modeli, Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetim ile ilgili mevzuat normlarını da dikkate almaktadır.

Okul öncesi eğitim kurumlarında çocukların bakımı ve eğitimi için hizmetler için ödemenin bölünmesi için bir sistem de dahil olmak üzere, tahmini ortak finansmandan normatif ortak finansmana geçiş. Okul öncesi eğitimin çeşitli uygulanan temel genel eğitim programlarının normatif ortak finansman mekanizması, eğitim kurumları arasında şeffaf rekabete neden olur.

Böylece, mevcut mevzuat şunları belirler:

genel eğitim kurumlarının finansmanı alanında normatif yaklaşım;

okul öncesi eğitim kurumları da dahil olmak üzere eğitim kurumlarını finanse etme yöntemini paylaşma (belediye mülkün bakım masraflarını finanse eder, Rusya Federasyonu konusu genel eğitim programlarının uygulama maliyetlerini sübvansiyon şeklinde finanse eder).

PEI'nin önerilen öz sermaye normatif finansmanı aşağıdaki gibi gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri, gelecek dönem için bütçe planlarken, okul öncesi eğitim kurumlarının eğitim hizmetlerinin uygulanmasını finanse etmek için fonlara yönelik düzenleyici ihtiyacı belirler. Bu fonlar yasal olarak belediyelere okul öncesi eğitim kurumları için sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar aracılığıyla tahsis edilir. Belediyeler tarafından düzenleyici olarak kurumlara iletilir. Bir okul öncesi eğitim kurumunu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu tarafından kurucu hakları konusunda finanse etmek mümkündür.

Belediye, bölgenin sosyal programları çerçevesinde yerel veya bölgesel bütçeden hedeflenen finansmanın yanı sıra hedeflenen bir sosyal yardım sistemini kullanarak sosyal hizmetleri ebeveynlerle ortaklaşa finanse etmek için fon tahsis eder.

Malzeme tabanının bakımı için masrafların finansmanı mal sahibi tarafından gerçekleştirilir. Okul öncesi kurumunun belediyeye ait olması durumunda, ilgili mahalli idarelerin bütçesi pahasına gerekli olan masraflar karşılanır.

Belediye anaokullarını finanse ederken, üç kanal kullanılır:

devlet bütçesi - sübvansiyonlar, sübvansiyonlar şeklinde veya doğrudan kurucu ortaklar olarak;

belediye bütçesi - normatif olarak;

belediyenin ebeveynlere sosyal yardım şeklinde geri ödeyebileceği ebeveyn ücreti.

Yukarıdaki kaynaklar ayırt edilir:

maliyet türlerine göre;

okul öncesi eğitim kurumunun kaynaklarını getirmek için yöntemler veya mekanizmalar.

Dikkate alınan öz sermaye normatif çok kanallı finansman modeli, aşağıdaki gibi formüle edilebilecek önde gelen ilkeler dikkate alınarak oluşturulmuştur:

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun konsolide bütçesi pahasına okul öncesi eğitimin ana devlet eğitim programlarının uygulanması çerçevesinde eğitim hizmetlerini finanse etme ihtiyacının tanınması;

kurucunun sahibi olarak belediye tarafından maddi temeli sürdürme maliyetlerinin finanse edilmesi;

okul öncesi eğitim kurumunun toplam maliyetinin% 20'sini aşmayan bir miktarda sosyal hizmetlerin ebeveynleri tarafından ödenmesi. Sosyal hizmetlerin uygulanması için fonların geri kalan %80'i ve tercihli kategoriler olarak sınıflandırılan ebeveynlerin bu amaçlara yönelik masraflarının kısmen veya tamamen geri ödenmesi belediye tarafından tahsis edilir;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin yasal çerçevesine uygun olarak ebeveynlerin maliyetlerinin maddi zenginliklerine bağlı olarak farklılaştırılması. Bu durumda ebeveynlere sağlanan sosyal yardımlar başvuru bazında belirlenir;

okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanının düzenleyici bir temelde planlanması ve uygulanması.

Öz sermaye düzenleyici finansmanı için böyle bir mekanizmayı uygulamak için, başlangıç ​​koşullarını yerine getirmek gerekir:

tüm okul öncesi eğitim kurumlarına tüzel kişilik statüsü vermek;

kredi kurumlarında (hazinelerde) hesap açmak, okul öncesi eğitim kurumları için muhasebe hizmetleri sağlamak.

Bu mekanizmayı yürüten ana unsur finansman standartlarıdır.

PEI finansman mekanizması aşağıdaki ilkelere dayanmaktadır:

okul öncesi eğitim kurumunun faaliyeti, kurucusu tarafından aralarındaki anlaşmaya göre finanse edilir;

okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanı, okul öncesi eğitim kurumlarının her türü, türü ve kategorisi için bir öğrenci için belirlenen Rusya Federasyonu konusunun standartları ve yerel olarak belirlenen maliyetler temelinde gerçekleştirilir;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamları, kendi fonları dahilinde bölge için finansman standartlarını belirler;

yerel bütçelere sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar ve bir vakıf durumunda okul öncesi eğitim kurumlarının doğrudan finansman hacmi hesaplanırken devlet finansman standardı uygulanır;

yerel yönetimler, kendi fonları dahilinde, artan yerel katsayıları bölgesel standartlara uygulayarak ve ayrıca sosyal hizmetler için ebeveyn ücretlerini sübvanse etmek için maliyetlerin miktarını belirleyerek ve okul öncesi eğitimin maddi temelinin bakımını ve geliştirilmesini finanse ederek yerel finansman standartlarını oluştururlar. kurumlar.

Okul öncesi eğitim kurumu tarafından sağlanan eğitim hizmetleri, aşağıdaki kalemlerin giderlerini içerir:

• 211 Ücretler (okul öncesi eğitim kurumunun tüm çalışanlarının ÜTS'ye göre tarife ve tarife dışı fon dikkate alınarak ücret, kıdem tazminatı);
• 212 Diğer ödemeler (metodolojik literatür, çocukları okul öncesi eğitim kurumunda tutmanın faydaları için tazminat, iş gezileri ve iş gezileri, öğretmenlerin ileri eğitimi);
• 221 İletişim hizmetleri için ödeme;
• 226 Diğer hizmetler;
• 310 Sabit kıymetlerin maliyetinde artış (eğitim ekipmanı; mobilya; görsel yardımcılar, oyuncaklar ve spor ekipmanlarının satın alınması; eğitim giderleri: kırtasiye malzemeleri, metodolojik literatürün satın alınması);
• 340 Stokların maliyetinde artış (gıda, ilaç, inşaat malzemeleri, yakıtlar ve yağlayıcılar, ofis malzemeleri, ekipman yedek parçalarının satın alınması).

• 211 Maaş;
• 213 Ücret tahakkukları;
• 223 Yardımcı Programlar;
• 225 Mülk bakım hizmetleri;
• 290 Diğer giderler;
• 340 Stokların maliyetinde artış (kısmi gıda alımı, ilaç, diğer sarf malzemeleri ve kalemlerin satın alma giderleri).

Yerel yönetimler, okul öncesi eğitim kurumlarına kendi kararları ve düzenlemeleri doğrultusunda ek finansman sağlama hakkına sahiptir.

Belediye bütçesi pahasına sosyal hizmetler:

• 222 Taşıma maliyetleri;
• 310 Sabit varlıkların maliyetinde artış (yumuşak envanter, ekipman alımı);

Ebeveynlerin pahasına sosyal hizmetler:

• 222 Taşıma maliyetleri;
• 310 Sabit varlıkların maliyetinde artış (yumuşak envanter, ekipman alımı);
• 340 Stokların maliyetinde artış (gıda vb.).

Ödeneklerin oluşturulmasına yönelik bu prosedür, hazine bütçesinin uygulanması koşullarında standarttır, çünkü harcama fonlarında harcama kalemine göre ayrı muhasebe imkanı sağlar.

PEI'nin harcama yönergelerinin bir analizi, aşağıdakiler de dahil olmak üzere bir dizi standart oluşturmanın gerekli olduğunu gösterir:

• * okul öncesi eğitim kurumları tarafından sağlanan eğitim hizmetlerinin uygulanması için Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanı standardı;
• * okul öncesi eğitim kurumlarının maddi ve teknik temelinin bakımı ve geliştirilmesi için yerel standart;
• * okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanı için yerel maliyetleri hesaplama prosedürü;
• * okul öncesi eğitim kurumları tarafından sağlanan sosyal hizmetler için ebeveynlerden ödeme hesaplama ve tahsil etme prosedürü.

Okul öncesi kurumun başkanının rehberi. 2007. No. 15. S. 25-28

Okul öncesi eğitim öğretmenlerinin ücretleri.

Okul öncesi eğitim kurumlarında çocukların bakım ve eğitim hizmetlerine ilişkin ödemelerin bölünmesine yönelik bir sistemin getirilmesinin bir parçası olarak, okul öncesi eğitim sistemindeki işçilerin ücretlerinin iyileştirilmesi için çalışmalar yoğunlaştırılmıştır. Okul öncesi eğitim çalışanları için yeni ücretlendirme ve işgücü tayınlama biçimleri, ücretin temel, telafi edici ve teşvik edici bölümlere bölünmesi dikkate alınarak yeni mesleki yeterlilik gruplarına (PCG'ler) dayanmaktadır. Bu ücretlendirme ilkeleri, sağlanan hizmetlerin özelliklerini ve okul öncesi eğitim kurumlarının faaliyetlerinin bölgesel özelliklerini dikkate alarak, çocukların bakımı ve eğitimi için hizmetlerin sağlanması için maliyet standartlarını hesaplama metodolojisine yerleştirilmiştir.

Okul öncesi eğitim öğretmenlerinin ücretlerinin maliyeti belirlenirken, eğitim düzeyi, nitelikler, iş deneyimi ile kitap yayıncılık ürünleri ve süreli yayınlar için aylık parasal tazminat ödemesi katsayıları dikkate alınır. Telafi edici ve teşvik ödemelerinin maliyetleri, okul öncesi eğitim kurumunun pedagojik çalışanlarına yapılan fiili tazminat ödemelerinin oranı ve pedagojik işçilerin önceki raporlama için resmi maaşlarındaki (ücret oranları) fiili ücret maliyetlerine göre belirlenir. dönem.

Federal Eğitim Ajansı'nın 17 Kasım 2008 tarihli ve 1600 sayılı emrine göre, kurum, çalışanların ücretlendirilmesi için mevcut fonlarının sınırları dahilinde, resmi maaşların büyüklüğünü ve ek miktarı bağımsız olarak belirler. maksimum boyutlarını sınırlamadan ödemeler, ödenekler, ikramiyeler ve diğer mali teşvikler. Eğitimcilerin mesleki yeterlilik gruplarının (PCG) yeterlilik seviyelerine göre resmi maaşların büyüklüğü, mesleki eğitim gerekliliklerine ve ilgili mesleki faaliyetin uygulanması için gerekli yeterlilik seviyesine göre kurum başkanı tarafından belirlenir. . Resmi maaşların büyüklüğü, ilgili PCG için asgari (taban) maaş (ücret oranı) miktarının, ilgili yeterlilik seviyesi için artan katsayı değeri ile çarpılmasıyla yapılan işin karmaşıklığı ve hacmi dikkate alınarak belirlenir. PCG.

22 Ağustos 2004 tarihli ve 122-FZ sayılı Federal Yasanın 153. Maddesi uyarınca, ilgili PKG'ler için çalışanların asgari ücretleri (ücret oranları), aşağıdakilere dayalı olarak belirlenen tarife oranlarından (maaşlar) daha düşük olmamalıdır. birleşik bir tarife ızgarası.

Öğretmenlerin kadrosu, okul öncesi eğitim kurumunda uygulanan eğitim programının müfredatının saat sayısına, öğrenci gruplarının sayısına ve okul öncesi eğitim kurumunun çalışma şekline göre okul öncesi eğitim kurumu tarafından bağımsız olarak belirlenir. . Rusya Federasyonu "Eğitim Üzerine" Yasası (Madde 32), Okul Öncesi Eğitim Kurumu Model Yönetmeliği (46. paragraf) uyarınca, okul öncesi eğitim kurumu, çalışanların kadro tablosunu ve iş sorumluluklarını bağımsız olarak belirler. Okul öncesi eğitim kurumunun personel listesi, okul öncesi eğitim kurumu başkanı tarafından onaylanır ve bu kurumun çalışanlarının tüm pozisyonlarını içerir.

Okul öncesi eğitim kurumlarının pedagojik çalışanlarına tazminat ödemesi yapma prosedürü, Rusya Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 29 Aralık 2007 tarih ve 822 sayılı emriyle onaylanan tazminat ödemeleri oluşturma prosedürüne ilişkin açıklama dikkate alınarak belirlenir. Federal yasalar ve Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri tarafından aksi belirtilmedikçe, maaşlara (resmi maaşlar), çalışanların ücret oranlarına ek olarak telafi edici ödemeler yapılır. Tazminat ödemelerinin miktar ve koşulları, çalışanların iş sözleşmelerinde belirtilmiştir.

Okul öncesi eğitimin ana genel eğitim programını uygulayan kurumların öğretim elemanlarına teşvik ödemeleri, okul öncesi eğitim kurumlarının çalışanlarının ücretlendirilmesine ilişkin yönetmeliğe uygun olarak belirlenir.

Stimülasyon aşağıdakiler dikkate alınarak gerçekleştirilir:

• - okul öncesi eğitim kurumlarının sertifikalandırma ve devlet akreditasyonu sonuçları, lisans koşullarına uygunluk;
• - öğrencilerin fiziksel ve zihinsel sağlık dinamikleri (izleme sonuçlarına göre);
• -uygun bir psikolojik mikro iklim sağlamak (izleme sonuçlarına göre);
• - okul öncesi eğitim kurumlarının ilçe (şehir), bölgesel ve tüm Rusya etkinliklerine katılımının sonuçları, katılımın etkinliği vb.;
• - okul öncesi eğitim kurumu tarafından öğrencilerin eğitimi için sağlanan hizmetlerin kalitesinden öğrencilerin ebeveynlerinin memnuniyet derecesi.

Tablo 3 - Tüm okul öncesi kurumların mali desteği

	Nasıl olacak:
Bütçe kurumlarının bakımı için bütçe tahsisleri, bütçeyle ilgili yasalar (kararlar) tarafından sağlanır (M.Ö.	Bütçe kurumlarına sübvansiyonlar için bütçe tahsisleri, bütçeyle ilgili yasalar (kararlar) tarafından sağlanacaktır (M.Ö.
Bir bütçe kurumu tarafından bireylere veya tüzel kişilere hizmet sağlanması için ilk maliyet standartları, 2010 yılında bir bütçe kurumuna tahsis edilen bütçe tahsislerinin miktarına bağlı olarak federal yürütme organı tarafından kendisine bağlı kurumlarla ilgili olarak belirlenir (madde 8, 83-FZ'nin 31. maddesi).
Kurumun sunduğu hizmet hacmi korunurken, kuruma bütçeden sağlanan fon miktarı azalmayacak, sadece para getirme yöntemi değişecek - tahmine göre değil, devlete sübvansiyon yoluyla. egzersiz yapmak.

Yeni finansal ve ekonomik mekanizma

Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 78.1. Maddesi temelinde bütçeden sübvansiyon şeklinde mali destek

Sübvansiyon türleri

• 1. Kamu hizmetlerinin sağlanması için devlet görevinin yerine getirilmesi için sübvansiyon.
• 2. Hedeflenen ve diğer sübvansiyonlar

Her bir hizmet (eğitim, yetiştirme ve geliştirme ve bakım ve denetim) için bir öğrenci için mali destek standartları, öğrencilerin yaşına göre belirlenir:

Tablo 4 - Öğrenci başına mali destek standartları (bin ruble)

Kısa süreli kalış gruplarında öğrenci başına finansal güvenlik standartları (haftada 18 saat).

Koşullu bir anaokulu örneğinde, devlet görevinin hesaplanmasına bir örnek vereceğiz.

2 grup erken yaş - 42 çocuk olmak üzere 138 çocuk kapasiteli anaokulu; 2 küçük - 50 çocuk; 2 orta grup - 50 çocuk; 1 en büyük - 25 çocuk; 1 hazırlık - 28.

Koşulluyu belirlemek için, koşullu gruplara bölünme önemli değildir. Koşullara göre açıkça dağıtmak gerekir norm yaşları.

Analiz, standarda göre aşağıdaki koşul gruplarını ortaya çıkardı:

1,5 - 3,0 - 49 kişi x 110.000 = 5.390.000

3.0'dan 5.0'a - 78 kişi x 115.000 = 8.970.000

5.0 - 7.0 - 68 kişi x 120.000 = 8.160.000

Anaokulu için devlet siparişinin TOPLAM maliyeti = 22.520.000

Okul öncesi eğitim kurumlarını finanse etmek için yeni bir sisteme geçiş aşamaları:

01.10.11'den 31.12.2011'e kadar I. Aşama - okul öncesi kurumların türünün değiştirilmesi (finansal destek, sübvansiyon şeklinde sunulur)

(01.10.2011'den itibaren bazı kurumlar NSOT'a geçecektir)

01.01.2012 tarihinden itibaren II aşaması - yeni bir ücret sistemine (NSOT) geçiş

devlet görevi

bu, devletin bu bölgenin nüfusuna bütçe pahasına eğitim hizmetleri sağlama yükümlülüklerini tanımlayan kapsamlı bir plandır:

garantilerin uygulanması için tahsis edilen mali kaynakların miktarı,

eğitim hizmetlerinin sağlanması için koşullar ve prosedür;

eğitim kurumunun etkin çalışması için gereklilikler (nihai sonuç operasyonel olarak sabittir);

mali yıl sonuna kadar kullanılmayan, bir devlet görevinin yerine getirilmesi için bir bütçe kurumuna sağlanan sübvansiyonların bakiyesi, bir bütçe kurumunun tasarrufunda kalır (83-FZ sayılı Kanunun 10. maddesi, 19. maddesi).

Devlet görevi, hizmetlerin sağlanmasının bileşimi, kalitesi ve hacmi, koşulları, prosedürü ve sonuçları için Kurucunun gereksinimlerini belirler.

Görev şunları içermelidir:

sağlanan hizmetlerin kalitesini ve (veya) hacmini (bileşimini) karakterize eden göstergeler, bunların sağlanmasının sonuçları;

hizmetlerin sağlanması için prosedür;

mevcut mevzuatın ilgili hizmetlerin ücretli olarak sağlanmasını öngördüğü durumlarda bireyler veya tüzel kişiler tarafından hizmetlerin ödenmesi için marjinal fiyatlar (tarifeler) veya bunların kuruluş prosedürü;

erken sona erdirilmesi için koşullar ve prosedür de dahil olmak üzere görevin yerine getirilmesini izleme prosedürü;

kurumun faaliyetleri ve kendisine tahsis edilen mülkün kullanımı hakkında bir rapor formu

Devlet görevinin uygulanması için mali destek için sübvansiyon miktarını belirleme prosedürü

Devlet görevinin uygulanması için mali destek:

• 1) Kamu hizmetlerinin finansmanına yönelik sübvansiyonlar
• - İş kazaları ve meslek hastalıklarına karşı zorunlu sosyal sigorta için birleştirilmiş sosyal vergi ve sigorta primleri için kesintiler dikkate alınarak, kurum çalışanlarının ücretlerinin maliyeti, bu çalışanların faaliyetleri bakımından, atama;
• - Göreve uygun olarak kamu hizmetlerinin sağlanması için gerekli sarf malzemelerinin satın alınması için yapılan ödemeler de dahil olmak üzere mallar, işler ve hizmetler için yapılan ödemeler.

Yetkili kuruluş tarafından onaylanan ilgili maliyet standartları dikkate alınarak belirlenir

2) Gayrimenkul ve özellikle değerli taşınır varlıkların bakımı için sübvansiyonlar

ödenmesi gereken maliyetlere göre:

• - bina ve yapıların mevcut bakım ve onarımı;
• - özellikle değerli taşınır malların mevcut bakım ve onarımı;
• - ilgili mülkün tanındığı bir vergilendirme nesnesi olarak vergiler.

Kurum tarafından ilgili hesaplamalarla onaylanan gerekli harcama tutarına göre belirlenirler.

Devlet düzeni, belirli bir tür ve hacimdeki hizmetlerin sağlanması için bir ihale düzenlenmesini ve kazananın kurumuna fon tahsis edilmesini içerir.

Okul öncesi eğitim kurumlarının yeni ücretlendirme sistemi.

Bu yaklaşımın temel farkı, sosyal hizmetlerin sunumunun zorunlu olarak değil, sözleşmeye dayalı olarak yapılmasıdır.

Sözleşme, bir rekabetin sonuçlarına göre, yani. bütçe kaynaklarına erişim için rekabet koşullarında. Bütçe fonlarının rekabetçi bir temelde yerleştirilmesi, sağlanan hizmetlerin kalitesinin büyümesini teşvik etmeyi amaçlamaktadır.

Bir görevin oluşturulması ve yerleştirilmesi için faaliyetlerin algoritması (sıra):

• 1. Okul öncesi eğitim hizmetlerine olan ihtiyacın analizi. Verilerin toplandığı ve sosyolojik araştırma sonuçlarının, istatistiklerin işlendiği çok yönlü bir çalışma, sivil düzenin oluşumu için müzakere platformlarının faaliyeti başlatılıyor. Analizin sonucu, hizmetlerin hacmi ve biçimleri, kalitelerinden memnuniyet düzeyi hakkında veriler olmalıdır.
• 2. Okul öncesi eğitim sisteminin kaynaklarının analizi. Ağın kaynak yoğunluğunun, kendine özgü özelliklerinin belirlenmesi (ağın tipolojisi ve hacim göstergeleri, bölgesel dağıtım biçimleri, insan kaynakları, malzeme, teknik ve finansal kaynaklar, yasal ve yazılım ve metodolojik destek). Analiz verileri, bir yandan makul bir görev oluşturmak ve diğer yandan ağın gelişimi ile ilgili yönetim kararları almak için kullanılır.
• 3. Okul öncesi eğitim hizmetleri için alt kurumlar ve kamu düzeni için seçim kriterlerinin oluşturulması ve görevlerin yerleştirilmesi. Bu tür hizmetler için lisanslı tüm eğitim kurumları, kurumsal ve yasal biçimlerinden bağımsız olarak, halka açık rekabete katılabilir.

"Eğitim Üzerine" entegre yasa taslağı, 40 - 45 çocuk için aile ve küçük olanlar da dahil olmak üzere özel anaokullarının oluşturulması için koşullar sağlar. Güncellenen SanPiN'ler bunu hesaba katar. Yasanın kabul edilmesinden sonra, devasa çizgiyi hafifletmeye yardımcı olacak ve bu alanda küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimine ivme kazandıracak en az 12-15 bin mini anaokulunun ortaya çıkması bekleniyor.

Rusya'da toplam 47.213 okul öncesi eğitim kurumu açıldı. Bunların yüzde 98'i belediye ve eyalettir. Dini olanlar da dahil olmak üzere özel iş ve kamu kuruluşlarının payı sadece yüzde 2'dir.

Okul öncesi eğitimin finansmanının özellikleri, hem çocukların doğrudan eğitimi ve yetiştirilmesi hem de bakım maliyetleri için finansman tahsis etmenin mümkün olduğu gerçeğinde yatmaktadır. İlköğretim, temel ve ortaöğretim genel eğitimi söz konusu olduğunda, bir öğrencinin bir eğitim kurumunda bakımı için tüm masraflar çocuğun ebeveynleri (yasal temsilcileri) tarafından karşılanır. Okul öncesi eğitim durumunda, okul öncesi çağındaki bir çocuğun ebeveynleri ve diğer yasal temsilcileri için ek bir garanti olarak, kurumdaki bakımı için yapılan masrafların çoğu ilgili bütçe tarafından karşılanır. Ebeveynler, ebeveyn ücretleri şeklinde, bu masrafların sadece %20'sine kadar küçük bir paya ve ardından ödedikleri fonların %20 ila %70'ine kadar tazminata sahiptirler. Rusya Federasyonu'nda okul öncesi eğitim sağlanmasının finansmanı, Rusya Federasyonu'ndaki eğitim faaliyetlerinin finansmanına ilişkin kuralları belirleyen bir dizi düzenleyici yasal düzenlemeye uygun olarak gerçekleştirilir. Bu tür düzenleyici yasal düzenlemelerde yer alan normlar, okul öncesi eğitim kurumlarında çocukların bakımı ve eğitimi için maliyet standartlarının oluşturulmasına yönelik mekanizmalar için genel gereksinimleri, finansman kaynaklarını (Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçeleri, bireylerin ödemeleri) belirler. ve tüzel kişiler), finansman biçimleri ve bütçe fonlarını ve bütçe dışı kaynaklardan alınan fonları harcama prosedürü. Tablo 5, okul öncesi eğitim sistemini finanse etmek için Rusya Federasyonu bütçelerinin finansal maliyetlerinin dinamiklerini göstermektedir.

Okul öncesi eğitimin normatif eşitlik finansmanı aşağıdaki ilkelere dayanmaktadır:

• - bir okul öncesi eğitim kurumunun faaliyeti, kurucusu tarafından belediye görevi temelinde finanse edilir;
• - bir okul öncesi eğitim kurumunun finansmanı, bir okul öncesi eğitim kurumunun her bir program türü için bir öğrenci için belirlenen departman ve yerel finansman standartları temelinde gerçekleştirilir;
• - finansman standartları, sağlanan hizmetlerin özelliklerini ve okul öncesi eğitim kurumlarının faaliyetlerinin bölgesel özelliklerini dikkate almalı ve bir okul öncesi eğitim kurumundaki eğitim süreci ve binaların, yapıların işletilmesi ile ilgili mevcut maliyetleri karşılamaya yeterli olmalıdır, okul öncesi eğitim kurumunun ekipmanı ve sitelerinin düzenlenmesi;
• - belediye okul öncesi eğitim kurumları için finansman planı, ilgili türdeki eğitim kurumlarına ilişkin model yönetmeliklerle belirlenir.

Bir okul öncesi eğitim kurumu kurucusunun görevlerinin ana göstergesi, bu görevi tamamlamak için gerekli finansal kaynaklar temelinde sağlanan hizmetlerin hacmi (bileşimi). Kalan göstergeler - hizmetlerin sağlanması için kalite, koşullar ve prosedür - son derece önemlidir, ancak görevin ek bileşenleridir. Bu göstergelerin karşılanamaması, kurumun bu göstergelere yansıyan gereksinimlere uygun hizmet verme konusundaki isteksizliğini göstermekte ve sonuç olarak hem kurum hem de eğitim otoritesi açısından, bir kurumun işleyişinin mümkün olup olmadığı sorusunu gündeme getirmektedir. hizmetlerin sağlanması için uygun kalite ve koşulları sağlamaz. Bu göstergeleri sağlamak için kurumun modernizasyonu (onarım, teknik donanım vb.) ve çalışanlarının ileri eğitimi için ek fonlar gerekebilir. Ancak bu fonlar, kural olarak, görevin yerine getirilmesi için değil, kurumun gelişimi için tahsis edilmelidir (kurucu tarafından onaylanan finansman geliştirme önlemleri).

Bir okul öncesi eğitim kurumunun kurucusunun işlevleri, ödev vermesi gereken belediye eğitim yetkilileri tarafından gerçekleştirilir. Aynı zamanda, her okul öncesi eğitim kurumu, lisansta belirlenen sayı sınırları içinde bir çocuğu kabul etmelidir. Sekiz yaşın altındaki çocuklar için demografik tahmin ve okul öncesi eğitim kurumlarının gelecekteki kapasitesine ilişkin bir tahmin sırasıyla Tablo 6 ve Şekil 2'de sunulmaktadır.

Şekil 2 - 2050'ye kadar demografik tahmin

Şekil 3 - Okul öncesi eğitim kurumunun olası kapasitesinin tahmini

Görev, okul öncesi eğitim kurumları tarafından sağlanan hizmetlerin hacminin ve kalitesinin göstergelerinin, bu amaçlar için tahsis edilen belediye bütçe fonlarının miktarı ile bağlantısını sağlamalıdır.

Rusya Federasyonu Anayasasının 43. Maddesinin 2. Kısmı, devlet veya belediye eğitim kurumlarında okul öncesi eğitimin genel kullanılabilirliğini ve ücretsiz olmasını garanti eder, ancak ne Eğitim Yasası ne de Rusya Federasyonu Anayasası, çocukların ücretsiz bakımını sağlamaz. okul öncesi eğitim kurumlarındaki çocuklar. Yani, kamu mali yükümlülükleri eğitim hizmetleri için geçerlidir ve çocuk bakımı ve çocuk bakımı hizmetleri (sosyal hizmetler) ile ilgili değildir. Okul öncesi eğitim eğitim programını uygulayan devlet ve belediye eğitim kurumlarında çocukların bakımı için belediye yetkilileri ve ebeveynler yükümlülükler taşır.

Bu ikincil sorumluluk ilkesi göz önüne alındığında, ağın gelişimini ve okul öncesi eğitim alan çocukların kapsamının artmasını teşvik eden okul öncesi eğitim kurumlarının finansman sistemi aşağıdaki ilkelere dayanmalıdır:

1. Devlet pahasına (Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının bütçesinden fonlar), eğitim hizmetleri, okul öncesi eğitim kurumunun (devlet, belediye) örgütsel biçiminden bağımsız olarak devlet eğitim standardı miktarında finanse edilir. kurum, özerk kurum, sivil toplum kuruluşu, özerk kar amacı gütmeyen kuruluş vb.), kurum türü ve türü.

Gelecek dönem için bütçeyi planlayan kamu yetkilileri, okul öncesi eğitim programlarının uygulanmasını finanse etmek için düzenleyici fon ihtiyacını belirler. Bu fonlar yasal olarak belediyelere okul öncesi eğitim kurumları için sübvansiyon hacmi aracılığıyla tahsis edilmektedir. Bu fonlar, belediyeler tarafından bir yarışma ile kurumlara getirilmektedir. Okul öncesi eğitim programlarını uygulayan ve lisansı olan tüm kurumlar, mensubiyetine bakılmaksızın bu programa katılmaktadır.

• 2. Sosyal hizmetlerin finansmanı belediye tarafından velilerle birlikte sağlanır.
• 3. Ebeveynler, sosyal hizmetler için (bir çocuğu okul öncesi eğitimde tutmanın toplam maliyetinin% 20'sini aşmayan bir miktarda) ve ayrıca devlet eğitim standardının ötesine geçen ek eğitim hizmetleri için ödeme yapar.

Ebeveynlerin giderleri, başvuru prosedürü ve hedeflenen sosyal yardım sisteminin yanı sıra sosyal programlar temelinde yerel bütçeden hedeflenen finansman kullanılarak belediyelerin pahasına sübvanse edilir.

• 4. Malzeme tabanını koruma maliyetlerinin finansmanı, bakiye sahibi (sahip) tarafından gerçekleştirilir. Okul öncesi eğitim kurumu belediyenin bilançosunda yer alıyorsa, ilgili yerel yönetimlerin bütçesi pahasına gerekli miktarda maliyet sağlanır.
• 5. Okul öncesi eğitim kurumunun finansmanı, kurucu tarafından kişi başı finansman standartları esas alınarak planlanır ve düzenlenir.

Dolayısıyla, DOE finansman mekanizması şunları sağlar:

okul öncesi eğitim kurumunun faaliyeti, kurucusu tarafından aralarındaki anlaşmaya göre finanse edilir;

bir okul öncesi eğitim kurumunun finansmanı, okul öncesi eğitim kurumlarının her türü, türü ve kategorisi için öğrenci başına belirlenen federasyon konusunun standartları ve yerel standartlar temelinde gerçekleştirilir;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamları, kendi fonları dahilinde, okul öncesi eğitim kurumlarının çalışanlarının ücretlendirme maliyetleri dahil olmak üzere okul öncesi eğitim eğitim programının uygulanmasının finanse edilmesi için asgari maliyetleri belirleyen standartlar oluştururlar. eğitim ekipmanları, faydaları;

federasyon konusunun finansman normu, yerel bütçelere yapılan sübvansiyonların ve sübvansiyonların hesaplanmasında kullanılır;

yerel yönetimler, kendi fonları dahilinde, bölgesel standartlara artan yerel katsayılar uygulayarak ve ayrıca sosyal hizmetler için ebeveyn ücretlerini sübvanse etmek için ek maliyetler belirleyerek yerel finansman standartları oluşturur, okul öncesi eğitimin maddi temelinin bakımını ve geliştirilmesini finanse eder. kurumlar;

kurucunun fonları pahasına, malzeme tabanının geliştirilmesi ve bakımı için yapılan masraflar ödenir;

ebeveynler sosyal hizmetler için (bir çocuğu okul öncesi eğitimde tutmanın toplam maliyetinin% 20'sini aşmayan bir miktarda) ve ayrıca devlet eğitim standardının ötesine geçen ek eğitim hizmetleri için ödeme yapar;

Ailenin maddi refahına bağlı olarak, ebeveynlerin masrafları belediyelerin pahasına hedeflenen bir şekilde sübvanse edilebilir;

PEI finansmanı, düzenleyici bir temelde planlanır ve düzenlenir.

Tanıtılan mekanizma aşağıdaki gereksinimleri karşılamaktadır:

finansal akışların şeffaflığı;

finansmanın hedeflenen doğası, finanse edilen ağın bir unsuru olarak kurumun maliyetleri değil, eğitim hizmetidir;

bütçenin planlanması ve uygulanmasının normatif yöntemi;

erişilebilirliği artırmanın unsurlarından biri olarak okul öncesi hizmetler için ebeveynler tarafından makul farklılaştırılmış ödeme;

fonların hedeflenen geçişini ve kullanımını kontrol etme yeteneği;

okul öncesi eğitim kurumunun finansal ve ekonomik bağımsızlığı.

Eğitim kurumlarının işleyişi için finansal ve ekonomik mekanizmayı geliştirmek için ana talimatlar:

Eğitim hizmetlerinin finansmanına ilişkin normatif kişi başına düşen ilkenin uygulanması

Okul öncesi eğitim kurumlarının mali ve ekonomik bağımsızlık alanındaki haklarının genişletilmesi

Hizmetlerin sağlanması için devlet görevinin oluşum ilkelerinin uygulanması

Nihai sonuca odaklanan endüstri çapında bir ücretlendirme sisteminin geliştirilmesi

Böylece, okul öncesi eğitim finansman modelleri, okul öncesi eğitim sağlama biçimlerinin çeşitliliğinin artırılmasına, okul öncesi eğitimde yeni pedagojik ve sağlık tasarruflu teknolojilerin tanıtılmasına katkıda bulunur. Standartlar arasında insan kaynaklarının geliştirilmesi için finansman, ileri eğitim için destek ve pedagojik çalışmanın kalitesini teşvik edecek mekanizmaların tanıtılması yer alıyor. Okul öncesi eğitim programlarına sahip çocukların kapsamının arttırılması, bir eğitim kurumları ağının geliştirilmesi, okul öncesi eğitim kurumlarının ek eğitim, kültür ve spor kurumları ile entegrasyonu ve işbirliği, ev ve aile formlarının geliştirilmesi yoluyla gerçekleştirilebilir. Bu amaçla, eğitim mevzuatında değişiklik yapılması ve mülkiyet şekli ne olursa olsun tüm okul öncesi kurum, kuruluş ve bireysel girişimcilerin bütçe kaynaklarına erişiminin sağlanması planlanmaktadır. Kuşkusuz, bütçe sisteminin tüm seviyeleri pahasına sermaye harcamalarını ortak finanse etmek için mekanizmalar geliştirmek, okul öncesi eğitimde yeterli kamu-özel ortaklığı biçimleri bulmak ve aynı zamanda okul öncesi eğitimde çocuklar için hedeflenen sosyal desteği sağlamak son derece önemli bir görev olmaya devam etmektedir. düşük gelirli aileler, ebeveyn ücretinin bir kısmını telafi ederek.

Temmuz 2016 itibariyle belgenin metni

Okul öncesi eğitim kurumlarının işleyişinin verimliliğini artırmak, okul öncesi eğitim için bütçe eğitim hizmetlerinin kalitesini artırmak ve Tataristan Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu'nun 30 Aralık 2013 tarihli N 1096 sayılı Kararnamesi temelinde; Tataristan Cumhuriyeti okul öncesi eğitim kurumlarının faaliyetlerinin normatif finansmanı" KARAR VERİR:

1. Ektekileri onaylayın:

Novosheshminsky belediye bölgesinin okul öncesi eğitim kurumlarında öğrencilerin gözetimi ve bakımı için belediye hizmetlerinin sağlanması için standart maliyetlerin hesaplanması prosedürü;

Novosheshminsky belediye bölgesinde okul öncesi eğitim eğitim programını uygulayan eğitim kuruluşlarında çocuk bakımı ve çocuk bakımı için ebeveyn ücretlerinin oluşumunu ve tahsilatını hesaplama prosedürü;

Novosheshminsky belediye bölgesinin okul öncesi eğitim kurumları için mali destek hacmini hesaplama prosedürü.

2. Novosheshminsky belediye bölgesinin aşağıdaki Yürütme Komitesi Kararlarını 1 Ocak 2014 tarihinden itibaren geçersiz olarak kabul edin:

04.06.2008 tarihli N 77 "Novosheshminsky belediye bölgesinin okul öncesi eğitim kurumlarının düzenleyici finansmanının tanıtılması hakkında";

01.11.2011 tarihli N 422 "Novosheshminsky Belediye Bölgesi Yürütme Komitesinin 04.06.2008 tarihli Kararında Değişiklik Yapılması Hakkında N 77 "Novosheshminsky Belediye Bölgesinde Okul Öncesi Eğitim Kurumlarının Düzenleyici Finansmanının Sağlanması Hakkında".

3. Sosyal meseleler için Novosheshminsky belediye bölgesinin Yürütme Komitesi başkan yardımcısına bu Kararın uygulanması üzerinde kontrol sağlamak.

Novosheshminsky belediye bölgesi İcra Komitesi Başkanı R.R. FASAKHOV

EMİR

NOVOSHESHMINSK BELEDİYESİ OKUL ÖNCESİ EĞİTİM KURULUŞLARINDA ÖĞRENCİLERİN DENETİM VE BAKIMI İÇİN HİZMET SAĞLAMAYA YÖNELİK DÜZENLİ MALİYETLERİN HESAPLANMASI

1. Genel Hükümler

1.1. Bu Prosedür, Novosheshminsky belediye bölgesindeki okul öncesi eğitim kurumlarının öğrencileri için bakım ve bakım sağlayan, ev ve sıhhi ve hijyenik hizmetler sağlayan personel için bordro fonu için harcama oluşturma mekanizmasını belirler.

1.2. Bir okul öncesi eğitim organizasyonunda (bundan böyle normlar olarak anılacaktır) öğrencilerin gözetimi ve bakımı için hizmetlerin sağlanması için normatif maliyetler, yerel bütçe pahasına sağlanan hizmetin garantili bir asgari maliyetini temsil eder.

1.3. Bu Prosedürde tanımlanan standartları hesaplama prosedürü, okul öncesi ve ilkokul çağındaki (ilkokul - anaokulu, spor salonu) çocuklar için eğitim kuruluşları için geçerlidir.

2. Okul öncesi eğitim kurumlarında öğrencilerin gözetimi ve bakımı için hizmetlerin sağlanması için standart maliyetlerin hesaplanması prosedürü

2.1. Standartlar şunları içerir:

gözetim ve bakım sağlayan personel için bordro fonu;

catering için harcamalar ve catering için onaylanmış standartlara ve metodolojik tavsiyelere uygun olarak gıda ürünlerinin satın alınması;

öğrenciler için ev hizmetlerinin organizasyonu ve ev eşyalarının satın alınması için harcamalar;

öğrencilere yumuşak ekipman sağlamanın maliyeti.

2.2. Standartlar aşağıdaki formülle hesaplanır:

Yönetmelikler;

Gözetim ve bakım sağlayan personel için bordro fonu giderleri;

İkram için onaylanmış standartlara ve yönergelere uygun olarak yemek yeme giderleri;

Öğrenciler için ev hizmetlerinin organizasyonu için harcamalar;

Öğrencilere sıhhi ve hijyenik hizmetler sağlamanın maliyeti;

v - okul öncesi eğitim organizasyonunun türü;

z - okul öncesi eğitim organizasyonu grubundaki öğrencilerin yaş kompozisyonu;

q, çocukların bir okul öncesi eğitim organizasyonunda (bir okul öncesi eğitim organizasyonu grubunda) kalma süresidir.

2.3. Küçük okul öncesi eğitim kuruluşlarındaki standartlar şu formülle hesaplanır:

Küçük okul öncesi eğitim kurumlarında standartlar;

Bir okul öncesi eğitim organizasyonu grubundaki normatif öğrenci sayısı;

Bir okul öncesi eğitim organizasyonu grubundaki gerçek öğrenci sayısı.

2.4. Bir okul öncesi eğitim kurumunda gözetim ve bakım sağlayan personel için bir öğrenci için bordro fonunun maliyetleri aşağıdakiler temelinde belirlenir:

personel hizmetlerinin standart (temel) maliyeti;

personel ücret oranlarının normatif oranı;

tarife fonunun normatif oranı ve ödenekler ve ek ücretler fonu.

2.5. Okul öncesi eğitim kurumunda denetim ve bakım sağlayan personel için bordro fonunun hesaplanması aşağıdaki formüle göre belirlenir:

Yardımcı eğitimcilerin ücretlendirilmesi için fon;

İkram departmanı çalışanlarının ücretleri için fon;

Öğrencilere ev hizmetleri sağlayan çalışanlar için bordro fonu;

Sağlık çalışanlarının ücretlendirilmesi için fon;

Servis personeli için bordro;

İdari ve ekonomik personelin ücretlendirilmesi için fon.

2.6. Yardımcı eğitimciler için ücret fonunun hesaplanması aşağıdaki parametrelere göre yapılır:

okul öncesi eğitim organizasyonunda bir grubun maksimum doluluk oranı;

asistan eğitimcinin gruplar halinde haftalık standart çalışma saatleri:

tüberküloz zehirlenmesi olan çocuklar için - 36 saat;

zihinsel engelli çocuklar ve merkezi sinir sistemine ve zihinsel bozukluklara zarar veren çocuklar için - 36 saat;

diğer durumlarda - 40 saat;

okul öncesi eğitim organizasyonunun (çocuk okul öncesi eğitim organizasyonundaki bir grup) haftalık çalışma günü sayısı:

6 günlük çalışma haftası;

5 günlük çalışma haftası;

gruptaki çocukların kalış süresi:

3 saat, 4 saat, 5 saat, 6 saat, 7 saat, 9 saat, 10,5 saat, 12 saat, 14 saat (haftada sadece 6 gün), 24 saat;

yardımcı eğitimcilerin maaş oranı, eğitim çalışanlarının ücretlendirilmesine ilişkin dört haneli tarife ölçeğine göre 1. kategoriye tekabül etmektedir.

2.7. Eğitimci asistanları için aşırı tarife ödenekleri ve ek ödemeler:

yüzde 30 - bir anaokulunun öğretmen yardımcılarının, genel gelişim tipi bir anaokulunun, denetim ve rehabilitasyon için bir anaokulunun sıradan gruplarının, birleşik tipte bir anaokulunun, bir çocuk gelişim merkezinin ücreti için tarife fonundan;

Yüzde 39 - asistanların ücretleri için tarife fonundan, birleşik tip anaokulunun telafi edici gruplarının eğitimcilerine, bakım ve rehabilitasyon için bir anaokuluna, telafi edici tip bir anaokuluna.

2.8. Yardımcı eğitimciler için bordro fonuna tahakkuk eden yardımcı eğitimciler için bordro fonu, aşağıdaki formülle hesaplanır:

Bu Prosedürün 2.6. paragrafına uygun olarak kabul edilen bir yardımcı eğitimcinin standart çalışma saatleri;

Bu Prosedürün 2.6. paragrafına göre kabul edilen bir yardımcı eğitimcinin maaş oranı;

Yardımcı eğitimciler için bu Prosedürün 2.7. paragrafı uyarınca kabul edilen tarife üstü ücret fonunun katsayısı;

12 - bir yıldaki ay sayısı;

Gruptaki normatif öğrenci sayısı;

x - okul öncesi eğitim kurumunun haftalık çalışma günü sayısı (okul öncesi eğitim kurumundaki gruplar);

y, çocukların okul öncesi eğitim organizasyonunda (okul öncesi eğitim organizasyonu grubunda) kalma süresidir.

2.9. İkram departmanı çalışanları için ücret fonunun hesaplanması aşağıdaki göstergelere göre yapılır:

öğrenci başına catering biriminin ana çalışanlarının oranlarının sayısı - 0.02;

bir öğrenci başına yemek servisi biriminin yardımcı çalışanlarının sayısı - 0.02;

catering biriminin ana çalışanlarının ücret oranı, endüstri çapında işçi mesleklerinin mesleki yeterlilik grubunun "ikinci seviyedeki işçilerin genel endüstri meslekleri" yeterlilik grubunun ikinci yeterlilik seviyesine atanan işçilerin mesleğine karşılık gelir. , altıncı yeterlilik kategorisi için derecelendirildi;

catering biriminin yardımcı çalışanlarının ücret oranı, endüstri çapında işçi mesleklerinin mesleki yeterlilik grubunun "Birinci seviyedeki işçilerin genel endüstri meslekleri" yeterlilik grubunun ilk yeterlilik seviyesine atanan işçilerin mesleğine karşılık gelir, ikinci yeterlilik kategorisi için derecelendirilmiştir.

2.10. İkram departmanı çalışanlarına ödenek ve ek ödemelerin tarife dışı fonu, catering departmanı çalışanlarının ücretlendirmesi için tarife fonunun yüzde 12,4'üdür.

2.11. Yemek birimi çalışanları için bordro fonuna tahakkuk eden yemek birimi çalışanları için bordro fonu aşağıdaki formülle hesaplanır:

İkram bölümünün ana çalışanlarının bu Prosedürün 2.9. maddesi uyarınca kabul edilen oranlarının sayısı;

İkram bölümünün ana çalışanlarının bu Prosedürün 2.9. paragrafına göre kabul edilen ücret oranı;

Bu Prosedürün 2.9. paragrafına göre kabul edilen catering biriminin yardımcı işçilerinin oranları;

Bu Prosedürün 2.9. paragrafına göre kabul edilen catering biriminin yardımcı işçilerinin ücret oranı;

İkram departmanı çalışanları için bu Prosedürün 2.10 paragrafına göre kabul edilen tarife üstü ücret fonunun katsayısı;

e - Kanuna göre sigorta primi tutarı;

2.12. Öğrencilere ev hizmetleri sağlayan çalışanlar için bordro fonunun hesaplanması aşağıdaki göstergelere göre yapılır:

anaokulu, genel gelişim tipi anaokulu, bakım ve rehabilitasyon için anaokulu, çocuk gelişim merkezi öğrencisi başına ev hizmetleri sağlayan çalışanların sayısı - 0.02;

birleşik tipteki bir anaokulunun telafi edici grubunun bir öğrencisi başına öğrencilere ev hizmetleri sağlayan çalışanların sayısı - 0.03;

telafi tipi bir anaokulunun bir öğrencisi başına öğrencilere ev hizmetleri sağlayan çalışanların sayısı - 0.04;

öğrencilere ev hizmetleri sağlayan çalışanların ücret oranı, endüstri çapında işçi mesleklerinin mesleki yeterlilik grubunun "Birinci düzeydeki işçilerin genel endüstri meslekleri" yeterlilik grubunun ilk yeterlilik seviyesine atanan işçilerin mesleğine karşılık gelir, ikinci yeterlilik kategorisi için derecelendirilmiştir.

2.13. Öğrencilere ev hizmetleri sağlayan çalışanlar için aşırı tarife fonu:

yüzde 7 - anaokullarındaki öğrencilere, genel gelişim tipindeki anaokullarına, çocuk gelişim merkezlerine, bakım ve rehabilitasyon anaokullarına, birleşik tipteki anaokullarına, telafi edici tipteki anaokullarına ev hizmetleri sağlayan çalışanlar için tarife ücret fonundan.

2.14. Öğrencilere ev hizmetleri sağlayan çalışanlar için maaş fonu, öğrencilere ev hizmetleri sağlayan çalışanlar için maaş bordrosu tahakkukları aşağıdaki formülle hesaplanır:

Bu Prosedürün 2.12 maddesi uyarınca kabul edilen, öğrencilere ev hizmetleri sağlayan çalışanların pozisyonlarının sayısı;

Bu Prosedürün 2.12. paragrafı uyarınca kabul edilen, öğrencilere ev hizmetleri sağlayan çalışanların ücret oranı;

Bu Prosedürün 2.13. paragrafı uyarınca kabul edilen, öğrencilere ev hizmetleri sağlayan çalışanlar için tarife üstü bordro fonunun katsayısı;

e - Kanuna göre sigorta primi tutarı;

12, bir yıldaki ay sayısıdır.

2.15. Sağlık çalışanları için ücret fonunun hesaplanması aşağıdaki göstergeler temelinde gerçekleştirilir:

bir okul öncesi eğitim kurumunda öğrenci başına düşen hemşirelik personelinin sayısı, tablo 6'ya göre alınan öğrencilerin türüne, yaşına ve kategorisine bağlı olarak;

paramedik personelin maaş oranı, sağlık çalışanlarının ücretlendirilmesine ilişkin dört haneli tarife cetvelinin II kategorisine karşılık gelmektedir.

Tablo 6

Paramedikal personel için pozisyon sayısı

okul öncesi eğitim kurumunun öğrencisi başına

Okul öncesi eğitim organizasyonunun türü, öğrenci kategorisi	Yaşlı öğrenci başına sağlık personeli oranı
Anaokulu, genel gelişim tipi anaokulu, bakım ve rehabilitasyon anaokulu, birleşik tip anaokulunun sıradan grupları, çocuk gelişim merkezi, aile anaokulu grupları
Birleşik tipte bir anaokulunun telafi edici grupları, öğrenciler için bir ıslah anaokulu:
Şiddetli konuşma bozukluğu olan
görme engelli
zeka geriliği ile, zeka geriliği
ağır işiten
kas-iskelet sistemi ihlali ile, ciddi zeka geriliği
tüberküloz zehirlenmesi ile
diğer sapmalar ile sık sık hasta
karmaşık kusurları olan
fonetik-fonemik konuşma bozuklukları olan

2.16. Paramedikal çalışanlar için aşırı tarife ödenekleri ve ek ödemeler fonu:

yüzde 82 - anaokullarında, genel gelişim tipinde anaokullarında, çocuk gelişim merkezlerinde, bakım ve rehabilitasyon için normal anaokullarında ve birleşik tipte anaokullarında sağlık personeli ücretleri için tarife fonundan;

Yüzde 97 - birleşik tipteki anaokullarında, bakım ve rehabilitasyon için anaokullarında telafi edici gruplardaki paramedikal personelin ücretleri için tarife fonundan.

2.17. Sağlık çalışanlarının ücret fonuna tahakkuk eden sağlık çalışanlarının ücret fonu aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

Bu Prosedürün 2.15. paragrafına göre kabul edilen sağlık personeli oranlarının sayısı;

Bu Prosedürün 2.15. paragrafına göre kabul edilen sağlık personelinin maaş oranı;

Bu Prosedürün 2.16. paragrafına uygun olarak kabul edilen, sağlık çalışanlarının ücretine ilişkin aşırı tarife fonunun katsayısı;

Sağlık çalışanlarının ücretlendirilmesi için dört basamaklı tarife ölçeğinin birinci kategorisinin tarife oranı (maaş) tutarı;

e - Kanuna göre sigorta primi tutarı;

12, bir yıldaki ay sayısıdır.

2.18. Hizmet personeli için bordro fonunun hesaplanması (binaların ve yapıların mevcut bakımı, onarımı, korunması için personel) aşağıdaki formülle belirlenir:

Tablo 7'ye göre servis personeli oranları;

Hizmet personelinin ücret oranı, endüstri çapında işçi mesleklerinin profesyonel nitelik gruplarının işçilerinin ücretlendirilmesine ve Novosheshminsky belediye bölgesinin belediye kurumlarının yöneticilerinin, uzmanlarının ve çalışanlarının endüstri çapındaki pozisyonlarına ilişkin düzenlemelere göre onaylanmıştır. 25 Ağustos 2010 N 218 Novosheshminsky belediye bölgesinin Yürütme Komitesi Kararı ile;

e - Kanuna göre sigorta primi tutarı;

12, bir yıldaki ay sayısıdır.

Tablo 7

Servis personeli sayısı standartları

Okul öncesi eğitim organizasyonlarında grup yelpazesi	Tataristan Cumhuriyeti'nin belediye ilçelerinde (kentsel ilçeler) ikamet edenlerin sayısına ve toprak bağlantısına bağlı olarak hizmet personelinin personel sayısı
	54 bin kişiye kadar nüfus		55.000 ila 100.000 arasındaki nüfus		101 ila 500 bin kişilik nüfus		nüfus 500 binden 1 milyona	1 milyondan fazla nüfus
	kırsal bölge	kentsel alan	kırsal bölge	kentsel alan	kırsal bölge	kentsel alan	kentsel alan	kentsel alan

2.19. İdari ve ekonomik personel için ücret fonunun hesaplanması aşağıdaki formüle göre belirlenir:

Okul öncesi eğitim kurumunun çalışanları için genel ücret fonu;

Okul öncesi eğitim kurumunun çalışanları için bordro fonunun ve idari ve ekonomik personel için bordro fonunun oranının katsayısı.

2.20. İkram hizmetleri için onaylanmış standartlar ve yönergelere uygun olarak catering maliyetleri, aşağıdakiler temelinde belirlenir:

Tablo 8, 9'a göre alınan öğrenciler için beslenme normları;

9 - 10.5 saatlik bir okul öncesi eğitim organizasyonunda kalan çocuklara yiyecek sağlama normunun yüzde 25'i oranında 3-4 saat kalan kısa süreli konaklama gruplarının öğrencileri için beslenme normları Okul öncesi eğitim kurumunda kalan çocuklara yiyecek sağlama normunun yüzde 60'ı oranında 5 - 6 saat 9 - 10.5 saat;

planlanandan önceki yılın 1 Eylül itibariyle gıda ürünlerinin ortalama piyasa değeri, planlanan dönem için tahmin edilen enflasyon seviyesine endeksli.

Tablo 8

1-7 yaş arası okul öncesi eğitim kurumları

(günde gram)

Ürün:% s	Okul öncesi eğitim organizasyonları gruplarında (sanatoryum grupları hariç)					kaplıca gruplarında
	yaştaki çocuklar için beslenme standartları
			3 ila 7 yaş				3 ila 7 yaş
	okul öncesi eğitim kurumlarında kalış süresi, saat
buğday ekmeği
Çavdar ekmeği
Buğday unu
patates unu
Tahıllar, baklagiller, makarna
Patates
sebzeler farklıdır
Taze meyveler
Kuru meyveler
Şekerleme
Tereyağı
Sebze yağı
Yumurta (adet)
tahıl kahvesi

Tablo 9

Öğrencilere yemek sağlama normları

bir yaş altı okul öncesi eğitim kurumları

Ürünlerin ve yemeklerin adı	ölçü birimi	Günde 1 yaşın altındaki öğrencilere yiyecek sağlama normları
		konaklamalı okul öncesi eğitim kurumlarında
		9 - 10.5 saat
Uyarlanabilir formül veya devam formülleri
Meyve suyu
meyve Püresi
sebze püresi
süt lapası
Et püresi
balık püresi
Kefir, diğer süt ürünleri
Tam yağlı süt
Peksimet, kurabiye
Premium buğday ekmeği
Sebze yağı
Tereyağı

2.21. Kısa süreli konaklama grupları için yemek masrafları, okul öncesi eğitim kurumlarının öğrencilerine haftada 9 - 10.5 saatlik bir çalışma programı ile yemek sağlama normları temelinde belirlenir.

2.22. Onaylanmış standartlara ve bu Prosedüre göre yemek masrafları aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

Onaylanmış norm ve prosedürlere uygun olarak bir okul öncesi eğitim organizasyonunda yemek yeme giderleri;

Çocukların okul öncesi eğitim kurumunda kalma sürelerinin katsayısı (3 - 4 saatlik kısa süreli konaklama grupları için 0,25, 5 - 6 saat konaklama - 0,6, diğer gruplar için - 1 );

Onaylanan normlara ve bu Prosedüre uygun olarak yıllık yemek giderleri.

2.23. Onaylanmış normlara ve bu Prosedüre uygun gıda ürünlerine ilişkin giderler aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

Bir öğrencinin bir okul öncesi eğitim kurumunda yılda geçirdiği ortalama gün sayısı (220 günü geçmemek üzere kabul edilir - 5 günlük çalışma programı ve 270 günü olan okul öncesi eğitim kurumları için - 6 günlük çalışma programı ile);

Bu Prosedürün 2.20. paragrafına göre kabul edilen öğrenciler için beslenme normları;

z - bir okul öncesi eğitim organizasyonu grubundaki öğrencilerin yaş kompozisyonu (2 aydan 3 yaşına kadar farklı yaşlardaki çocukları olan okul öncesi eğitim organizasyonları grupları için, 2 aydan 1 yaşına kadar olan çocuk sayısı alınır, buna karşılık gelen grubun büyüklüğünün 1/3'üne kadar);

Bu Prosedürün 2.20 maddesi uyarınca kabul edilen öğrenciler için gıda ürünleri listesinde yer alan gıda ürünlerinin maliyeti;

Bu Prosedürün 2.20 maddesi uyarınca kabul edilen, öğrencilerin beslenmesi için belirlenmiş normlar listesindeki gıda ürünlerinin sayısı;

Bu Prosedürün 2.20 maddesi uyarınca kabul edilen öğrencilerin beslenmesi için belirlenmiş normlar listesine göre gıda ürününün (ürün, yemek) adı.

2.24. Öğrenciler için ev hizmetlerinin organizasyonu için yapılan harcamalar, ev hizmetleri için hizmetlerin satın alınması için cari harcamaları içerir.

2.25. Onaylanmış standartlara uygun olarak öğrenciler için ev hizmetleri düzenlemenin maliyetleri aşağıdakiler temelinde belirlenir:

tablo 10, 11'e göre alınan ev hizmetleri ve ev eşyalarının satın alınmasına ilişkin normlar;

Planlanan dönemden önceki yılın 1 Eylül tarihi itibariyle hanehalkı hizmetlerinin ve ev eşyalarının ortalama piyasa maliyeti, planlanan dönem için tahmin edilen enflasyon seviyesine endeksli.

Tablo 10

Ev hizmetlerinin satın alınması için normlar

okul öncesi eğitim kurumlarının öğrencileri

Tablo 11

Ev eşyalarının satın alınması için normlar

okul öncesi eğitim kurumlarının öğrencilerine hizmet vermek için randevular

2.26. Okul öncesi eğitim kurumunun öğrencileri için ev hizmetleri düzenlemenin maliyetleri aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

Bu Prosedürün 2.25. paragrafı uyarınca kabul edilen, öğrenciler ve ev eşyaları için ev hizmetleri edinme normları;

Ev hizmetlerinin maliyeti, bu Prosedürün 2.25 paragrafına göre kabul edilen ev eşyaları;

Bu Prosedürün 2.25. paragrafına göre ev hizmetlerinin, ev eşyalarının sayısı;

Öğrenciler için ev hizmetinin adı, bu Prosedürün 2.25. paragrafına göre kabul edilen ev eşyaları;

Çocukların okul öncesi eğitim kurumunda kaldıkları süre boyunca ev hizmetlerinin tüketim hacmini dikkate alan düzeltme katsayısı (3-6 saatlik kısa süreli konaklama grupları için, diğer gruplar için 0'a eşit alınır - 1 );

Çocukların okul öncesi eğitim kurumunda kaldıkları süre boyunca ev eşyalarının tüketim hacmini dikkate alan düzeltme katsayısı (3-6 saatlik kısa süreli konaklama grupları için, diğer gruplar için 0,5'e eşit alınır - 1 ).

2.27. Öğrencilere sıhhi ve hijyenik hizmetler sağlamanın maliyetleri, ilaç ve pansuman satın almak için cari harcamaları içerir.

2.28. Onaylanmış standartlara uygun olarak öğrencilere sıhhi ve hijyenik hizmetler sağlamanın maliyetleri aşağıdakiler temelinde belirlenir:

tablo 12'ye göre ilaç ve pansuman satın alma normları;

Planlanan dönemden önceki yılın 1 Eylül itibariyle ilaç ve pansumanların ortalama piyasa maliyeti, planlanan dönem için tahmini enflasyon seviyesine endeksli.

Tablo 12

İlaç ve pansuman temini için normlar

okul öncesi eğitim kurumlarında öğrenciler

ilacın adı	ölçü birimi
Bakterisidal yapışkan sıva 6 x 10
Termometre (tıbbi)
Bandaj steril olmayan 7 x 14
Multivitaminler "Revit" N 50	paketler
Alkol amonyak %10 - 40.0	şişeler
Aktif karbon 0.25 N 10	paketler
Alkollü iyot çözeltisi %5 - 10.0	şişeler
Pamuk yünü cerrahi
Potasyum permanganat 3.0	şişeler
Parasetamol 0.2 N 10	paketler
Parlak yeşil çözüm %1 - 100.0	şişeler
Borik alkol %3 - 10	şişeler
Naftizin 0.1% - 10.0	şişeler
Askorbik asit N 200	paketler

2.29. Öğrencilere sıhhi ve hijyenik hizmetler sağlamanın maliyetleri aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

Bu Prosedürün 2.28. maddesi uyarınca kabul edilen ilaç ve pansuman satın alma normları;

Bu Prosedürün 2.28. paragrafı uyarınca kabul edilen ilaç ve pansumanların maliyeti;

Bu Prosedürün 2.28. paragrafına göre ilaç ve pansuman sayısı;

Bu Prosedürün 2.28. paragrafına göre alınan ilaç ve pansumanın adı.

2.30. Öğrencilere yumuşak ekipman sağlamanın maliyetleri aşağıdakiler temelinde belirlenir:

tablo 13'e göre okul öncesi eğitim kurumlarının öğrencilerine yumuşak envanter sağlama normları;

planlanandan önceki yılın 1 Eylül tarihi itibariyle gıda dışı ürünlerin ortalama piyasa değeri, planlanan dönem için tahmin edilen enflasyon seviyesine endeksli.

Tablo 13

Öğrenciler için yumuşak ekipman sağlama normları

okul öncesi eğitim kurumları

Öğe adı	norm birimi	Öğrenci başına yıllık norm
Bebek havlusu
Peçete
yastık kılıfı
yastık kılıfı alt
Çarşaf
nevresim
battaniye sıcak
battaniye pazen
Uyku tulumu
Masa örtüsü
kurulama bezi
muşamba masa	metrekare metre

2.31. Öğrencilere yumuşak ekipman sağlamanın maliyeti aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

Öğrencilere yumuşak ekipman sağlama masrafları;

Bu Prosedürün 2.30 paragrafı uyarınca kabul edilen, öğrencilere yumuşak ekipman sağlama normları;

Bu Prosedürün 2.30 paragrafı uyarınca kabul edilen yumuşak envanter maliyeti;

Bu Prosedürün 2.30 maddesi uyarınca kabul edilen, öğrencilere yumuşak ekipman sağlamak için yerleşik normlar listesindeki malların sayısı;

Bu Prosedürün 2.30 maddesi uyarınca kabul edilen, öğrencilere yumuşak ekipman sağlamak için yerleşik normlar listesindeki malların adı;

Öğrencilere yumuşak ekipman sağlama normlarını okul öncesi eğitim organizasyonunun türüne uygunluk standardına getirme katsayısı (gelişim merkezleri için genel gelişim türündeki anaokulları için 1'e eşit alınır - 0.6, diğer okul öncesi türleri için eğitim kuruluşları - 0.2);

Bir okul öncesi eğitim kurumunda çocukların kalış süresinin katsayısı (3-6 saatlik kısa süreli kalış grupları için, diğer gruplar için - 1'e eşit olarak alınır).

17 Ocak 2014 tarihli Novosheshminsky belediye bölgesi İcra Komitesi başkanının Kararı ile onaylandı N 16

EMİR

NOVOSHİMİNSKİ BELEDİYESİ BÖLGESİNDE OKUL ÖNCESİ EĞİTİM EĞİTİM PROGRAMINI UYGULAYAN EĞİTİM KURULUŞLARINDA ÇOCUKLARIN BAKIMI VE BAKIMI İÇİN EBEVEYN ÜCRETLERİNİN OLUŞTURULMASI VE TOPLANMASI

1. Genel Hükümler

1.1. Novosheshminsky belediye bölgesinde okul öncesi eğitim eğitim programını uygulayan eğitim kuruluşlarında çocukların denetimi ve bakımı için ebeveyn ücretlerinin oluşturulması ve toplanması prosedürü (bundan sonra Prosedür olarak anılacaktır), oluşum, kuruluş, değişiklik mekanizmasını belirler. ve okul öncesi eğitim kurumlarında öğrencilerin gözetimi ve bakımı için ebeveyn ücretlerinin toplanması.

1.2. Okul öncesi eğitimin ana eğitim programını uygulayan bir okul öncesi eğitim kuruluşunda öğrencilerin gözetimi ve bakımı için ebeveyn ücretlerinin hesaplanması ve toplanması prosedürü, bu kuruluşun kurucusu tarafından belirlenir.

2.1. Okul öncesi eğitimin ana eğitim programını uygulayan okul öncesi eğitim kurumlarında öğrencilerin gözetimi ve bakımı için ebeveyn ücretinin boyutu, okul öncesi eğitim kurumunun türüne bağlı olarak okul öncesi eğitim kurumunun bir öğrencisi için belirlenir.

2.2. Okul öncesi eğitim kurumlarında öğrencilerin gözetimi ve bakımı için ebeveyn ücretinin miktarı, okul öncesi eğitim kuruluşlarındaki öğrencilerin gözetim ve bakım maliyetlerini içerir.

Üç veya daha fazla küçük çocuğu olan aileler için ebeveyn ücreti yukarıdaki masrafların yüzde 50'sidir.

2.3. Okul öncesi eğitim kurumlarındaki öğrencilerin gözetimi ve bakımı için ebeveyn ücretleri, engelli çocukların, yetimlerin ve ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocukların yanı sıra okul öncesi eğitim kuruluşlarına devam eden tüberküloz zehirlenmesi olan çocukların gözetimi ve bakımı için ebeveynlerden ücret alınmaz.

2.4. Okul öncesi eğitimin ana eğitim programını uygulayan okul öncesi eğitim kurumlarındaki öğrencilerin gözetimi ve bakımı için ebeveyn ücreti, bir okul öncesi eğitim kurumunda öğrencinin yokluğunda öğrencilere yiyecek sağlama masraflarının miktarı kadar azaltılır. Öğrencilere yiyecek sağlamak için yapılan harcamaların miktarı, okul öncesi eğitim kurumlarında öğrencilerin gözetimi ve bakımı için finansal maliyetler standardına dahil olan gıda ürünlerinin satın alınması için yapılan harcamaların miktarına eşit olarak alınır.

2.5. Bir öğrencinin okul öncesi eğitim kurumundan ayrılması durumunda, mevcut ay için okul öncesi eğitim kurumundaki öğrencilerin gözetimi ve bakımı için veli ücreti iade edilmez.

2.6. Bir öğrenci bir okul öncesi eğitim kurumundan diğerine transfer edildiğinde, bir okul öncesi eğitim kurumundaki öğrencilerin gözetimi ve bakımı için ebeveyn ücreti, öğrencinin transferinden sonra içinde bulunulan ayın kalan gün sayısı için iade edilir.

2.7. Ana eğitim programını uygulayan bir okul öncesi eğitim kurumunda öğrencilerin gözetimi ve bakımı için ebeveyn ücreti miktarında, gözetim ve bakımla ilgili masraflar, yemek masrafları da dahil olmak üzere, ebeveynlerin gözetimi ve bakımı için ebeveyn ücreti kapsamındadır. okul öncesi eğitim kurumlarında öğrenciler.

2.8. Okul öncesi eğitim kurumlarında öğrencilerin gözetimi ve bakımı için ebeveyn ücretinin miktarı, öğrencilerin gözetimi ve bakımı için finansal maliyetler standardının belirlenmiş düzeninde bir değişiklik olması durumunda, geçerlilik süresi boyunca erken revizyona tabidir. okul öncesi eğitim kurumlarında.

3. Okul öncesi eğitim kurumlarında öğrencilerin gözetimi ve bakımı için ebeveyn ücretlerini toplama prosedürü

3.1. Bir okul öncesi eğitim kurumundaki öğrencilerin gözetimi ve bakımı için ebeveyn ücreti, mevcut ayın onuncu gününden geç olmamak üzere aylık olarak ödenir.

3.2. Bir okul öncesi eğitim kurumunda öğrencilerin gözetim ve bakımına ilişkin veli ücretinin, son başvuru tarihinden itibaren iki hafta içinde ödenmemesi durumunda, yürürlükteki mevzuatta belirlenen şekilde belirtilen miktar tahsil edilir.

3.3. Bir okul öncesi eğitim organizasyonundaki öğrencilerin gözetimi ve bakımı için fazla ödenen ebeveyn ücretinin iadesi, öğrencinin ebeveyni (yasal temsilcisi) tarafından dosyalanabilecek okul öncesi eğitim organizasyonu başkanına yapılan başvuru temelinde yapılır. ebeveyn ücretinin ödendiği tarihten itibaren bir yıl dolmadan önce.

3.4. Bir okul öncesi eğitim organizasyonundaki öğrencilerin gözetimi ve bakımı için fazla ödenen ebeveyn ücretinin iadesi, öğrencinin ebeveyni (yasal temsilcisi) tarafından okul öncesi eğitim organizasyonu başkanına başvuru tarihinden itibaren iki hafta içinde yapılır.

Öğrencilerin fiziksel ve zihinsel gelişimindeki sapmaların nitelikli bir şekilde düzeltilmesinin öncelikli olarak uygulanmasıyla telafi edici türden bir anaokulu;

y - çocukların okul öncesi eğitim organizasyonunda kalma süresi (okul öncesi eğitim organizasyonu grubunda);

x - okul öncesi eğitim kurumunun haftalık çalışma günü sayısı (okul öncesi eğitim kurumundaki gruplar);

n, bir okul öncesi eğitim organizasyonunun çalışma modlarının sayısıdır (okul öncesi eğitim organizasyonundaki gruplar);

S - okul öncesi eğitim organizasyonunun gruplarındaki öğrencilerin yaş kompozisyonlarının sayısı;

d - okul öncesi eğitim organizasyonu türlerinin sayısı (okul öncesi eğitim organizasyonundaki gruplar);

t - okul öncesi eğitim organizasyonunun bölgesel konumu (kentsel, kırsal alanlar);

Bir okul öncesi eğitim kurumundaki çocukların bakımı için ebeveyn ücretlerinin alınmadığı i-inci okul öncesi eğitim kurumundaki gerçek öğrenci sayısı;

Bir okul öncesi eğitim kurumundaki çocukların bakımı için ebeveyn ücretlerinde yüzde 50'lik bir fayda sağlayan i-inci okul öncesi eğitim kurumundaki gerçek öğrenci sayısı;

Okul öncesi eğitim kurumlarında öğrencilerin gözetimi ve bakımı için ebeveyn ücretinin boyutu.

2.3. i-th okul öncesi eğitim organizasyonundaki öğrenci sayısı ve grup sayısı, planlanandan önceki yılın 1 Eylül tarihinden itibaren alınır.

2.4. Okul öncesi eğitim kurumlarının öğrencilerinin denetimi ve bakımı için hizmetlerin sağlanması için normatif maliyetler, okul öncesi eğitim kurumlarında yemek maliyeti standardı, okul öncesi eğitim kurumlarında öğrencilerin denetimi ve bakımı için ebeveyn ücretlerinin miktarı: Novosheshminsky belediye bölgesinin düzenleyici bir yasal eylemi ile yıllık olarak belirlenir.

Uzun zamandır eğitim alanında normatif kişi başına finansmandan bahsediyoruz. Okul öncesi, temel ve ortaöğretim genel eğitim eğitim kurumlarının finansmanı zaten esas olarak bu ilkeye göre yürütülmektedir. Yüksek mesleki eğitim kurumları, kişi başına normatif finansmana geçiş sürecindedir.

Rusya Federasyonu'ndaki eğitim sistemini modernize etmek için kapsamlı önlemlerin uygulanması kapsamında, 2008'den itibaren, öğretmenler için yeni bir ücret sistemine geçiş yapılmış ve istisnasız her seviyedeki eğitim kurumunu bir üst sınıra transfer etmek için önlemler alınmaktadır. Kişi başına finansman sistemi.
Bu nedenle, Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı, 13 Eylül 2006 tarih ve AF-213/03 No'lu Mektupla, kurumlara vatandaşlık alma haklarının devlet garantilerinin uygulanması için kişi başına normatif finansmanı uygulamaya yönelik Model Yöntemi getirdi. kamu ve ücretsiz genel eğitim (bundan böyle Model Yöntem olarak anılacaktır).
Genel eğitim kurumlarında okul öncesi eğitimin ana genel eğitim programının uygulanması için (bölgesel) finansal standardın hesaplanmasına ilişkin öneriler, Rusya Eğitim Bakanlığı'nın 01.12.2008 N 03-2782 tarihli Mektubunda sunulmaktadır (bundan sonra - Mektup N 03-2782).
Yüksek mesleki eğitim kurumları sadece şu anda kişi başına finansmana geçiş yapmaktadır. İlgili yasal düzenlemeler 2013 ve 2014 yıllarında kabul edilmiştir:
- 03.06.2013 N 467 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Devlet tarafından akredite edilmiş yüksek mesleki eğitim eğitim programlarının kişi başına normatif finansmanına geçişin uygulanmasına yönelik tedbirler hakkında" (bundan sonra - Karar N 467);
- 2 Ağustos 2013 tarihli Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın Emri N 638 "Devlet tarafından akredite edilmiş uzmanlık alanlarında yüksek öğrenim eğitim programlarının uygulanması için kamu hizmetlerinin sağlanması için standart maliyetleri belirleme metodolojisinin onaylanması üzerine ve eğitim alanları" (bundan böyle - Metodoloji N 638);
- 26 Aralık 2013 tarihli Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın emri N 1405 "Kamu hizmetlerinin sağlanması için standart maliyetlerin ve federal devlet yüksek öğrenim eğitim kurumlarında mülkün korunması için standart maliyetlerin belirlenmesine ilişkin prosedürün onaylanması üzerine , mesleki eğitimin federal devlet kuruluşları, ek mesleki eğitimin federal devlet eğitim kuruluşları ve kurucunun görev ve yetkilerinin Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı tarafından yürütüldüğü bilimsel kuruluşlar" (bundan sonra - Prosedür N 1405).

Kişi başına normatif finansmanın tanımı

Kişi başına normatif finansman nedir? Bu, öğrenci başına bir eğitim organizasyonunun finansmanıdır: Öğrenci başına eğitim maliyeti için onaylanmış standart, sayıları ile çarpılır. Bu önlem, bireysel eğitim kurumlarının fiili finansmanında bir azalmanın önlenmesiyle birlikte, genel eğitimde bütçe finansmanının verimliliğini ve eğitim hizmetlerinin kalitesini artırmayı amaçlamaktadır.
Öğrenci, öğrenci başına eğitim kurumlarının finansal tedarik standardı (bölgesel kişi başına finansal hüküm standardı), belirli bir bölgedeki eğitim kurumlarında bir eğitim programının uygulanması için gerekli olan izin verilen minimum bütçe tahsisi miktarıdır. yılda öğrenci başına federal eyalet eğitim standardı. Eğitim programlarının yönelimi, eğitim formları ve profilleri, öğrenci kategorisi, eğitim kurumu türü ve eğitim sürecinin diğer özellikleri ile eğitim kurumlarının öğretim kadrosunun sınıf için çalışma süresi dikkate alınarak belirlenir. ve ders dışı etkinlikler.
Devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması (işin yürütülmesi) için bütçe tahsislerinin planlanması, bir kamu kurumu için bütçe tahminlerinin hazırlanması ve ayrıca bütçe miktarının belirlenmesi için bütçeler hazırlanırken kişi başına bölgesel mali güvenlik standardı dikkate alınmalıdır. bir devlet (belediye) görevinin bütçe veya özerk bir kurum tarafından yerine getirilmesi için sübvansiyonlar. Bütçe ve (veya) özerk bir kurum tarafından gelir getirici faaliyetlerin uygulanması, bu kurumun mali destek standartlarında, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçeleri pahasına bir düşüş gerektiremez.
2011 - 2012 08.05.2010 N 83-FZ "Devlet (Belediye) Kurumlarının Hukuki Statüsünün İyileştirilmesine İlişkin Rusya Federasyonu'nun Bazı Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair" Federal Kanunun uygulanmasının bir parçası olarak, bütçe ve özerk kurumlar devlet atamalarının uygulanması için sübvansiyonlar ve diğer amaçlar için sübvansiyonlar şeklinde finansman. Devlet görevinin yerine getirilmesi için sağlanan sübvansiyon miktarının, kamu hizmetlerinin sağlanması için standart maliyetlerin hesaplanması temelinde belirlendiğini belirtmekte fayda var. Bu da, maliyetlerinin hesaplanmasıyla ilişkilidir. Bu hesaplamaları yapma prosedürü bir dizi düzenleyici belge ile düzenlenir. Bunlardan biri, 10/29/2010 tarihli ve Rusya Maliye Bakanlığı ve Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı N 137n / 527'nin ortak Emridir ve kamu hizmetlerinin sağlanması için standart maliyetlerin hesaplanmasına yönelik metodolojik önerileri onaylamıştır. federal devlet kurumları ve federal devlet kurumlarının mülkiyetini sürdürmek için standart maliyetler (bundan sonra - Metodolojik öneriler N 137n/527). Bu belge sayesinde standart maliyetler belirlenebilir:
- her kurum için ayrı ayrı;
- kurumlar grubu için ortalama;
- kurumların özelliklerini dikkate alan düzeltme faktörlerini kullanan bir grup kurum için.
Okul öncesi, okul ve mesleki eğitimin kişi başına normatif finansmanının temel özelliklerini ele alalım.

okul öncesi eğitim kurumları

Mektup N 03-2782 uyarınca, okul öncesi eğitimin finansmanına ilişkin standartların hesaplanmasına ilişkin Metodolojinin üç düzeyi vardır - bölgesel, belediye ve bir eğitim kurumu düzeyi - ve finansman standartlarını hesaplama prosedürünü ve finansman sağlamak için kullanılan ayarlama faktörlerini içerir. okul öncesi eğitimin ana genel eğitim programını uygulayan eğitim kurumlarına bölgesel ve yerel bütçeler.
Bölgesel finansman standardı, yıl için aşağıdaki giderleri hesaba katmalıdır (N 03-2782 sayılı Mektup'un 1.4 maddesi):
- bölgesel ücret katsayıları, zorunlu emeklilik sigortası ve zorunlu sosyal sigorta için sigorta primlerinde kesintiler ve ayrıca değiştirme, hastalık izni, eğitim tatilleri, tatil tazminatı ve diğer ödemeler dikkate alınarak eğitim kurumları çalışanlarının ücretleri ;
- eğitim sürecinin sağlanmasıyla doğrudan ilgili harcamalar (görsel yardımların satın alınması, teknik öğretim yardımcıları, eğitim ekipmanı (eğitim mobilyaları dahil), sarf malzemeleri, kırtasiye, internete bağlanmayla ilgili masraflar açısından iletişim hizmetlerinin ödenmesi ve ücretler bu ağı kullanma vb.);
- diğer ekonomik ihtiyaçlar ve eğitim sürecinin sağlanmasıyla ilgili diğer masraflar (eğitim, eğitim kurumlarının pedagojik ve idari personelinin ileri eğitimi, seyahat masrafları, vb.), binaların bakım masrafları ve bunlardan kaynaklanan kullanım masrafları hariç. yerel bütçeler.
Belediye düzenleyici finansman düzeyi (N 03-2782 sayılı Harflerin 2.2 maddesi), bölgesel düzeye bir ektir. Pahasına, bir eğitim kurumunun bir yıl boyunca cari (öğrenciler, kamu hizmetleri vb. için yemek giderleri) ve sermaye harcamaları gerçekleştirilir. Yerel özyönetim organları, ilgili harcama kalemleri için finansman standartları oluşturabilir (ortak harcamaların finansmanı ve diğer masrafların finansmanı için standartlar dahil).
Bu standartlar hesaplanırken aşağıdaki maliyetlerin dikkate alınamayacağına dikkat edilmelidir:
- sermaye onarım planına uygun olarak standardın ötesinde finanse edilen sermaye onarımları için;
- varsa, eğitim kurumunun sağladığı faydalar dikkate alınarak, vergi matrahı temelinde finanse edildiğinden, bütçeye (arazi, mülk dahil) vergilerin ödenmesi için.
N 03-2782 sayılı Mektubun 2.4 maddesine göre, her belediye eğitim kurumuna tahsis edilen toplam fon miktarını belirlerken, yürütülen faaliyetlerin nesnel koşullarını dikkate alan ayarlama faktörleri getirilebilir.
Eğitim kurumunun seviyesi. Bu düzeyde, normatif kişi başına finansman ilkesi doğrudan eğitim kurumunda uygulanmaktadır. Çalışanların ücreti için toplam fon miktarındaki giderlerin payının ve eğitim sürecini sağlama maliyetlerinin belirlenmesinde ve ayrıca belirli malzeme ve teknik destek ve ekipman alanlarının belirlenmesinde kurumun bağımsızlığından oluşur. eğitim süreci ve kurumun işleyişinin sağlanması (madde 3.1 Mektuplar N 03-2782). Kuruma tahsis edilen fon miktarı, harcama kalemlerine göre bağımsız olarak dağıtılır.
Okul öncesi eğitim kurumlarının kurucuları, hizmetlerin sağlanması için devlet (belediye) görevinin uygulanması için mali destek hacminin belirlenmesinde kullanılan maliyet standartlarını hesaplamak için bir metodoloji geliştirirken, maliyeti hesaplama Metodolojisi tarafından yönlendirilmelidir. devlet (belediye) eğitim kuruluşlarında temel genel eğitim programlarında kamu ve ücretsiz okul öncesi eğitim sağlanmasının organizasyonunun yanı sıra çocukların gözetimi ve bakımı için koşulların yaratılması için hizmetlerin sağlanmasına ilişkin standartlar, devlet (belediye) eğitim kuruluşlarındaki çocuklar. Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 01.10.2013 N 08-1408 tarihli mektubunda verilmiştir.

Kişi başına normatif finansman Eğitim Kurumları

Temel ve orta genel eğitim eğitim programlarını uygulayan eğitim kurumlarının kişi başına normatif finansmanı, Model Metodolojisine uygun olarak yürütülmektedir. Ayrıca, standartların üç düzeyde hesaplanmasına sahiptir:
- bölgesel;
- belediye;
- eğitim kurumunun seviyesi.
Bu seviyelerde, genel eğitim kurumlarının mali desteğini hesaplamak için yukarıda ele aldığımız okul öncesi eğitim kurumları için aynı ilke ve prosedür uygulanır.

Kişi başına normatif finansman mesleki eğitim kurumları

Kamu hizmetlerinin sağlanması için standart maliyetlerin mesleki eğitim seviyelerine göre hesaplanması, şimdiye kadar kamu hizmetlerinin sağlanması için standart maliyetlerin ve federal devletin mülkünün korunması için standart maliyetlerin belirlenmesi Prosedürüne göre yapılmıştır. Kurucunun görev ve yetkilerinin Eğitim ve Bilim Bakanlığı tarafından yürütüldüğü, 27 Haziran 2011 tarihli Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı tarafından onaylanan mesleki eğitim kurumları N 2070 (bundan sonra - Prosedür N 2070) ).
Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 467 No'lu Kararnamesi hükümleri uyarınca, 638 No'lu Metodoloji ve 1405 No'lu Prosedür geliştirilmiştir.
Mesleki eğitim kurumlarının kişi başına finansmana geçişi, onları nispeten eşit finansal koşullara sokmaya yardımcı olacaktır. Bu sürecin bir parçası olarak, öğretmen ve öğrenci sayısının optimize edilmesi gerekmektedir. Bunu yapmak için, bireysel eğitim kurumları için yönetmeliklerle belirlenen öğretmen ve öğrenci sayılarının mevcut oranlarından, uzmanlık ve eğitim alanlarına göre belirlenen bir orana geçmek gerekir.
Metodoloji N 638, standart maliyetlerin, kavramsal aygıtın ve ayrıca yürütme makamlarının (devlet kurumlarının) standart maliyetleri belirleme konusundaki yetkilerinin hesaplanmasına ilişkin kural ve prosedürleri belirler. Yükseköğretimin ana mesleki eğitim programlarının kişi başına normatif finansmana geçişini metodolojik olarak sağlamak amacıyla geliştirilmiştir ve kurumlar için devlet atamaları oluştururken kurucular tarafından dikkate alınmalıdır.
Metodoloji N 638'in 6. paragrafına göre, uzmanlık ve eğitim alanlarında kamu hizmetlerinin sağlanması için temel standart maliyetler, hizmetlerin sağlanmasıyla doğrudan ilgili standart maliyetleri ve genel iş ihtiyaçları için standart maliyetleri içerir.
Doğrudan kamu hizmetlerinin sağlanmasıyla ilgili standart maliyetlerin bir parçası olarak, aşağıdaki maliyetler dikkate alınır (Metodoloji N 638'in 7. maddesi):
- öğretim kadrosunun ücretine ilişkin ödemeler ve tahakkuklar için;
- ilgili kamu hizmetinin sağlanması sürecinde tüketilen maddi rezervlerin elde edilmesi için;
- doğrudan hizmetlerin sağlanmasıyla ilgili eğitim literatürü, süreli yayınlar, yayıncılık ve basım hizmetleri, elektronik yayınların satın alınması için;
- öğretim personelinin ileri eğitim yerine ve geri dönüş seyahat masrafları dahil olmak üzere ulaşım hizmetlerinin satın alınması için, stajyerlik yapan öğrenciler ve eşlik eden öğretim personeli için staj yerine seyahat ve geri dönüş maliyeti;
- Tıbbi muayenelerin maliyetlerini dikkate alarak, uygulama yapan öğrenciler ve onlara eşlik eden öğretmenler için yaşam masrafları ve harcırah ödemeleri dahil olmak üzere eğitim ve sanayi uygulamalarının organizasyonu için;
- ileri eğitim dönemi için öğretim kadrosunun harcırah ve yaşam masrafları dahil olmak üzere öğretim kadrosunun ileri eğitimi için.
Genel iş ihtiyaçları için standart maliyetlerin bir parçası olarak, aşağıdaki giderler dikkate alınır (Metodoloji N 638'in 8. maddesi):
- soğuk ve sıcak su temini ve sanitasyon, ısı temini, elektrik temini, gaz temini ve kazan ve fırın yakıtı maliyeti dahil olmak üzere kamu hizmetleri için, Metodolojik öneriler N 137n / 527'nin 21. maddesi dikkate alınarak hesaplanmıştır;
- bir kamu hizmeti sağlama sürecinde işletilen, kurucu tarafından bir eğitim kuruluşuna atanan veya kurucu tarafından kendisine tahsis edilen fonlar pahasına bir eğitim kuruluşu tarafından edinilen taşınmaz ve özellikle değerli taşınır malların korunması için, sıhhi - epidemiyolojik gereklilikler, yangın güvenliği, hırsız alarmları sağlamak için mevcut onarımların ve önlemlerin maliyetleri;
- kamu hizmetlerinin sağlanmasında doğrudan yer almayan bir eğitim kuruluşunun çalışanlarının (idari ve ekonomik, eğitim ve destek personeli ve yardımcı işlevleri yerine getiren diğer çalışanlar) ücret ödemeleri ve tahakkukları için;
- öğrencilerle kitle kültürü, fiziksel kültür, spor ve eğlence çalışmalarının organizasyonu;
- 3.000 rubleye kadar olan sabit kıymetlerin satın alınması için. birim başına dahil.
Metodoloji N 638'in 9. maddesi uyarınca, temel standart maliyetler, uzmanlık ve eğitim alanlarının maliyet grupları tarafından belirlenir. Maliyet grupları aşağıdaki parametreler temelinde oluşturulur (Metodoloji N 638'in 10. maddesi):
- laboratuvar ekipmanının kullanımı ve karmaşıklığının derecesi;
- uzmanlık ve eğitim alanlarında tam zamanlı eğitim alan öğretmen ve öğrenci sayısının oranı;
- Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen yüksek öğrenim alanındaki devlet politikasının öncelikleri.
Uzmanlık değerlendirmeleri ve şu anda yüksek öğrenim alanındaki devlet politikasının öncelikleri dikkate alınarak, uzmanlık ve eğitim alanlarının maliyet gruplarının listesi, federal devlet eğitim standartlarının gereklilikleri temelinde oluşturulur (Metodolojinin 11. maddesi). N 638).
Asgari miktarda temel standart maliyet sağlayan uzmanlık ve eğitim alanlarının maliyet grubu için değerleri, federal devlet eğitim standartlarının, onaylanmış standartların, sıhhi normların ve kuralların gereklilikleri temelinde hesaplanır. Yokluklarında, hesaplama, federal bütçenin konsolide bütçe listesi tarafından belirtilen amaçlar için sağlanan federal bütçe fonlarının miktarı ve federal bütçe fonlarının ana yöneticilerinin bütçe listesi dikkate alınarak uzman yöntemiyle yapılır. ilgili mali yıl ve planlama dönemi (Metodoloji N 638'in 12. maddesi).
Uzmanlıkların maliyet grupları ve eğitim alanlarıyla ilgili temel standart maliyetler, uzmanlıkların maliyet grubunun ve eğitim alanlarının oluşturulmasına ilişkin parametrelere bağlı olarak temel standart maliyetlerin bireysel bileşenlerinin arttırılmasıyla belirlenir (Madde 13). Metodoloji N 638).
Temel standart maliyetlerin bireysel bileşenlerine, uzmanlık ve eğitim alanlarında eğitim programlarının uygulanmasının özelliklerini ve / veya standart maliyetlerin bileşenlerinin boyutunu etkileyen eğitim kuruluşu gruplarının nesnel özelliklerini yansıtan düzeltici katsayılar uygulanır. maliyetlerin eğitim biçimlerine göre ayarlanmasının yanı sıra, kullanılan eğitim teknolojileri üzerinde eğitim programlarının uygulama biçimleri.
Metodoloji N 638'in Ekine göre, standart maliyet bileşenlerinin boyutunu etkileyen eğitim kurumu gruplarının bu tür nesnel özellikleri şunları içerir:
- eğitim organizasyonunun coğrafi konumu;
- kuruluşun, yüksek öğrenimin profesyonel eğitim programlarının uygulanması için bağımsız olarak eğitim standartları oluşturma hakkı;
- eğitim kurumları için bireysel olarak oluşturulmuş tam zamanlı eğitimin öğretmen ve öğrenci sayısının oranları;
- Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasının özellikle değerli bir nesnesinin statüsü;
- engelli öğrencilerle ilgili olarak yüksek öğrenimin temel mesleki eğitim programlarının uygulanmasında organizasyonun uzmanlaşması.

Eğitim kurumlarında normatif kişi başına finansman ilkelerini uygulama prosedürünü inceledik. Bu ilkeyi uygulamanın ana görevi, tüm eğitim kuruluşlarını yaklaşık olarak eşit finansal destek koşullarına sokmaktır. Makale, kurumların kurucularının eğitim alanında bir veya daha fazla kamu hizmetinin sağlanması için standart maliyetleri hesapladığı ve maliyetlerini belirlediği normatif belgeleri ve ana hükümlerini sunmaktadır. Bu belgeleri okuyan kurumlar, kendilerine nasıl ve neden belirli bir miktarda fon tahsis edildiğini ve bunun neye bağlı olduğunu anlayabileceklerdir.

Zelenodolsk belediye bölgesinin okul öncesi eğitim kurumlarının faaliyetlerinin normatif finansmanı hakkında

Tataristan Cumhuriyeti Bakanlar Kurulunun 01.01.2001 tarihli Kararnamesi uyarınca. 000 "Tataristan Cumhuriyeti okul öncesi eğitim kuruluşlarının faaliyetlerinin düzenleyici finansmanı hakkında" Zelenodolsk belediye bölgesi Yürütme Komitesi

KARAR:

1. Zelenodolsk belediye bölgesinin okul öncesi eğitim kurumlarının faaliyetlerinin normatif finansmanını onaylayın (Ek).

2. Kurum başkanları yerel mevzuatlarını bu karara uygun hale getirmekle yükümlüdür.

3. Bu kararın etkisini 1 Nisan 2017'den itibaren ortaya çıkan yasal ilişkilere yaydığını tespit etmek.

öncülük etmek

Zelenodolsk belediye bölgesi İcra Komitesi kararına ek

25 Temmuz 2017 Sayı 000

OKUL ÖNCESİ ETKİNLİKLERİN NORMATİF FİNANSMANI HAKKINDA

ZELENODOLSKİ BELEDİYESİ EĞİTİM KURULUŞLARI

1. GENEL HÜKÜMLER

1.1. Metodolojik Tavsiyeler, Zelenodolsk belediye bölgesinin okul öncesi eğitim kuruluşlarında (bundan sonra Metodolojik Tavsiyeler olarak anılacaktır) kamu ve ücretsiz okul öncesi eğitim alma haklarının kullanılması için devlet garantilerinin sağlanması için finansal maliyet standartlarının hesaplanması prosedürünü belirler.

1.2. Zelenodolsk belediye bölgesinin okul öncesi eğitim kuruluşlarında (bundan böyle standartlar olarak anılacaktır) kamu ve ücretsiz okul öncesi eğitim alma haklarının uygulanması için devlet garantilerinin sağlanması için finansal maliyet standartlarının değeri, garantili bir asgari eğitim maliyetidir. Zelenodolsk belediye bölgesinin bütçesi pahasına verilen hizmet.

Standartlar aşağıdakiler için maliyetleri içerir:

okul öncesi eğitimin ana eğitim programlarının uygulanması;

öğrencilere belirlenmiş standartlara uygun eğitim ve öğretim araçları sağlamak.

1.3. Standartlar, okul öncesi eğitim organizasyonunun türlerine, çalışma şekline, bölgesel konuma (kentsel, kırsal alanlar) ve öğrencilerin yaşına bağlı olarak farklı şekilde belirlenir.

Çocuk Yuvası;

çocukların bir veya daha fazla gelişim alanında (entelektüel, sanatsal ve estetik, fiziksel ve diğerleri) faaliyetlerin öncelikli olarak uygulanmasına sahip genel gelişim türünde bir anaokulu;

öğrencilerin fiziksel ve zihinsel gelişimindeki sapmaların nitelikli bir şekilde düzeltilmesinin öncelikli olarak uygulandığı telafi edici bir anaokulu;

sıhhi-hijyenik, önleyici ve sağlığı iyileştirici önlem ve prosedürlerin öncelikli olarak uygulanmasıyla anaokulu denetimi ve rehabilitasyonu;

kombine tip anaokulu;

çocuk gelişim merkezi.

1.5. Bu Kılavuzdaki standartları hesaplama prosedürü, okul öncesi ve ilkokul çağındaki (ilkokul - anaokulu, spor salonu) çocuklar için genel eğitim kuruluşları için geçerlidir.

1.6. Standartlar, yılda bir öğrenci bazında belirlenir. Kırsal küçük ölçekli bir okul öncesi eğitim organizasyonu için standartlar, her yıl grup başına belirlenir.

1.7. Küçük ölçekli okul öncesi eğitim kurumu, aşağıdaki kriterleri karşılayan kırsal alanlarda sosyal ve kültürel açıdan önemli bir okul öncesi eğitim kurumudur:

kırsal alanlarda bir eğitim organizasyonunun bölgesel dağıtımı;

odak - anaokuluna göre bir okul öncesi eğitim organizasyonunun tipik özelliği;

farklı yaşlardaki en fazla iki öğrenci grubunun varlığı;

belirtilen maksimum normatif doluluk oranının yüzde 50'sini aşmayan gruplardaki öğrenci sayısı paragraf 1.8 Bu Yönergelerin

1.8. Standartları hesaplamak için, bir okul öncesi eğitim organizasyonunun gruplarının aşağıdaki maksimum doluluk oranı alınır:

Gruplarda:

2 aydan 1 yıla kadar - 10 çocuk;

1 yıldan 3 yıla kadar - 15 çocuk;

3 ila 7 yaş arası - 20 çocuk;

farklı yaş gruplarında:

grupta iki yaştan çocuk varsa (2 aydan 3 yıla kadar) - 8 çocuk;

grupta herhangi üç yaştan çocuk varsa (3 ila 7 yaş arası) - 10 çocuk;

grupta herhangi iki yaştan çocuk varsa (3 ila 7 yaş arası) - 20 çocuk;

aile anaokulları gruplarında - 7 çocuk;

küçük ölçekli anaokulları gruplarında - maksimum doluluk oranının yüzde 50'si;

tablo 1'e göre telafi edici tip gruplar halinde.

tablo 1

MAKSİMUM KAPASİTE

OKUL ÖNCESİ EĞİTİMDE GRUPLAR

KOMPANSATÖR KURULUŞLARI

(İnsan)

	Yaşları olan çocuk gruplarının maksimum doluluk oranı
	3 yaşından büyük
Şiddetli konuşma bozukluğu olan çocuklar
Fonetik ve fonemik konuşma bozukluğu olan çocuklar
İşitme engelli (sağır) çocuklar
Kısmi işitme kaybı olan çocuklar (işitme güçlüğü)
Görme kaybı olan çocuklar (kör)
Kısmi görme kaybı olan çocuklar (görme engelli)
Kas-iskelet sistemi rahatsızlıkları olan çocuklar
Zihinsel engelli çocuklar (zeka geriliği)
Tüberküloz zehirlenmesi olan çocuklar
Sık hastalanan çocuklar
Karmaşık engelli çocuklar
Diğer gelişimsel engelli çocuklar

1.9. Standartların hesaplanması aşağıdaki formüle göre yapılır:

Standartların boyutu;

Okul öncesi eğitim kurumlarında temel eğitim programlarının uygulanmasına yönelik harcamalar;

Öğrencilere eğitim ve yetiştirme araçları sağlamak için yapılan harcamalar.

v - okul öncesi eğitim organizasyonunun türü;

t - okul öncesi eğitim organizasyonunun bölgesel konumu (kentsel, kırsal alanlar);

z - okul öncesi eğitim organizasyonu grubundaki öğrencilerin yaş kompozisyonu.

2. GİDERLERİN HESAPLANMASI PROSEDÜRÜ

TEMEL EĞİTİM PROGRAMLARININ UYGULANMASI

OKUL ÖNCESİ EĞİTİM KURULUŞLARINDA

2.1. Okul öncesi eğitim kurumlarında temel eğitim programlarının uygulanmasına yönelik harcamalar, okul öncesi eğitim kurumlarının çalışanlarının ücretlerinin maliyetini (ücretlerin tarife ve tarife dışı kısımları, eğitimciler, psikologlar ve diğer öğretim personeli için bordro) içerir.

2.2. Ana eğitim programları her türden okul öncesi eğitim kurumlarında (anaokulu, genel gelişim anaokulu, bakım ve rehabilitasyon anaokulu, birleşik anaokulu, telafi anaokulu, çocuk gelişim merkezi) uygulanmaktadır.

Uyarlanmış eğitim programları, öğrencilerin fiziksel ve zihinsel gelişimindeki sapmaların nitelikli düzeltilmesinin öncelikli olarak uygulanması, sıhhi-hijyenik, önleyici ve sağlığı iyileştirici önlemlerin öncelikli uygulanması ile denetim ve rehabilitasyon ile telafi edici anaokullarında uygulanmaktadır.

2.3. Okul öncesi eğitimin ana eğitim programlarının uygulanması için harcamalar, Zelenodolsk belediye bölgesinin okul öncesi eğitim kurumlarında uyarlanmış eğitim programları, aşağıdaki öğrenci yaş kategorilerine göre ayrılır:

1,5 ila 3 yıl ve 3 ila 7 yıl - okul öncesi eğitim kurumlarında okul öncesi eğitimin ana eğitim programları için;

3 yıla kadar ve 3 yıldan fazla - uyarlanmış eğitim programları için.

2.4. Uyarlanmış eğitim programlarının uygulanmasına yönelik harcamalar, aşağıdaki öğrenci kategorilerine göre farklılık gösterir:

şiddetli konuşma bozuklukları ile;

fonetik ve fonemik konuşma bozuklukları ile;

işitme kaybı ile (sağır);

kısmi işitme kaybı ile (işitme güçlüğü);

görme kaybı ile (kör);

kısmi görme kaybı ile (görme bozukluğu);

kas-iskelet sistemi bozuklukları ile;

zihinsel engelli (zeka geriliği);

tüberküloz zehirlenmesi ile;