Operasyonel ortam: kavram ve özellikler. İçişleri organlarının faaliyetleri

Dava No. 76 Kopya

ÇÖZÜM

RUSYA FEDERASYONU ADINA

Bryansk garnizon askeri mahkemesi şunlardan oluşur:

başkan yargıç - Yargıç N.Yu Zaitseva, sekreter Gulina O.V. ile birlikte, başvuran Krylovsky M.P., temsilcisi Kamyshnikov M.A., baş temsilcileri<данные изъяты> – <данные изъяты>Ponasenko A.V. Ve<данные изъяты>Kibalchich A.A., Bryansk garnizonunun askeri savcı yardımcısı<данные изъяты>Isachenko V.N., açık mahkemede eski bir sözleşmeli askerin başvurusu üzerine bir hukuk davasını değerlendirdi.<данные изъяты>Krylovski M.P. şefin eylemlerine ve kararlarına meydan okumak üzerine<данные изъяты>askerlikten yasadışı olarak çıkarılmasıyla bağlantılı olarak, -

Kurulmuş:

Krylovsky, şefin eylemlerine itiraz ettiği bir ifadeyle mahkemeye başvurdu.<данные изъяты>askerlikten hukuka aykırı olarak çıkarıldığına ilişkindir.

Başvurucu, haklarının ihlal edildiğini göz önünde bulundurarak mahkemeden başkanının kararının iptal edilmesini ister.<данные изъяты>askerlik görevinden alınması ve personel listelerine geri alınması hakkında<данные изъяты>önceki konumda.

Duruşmada, başvuran ve temsilcisi Kamyshnikov, belirtilen şartları desteklediler ve tam olarak tatmin olmaları konusunda ısrar ettiler. Aynı zamanda, başvuran, para ve giyim yardımının tamamının kendisine ödendiğini teyit etmiştir.

Başvuranın temsilcisi, pozisyonunu desteklemek için, sözleşmenin şartlarının Krylovsky tarafından ihlal edilmediğine dikkat çekmiştir. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Şartı'nın 19., 34 ve 43. maddelerini ihlal ederek ifade edilen bir disiplin suçu nedeniyle, zaten ağır bir şekilde kınanmıştı; sözleşme şartları.

Ayrıca Kamyshnikov'a göre, askerlik hizmeti prosedürüne ilişkin Yönetmeliğin 26'ncı maddesinde öngörülen değerlendirme prosedürü, başvurana ilişkin olarak ihlal edilmiştir; askerlik hizmetinden erken çıkarılması için gerekçe teşkil edebilecek başka nedenlerin yokluğunda zor operasyonel durum.

Aynı zamanda, başvuranın temsilcisine göre, askerlerin askerlik hizmeti prosedürüne ilişkin Yönetmeliğin 15. Maddesi ile belirlenen yeni bir askerlik yerine transfer prosedürü ihlal edilmiştir.

şefin temsilcileri<данные изъяты>Ponasenko ve Kibalchich, duruşmada başvuranın iddialarını tanımadılar ve temsil ettikleri askeri yetkilinin eylemlerinin yasal olduğuna inanarak mahkemeden Krylovsky'nin başvurusunu reddetmesini istediler.

Ayrıca, temsilciler birbirlerini tamamlayarak, Rusya Federasyonu'nun yürürlükteki mevzuatına göre işten çıkarma prosedürüne uyulduğunu ve işten çıkarmanın disiplin cezasının uygulanmasının bir parçası olarak değil, başvuranın göreviyle bağlantılı olarak gerçekleştirildiğini açıkladılar. askeri disiplinin sistematik ihlali (daha önce defalarca disiplin sorumluluğuna dahil oldu) ve çözülmemiş bir disiplin yaptırımının varlığı "ağır kınama" olarak ifade edilen sözleşmenin şartlarına uyulmaması.

Ayrıca Ponasenko'nun temsilcisi, başvuranın operasyonel durumu zor olan bölgelerde askerlik hizmetini yapmayı reddetmesinin, Krylovskiy'nin görevlerini iyi niyetle yerine getirmediğini ve Etik Kurallar ve Çalışanların Resmi Davranışları'nın 9. Maddesini ihlal ettiğini gösterdiğini belirtti.<данные изъяты>reçete yazmak<данные изъяты>Operasyonel durumu zor olanlar da dahil olmak üzere diğer bölgelere daha fazla askerlik hizmeti vermeye hazır olun.

Tarafların açıklamalarını ve başvuranın iddialarını yetersiz bulan savcının vardığı sonucu dinledikten sonra, sunulan delilleri inceleyen askeri mahkeme, Krylovsky'nin başvurusunu tatmin edecek hiçbir gerekçe bulamamaktadır.

Duruşmada Krylovsky'nin orduda görev yaptığı belirlendi.<данные изъяты>

Şefin emrine göre<данные изъяты>GG.AA.YYYY tarihli No.-ls Krylovsky, sözleşme şartlarının yerine getirilmemesi nedeniyle askerlik hizmetinden yedeğe çıkarıldı (Federal Yasanın 51. maddesinin 2. fıkrasının "c" bendi "Askeri görev ve askerlik") ve personel listelerinden hariç tutulmuştur.<данные изъяты>GG.AA.YYYY ile.

"Askerlik Görevi ve Askerlik Hizmeti Hakkında" Federal Kanunun 51 inci maddesinin 2. fıkrasının "c" bendi uyarınca, bir sözleşme kapsamında askerlik yapan bir asker, görevini yerine getirmemesi nedeniyle askerlik hizmetinden erken çıkarılabilir. sözleşmenin şartları.

Askerlik hizmet sözleşmesinden aşağıdaki gibi, Krylovsky, Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen askeri personelin tüm genel, resmi ve özel görevlerini vicdanen yerine getirme yükümlülüğünü üstlendi.

Askerlerin Statüsüne İlişkin Federal Yasanın 26. Maddesinin gerekliliklerine dayanarak, askerler Rusya Federasyonu Anayasası ve yasalarına, genel askeri düzenlemelerin gerekliliklerine kesinlikle uymak, komutanların emirlerini ve hükümlerini sorgusuz sualsiz yerine getirmekle yükümlüdür. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Şartı'nın 16. Maddesi, bir askerin disiplin cezasına çarptırılmasını zorunlu kılar.

Vekili Şefin emrinden bir alıntıya göre<данные изъяты>GG.AA.YYYY No.-ls tarihli, GG.AA.YYYY tarihli yargılama materyallerine dayanarak, Krylovsky'ye Sözleşme'nin 19., 34 ve 43. maddelerini ihlal eden bir suçtan dolayı “ağır kınama” verildi. RF Silahlı Kuvvetlerinin iç hizmet tüzüğü.

Teğmen Yurchenko AND'nin katılımıyla bir kaza olgusuna ilişkin denetim ve yargılama sonuçlarına dayanan sonucun bir kopyası. GG.AA.YYYY tarihli Krylovsky'nin bir grup askerin üyesi olduğu doğrulandı<данные изъяты>şefin alkol içme yasağını ihlal ederek ifade edilen bir kabahat işledi ve bunun sonucunda bir kişinin ölümüyle sonuçlanan bir kaza meydana geldi.

Tasdik komisyonu toplantısının 2 numaralı protokolünden alıntıya göre<данные изъяты>Başvuranın askerlik hizmetinden erken çıkarılması konusunda katılımıyla düzenlenen GG.AA.YYYY'den Krylovsky, resmi davranış gerekliliklerini karşılamıyor, genel, resmi ve özel görevleri kötü niyetle yerine getiriyor ve ayrıca reddediyor Federal Yasanın 51. maddesinin 2. fıkrasının "c" alt paragrafında belirtilen gerekçelerle askerlik görevinden rezervine çıkarılması için başvurmasının tavsiye edildiği, karmaşık operasyonel duruma sahip bölgelerde askerlik hizmeti yapmak askerlik görevi ve askerlik hizmeti" (ordunun sözleşme şartlarını yerine getirmemesi ile bağlantılı olarak).

Temsilcinin açıklamasına göre<данные изъяты>Ponasenko'ya göre, bu karar, başvurucunun resmi faaliyetlerinin kapsamlı ve eksiksiz bir çalışmasının yanı sıra, hizmet kartı da dahil olmak üzere, geçen süre içinde defalarca disiplin sorumluluğuna getirildiğinin görülebileceği belgeleri karakterize ettikten sonra komisyon tarafından verildi. 2009'dan 2011'e.

15 Mart 2012 tarihli Krylovsky tarafından sözleşmenin şartlarının yerine getirilmemesi konusundaki sonuçtan, askerlik hizmeti sırasında kendini şu şekilde kanıtladığını takip ediyor: mesleki bilgiden yoksun, genel, resmi ve özel görevlerini kötü bir şekilde yerine getiriyor. inanç, disiplinsiz, "ağır kınama" şeklinde çözülmemiş bir disiplin yaptırımı var ve ayrıca operasyonel durumu zor olan bölgelerde askerlik yapmayı reddediyor.

Böylece açıkça görülüyor ki, şef<данные изъяты>Krylovsky'nin askerlik görevinden alınmasından önceki faaliyetleri yürütürken, askerlik hizmeti yapma prosedürüne ilişkin Yönetmeliğin 34. Maddesinin tüm gereklilikleri yerine getirildi. Yetkililer, başvuranın resmi faaliyetini ve askerlik görevine yönelik tutumunu incelediler, Krylovsky askerlikten çıkarıldığında yetkililerin eylemlerinin geçerliliğinden şüphe etmek için hiçbir neden yok.

Yukarıdakilere dayanarak, askeri mahkeme sonuca varmak astların performansının sonuçlarını değerlendirmek için yasayla verilen emrin, askerlik sözleşmesinin şartlarını yerine getirmemesi nedeniyle Krylovsky'yi askerlik hizmetinden çıkarmak için yeterli gerekçeye sahip olduğu ve Başvuran tarafından tartışılan şefin emrinin yasallığı hakkında bir sonuç<данные изъяты>belirtilen esasa göre erken işten çıkarılma.

Bu sonuca varan mahkeme, başvuranın çözülmemiş bir disiplin cezasına sahip olduğunu, resmi faaliyetlerinin yetkililer tarafından olumsuz bir şekilde nitelendirildiğini dikkate almaktadır.<данные изъяты>askeri disiplinin daha önceki ihlallerini ve ayrıca Etik ve Hizmet Davranış Kurallarının 9. Maddesine uymadığını dikkate alarak<данные изъяты>, belirtilen çalışanların zor bir operasyonel durumu olanlar da dahil olmak üzere diğer bölgelerde daha fazla askerlik hizmeti için hareket etmeye hazır olmasını gerektirir. Bu Kuralların 4. Bölümünde belirtildiği gibi, tasdik komisyonlarının toplantıları da dahil olmak üzere, çalışanlar tarafından hükümlerinin ihlal edilmesi dikkate alınır. Başvuranın Kurallara aşina olduğu gerçeği kendisi tarafından tartışılmaz ve Ofisin tasdik komisyonu toplantısının 2 No'lu protokolünden bir alıntı ile doğrulanır.

Aynı zamanda, Krylovsky'nin zor bir operasyonel duruma sahip yeni bir görev istasyonuna transferi, belirlenen prosedüre uygun olarak gerçekleştirilmediğinden, böyle bir transferle olan anlaşmazlığı mahkeme tarafından şartların yerine getirilmemesi olarak kabul edilemez. Bununla birlikte, bu durum, mahkemenin başvuranın itiraz ettikleri esasa göre görevden alınmasının hukuka uygunluğuna ilişkin yukarıdaki sonucunu etkilemez.

Mahkeme, Krylovsky'nin askerlikten çıkarılması gerçeğini disiplin cezası olarak değil, Federal "Askerlik Görevi ve Askerlik Hizmeti" Yasası uyarınca belirlediğinden, başvuranın temsilcisinin aksi yönündeki iddiaları savunulamaz.

Ek olarak, 16 Eylül 1999 tarih ve 1237 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanan, askerlik hizmeti yapma prosedürüne ilişkin Yönetmeliğin 34. maddesinin 13. paragrafı uyarınca, işten çıkarılma için sertifikasyon komisyonuna görüş bildirmektedir. "Askerlik görevi ve askerlik hizmeti hakkında" Federal Kanunun 51. maddesinin 2. fıkrasının "c" alt paragrafında belirtilen gerekçelerle askerlik hizmetinden (askerin sözleşme şartlarını yerine getirmemesi ile bağlantılı olarak) bir askerin belirtilen esasa göre askerlik hizmetinden çıkarılmasından önceki zorunlu bir koşul değildir.

Başvuruda yer alan başvurucu ile tam bir uzlaşma yapılmadığına dair iddialar da mahkeme oturumunda teyit edilmemiş, aksine 04 Mayıs 2012 tarih ve 192 sayılı belge ve Krylovsky'nin açıklamaları ile reddedilmiştir.

Başvuranın personel listesinden çıkarılması ve ihraç edilmesinin hukuka aykırılığının diğer gerekçeleri<данные изъяты>mahkemeye sunulmadı.

Yukarıdakilere dayanarak, sanat rehberliğinde. Sanat. 194, 196-199 ve 258 Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, askeri mahkeme

karar verilmiş:

Krylovsky M.P.'nin ifadesinin memnuniyetinde. zorlu eylemler ve kararlar üzerine<данные изъяты>askerlik görevinden yasadışı olarak çıkarılmasıyla ilgili - reddetmek.

Karar, mahkemenin nihai karar tarihinden itibaren bir ay içinde Bryansk Garnizon Askeri Mahkemesi aracılığıyla Moskova Bölge Askeri Mahkemesine itiraz üzerine temyiz edilebilir.

davada başkanlık N.Yew. Zaitseva

mahkeme memuru Oh.The. Gülin

ATS'nin genel veya özel çalışma alanlarıyla ilgili kararların geliştirilmesi ve uygulanması sırasında ve ayrıca genel olarak veya belirli hizmetler aracılığıyla organların faaliyetlerinin sonuçlarının analizinde, genellikle "operasyonel durum" kavramı kullanılır. . Açık görünse de, bu terimi açıklama sorunu bazı zorluklarla doludur. Çalışma ortamının ne olduğuna bir göz atalım.

terminoloji sorunu

Tanımı netleştirmenin zorluğu öncelikle yasal yorum eksikliğinden kaynaklanmaktadır. Bunun nedeni, "operasyonel çevre" teriminin öncelikle yönetsel faaliyetlere atıfta bulunmasıdır. Ek olarak, bilimin temsilcileri ve uygulayıcılar tarafından yorumlamaya yönelik çeşitli yaklaşımlar vardır. Ancak en yaygın olanı kriminolojik yaklaşımdır. Ona göre, kilit unsur, çeşitli tezahürlerinde suçtur.

Operasyonel ortam: tanımlar

Yukarıda bahsedildiği gibi, bilimde ve pratikte terimi açıklamak için çeşitli yaklaşımlar vardır. Bu nedenle, V. D. Malkov'a göre, operasyonel durum, nüfusun sosyo-demografik özelliklerindeki değişiklikler, suçun yapısı ve dinamikleri ile eylemlerin konu bileşimi ile ilişkilidir. G. A. Tumanov, incelenen terimin içeriği ile ilgili zıt bakış açısını ifade ediyor. Ona göre tanım, koşullara ve çevresel faktörlere bağlıdır. Tumanov, İçişleri Bakanlığı tarafından kapsanmayan tüm kamu sistemlerini kendisi olarak görüyor.

Onlara ekonomik-coğrafi, iklimsel, sosyo-demografik ve diğer faktörlerden bahseder. Aynı zamanda suç, dış çevrenin bileşenlerinden biridir. Belirli bir sistem olarak kabul edilir. G. G. Zuykov, operasyonel durumun İçişleri Bakanlığı'nın çalışmalarının bilgi içeriği hakkında bir fikir verdiğine inanıyor. Suç düzeyini, çevre koşullarını ve toplumsal düzeni yansıtır. Zuykov'a göre, operasyonel durumun değerlendirilmesi, işlenen eylemler, kolluk kuvvetlerinin yetkileri kapsamına giren kişilerin çevresi ve yasa dışı eylemlerin koşulları ve nedenleri hakkında bilgi temelinde yapılır.

sonuçlar

Yukarıdaki yorumlar karşılaştırıldığında Malkov'un yaptığı tanımın içerik olarak çok dar olduğu belirtilebilir. Bu yaklaşımla, operasyonel durumun durumunun tam bir resmini elde etmek imkansızdır. Bu durumda sadece mevcut suç düzeyini belirtebiliriz. Aynı zamanda önlem alma olasılığı da oldukça düşük görünüyor. Tanım, suç olgusunun soyut bir analizini sağlar. Bu süreçte, buna neden olan ve onunla ilişkili faktörler dikkate alınmaz.

Tumanov'un yaklaşımı daha doğru görünüyor. Ancak, önemli olan dış faktörleri net bir şekilde tanımlamaz. Aynı zamanda Tumanov, idari ihlalleri dikkate alma ihtiyacı sorusunu gündeme getirmiyor. Operasyonel ortamın bir parçası olarak görülebileceklerine dikkat çekiyor. Bu yaklaşım sadece netliğin tanımını yok etmekle kalmaz, aynı zamanda uygulama pratiğini önemli ölçüde karmaşıklaştırır. Zuykov'un yorumu en anlamlısı gibi görünüyor. Ancak içinde bile dış koşulların tanımı ayarlama gerektirir. Öncelikle sosyal ve ekonomik faktörleri belirlemek gerekir.

bunlara ek olarak

Yönetim teorisinde, operasyonel çevre kavramına başka bir yaklaşım vardır. Buna uygun olarak, söz konusu olgu, iki yapılandırılmış alt sistemden oluşan bir sistem olarak sunulmaktadır. İçişleri Bakanlığı ve alt birimlerinin faaliyet gösterdiği dış ortamlardır. İkinci alt sistem, doğrudan kendi yetkisi dahilinde çalışan kolluk kuvvetlerinin kendisidir. Dış çevreyi karakterize eden göstergeler sosyo-politik, ekonomik, ideolojik, demografik, ulusal, coğrafi ve diğer faktörlerdir. Nispeten izole bir alt sistem olarak hareket eden kolluk kuvvetlerine gelince, özelliklerin yelpazesi, araçları ve güçleri ile özetlenir. Her iki bileşende de ortak olan suç ve diğer kanun ve düzen ihlallerinin göstergesidir.

açıklama

Yukarıda sunulan tüm yorumlar, belirli bir güvenilirlik seviyesi ile operasyonel durumun özünü karakterize eder. Bununla birlikte, içlerinde izlenebilecek önemli bir dezavantaj vardır. Operasyonel durumu belirleyen tüm faktör kompleksinin öneminin hafife alınmasıyla ilişkilidir. Kapsamlı bir analiz hakkında konuşursak, yukarıdaki yazarlar yalnızca suç belirtilerine karşı mücadelenin seviyesini ve sonuçlarını dikkate alır. Bu durumda, bir sistemden değil, sadece pratik önemi olmayan bir fenomenden bahsediyoruz.

Suç seviyesi

Operasyonel durumun analizinde bu göstergenin tek veya öncelikli olarak seçilmesi, esas olarak ceza polisinin çalışmalarını değerlendirmemize izin verir. Aynı zamanda, kamu güvenlik kurumları geri plana itilmektedir. Çalışmaları sadece kısmen analiz edilmiştir. Aynı zamanda kanun ve düzenin korunmasını sağlamakla görevlendirilen kamu güvenliği organlarıdır. Buradan, tanımın geniş bir yasa ihlali kavramını içermesi gerektiği sonucu çıkmaktadır. Bu, nicel özelliklerden niteliksel özelliklere geçmenizi sağlayacaktır.

Analiz Özellikleri

İdari suçlar, kitlesel olmaları nedeniyle, suç düzeyi üzerinde önemli bir etkiye sahiptir ve artması için uygun koşullar yaratır. Eğer dikkate alınmazlarsa, oldukça karmaşık bir operasyonel durum ortaya çıkabilir. Aynı zamanda, kolluk kuvvetleri durumu kısa sürede düzeltemeyeceklerdir. Ayrıca, belirli bölgelerde hukukun üstünlüğü ve polis teşkilatının çalışmaları hakkında kamuoyunu şekillendiren bir faktör olarak hareket edebilirler. Kriminal polisin faaliyet alanlarını karakterize eden göstergelerdeki belirli değişiklikler, operasyonel durumun kötüleşmesi veya iyileştirilmesi için tek ve hatta daha fazla nesnel gerekçe olarak hareket edemez. Sadece suç düzeyine indirilmemelidir, çünkü bununla birlikte idari suçlar da örgütsel ve yasal düzenlemenin nesnelerine aittir.

Sistem yaklaşımı

Bunu kullanarak, operasyonel ortam kavramını en iyi şekilde açıklayabilirsiniz. Sistem yaklaşımına uygun olarak, bir dizi nicel ve nitel gösterge ile ifade edilen suç ve idari ihlaller, kamu güvenliği, kolluk kuvvetlerinin yanı sıra bunlarla ilişkili sosyo-politik, demografik, ekonomik süreçleri, istikrarsızlaştırmayı temsil eder. veya belirli bir zamanda belirli bir alan için önemli öneme sahip stabilize edici faktörler. Operasyonel durum ayrıca, mevzuatta belirlenen ve polis memurları tarafından işlerinde uygulanan örgütsel ve yasal önlemlerin etkinliğini yansıtmaktadır.

İçişleri organlarındaki bilgilerin ortak bir sınıflandırması, operasyonel durumu karakterize eden bloklara bölünmesidir:

Cumhuriyet, bölge, bölge, şehir, ilçe, i.e. içişleri organının doğrudan etkisinin nesnesini karakterize eden bilgiler;

Dış çevrenin unsurları, yani olguları karakterize eden bilgiler, hukuk ve düzen üzerinde doğrudan veya dolaylı etkisi olan faktörler ve içişleri organlarının faaliyetleri hakkında;

İçişleri organının örgütlenme durumu hakkında, yani. organı belirli sosyal sorunları çözmek için tasarlanmış bir sistem olarak nitelendiren bilgi;

İçişleri organının işleyişi hakkında, yani. içişleri organının karşılaştığı sorunları çözmenin etkinliğini karakterize eden bilgiler.

Bu nedenle, altında operasyonel çevre içişleri organlarının suçla mücadele, kamu düzenini ve kamu güvenliğini sağlama görevlerini ifa ettikleri iç ve dış koşulları ifade eder. kolluk ve kolluk işlevlerini yerine getirmek.

Operasyonel durum, içişleri organlarının ve çalışanların her birinin idari aygıtının, hizmetlerinin ve bölümlerinin analitik faaliyetinin ana amacıdır.

Geniş anlamda, operasyonel ortam, içişleri organlarının suçla mücadele, kamu düzenini koruma ve kamu güvenliğini sağlama işlevlerini yerine getirdikleri hem iç hem de dış bir dizi koşul. Açıkçası, dış ve iç koşullar birbirine bağlıdır.

Örneğin:

Ülkedeki ekonomik durum, çalışanların iç çalışma koşullarını belirler. içişleri organları :

- örgütsel yapı, sayı, personelin niteliksel bileşimi, sistemin malzeme ve teknik donanımı, vb.;

Sosyal çevre, çalışanların iç dünyasını etkiler;

Açıkçası, içişleri organları suçu etkiler, ancak dış çevrenin bir parçası olarak suç, sırayla içişleri organlarını etkiler.

Dış ve iç koşullar sadece birbirine bağlı değil, aynı zamanda birbirine bağımlıdır: örneğin, içişleri organları sisteminin örgütsel yapısı doğrudan suçun yapısına bağlıdır, vb.

Koşulların birbirine bağlı olmasına ve koşullu olmasına rağmen, dışsal olanlar belirleyicidir, yönetimin temelini oluşturur, içişleri organlarının faaliyetlerinin niteliğini ve yönünü belirler.

Hukukun üstünlüğünü korumak ve güçlendirmek için faaliyetler yürüten içişleri organlarını karakterize eden koşullar, sırasıyla, kolluk ve kolluk faaliyetleri yoluyla dış koşulları etkiler. İçişleri organlarının faaliyetlerini yürüttüğü iç ve dış koşullar karmaşıktır ve dinamizm bu nedenle, operasyonel ortamın belirli bir zamanda (veya daha fazla) sürekli değişen birçok unsurdan oluşan bir sistem olarak düşünülmesi tavsiye edilir.

Operasyonel durum çalışması, çeşitli kaynaklardan gelen çeşitli bilgiler temelinde gerçekleştirilir, bu nedenle operasyonel durumun “birbiriyle bağlantılı ve etkileşimli bir dizi dış ve iç koşul (faktör) olduğu söylenebilir. İçişleri Bakanlığı ve bölge organlarının sistemlerinde, hizmet verilen bölgenin yönetimi konusuyla ilgili olarak, bilgi modelinin analizi ve değerlendirilmesi, kontrol cihazının hedeflenen etkilerinin temeli olan kanun ve düzen; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun alt organları ve içişleri birimleri sistemi” yasa uygulama sorunlarının çözümünde.

Yukarıdakilere dayanarak, operasyonel durumu analiz ederken, hizmet alanındaki hukuk ve düzeni belirleyen iki faktör bloğunu incelemek gerekir: dış ve iç.

Dış faktörlere (koşullar), her şeyden önce, içişleri organlarının etki nesnesini dahil etmek gerekir: suç ve suçlar; ayrıca içişleri organlarının işleyişi için kavramsal (kamu makamlarının ayarları, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın düzenleyici belgeleri, hedeflerin, hedeflerin, ana faaliyet alanlarının belirlenmesi vb.) ve durumsal dış ortamın koşullarını da içermelidir. (Bölgesel-idari, doğal-coğrafi, ekonomik, demografik, manevi, sosyo-kültürel, ulusal ve ATS'den bağımsız olarak bölgenin ve nüfusun diğer özelliklerini içeren, bir bütün olarak bölgedeki ve hizmet verilen bölgedeki durumu etkileyen özel).

İç faktörler (koşullar) içişleri organlarının sistemini karakterize eder - bunlar suçla mücadele, kamu düzenini koruma ve bir bütün olarak içişleri organı ve onun bireysel hizmetleri ve bölümleri olarak kamu güvenliğini sağlama faaliyetlerinin sonuçlarıdır; ATS'nin organizasyon yapısı, güçlerin ve araçların özellikleri, bölge üzerindeki dağılımı, personel, niteliksel kompozisyon, çalışanların iş yükü, teknik ekipman vb. Son olarak, örgütsel çalışmanın durumu da iç faktörlere atfedilmelidir.

Böylece, operasyonel ortamın bileşenleri şunlardır:

Suç;

Dış işleyiş ortamı (kavramsal ve durumsal);

İçişleri organının faaliyetlerinin sonuçları;

İçişleri Bakanlığı'nın kuvvetlerinin ve araçlarının özellikleri;

Yönetim durumu.

Operasyonel ortam türleri çeşitli gerekçelerle sınıflandırılabilir. Dolayısıyla, içişleri organının işleyişinin faktörleri (koşulları) hakkında çalışılan bilgilerin eksiksizliğine bağlı olarak, genel (karmaşık) ve özel (uzman) operasyonel ortam arasında ayrım yapılabilir. Genel operasyonel durum, İçişleri Bakanlığı'nın tüm çalışma alanları ile ilgili olarak tüm dış ve iç koşulların incelenmesini içerir. Özel operasyonel durum, operasyonel durumun bireysel bloklarının analizi ile bağlantılıdır.

Operasyonel ortamın karmaşıklığına göre, üç türü ayırt edilebilir: kararlı, karmaşık, aşırı.

Operasyonel durumu geçici olarak (günlük, hafta, on gün, ay, çeyrek, altı ay, dokuz ay, yıl) ve ayrıca bölgesel olarak nitelendirmek mümkündür.

Operasyonel durumun incelenmesi ve değerlendirilmesi, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın ve ayrıca çeşitli analiz türlerinin kullanıldığı bölgesel içişleri organlarının yönetim faaliyetlerinin ayrılmaz bir parçasıdır.

Arkhangelsk garnizon askeri mahkemesi (Arkhangelsk bölgesi) - Sivil

Anlaşmazlığın özü: Yanlış hakkında şikayetler. gerçek (no.) - yetkililer, devlet ve belediye çalışanları

RUSYA FEDERASYONU ADINA

Arkhangelsk Garnizon Askeri Mahkemesi Yargıcı Veselovsky S.S., sekreter Kudrova L.V. ile birlikte, Fominsky V.N.'nin yanı sıra resmi Eremin A.E. ve Evseeva A.I., askeri mahkeme binasında yapılan açık bir mahkeme oturumunda, Albay V.N.'nin talebi üzerine, kendisini disiplin sorumluluğuna sokmakla ilgili bir hukuk davasını değerlendirdi,

KURMAK:

Fominsky, bölüm başkanının kendisini disiplin sorumluluğuna sokmakla ilgili eylemlerini yasa dışı ilan etmesini ve belirtilen görevliyi No.lu ağır kınama emrini iptal etmeye zorlamasını istediği bir ifadeyle askeri mahkemeye başvurdu” ve ayrıca 200 ruble tutarında bir devlet ücretinden oluşan yasal masrafları Ofisten geri alın.

Mahkeme oturumunda Fominsky, Uzak Kuzey'de görev yapan ve planlanan değiştirmeye tabi olan askeri personelin bir listesini verememesi ve ayrıca görev yapmış askeri personelin değiştirme planını yerine getirmemesi nedeniyle disiplin sorumluluğuna getirildiğini açıkladı. Çeçen Cumhuriyeti ve Dağıstan Cumhuriyeti topraklarında yerleşik şartlar, ancak disiplin suçunun bileşiminin yanlış tanımı, uygulanan cezanın ağırlığı ve buna karşı önyargılı tutum ile bağlantılı olarak bu emre katılmadım , hafifletici koşulları dikkate almadan, gereksinimlerini karşılamayı ister.

Başvuranın iddiasını tanımadan bir vekaletname temelinde hareket eden resmi Eremin temsilcisi, Rusya FSB Sınır Muhafız Teşkilatı Personel Dairesi'nin yerine getirme talimatlarını yerine getirmemesi nedeniyle açıkladı. Uzak Kuzey bölgelerinde ve bunlara eşit bölgelerde askerlik hizmeti veren ve Çeçen Cumhuriyeti ve Dağıstan Cumhuriyeti topraklarında son teslim tarihlerini dolduran sınır muhafızlarının planlı olarak değiştirilmesi, Personel departmanı Fominsky, yasanın gerekliliklerine ve Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri Disiplin Yönetmeliği'ne uygun olarak, bu davayla ilgili tüm koşulların açıklığa kavuşturulmasıyla, No. 14.08.2014 tarihli ve ilgili yetkili tarafından kendisine verilen hak ve yetkiler dahilinde iptali için herhangi bir sebep bulunmamaktadır.

Yetkilinin temsilcisi Evseeva, vekaletnameye dayanarak taleplerin reddedilmesini talep etti.

Davaya katılan kişilerin iddialarını dinleyen, dava dosyasında yer alan ve taraflarca sunulan delilleri inceleyen mahkeme, aşağıdaki sonuçlara varmaktadır.

Sözleşmenin bir kopyası, Fominsky V.N. 24 Eylül 2016 tarihine kadar askerlik sözleşmesi imzalamıştır.

Rusya FSB Sınır Teşkilatı Başkan Yardımcısının 19 Aralık 2012 tarih ve 24 Aralık 2012 tarih ve 24 Aralık 2012 tarih ve No. Rusya FSB'sinin Çeçen Cumhuriyeti ve Dağıstan Cumhuriyeti'ndeki Sınır Departmanlarının çalışanlarının transferi için Planda yer alan askeri personelin transferi için önlemleri zamanında yerine getirmek, bu ülkelerde belirlenmiş askerlik hizmet sürelerini yerine getirmek. bölgeler, 1 Şubat 2013'ten önce, yerleştirme için teklif göndermek, değiştirilecek adayları seçmek için gereklidir; askeri personel ve aile üyeleri, Volga Federal Bölgesi tarafından askeri sağlık komisyonunun geçişi ile ilgili faaliyetler, kişisel dosyalarının hazırlanması ve 1 Haziran 2013 tarihine kadar Ofise sunulması; 1 Temmuz 2013 tarihinden önce sunulan adayların çalışmasını ve onayını tamamlamak; 1 Temmuz 2013 tarihinden önce belirtilen askeri personel tarafından tatil kullanımının tamamlanması; askeri personelin yeni askerlik yerlerine transferini 1 Eylül 2013 tarihine kadar tamamlamak, Rusya FSB'sinin PS personel departmanını işin ilerlemesi hakkında aylık olarak bilgilendirmek.

Dolayısıyla, 19 Aralık 2013 tarihli Rusya FSB'sinin PS başkan yardımcısının emrinden bir alıntıdan, 15 Aralık 2013 itibariyle Arkhangelsk PS'den yedek subayların gelmediği görülüyor. Rusya'nın Çeçen Cumhuriyeti'ndeki FSB'si (2).

Rusya FSB'nin PS başkanının 16 Ocak 2014 tarih ve sayılı emrinden alınan alıntıdan, 10 Ocak 2014 itibariyle sınır departmanının sınır muhafızlarının planlı bir şekilde değiştirilmesini gerçekleştirmediği görülüyor. - Dağıstan Cumhuriyeti'ndeki Rusya FSB'sinin PU'su - 3 kişi (% 100). Rusya FSB'sinin Çeçen Cumhuriyeti'ndeki PU'su - 4 kişi (% 66), Rusya FSB'sinin 15 Aralık 1999 tarihli emri No. No. Uzak Kuzey bölgelerinde ve bunlara eşit alanlarda bir sözleşme ve bu gerçeklerin araştırılması için bir emir verildi.

Arkhangelsk Bölgesi'ndeki Rusya FSB Sınır Müdürlüğü'nün askerlerinin değiştirilmesi (personel) planından bir alıntı, 2013 yılı için zor operasyonel durumu olan bölgelerde son teslim tarihlerine hizmet eden çalışanların Sınır Müdürlüğü'nden bir askerin geldiğini doğrulamaktadır. Çeçen Cumhuriyeti'ndeki Rusya FSB'sinin değiştirilmeden, dört askerin daha değiştirilmesi (diğer bölgelerden Çeçen Cumhuriyeti için Rusya FSB Sınır Müdürlüğü'ne geldi) yapılmadı; Dağıstan Cumhuriyeti'ndeki Rusya FSB Sınır Müdürlüğü'nden askerlerin değiştirilmesi, adaylardan biri geri çekildiği ve geri çekilen asker yerine diğer aday seçilmediği için yapılmadı, iki kişinin onayı Belirlenen sürelerin sona ermesinden sonra daha fazla aday yapıldı - kişisel dosyalar Ofise sadece 12 Ağustos 2013'te gönderildi, koordinasyon 14 Ekim 2013'te tamamlandı, askerler Dağıstan Cumhuriyeti Ofisine gitmedi.

13 Şubat 2014 tarihinde Rusya FSB Sınır Müdürlüğü başkanı tarafından Albay V.N. disiplin sorumluluğunu hafifleten koşulların belirtildiği bir dava yapıldı - askerin tövbesi ve disiplin sorumluluğunu ağırlaştırıyor - hiçbiri askere disiplin cezası uygulanmayan iki disiplin suçu komisyonu, bu sonuca aşina , onun yorumu yok.

13 Şubat 2013 tarihli disiplin sorumluluğuna tabi bir askerin haklarına aşinalık listesinden, Fominsky'nin belirtilen tarihte bir tanıdık olduğu görülüyor.

Fominsky'nin 26 Ocak 2014 tarihli açıklamaları, 2014 yılında değiştirilecek Uzak Kuzey bölgelerinde ve eşdeğer bölgelerde sözleşmeli olarak görev yapan askeri personel listelerinin 2011 yılından bu yana sunulmadığını, bu konuda herhangi bir yorum yapılmadığını ve 26'dan beri bu konuda herhangi bir yorum yapılmadığını doğrulamaktadır. çalışanlar 2014 yılında değiştirilecek olan bölümler, nakil raporları ile yeni görev istasyonuna başvurmamış, bu nedenle daha fazla askerlik yapmaları konusunda anlaşmaya varılamamıştır.

Fominsky'nin 22 Ocak 2014 tarihli raporu, Çeçen Cumhuriyeti ve Dağıstan Cumhuriyeti topraklarında belirlenmiş sürelere hizmet eden askeri personelin değiştirilmesine yönelik planın eksik uygulanması nedeniyle suçunu kabul ettiğini doğruluyor, disiplin cezası uygularken soruyor: hizmetten uzun süre uzak kalmasını hafifletici bir neden olarak kabul etmek.

Daire Başkanının 3 Ekim 2013 Tarihli No. No. 31 Ekim 2013 Tarih No. No. 12 Kasım 2013 No. No. No. ve 6 Aralık 2013 Tarih No. Albay'ın emirlerinden alıntılara göre Fominsky VN 10 - 27 Eylül, 5 Ekim - 26 Ekim 2013 ve 15 Kasım - 27 Aralık 2013 tarihleri ​​arasında hastalık nedeniyle, tatil ve dinlenme günleri ile resmi görev yapmamıştır.

Bölüm Başkanının 14 Şubat 2014 tarih ve No. No.'lu emrinden görülebileceği gibi, Bölüm Başkan Yardımcısı - Personel Dairesi Başkanı Albay Fominsky V.N.'nin yanı sıra organizasyonun organizasyonu. Operasyonel durumu zor olan bölgelerde, olumsuz iklim koşullarına sahip bölgelerde, Rusya FSB, Sınır Muhafız Teşkilatı liderliğinde oluşturulan diğer rezervlerde askeri personel ve sivil personel komutanlığının rezervlerinin oluşturulması ve yürütülmesi üzerinde çalışmak Rusya'nın FSB'sinin ve yargılamanın sonuçlarına dayanarak ağır kınama ilan etti.

27 Mayıs 1998 tarih ve 76-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Yasasının 28.1-28.10. Maddeleri “Askeri Personelin Statüsüne İlişkin” (bundan böyle Federal Yasa olarak anılacaktır), askeri personeli disiplin sorumluluğuna getirme prosedürünü düzenler.

16 Eylül 1999 tarih ve 1237 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi (bundan böyle Yönetmelik olarak anılacaktır) tarafından onaylanan Askerlik Hizmeti Prosedürü Yönetmeliğinin 16. Maddesi, askeri personelin bir sözleşme kapsamında askerlik hizmetini sürdürdüğünü belirler. Uzak Kuzey bölgeleri ve eşdeğer alanlar, olumsuz iklim veya çevre koşullarına sahip alanların yanı sıra Rusya Federasyonu dışında bulunan askeri birliklerde planlı değiştirmeye tabidir. Belirtilen yerlerdeki askerlik süresi ve bu yerlerin listeleri Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

Sanatın 2. Bölümü. Yönetmeliklerin 16'sı, askeri personelin planlı değiştirilmesini organize etme ve gerçekleştirme prosedürünün, askerlik hizmetinin verildiği federal yürütme organlarının başkanları tarafından belirlenmesini sağlar.

Sanatın 4. paragrafı hükümlerine göre. Tüzüğün 16. maddesine göre bir asker, resmi lüzum ve rızası ile askerlik süresinin kurulduğu bölgede askerlik hizmetine devam edebilir. Aynı zamanda, askerle anlaşarak ek bir askerlik süresi oluşturulmalı ve en az bir yıl olmalıdır.

Uzak Kuzey bölgelerinde ve eşdeğer bölgelerde, olumsuz iklim veya çevre koşullarına sahip bölgelerde bir sözleşme kapsamında görev yapan Federal Güvenlik Servisi askeri personelinin planlı bir şekilde değiştirilmesini organize etme ve gerçekleştirme Prosedürünün 2. paragrafından görüldüğü gibi, Rusya Federasyonu dışında askerlik hizmeti yapmanın yanı sıra ”, Rusya FSB'sinin 15 Aralık 1999 tarih ve No. No. (bundan böyle Usul olarak anılacaktır) emriyle onaylanan, görev süresinin geçtiği alanlarda görev yapan askeri personelin değiştirilmesi askerlik hizmetinin kurulduğu yerlerde, bu alanlarda hizmet için belirlenen sürenin bitiminden geç olmamak kaydıyla, askerlik hizmetinin kurulduğu bölgelerdeki güvenlik teşkilatlarında askerlik hizmeti yapan askerler, görev sırasına göre nakledilirler. gönderildikleri yerden güvenlik teşkilatlarına planlı değiştirme.

Bu nedenle Usulü'nün 3. fıkrasında, askerlik süresinin kurulduğu mahalde görev yapan bir askerin, değiştirilmeyi reddedebileceği ve belirtilen mahalde görevine devam edebileceği hükme bağlanmıştır.

Prosedürün 8. Maddesi, mevcut yılın 1 Kasım'ına kadar yıllık olarak askeri personelin planlı bir şekilde değiştirilmesini organize etmek için, gelecek yıl değiştirilecek askeri personel listelerini öngörmektedir.

Yukarıdakileri analiz eden askeri mahkeme, Müdürlüğün başkan yardımcısı olan Fominsky'nin - personel departmanının başkanı, görevleri nedeniyle, olumsuz iklim koşullarına sahip bölgelerde askeri personelin kalış süresini kontrol etmek zorunda olduğu sonucuna varıyor. ayrıca zor operasyonel duruma sahip bölgelerde, kalış sürelerinde kısıtlamalar sağlamak, bu alanlara atanmak için yüksek kaliteli bir aday seçimi yapmak, bu alanlarda görev yapan askeri personelin listelerini derlemek ve personel yetkililerine göndermek olumsuz iklim koşulları ve planlı değiştirmeye tabi olarak, ikincisi hazırlanmadı ve daha yüksek bir personel makamına göndermedi ve başvuran Fominsky'nin kendisi bu gerçeği ne yargılama sırasında ne de mahkeme oturumu sırasında inkar etmedi ve dahası, kısmen Çeçen Cumhuriyeti ve Çeçen Cumhuriyeti topraklarında belirlenmiş sürelere hizmet etmiş olan askeri personelin nakli için plan önlemlerinin Dağıstan halkı ve askeri personelin kendileri hiçbir zaman belirtilen Sınır Müdürlüklerine transfer edilmedi, Müdürlük bu önlemlerden serbest bırakılmadı, bununla bağlantılı olarak, bu eksikliklerin tespit edilmesinden sonra kurulan on içinde resmi bir soruşturma yapıldı. -Günlük süre sonucunda Müdürlük başkanının yetkisi dahilinde Fominsky'nin yasal ve haklı disiplin sorumluluğuna getirilmesine ilişkin 14 Şubat 2014 tarih ve No. haklı değildir ve tatmine tabi değildir.

Başvuranın, 2014 yılında değiştirilecek olan Ofisin 26 çalışanının, her birinin bu alanlarda hizmet vermeye devam etme arzusunu dile getirmesi nedeniyle listeye dahil edilmeye uygun olmadığına ve buna göre, listede yer almaması gerektiğine ilişkin iddiaları bu tür askeri personelin bulunmaması ve ayrıca Daire başkanının, ilgili bir arzuyu ifade etmeleri veya resmi bir ihtiyaç olması halinde bu tür askeri personeli bağımsız olarak transfer etme yetkisine sahip olması, mevcut düzenleyici yasal düzenlemeler açıkça öngördüğü için mahkeme reddedilir. planlanan değiştirme listelerinin derlenmesi ve daha yüksek bir personel kuruluşuna sunulması için ve hiç kimse Fominsky'yi bu görevinden kurtarmadı.

Buna ek olarak mahkeme, başvuranın, Başkanlık tarafından onaylanan bir değiştirme planı ile böyle bir görevin Müdürlüğe verilmiş olması nedeniyle, Müdürlük tarafından zor operasyonel duruma sahip bölgelere gönderilmeyen askeri personeli değiştirme yükümlülüğünün bulunmadığı yönündeki başvuranın iddialarını da reddetmektedir. belirtilen şekilde üst komuta ve bu plan iptal edilmedi.

Fominsky'nin disiplin cezası uygularken, Daire başkanının sorumluluğu ağırlaştıran koşulları yanlış belirlediği, suçunu belirlerken tüm koşulların dikkate alınmadığı, planın uygulanması üzerindeki kontrolü zayıflatma ihmalinin disiplin suçu olmadığı yönündeki argümanlarına gelince. , yazışmalar ve kısmen planın yerine getirilmesiyle ilgili şüphelerle ilgili raporlar, bu argümanlar da mahkeme tarafından reddedilir, çünkü Federal Yasa, biri iki veya daha fazla disiplin suçunun işlenmesi olan kapsamlı bir ağırlaştırıcı koşullar listesi oluşturur. Yargılamaların sonuçlarına göre varılan sonuçtan da anlaşılacağı üzere askere disiplin cezası uygulanmamış olup, disiplin cezası verilirken yukarıdaki tüm olgular dikkate alınmış ve ayrıca mahkeme oturumu tarafından onaylanmasına rağmen Fominsky'nin 2013 sonbaharında uzun süredir hizmet dışı kalması gerçeği, ancak eylem planının uygulanması için son tarih kabul süresi 1 Eylül 2013'te sona ermiş, ardından başvuran uzun bir süre askerlik yapmamıştır.

Makale tarafından yönlendirilir. - , 258 Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, askeri mahkeme

KARAR VERİLMİŞ:

Fominsky V.N.'nin reddetme başvurusunun memnuniyetinde.

Karar, mahkemenin nihai karar tarihinden itibaren bir ay içinde Arkhangelsk Garnizon Askeri Mahkemesi aracılığıyla Kuzey Deniz Askeri Mahkemesine itiraz üzerine temyiz edilebilir.

S.S. davasında başkanlık Veselovsky

Yukarıda belirtildiği gibi, operasyonel ortam, öncelikle operasyonel süreci etkileyen bir dizi koşul ve koşul olarak anlaşılır. Ancak bu tanım, bu sürecin yeri ve zamanı gibi temel faktörleri hesaba katmadığı için tam değildir. Genel olarak belirli bir mekansal ve zamansal konumla ilişkili olmayan hiçbir ayar yoktur. Dünyadaki, bölgedeki, ülkedeki, yereldeki, belirli bir iş kolundaki, nesnedeki, sitedeki vb. durum hakkında konuşabilir ve bunu yalnızca çok belirli bir zamanla ilgili olarak yapabilirsiniz.

Operasyonel durum donmuş, istikrarlı bir şey değil. Sürekli dinamik bir gelişim, değişim içindedir. Zaman bağımlılığı en karakteristik özelliğidir. Bu nedenle, operasyonel durum hakkında ancak zamanın belirli bir noktasında konuşabiliriz.

Böylece Kırgız Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı'nın görev birimi, cumhuriyet topraklarındaki suç durumunu gün boyunca, daha sonra - 10 gün, bir ay, çeyrek, yarım yıl, 9 ay boyunca ve tamamı boyunca izler. yıl. Bu tür diğer özellikler, operasyonel arama faaliyetinin öznelerinin ve nesnelerinin (karşıt taraflar) güçlerinin dengesinin yanı sıra bu muhalefetin gerçekleştiği koşulların bir yansımasıdır.

Bu açıklamalar dikkate alınarak, ORD'deki operasyonel durumun aşağıdaki tanımı verilebilir:

operasyonel durum- bu, operasyonel arama faaliyetinin belirli bir alanında (nesne, bölge) belirli bir zamanda gelişen ve operasyonel arama sürecini etkileyen faktörlerin, koşulların ve koşulların bir kombinasyonudur.

Kapsamlı bir çalışma ve operasyonel durum bilgisi, eldeki görevleri çözmemize ve hem operasyona katılan kişiler için gerekli komplo ve güvenlik seviyesini sağlamamıza izin veren yetkin, profesyonelce düşünülmüş operasyonel arama önlemlerinin geliştirilmesi için gereklidir. - arama faaliyeti ve operasyonel arama faaliyetlerini yürüten organların alt bölümleri için.

Operasyonel durumu belirleyen faktörler, koşullar, koşullar çok farklı olabilir. Operasyonel arama faaliyeti alanlarına (istihbarat, karşı istihbarat, suç dedektifi, idari dedektif), ülke veya bölgenin özelliklerine, çözülen görevlere vb.

Operasyonel arama etkinliğinin teorisi ve pratiğinde, aşağıdaki üç ana unsurdan oluşan operasyonel durumun içeriğinin en yaygın kullanılan çeşidi: 1) nesne bilişsel-dönüştürücü aktivite; 2) operasyonel arama faaliyetini yürüten organların ve bunlarla etkileşime giren diğer ilgili organların, bölümlerin, kuruluşların kuvvetleri ve araçları; 3) faaliyetin yürütüldüğü ortam.

İlk eleman. Operasyonel arama faaliyetinin nesneleri, aşağıdakiler gibi nesnelerdir: yasal olarak korunan çıkarlara karşı çeşitli yasadışı faaliyetler yürüten kuruluşlar ve kişiler, operasyonel arama bilgilerinin taşıyıcıları olan veya buna istikrarlı erişimi olan kişiler; operasyonel-soruşturma ilişkisinde, devlet dairelerinde, kuruluşlarda, işletmelerde, istihbaratla ilgilenen firmalarda önemli bilgiler; resmi, sosyal ve diğer statüleri nedeniyle, operasyonel arama faaliyetinin nesneleri, karar vermeleri üzerinde etki kaldıraçları olan kişiler; aranan kişiler, belgeler, eşyalar; Devlet sırrı oluşturan bilgilere erişim sorunu, insan yaşamı ve sağlığı ile çevre için artan tehlike oluşturan tesislerin işletilmesine ilişkin çalışmalara erişim sorunu olan kişiler.

ikinci eleman operasyonel durumun yapıları, operasyonel arama faaliyetini yürüten organların ve bunlarla etkileşime giren diğer ilgili organların, alt bölümlerin ve kuruluşların güçlerini ve araçlarını oluşturur. Aynı zamanda, belirli operasyonel arama faaliyetleri ve operasyonlarında yer alabilecek mevcut güçlerin ve araçların dikkate alınması, ancak fiilen mevcut olması genellikle mümkün değildir.

Başka bir deyişle, kolluk kuvvetlerinin bir ilçe, şehir, bölge, cumhuriyet topraklarında savaş, hizmet, operasyonel eğitim düzeyi.

OSA için operasyonel ortam "çevresinin" üçüncü unsurunun ana bileşenleri şunlar olacaktır: ülke, bölge, yerellik, ilçedeki bireysel sosyal tabakaların ve grupların etkileşimini karakterize eden ekonomik, politik, etnik gruplar arası ve diğer ilişkiler; kriminolojik durum; coğrafi koşullar; ulaşım ve yol ağı, yolcu akışları; yabancı firmaların, kuruluşların ve ortak girişimlerin varlığı, faaliyetlerinin niteliği; nüfusun demografik, ulusal, sosyal ve psikolojik özellikleri; yerleşimlerin planlanması ve inşası ve mimari özellikleri, kültür, spor, eğlence kurumlarının varlığı vb. Bu aynı zamanda mevcut idari-polis ve karşı istihbarat rejimlerini, diğer önleyici tedbirleri ve yasadışı amaçların olası amaçlarını da içerecektir.