Система оцінки якості в НДВ ВШЕ будується на поєднанні різних механізмів оцінки:

• зовнішньої оцінки якості освітніх програм,
• внутрішніх процедур оцінювання освітнього процесу та його результатів,
• процедур отримання зворотний зв'язок від різних учасників освітніх відносин якості освітніх послуг.

Зовнішні оціночні процедури якості освітніх програм:

• різні типи акредитації та сертифікації;
• незалежна експертиза освітніх програм, у тому числі із залученням міжнародних експертів.

Акредитація— це процес визнання якості освіти відповідним нормам та стандартам якості акредитуючої організації. Якщо ці норми задаються державою (через федеральні державні освітні стандарти), акредитація називається державної. Більшість освітніх програм НДУ ВШЕ отримали на 6 років у 2014 році.

Дізнатися, чи має конкретна освітня програма державна, міжнародна, громадська або професійно-громадська акредитація, можна на цій програмі:

Громадськаакредитація

П од суспільної акредитацією розуміється визнання рівня діяльності організації, що здійснює освітню діяльність, відповідним критеріям та вимогам російських, іноземних та міжнародних організацій. Порядок проведення громадської акредитації, форми та методи оцінки при її проведенні, а також права, що надаються акредитованою організацією, що здійснює освітню діяльність, встановлюються громадською організацією, що проводить громадську акредитацію.(Пункт 4, стаття 96 Федерального закону № 273)

Професійно-суспільна акредитація

Професійно-суспільна акредитація основних професійних освітніх програм, основних програм професійного навчання та (або) додаткових професійних програм є визнанням якості та рівня підготовки випускників, які освоїли такі освітні програми в конкретній організації, що здійснює освітню діяльність, що відповідають вимогам професійних стандартів, вимогам ринку праці до спеціалістам, робітникам та службовцям відповідного профілю. (Пункт 4, стаття 96 Федерального закону № 273)

Міжнародна акредитація

Міжнародна акредитація – це визнання авторитетною міжнародною організацією відповідності вищого навчального закладу, набору його програм чи окремої освітньої програми певним міжнародним стандартам якості освіти.

Список освітніх програм НДУ ВШЕ, які мають міжнародну громадську акредитацію

№		Код напряму підготовки	Акредитаційне агентство	Рік отримання акредитації	Термін акредитації	Філія НДУ ВШЕ
1	Фінанси	38.04.08	EFMD/EPAS	2019	3	Санкт-Петербург
2	Програмна інженерія	09.03.04	ABET	2018		Москва
3	Політологія	41.03.04	ZEva	2018	5	Москва
4	Прикладна політологія	41.04.04	ZEva	2018	5	Москва
5	Політика економіка. Філософія.	41.04.04	ZEva	2018	5	Москва
6		38.03.04	EAPAA	2017	7	Москва
7	Державне та муніципальне управління	38.04.04	EAPAA	2017	7	Москва
8	Економіка	38.04.01	ACCA	2017	5	Нижній Новгород
9	Фінанси	38.04.03	ACCA	2017	6	Нижній Новгород
10	Економіка	38.03.01	ACCA	2017	5	Перм
11	Міжнародний бізнес	38.04.02	AKKORK	2016	6	Москва
12	Економіка	38.03.01	ACCA	2016	4	Москва
13	Економіка та статистика	38.04.01	ACCA	2016	4	Москва
14	Корпоративні фінанси	38.04.01	ACCA	2016	5	Москва
15	прикладна математика	01.03.04	ENAEE EUR-ACE	2016	5	Москва
16	Інформатика та обчислювальна техніка	09.03.01	ENAEE EUR-ACE	2016	5	Москва
17	Системи управління та обробки інформації в інженерії	01.04.04	ENAEE EUR-ACE	2016	5	Москва
18	Комп'ютерні системи та комп'ютерні мережі	09.04.01	ENAEE EUR-ACE	2016	5	Москва
19	Економіка	38.03.02	ACCA	2015	5	Санкт-Петербург
20	Фінанси	38.04.01	ACCA	2015	5	Санкт-Петербург
21	Інжиніринг в електроніці	11.04.04	ENAEE EUR-ACE	2015	5	Москва

Список освітніх програм НДУ ВШЕ, які мають російську громадську та професійно-громадську акредитацію

Міжнародна сертифікація

Особливим типом акредитації є сертифікація — у цьому випадку освітня програма визнається відповідною до норм якості та провідною підготовкою такого рівня, які необхідні для отримання її випускниками професійних сертифікатів (або з подальшим складанням сертифікаційних іспитів без додаткового навчання, або зі звільненням від них).

Список освітніх програм НДУ ВШЕ, які мають міжнародну сертифікацію

№	Найменування освітньої програми	Код напряму підготовки	Акредитаційне агентство	Рік отримання акредитації	Філія НДУ ВШЕ
1	Бізнес Інформатика	38.04.05	IIBA	2013	Москва
2	Електронний бізнес	38.04.05	AAPM	2013	Москва
3	Електронний бізнес	38.04.05	ICECC	2013	Москва
4	Бізнес Інформатика	38.03.05	AAPM	2013	Москва
5	Бізнес Інформатика	38.03.05	ICECC	2013	Москва
6	Фінанси і кредит	38.04.08	CFA	2012	Москва

Незалежна експертиза

Незалежна експертиза — це варіант зовнішньої оцінки якості освітніх програм, своєрідний «аудит», який проводиться експертною комісією, що складається з визнаних у цій науковій та/або предметній галузі професіоналів. Найчастіше підбір експертів та організацію експертизи бере на себе зовнішня до університету організація-оператор (для НДУ ВШЕ такими операторами виступали Російська економічна школа та Світовий банк). Для проведення незалежної експертизи за допомогою міжнародних експертів було розроблено методику оцінки та самообстеження освітньої програми.

Список освітніх програм НДУ ВШЕ-Москва, які пройшли незалежну експертизу

№	Найменування освітньої програми	Код напряму підготовки	Акредитаційне агентство	Рік отримання акредитації	Філія НДУ ВШЕ
1	Державне та муніципальне управління	38.03.04	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
2	Державне та муніципальне управління	38.04.04	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
3	Управління та економіка у охороні здоров'я	38.04.04	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
4	Соціологія	39.03.01	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
5	Комплексний соціальний аналіз	39.04.01	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
6	Політологія	41.03.04	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
7	Прикладна політологія	41.04.04	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
8	Логістика та управління ланцюгами поставок	38.03.02	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
9	Стратегічне управління логістикою	38.04.02	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
10	Управління у вищій освіті	38.04.02	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
11	Управління освітою	38.04.04	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва

Корисні посилання та матеріали

Внутрішня оцінка якості освіти Докладніше...

Державна акредитація

Федеральне законодавство передбачає цілу низку інструментів, які забезпечують ефективну державно-суспільну взаємодію у сфері освіти. Вони з'явилися порівняно недавно, і не можна говорити про якийсь суттєвий досвід їх використання, накопичену практику. Однак той факт, що в правові норми, що регламентують зазначені питання, регулярно вносяться зміни, свідчить про стрімкий розвиток цих інструментів.

Насамперед ст. 95 Закону про освіту закріплюються норми, що регламентують такий інститут, як незалежна оцінка якості освіти.Виходячи з положень статті, незалежна оцінка якості освіти спрямована на отримання відомостей про освітню діяльність, якість підготовки учнів та реалізації освітніх програм.

Незалежна оцінка якості освіти включає:

• 1) незалежну оцінку якості підготовки учнів;
• 2) незалежну оцінку якості освітньої діяльності організацій, які здійснюють освітню діяльність.

Загалом проведення такої оцінки не було заборонено (і виконувалось) і до ухвалення зазначеного Закону. Проте з формалізацією вимог до незалежної оцінки запроваджено окремі норми, які мають істотне значення.

Зокрема, ч. 4 зазначеної статті передбачено обов'язок організацій, які здійснюють незалежну оцінку якості освіти, розміщувати в мережі Інтернет інформацію про порядок проведення та результати незалежної оцінки якості освіти. Таким чином, принципи відкритості та інформаційної прозорості поширюються на цю діяльність повною мірою.

Крім того, вперше закріплюється положення про те, що інформація, що надійшла відповідно до федеральних органів державної влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ, що здійснюють державне управління у сфері освіти, органи місцевого самоврядування, про результати незалежної оцінки якості освіти підлягає обов'язковому розгляду зазначеними органами в місячний строк і враховується ними під час вироблення заходів щодо вдосконалення освітньої діяльності.

Донедавна органи державної та муніципальної влади були ніяким чином пов'язані у своїх рішеннях позицією третіх осіб. На даний момент вони також приймають рішення на власний розсуд, однак якщо їм була направлена ​​інформація про результати незалежної оцінки, вона в обов'язковому порядку повинна бути розглянута і повинна враховуватися при виробленні заходів щодо вдосконалення освітньої діяльності. Це дуже важлива норма, і незалежна оцінка набуває нової значущості.

Водночас результати незалежної оцінки якості освіти не спричиняють призупинення або анулювання ліцензії на провадження освітньої діяльності, призупинення державної акредитації або позбавлення державної акредитації щодо організацій, які здійснюють освітню діяльність.

На основі результатів незалежної оцінки якості освіти можуть формуватися рейтинги організацій, які здійснюють освітню діяльність, та (або) освітніх програм, що ними реалізуються. Місце в такому рейтингу найчастіше важливе як результат оцінки діяльності освітньої організації - такі результати пропонується використовувати засновникам, виходячи з існуючих політичних рішень.

При цьому коли йдеться про незалежну оцінку якості підготовки учнів, така оцінка повинна проводитися лише з ініціативи учасників відносин у сфері освіти з метою підготовки інформації про рівень освоєння навчальними програмами або її частин, надання учасникам відносин у сфері освіти інформації про якість підготовки учнів. Подібна оцінка не може бути виконана третьою особою за своєю ініціативою (що має логічний вигляд, оскільки без згоди учасників освітніх відносин виконати таку оцінку вкрай складно або неможливо).

Вперше до законодавства включено згадку про те, що оцінка якості підготовки учнів здійснюється, зокрема, в рамках міжнародних зіставних досліджень.

Незалежна оцінка якості освітньої діяльності проводиться з метою надання учасникам відносин у сфері освіти інформації про рівень організації роботи з реалізації освітніх програм на основі загальнодоступної інформації. Координація діяльності та загальне методичне забезпечення проведення незалежної оцінки якості надання послуг організаціями у сфері освіти проводиться федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері соціального захисту населення, у порядку, встановленому Урядом РФ.

Статтею 95.2 Закону про освіту з метою створення умов щодо незалежної оцінки якості освітньої діяльності організацій передбачено специфічний механізм. Зокрема, передбачається, що федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти, за участю громадських організацій, громадських об'єднань споживачів (їх асоціацій, спілок) формує громадська рада з проведення незалежної оцінки якості освітньої діяльності організаційта стверджує положення про нього. Аналогічні громадські ради формуються лише на рівні регіонів і може бути сформовані лише на рівні муніципальних утворень. У разі якщо при органах управління освітою вже існують громадські ради, функції ради проведення незалежної оцінки якості освітньої діяльності організацій можуть бути покладені на них.

В якості критеріївдля незалежної оцінки якості освітньої діяльності організацій названо:

• відкритість та доступність інформації про організації, які здійснюють освітню діяльність;
• комфортність умов, у яких здійснюється освітня діяльність;
• доброзичливість, ввічливість, компетентність працівників;
• задоволеність якістю освітньої діяльності організацій.

При цьому показники, що характеризують дані критерії, встановлюються федеральним органом виконавчої влади.

функції щодо вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти, з попереднім обговоренням на громадській раді. Таке рішення робить роль державних органів дуже значущою під час проведення подібної оцінки.

Незалежна оцінка якості освітньої діяльності організацій проводиться не частіше ніж один раз на рік і не рідше ніж один раз на три роки. Практично передбачається регулярна процедура з дуже значущими для освітньої організації результатами.

При цьому передбачено публікацію результатів оцінки в мережі Інтернет, що робить її загальнодоступною інформацією. Склад інформації та порядок її розміщення на офіційному сайті для розміщення інформації про державні та муніципальні установи в мережі Інтернет визначаються уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади. Державні ж та муніципальні органи зобов'язані забезпечити на своїх офіційних сайтах у мережі Інтернет технічну можливість вираження думок громадянами про якість освітньої діяльності організацій.

Закріплені норми, таким чином, створюють передумови для того, щоб незалежна оцінка якості набула ключової ролі в оцінці діяльності освітніх організацій.

Статтею 96 Закону про освіту регламентовано такі інститути, як громадська акредитація організацій, які здійснюють освітню діяльність, та професійно-суспільна акредитація освітніх програм.

Під громадською акредитацієюрозуміється визнання рівня діяльності організації, що здійснює освітню діяльність, відповідним критеріям та вимогам російських, іноземних та міжнародних організацій.

Громадська акредитація може бути отримана у різних організаціях. Порядок проведення громадської акредитації, форми та методи оцінки при її проведенні, а також права, що надаються акредитованою організацією, що здійснює освітню діяльність, встановлюються громадською організацією, що проводить громадську акредитацію.

Професійно-суспільна акредитація професійних освітніх програмє визнання якості та рівня підготовки випускників, які освоїли таку освітню програму в конкретній організації, що здійснює освітню діяльність, що відповідають вимогам професійних стандартів, вимогам ринку праці до фахівців, робітників та службовців відповідного профілю.

при проведенні зазначеної акредитації, а також права, що надаються реалізує акредитовані професійні освітні програми організації, що здійснює освітню діяльність, та (або) випускникам, які освоїли такі освітні програми, встановлюються роботодавцем, об'єднанням роботодавців або уповноваженою ними організацією, що проводять зазначену акредитацію.

Організації, що проводять громадську акредитацію та професійно-суспільну акредитацію, зобов'язані забезпечити відкритість та доступність інформації про порядок проведення відповідної акредитації.

Громадська акредитація та професійно-суспільна акредитація проводяться на добровільній основі та не тягнуть за собою додаткові фінансові зобов'язання держави. Проте відомості про таку акредитацію подаються до акредитаційного органу та розглядаються при проведенні державної акредитації.

Таким чином, законодавчо закріплено можливість проведення громадської акредитації та професійно-суспільної акредитації, а також міститься вказівка ​​про те, як можуть бути використані її результати – зокрема, у рамках процедури державної акредитації.

Важливим інститутом, передбаченим Законом про освіту, є педагогічна експертизаЇй присвячено ст. 94 Закону.

Педагогічна експертиза проводиться щодо проектів нормативних правових актів та нормативних правових актів, що стосуються питань навчання та виховання. Цілями її проведення є виявити та запобігти встановлення положень, що сприяють негативному впливу на якість навчання за освітніми програмами певного рівня та (або) спрямованості та умови їх освоєння учнями. Організується проведення експертизи уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої (Мінобрнауки Росії). Порядок проведення педагогічної експертизи встановлюється Урядом РФ.

На даний момент правила проведення педагогічної експертизи затверджено постановою Уряду РФ від 17.02.2014 № 120. Саме в цьому документі дається розуміння негативного впливу на якість навчання. Зокрема, це:

• запровадження не відповідних віковим, психофізичним особливостям та потребам учнів форм, засобів та методів навчання та виховання;
• встановлення педагогічно необґрунтованих вимог, що впливають на обсяг та зміст освіти, а також на плановані результати при організації та здійсненні освітньої діяльності.

До проведення педагогічної експертизи на громадських засадах залучаються фізичні та юридичні особи, які мають необхідну кваліфікацію. Для забезпечення цієї кваліфікації зазначеними правилами передбачається формування переліку експертів (формується за пропозиціями державних та муніципальних органів, громадських організацій, які здійснюють діяльність у сфері освіти, провідних освітніх та наукових організацій, науково-педагогічних спільнот, навчально-методичних об'єднань, об'єднань роботодавців та інститутів громадської участі) в управлінні освітою).

До тих, хто має необхідну кваліфікацію, відносяться фізичні особи, які мають вищу освіту та стаж педагогічної або науково-педагогічної роботи не менше п'яти років, та юридичні особи, які мають у своєму штаті не менше трьох працівників, що відповідають вимогам, що пред'являються до фізичних осіб, що залучаються до проведення. педагогічної експертизи

Відповідно до ч. 3 ст. 94 Закону про освіту висновок, складений за результатами проведення педагогічної експертизи, підлягає обов'язковому розгляду федеральним органом виконавчої влади, який розробив проект нормативного правового акта або прийняв нормативний правовий акт, що був об'єктом педагогічної експертизи, в 30-денний термін з дня отримання цього висновку. Результати розгляду цього висновку розміщуються на офіційному сайті зазначеного федерального органу виконавчої влади в мережі Інтернет. Ця норма забезпечує важливість результатів педагогічної експертизи.

Узагальнюючи сказане, у законодавстві про освіту з'явилися нові інструменти державно-суспільної взаємодії. Однак практика їх роботи на даний момент невелика, тому, видається, що вироблення ефективних механізмів реалізації правового регулювання у цій сфері є актуальним завданням системи освіти в цілому.

Сьогодні у Росії та інших країнах активно розвиваються різні методи оцінки якості освіти. У разі уточнення змісту федеральних державних освітніх стандартів у Росії особливо актуальною стає завдання формування системи оцінки якості роботи організацій, які надають освітні послуги. Важливість цієї теми у Росії посилюється тим, що рік було прийнято основні нормативно-правові документи, що регламентують механізми та критерії оцінки якості освіти. Ключовою темою цього розділу стануть підходи та вимоги до оцінки якості освіти на рівні вищої освіти.

Проблема оцінки якості освіти центральна в освітньому процесі організацій вищої освіти. Останнім часом з'явилося багато публікацій про підвищення якості освіти та необхідність запровадження об'єктивних оцінок цієї якості. Водночас механізми оцінки якості освіти розглядаються дуже спрощено: оцінка індивідуальних досягнень учнів, процедури ліцензування та акредитації освітніх організацій. p align="justify"> Формування системи оцінки якості освіти стало одним з ключових пріоритетів розвитку освіти багатьох країн світу, в тому числі і Російської Федерації.

Федеральний закон № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» визначає якість освіти як комплексну характеристику освітньої діяльності та підготовки учня, що виражає ступінь їх відповідності федеральним державним освітнім стандартам, освітнім стандартам, федеральним державним вимогам та (або) потребам фізичної або юридичної особи, на користь якого здійснюється освітня діяльність, зокрема ступінь досягнення запланованих результатів освітньої програми. При цьому якість освіти – це ступінь відповідності результату освіти очікуванням (ступінь задоволення запитів) різних зацікавлених груп суб'єктів освіти (навчань, викладачів, батьків, роботодавців, органів управління освітою, суспільства в цілому), які так чи інакше впливають на політику та процеси в галузі освіти .

Завдання формування та розвитку системи оцінки якості освіти знайшло відображення у державній програмі Російської Федерації «Розвиток освіти на 2013-2020 роки». Метою підпрограми «Розвиток системи оцінки якості освіти та інформаційної прозорості системи освіти» стало «забезпечення надійною та актуальною інформацією процесів прийняття рішень керівників та працівників системи освіти, а також споживачів освітніх послуг для досягнення високої якості освіти через формування загальноросійської системи оцінки якості освіти». У перспективі передбачається формування сучасної та збалансованої загальноросійської системи оцінки якості освіти.

Відбувається впевнене становлення загальноросійської системи оцінки якості освіти найважливішого інституційного компонента системи освіти Росії. Ця система оцінки якості освіти включає:

• процедури державної регламентації освітньої діяльності (ліцензування, акредитація, державний контроль (нагляд) у галузі освіти);
• діючі та апробовані державні атестаційні процедури;
• процедури незалежної оцінки якості освіти, включаючи внутрішню оцінку якості освіти, а також зовнішню міжнародні, всеросійські, регіональні, муніципальні моніторингові дослідження;
• процедури оцінки якості освіти, що охоплюють всі рівні освіти, зокрема процедури самооцінки.

Розвиток процедур суспільної (незалежної) оцінки відображено у стратегічних та нормативних документах, що визначають побудову державної політики в галузі освіти:

Даною підпрограмою визначено пріоритетні завдання у сфері оцінки якості освіти:

• формування та розвиток єдиного освітнього простору на основі цілісної та збалансованої системи процедур та механізмів оцінки якості освіти, що реалізуються на федеральному та регіональному рівнях;
• забезпечення відповідності міжнародним стандартам якості контрольно-вимірювальних матеріалів та технологій забезпечення безпеки іспитів високої значущості;
• створення системи моніторингів якості освітніх результатів та факторів , що на них впливають, включаючи багаторічні дослідження освітніх, трудових, життєвих траєкторій дітей та молоді;
• забезпечення максимально можливої ​​прозорості та доступності інформації про систему освіти , про якість роботи окремих організацій;
• залучення до оцінки якості зовнішніх зацікавлених осіб та організацій (громадських експертів та громадсько-професійних організацій);
• інтеграція Росії у міжнародний простір оцінки якості освіти через участь у міжнародних обстеженнях якості освіти, поглиблений аналіз їх результатів та спільні дослідження;
• створення за участю громадськості незалежної системи оцінки якості роботи освітніх організацій та запровадження публічних рейтингів їх діяльності;
• запровадження механізмів суспільно-професійної акредитації освітніх програм вищої професійної освіти;
• розвиток систем оцінки якості освіти на рівні освітньої установи , орієнтованих на формує оцінювання та облік індивідуального прогресу учнів (навчальні та позанавчальні досягнення);
• створення в регіонах, муніципалітетах та школах систем забезпечення якості , що базуються на отриманні своєчасної та змістовної інформації для прийняття управлінських рішень, на залученні громадських органів управління.

Політика у галузі освіти визначена стратегічним документом «Державна політика у галузі розвитку освіти до 2020 року». Одним із важливих завдань стало створення сучасної системи оцінки якості освіти на основі принципів відкритості, об'єктивності прозорості, суспільно-професійної участі. Реалізація цього завдання передбачає розробку та впровадження національної системи оцінки якості освіти, моніторингових досліджень в освіті та розширення участі роботодавців та громадськості в оцінці якості освіти.

Оцінити якість освіти можливо за допомогою внутрішньої та зовнішньої оцінки якості освіти, при цьому оцінка здійснюється за основними компонентами освітнього процесу.

Внутрішня система оцінки якості освіти суб'єктами освіти є більш важливою. У центрі уваги має бути якість змісту освіти, що забезпечується якістю освітнього процесу. І в цьому напрямі провідна роль надається основним суб'єктам освітнього процесу – учням.

Якість освіти залежить від ступеня відповідності уявлень суб'єктів освітнього процесу (викладачів та студентів) реаліям освітнього процесу. При цьому факторами, що впливають на оцінку якості освіти, стають уявлення та знання мети освіти, змісту, методології та організації процесу творення.

Формою оцінки якості освіти, що зарекомендувала, став системний моніторинг або періодичні опитування учнів щодо задоволеності освітнім процесом та якістю роботи викладачів. Оцінка якості діяльності викладачів є важливою частиною системи внутрішньої оцінки якості освітнього процесу. Вона дозволяє отримати об'єктивну інформацію про викладацьку діяльність працівників; встановити ступінь відповідності її змісту та якості вимогам, зафіксованим у статуті та освітніх стандартах.

Оцінка якості освіти – процес взаємодії адміністрації вузу та тих, хто навчається для підвищення умов та якості освітніх послуг, заснований на системному моніторингу освітнього процесу. При цьому оцінка якості базується на певних умовах, відображених у таблиці.

Одним із ключових завдань системи оцінки якості освіти є виявлення та вивчення реальних цілей освітнього процесу (запитів, очікувань, потреб). Потреби представлені у таблиці.

Характеристики підтверджують факт, що суб'єкти освітнього процесу мають різні інтереси та різні критерії у завданнях управління якістю. Тому система оцінки якості освіти стає багатофакторною та багатофункціональною. Таким чином, якість освіти – інтегральна характеристика, що має відношення до всього діяльнісного циклу, що включає проектування, реалізацію та контроль освітнього процесу, інфраструктурне забезпечення та самообстеження освітньої організації.

Докладніше розглянемо процедури та механізми суспільної оцінки якості освіти, їх нормативно-правову регламентацію, цілі, завдання та об'єкти оцінки. Новий федеральний закон "Про освіту в Російській Федерації" визначив 3 форми (процедури) участі

громадськості щодо оцінки якості освіти. Крім того, у зв'язку з прийняттям федерального закону № 212-ФЗ від 21 липня 2014 року "Про основи громадського контролю в Російській Федерації", нормативно закріплено участь громадськості у процедурі державної акредитації освітніх установ із присвоєнням статусу "громадський інспектор".

Дамо визначення та характеристику процедур оцінки якості освіти, ґрунтуючись на нормативних документах (№ 273-ФЗ та № 212-ФЗ).

Незалежна оцінка якості освіти – визначення відповідності освіти, що надається потребам фізичної особи та юридичної особи, надання сприяння у виборі освітньої організації, підвищення конкурентоспроможності організацій та реалізованих освітніх програм.

Громадська акредитація організацій - Визнання рівня діяльності організації, що здійснює освітню діяльність, відповідним критеріям і вимогам російських, іноземних та міжнародних організацій.

Професійно-суспільна акредитація програм – визнання якості та рівня підготовки випускників, які освоїли освітню програму в організації, освітня діяльність якої відповідає вимогам стандартів, ринку праці до фахівців, робітників та службовців профілю.

Суспільний контроль в процедурах державної акредитації - Дотримання законодавства у сфері освіти, а також допомога освітньої організації в реалізації рекомендацій щодо усунення виявлених недоліків.

Загальні критерії оцінки якості освітньої діяльності визначені Наказом Міністерства освіти та науки України від 5 грудня 2014 року № 1547 «Про затвердження показників, що характеризують загальні критерії оцінки якості освітньої діяльності організацій, які здійснюють освітню діяльність». Об'єкти незалежної оцінки якості освіти представлені на схемі.

Розвиток інституту незалежної оцінки якості, головним чином, супроводжується забезпеченням відкритості та доступності системи освіти. Відповідно до Наказу Мінфіну України № 116н від 22 липня 2015 року «Про склад інформації про результати незалежної оцінки якості освітньої діяльності організацій, які здійснюють освітню діяльність, надання послуг організаціями культури, соціального обслуговування, медичними організаціями, що розміщується на офіційному сайті для розміщення інформації про державні та муніципальних установах в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» та порядку її розміщення» з 1 вересня 2015 року здійснюється розміщення інформації про результати незалежної оцінки якості надання послуг організаціями соціальної сфери, відповідними органами державної влади та місцевого самоврядування на офіційному сайті www.bus. gov.ru. При цьому офіційним інформаційним ресурсом у галузі оцінки якості освіти на даний момент залишається спеціальний розділ "Незалежна система оцінки якості" офіційного сайту Мінпраці Росії, де представлені нормативно-правові акти, підсумки реалізації незалежної системи оцінки (огляди практики та результатів).

Другою процедурою оцінки якості освіти стала громадська акредитація організацій, які здійснюють освітню діяльність. Громадська акредитація, на відміну від державної, що виконує функцію контролю, має на меті вдосконалення системи освіти та її подальший розвиток. Проводиться на добровільній основі.

Третя процедура оцінки якості освіти – професійно-суспільна акредитація освітніх програм.

Істотно впливає професійно-суспільна акредитація освітніх програм. Вона означає, що якість та рівень підготовки випускників, які освоїли таку освітню програму у конкретній організації, відповідають вимогам професійних стандартів, вимогам ринку праці до фахівців, робітників та службовців відповідного профілю.

Іншим, не менш важливим, механізмом залучення громадськості до процедур акредитації стало створення інституту громадських інспекторів при органах контролю та нагляду у сфері освіти. Це стало можливим завдяки прийняттю Федерального закону Російської Федерації від 21 липня 2014 № 212-ФЗ «Про основи громадського контролю в Російській Федерації». Насамперед, право здійснювати такий контроль отримали громадські палати та громадські ради .

Предметом (критерієм) громадського контролюна рівні вищої освіти став:

• контроль якості підготовки;
• перевірка якості освітньої діяльності організацій;
• перевірка дотримання організаціями законодавства у сфері ліцензування освітньої діяльності;
• перевірка вимог законодавства у сфері захисту дітей від інформації, що завдає шкоди їхньому здоров'ю та (або) розвитку;
• виконання об'єктами рекомендацій для покращення роботи організацій.

Характеристика предмета та методу оцінювання критерію дана в наступній таблиці.

Таким чином, цілі, завдання, форми, механізми та напрямки громадського контролю повинні:

• впливати на якість вищої освіти та її доступність для всіх верств населення, ефективність діяльності системи вищої освіти, її відкритості;
• сприяти виявленню відхилень та покращенню діяльності організацій, усунення правопорушень, корупції;
• поєднувати інтереси та потреби всіх суб'єктів та об'єктів громадського контролю у процедурах державного контролю (нагляду) за освітніми організаціями в єдину систему;
• гарантувати виконання освітньою організацією соціальних, правових і зобов'язань перед державою та суспільством;
• розвивати діалог, соціальне партнерство у сфері вищої освіти.

У цій процедурі виділяють такі групи суб'єктів соціального контролю, представлені на схемі.

Зазначимо, що відповідно до чинного законодавства громадські інспектори мають право проводити громадський контроль за освітньою організацією лише в рамках процедур державного контролю (нагляду), тобто. у складі державної комісії.

Нижче представлені форми громадського контролю у процедурах державного контролю (нагляду) за освітніми організаціями вищої освіти:

Громадське спостереження – збір інформації про стан справ в освітній організації вищої освіти, при якому відбувається спрямоване, систематичне, безпосереднє, візуальне, слухове сприйняття (простежування) та реєстрація значущих ситуацій, фактів, що піддаються контролю та перевірці – здійснює інспектор.

Громадський контроль – оцінка відповідності суспільним потребам, правам, інтересам діяльності освітньої організації вищої освіти – здійснює інспектор.

Громадська перевірка– комплекс заходів щодо встановлення фактів та обставин, що стосуються діяльності освітньої організації вищої освіти, з метою визначення її відповідності закону та громадським інтересам – здійснює інспектор.

Громадське інформування – донесення до суспільства необхідних знань, фактів, інформації про стан справ в освітній організації вищої освіти – здійснюють суб'єкти-організатори громадського контролю.

Громадська агітація – поширення ідей, фактів, інформації про стан справ в освітній організації вищої освіти для впливу на свідомість, настрій, стимулювання суспільної активності мас за допомогою усних виступів, звернень, засобів масової інформації – здійснюється громадянами та інститутами громадянського суспільства.

Громадська експертиза – встановлення відповідності документів та (або) документації, що обґрунтовують намічу та (або) реалізовану освітню та іншу діяльність освітньої організації вищої освіти, загальноосвітнім вимогам вищої освіти, встановленим регламентам та законодавству – здійснює громадський експерт.

Громадський моніторинг – збір, реєстрація, зберігання та аналіз інформації про ключові (явні або непрямі) ознаки роботи освітньої організації вищої освіти для винесення судження про стан та динаміку розвитку даної організації – проводять експерт та інспектор.

Суспільне розслідування – комплекс заходів щодо збирання, аналізу, документування відомостей про порушення (корупції) у роботі освітньої організації вищої освіти, що суперечать громадським інтересам – здійснюють експерт та інспектор.

Суспільне слухання – виявлення суспільних переваг у наміченій (реалізованій) освітній та іншій діяльності освітнього закладу вищої освіти з метою їхнього обліку у планованій (реалізованій) роботі – проводять громадяни та інститути громадянського суспільства за участю інспектора та експерта.

Суспільне обговорення – організація громадських конференцій, семінарів, публічних дискусій з проблем вищої освіти, виявлення облік громадської думки з питань організації та якості вищої освіти у регіоні (області, окрузі) для прийняття суспільно орієнтованих рішень – проводять громадяни та інститути цивільного товариства за участю інспектора та експерта.

Суспільний контроль в освітній організації вищої освіти може здійснюватися у двох видах та наступними громадськими структурами.

Суспільний контроль ґрунтується на принципах, що містяться у наступній схемі, а також сприяє досягненню певних результатів.

Участь студентства в оцінці якості освіти у системі вищої освіти дає можливість:

• пошуку причин недоліків та шляхів їх усунення у роботі організації, можливість участі у вирішенні спірної ситуації між учасниками освітнього процесу;
• сприяти покращенню якості підготовки учнів та умов освітнього процесу;
• внести пропозиції щодо реформування та вдосконалення системи освіти в країні або окремому регіоні;
• стати учасником громадського контролю за іншими сферами (соціальний захист, охорона здоров'я).

Розглянувши основні процедури суспільної оцінки якості освіти, ми можемо зробити такі висновки.

ВИСНОВОК ПЕРШИЙ

Об'єктом оцінки якості освіти може стати освітня організація загалом, окремі програми, групи програм, система гарантії якості освіти.

ВИСНОВОК ДРУГИЙ

У процедурі суспільної акредитації існує низка проблем та протиріч:

• відсутність розуміння цілей, завдань та методології змісту суспільної та суспільно-професійної акредитації;
• відсутність обґрунтованої методики та інструментарію проведення громадської акредитації;
• підміна процедур громадської акредитації консалтингом у процесі підготовки освітніх організацій до державної акредитації.

ВИСНОВОК ТРЕТІЙ

Перспективи розвитку суспільної та суспільно-професійної акредитації:

• формування громадських акредитаційних агенцій асоціацій освітніх організацій;
• визначення напрямів діяльності освітніх організацій, що підлягають обстеженню: задоволеність споживачів послуг, громадська оцінка діяльності, міжнародні зв'язки та програми; оцінка роботодавців та зв'язок з ринком праці;
• формування та навчання спільноти експертів;
• формування інформаційно-аналітичного центру зі збору та аналізу досліджуваних даних;
• комплексна оцінка діяльності на основі інтегральної характеристики державної, суспільної та суспільно-професійної акредитацій.

ВИСНОВОК ЧЕТВЕРТИЙ

Існує ряд проблем і труднощів, які не дозволяють учням (об'єднанням учнів) повною мірою брати участь у процедурах громадського контролю та підвищення якості вищої освіти:

• відсутність єдиних критеріїв та механізмів оцінки якості освіти для покращення освітнього середовища ВНЗ;
• невизначеність понять та критеріїв оцінки «якості освіти» та «якості освітніх результатів»;
• неповна поінформованість студентства з питань, пов'язаних із забезпеченням навчального процесу.

ВИСНОВОК П'ЯТИЙ

Механізмами участі учнів (об'єднань учнів) вузів в оцінці якості освіти можуть стати:

• створення рад (комісій) з якості освіти (що навчаються та адміністрація вузів) для спільної роботи з удосконалення освітнього процесу та створення умов для ефективного навчання;
• залучення керівників рад з якості освіти у міжрегіональні та всеросійські об'єднання для забезпечення наступності та загальної координації діяльності.
• реалізація освітніх програм або курсів, що дозволяють провести експертну оцінку якості освіти та освітніх результатів у ВНЗ;
• створення системи рейтингування вузів учнями, громадськістю, роботодавцями за єдиними критеріями та параметрами оцінки;
• залучення учнів у громадський контроль у сфері вищої освіти як акредитовані громадські експерти або інспектори.

ВИСНОВОК ШОСТИЙ

Необхідно вжити заходів для включення учнів (об'єднань учнів) в оцінку якості освіти:

• розробити єдиний критеріальний апарат оцінки, що дозволяє вибирати критерії чи методики оцінки для вузів різної спрямованості;
• дати визначення понять «якість освіти» та «якість освітніх результатів» та критерії оцінки якості;
• створити експертні групи в регіонах, що складаються з учнів, представників освітніх організацій, роботодавців та експертів у даній галузі для проведення оцінки якості освіти у двох напрямках: громадська та суспільно-професійна акредитація.

ВИСНОВОК СЬОМИЙ

Результати участі учнів (об'єднань учнів) вузів в оцінці якості освіти дозволять:

• визначити потреби учнів ВНЗ та покращити освітні умови;
• зробити ВНЗ конкурентоспроможним відповідно до потреб майбутніх роботодавців;
• сформувати об'єктивну систему оцінки якості освіти та освітніх результатів.

Список літератури

Нормативно-правові акти:

1. Федеральний закон № 273-ФЗ від 29.12.2012 року «Про освіту в Російській Федерації»

2. Указ Президента Російської Федерації № 597 від 7.05.2012 року «Про заходи щодо реалізації державної соціальної політики»

3. Федеральний закон № 256 від 21.07.2014 року «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації з питань проведення незалежної оцінки якості надання послуг організаціями у сфері культури, соціального обслуговування, охорони здоров'я та освіти».

4. Федеральний закон № 212-ФЗ від 2.07.2014 року "Про основи громадського контролю".

5. Указ Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 року № 597 «Про заходи щодо реалізації державної соціальної політики»

6. Постанова Уряду Російської Федерації № 286 від 30.03.2013 року "Правила формування незалежної системи оцінки якості роботи організацій, що надають соціальні послуги".

7. Послання Президента Російської Федерації Федеральним Зборам Російської Федерації 12 грудня 2013 року.

8. Послання Президента Російської Федерації Федеральним Зборам Російської Федерації 4 грудня 2014 року.

9. Розпорядження Уряду РФ від 29 листопада 2014 № 2403-р «Основи державної молодіжної політики Російської Федерації на період до 2025 року».

10. Розпорядження Уряду РФ від 29 грудня 2014 № 2765-р «Концепція Федеральної цільової програми розвитку освіти на 2016-2020 рр.».

11. Державна програма Російської Федерації "Розвиток освіти" на 2013-2020 роки, затверджена Постановою Уряду Російської Федерації № 295 від 15.04. 2014 року.

12. Підпрограма 3 "Розвиток системи оцінки якості освіти та інформаційної прозорості системи освіти" Державної програми Російської Федерації "Розвиток освіти" на 2013-2020 роки, затверджена Постановою Уряду Російської Федерації № 295 від 15.04. 2014 року.

13. Лист Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 14.10.2013 року «Методичні рекомендації щодо проведення незалежної системи оцінки якості роботи освітніх організацій».

Методичні матеріали:

1. Державно-громадське управління в освітніх установах: інформаційно-довідкові матеріали. - М: МДПІ, 2010. - 56 с.

Аналітичні матеріали

1. Авраамов Ю. С. Проблеми оцінки якості вищої професійної освіти // Акредитація в освіті, 2008. - № 20. - С. 51-53.

2. Болотов В. А. Система оцінки якості російської освіти/В. А. Болотов, Н. Ф. Єфремова // Педагогіка. – 2006. − № 1. − С. 22-31.

3. Горбашко Є. А. Забезпечення якості вищої освіти: перспективи розвитку // Стандарти та якість. - 2008. - № 11. - С. 68-72.

4. Харченко Л. Н. Науково-методичне забезпечення якості освітніх послуг. - М.: Директ-Медіа, 2014. - 211 с.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Суспільно-професійна експертиза програм вищої освіти

Вступ

освіта громадська акредитаційна

Актуальність дослідження.Суспільно-професійна оцінка діяльності організацій з реалізації програм вищої освіти в даний час представляється як один із найефективніших механізмів управління якістю професійної підготовки фахівців. Питання якості освіти Росії до нашого часу перебуває у числі найбільш дискусійних і актуальних. У зв'язку з цим факт, що вітчизняна система освіти потребує суспільно - професійної оцінки, визнаний більшістю організацій та учасників освітніх правовідносин та самою державною владою.

В умовах нової багатоканальної системи фінансування сфери освіти рівень інвестиційної привабливості та бюджетування багато в чому залежить, по-перше, від можливостей самої організації забезпечити гарантії якості освітніх послуг, а, по-друге, від масштабу публічної демонстрації ключових конкурентних переваг, пов'язаних з можливістю отримання «ліквідної» кваліфікації та диплома, що відповідають актуальним вимогам роботодавця та ринку праці в цілому. У цьому контексті питання гарантії якості освіти підтверджує свою актуальність і на національному, і міжнародному рівнях.

Рівень та якість освіти у вузах безпосередньо відображає освіченість студентів, які навчаються у ньому. На сьогоднішній день вузи Росії, які мають можливість гарантувати якість освітніх послуг, що надаються, успішно проходять процедури суспільно - професійної експертної оцінки реалізованих програм у рамках професійно-громадської акредитації. Для вітчизняної системи освіти дана процедура стала новим етапом розвитку системи вищої освіти, з одного боку поставивши на чільне місце якість підготовки молодих фахівців, з іншого їх відповідність сучасним вимогам ринку праці.

У світовій практиці освітні програми створюються на підставі кваліфікаційних вимог, сформульованих роботодавцями.

Міжнародна акредитація програм вищої освіти зарубіжними експертами (або їх залученням до експертної комісії) - явище відносно нове, проте активно розвивається на російській освітній платформі вищої освіти. Зростаюча кількість акредитованих зарубіжними організаціями програм вищої освіти свідчить, що освітні організації вищої освіти прагнуть вийти міжнародний ринок освітніх послуг із бажанням відповідати міжнародним стандартам. Впровадження передового досвіду провідних світових вузів у вітчизняній системі вищої освіти, його вивчення та систематизація дається нелегко у зв'язку з умовами загальної глобалізації та інтеграції освітніх систем. Для процедур професійно-суспільної акредитації створюються експертні комісії, до складу яких залучаються, як правило, закордонні агенції або російські, але за участю зарубіжних колег, що спеціалізуються на експертній сфері. Дана взаємоспівпраця це не лише факт констатації щодо відповідності міжнародним стандартам, а й послуги консалтингової експертної спільноти, а також занурення у світову практику, за якісною оцінкою, програм вищої освіти.

Останнім часом дедалі частіше суспільство чує і є свідком тісної взаємодії з роботодавцями, спільно розробляються нові професійні та освітні стандарти, реалізовуються процедури суспільно-професійної експертизи програм. Проблема якості вузівської освіти в Росії - серед обговорюваних. У різних вузах окремих російських регіонів спеціальності часто дублюються, причому якість навчання - абсолютно різне, залежно від можливостей конкретних інститутів та університетів.

На даний момент є практичний досвід інституційного оформлення суспільно-професійної експертизи програм вищої освіти в рамках діяльності некомерційних акредитаційних організацій та об'єднань/агенцій. Незважаючи на це професійно-громадські організації, які займаються експертизою програм, не чекаючи виробленої державою нормативної регламентації, самостійно або спільно з освітніми організаціями вищої освіти розробляють свої переліки професійних компетенцій, професійні стандарти та звертаються і з урахуванням усіх перерахованих вище нововведень до освітньої спільноти з пропозицією оновлення освітніх програм.

Головна мета суспільно-професійної експертизи – це визначення показників якості реалізації програм у даному випадку вищої освіти. У разі особлива увага приділяється як самому навчальному процесу, а й його результату - отриманим знанням, їх відповідності реальним вимогам сучасного ринку праці. Головне завдання експертної спільноти виявити, чи справді випускники, пройдені навчання за цією програмою, підготовлені до роботи з отриманої спеціальності.

Водночас такі вчені як О.Є. Лебедєв, А.А. Седельников, О.М. Поздняков та ін. розглядають експертизу як елемент державно-громадського управління, що характеризує процеси модернізації російської освіти та розвитку інноваційних практик. Для розробки теоретико-методологічних та прикладних аспектів контролю якості програм вищої освіти в науці вже накопичено певний потенціал та роботи Ю.С. Авраамів, JI.H. Глібової, Н.П. Калашнікова, Ю.П. Похолкова, В.М. Приходько, Ю.Г., Фокіна А.І. Чучаліна, Ю.В. Шленова та інших. є цьому підтвердженням.

Проблема наукового обґрунтування системи професійно - суспільної оцінки програм вищої освіти, вивчення ролі даної процедури у підвищенні ефективності якості освітньої діяльності у галузі педагогічної теорії та практиці недостатньо досліджено. Таким чином, назріла необхідність вивчення та застосування зарубіжного досвіду незалежної оцінки якості освіти, розробки та застосування універсальних критеріальних показників експертизи якості організації освітнього процесу, а також розробки базової моделі суспільно-професійної експертизи якості програм вищої освіти.

Підставою розвитку системи суспільно-професійної участі в оцінці програм вищої освіти на державному рівні в Росії є:

Федеральний закон РФ від 29.12.2012 № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації»;

Указ Президента РФ від 07.05.2012 № 596 «Про довгострокову державну економічну політику» у частині комплексу заходів спрямованих на розробку Дорожньої карти «Національна система компетенцій та кваліфікацій»;

Указ Президента РФ від 07.05.2012 № 599 «Про заходи щодо реалізації державної політики в галузі освіти та науки»;

Розпорядження Уряду РФ від 22.11.2012 №2148-р «Про затвердження Державної програми РФ «Розвиток освіти» на 2013-2020 роки»;

Наказ Міністерства освіти і науки РФ від 15.02.2005 р. № 40 "Про реалізацію положень Болонської декларації в системі вищої професійної освіти Російської Федерації".

Виходячи з усього вищесказаного, актуальність даного дисертаційного дослідження обумовлена ​​такими протиріччямиміж:

Необхідністю, продиктованою сучасною нормативно-правовою базою у вітчизняній освіті суспільно-професійної експертної оцінки програм вищої освіти та недостатньою сформованістю методологічних та технологічних підходів до її здійснення;

Потребами професійної спільноти у суспільно-професійній експертизі освітніх програм вищої освіти та недостатньою розробленістю процедур системи показників їхньої експертної оцінки.

Дані протиріччя визначили тему дослідження«Громадсько – професійна експертиза програм вищої освіти», проблемаякого сформульована так: яка уніфікована модель суспільно-професійної експертизи програм вищої освіти.

Мета дослідженняполягає у розробці та теоретичному обґрунтуванні базової моделі суспільно-професійної експертизи програм вищої освіти.

Об'єктом дослідженняє процес суспільно – професійної експертизи програм вищої освіти.

В якості предмета дослідження виступаєтехнологія громадсько-професійної експертної оцінки програм вищої освіти

Гіпотеза дослідженняполягає в ідеї, що об'єктивність результатів суспільно-професійної експертизи якості програм вищої освіти зросте, якщо:

Узагальнено теоретико-практичні засади суспільно-професійної оцінки програм вищої освіти в країнах європейського союзу та США;

Проведено порівняльний аналіз практики суспільно – професійної експертизою оцінки програм вищої освіти у вітчизняній та зарубіжній теорії та практиці;

Описано практику оцінки якості програм вищої освіти недержавними акредитаційними організаціями у Росії;

Розроблено та теоретично обґрунтовано базову модель суспільно-професійної експертизи програм вищої освіти.

Відповідно до мети та гіпотези визначено такі Завдання дослідження:

1. Проаналізувати теоретико-методологічні засади та досвід здійснення суспільно-професійної експертизи програм вищої освіти в країнах Європейського Союзу та США.

2. Провести порівняльний аналіз змісту суспільно-професійної оцінки програм вищої освіти у вітчизняній та зарубіжній теорії та практиці.

3. Описати практику проведення оцінки якості програм вищої освіти недержавними акредитаційними організаціями у Росії.

4. Розробити та теоретично обґрунтувати базову модель суспільно-професійної експертизи програм вищої освіти.

Методологічна основа дослідженнябазується на: системному підході (у працях В.Г. Афанасьєва, В.А. Сластеніна, Т.А. Ільїної, В.А. Черкасової, Д.Ф. Ільясова, Г.Л. Ільїна та ін.); кваліметричному підході (Г.Г. Азгольдова, Ф.Р. Міфтахутдінової, Н.С. Сагітова, В.П. Сергєєва, та ін); інформаційний підхід (Х. Борко, В.І. Журавльовим, Г.А. Кручиніної, В.А. Якуніним та ін.).

Комплекс названих методологічних підходів дозволяє проводити дослідження на основі принципів системності, диференціації, інформаційності, варіативності, інноваційності, об'єктивності та доцільності використання ресурсного потенціалу ВНЗ та вимірювання безлічі не конкретизованих показників діяльності та їх вплив один на одного.

Вирішення поставлених завдань та перевірка висунутої гіпотези здійснювалася за допомогою застосування наступних методів дослідження:

- теоретичні:аналіз нормативно-правової, методичної та педагогічної літератури та практики недержавних організацій, які проводять акредитаційну експертизу якості освіти; порівняння, аналіз та синтез сутнісних характеристик понять; абстрагування, моделювання тощо;

- емпіричні:анкетування; спостереження; узагальнення практичного досвіду; аналіз документації; методи якісної та кількісної обробки експериментальних даних;

- статистичні методи: оформлення результатів дослідження у вигляді опитувальної анкети, експертного висновку з оцінки програми вищої освіти, таблиць, експертного листа.

Етапи дослідження:

На першому етапі було визначено вихідні параметри дослідження, його проблема, цілі, завдання, сучасний стан, методологія та методи дослідження. На даному етапі використовувалися теоретичний аналіз наукової літератури на тему дослідження, вивчення та систематизація нормативних актів, стандартів якості освіти, вивчення практичного досвіду суспільно-професійної експертизи та узагальнення інформації з проблеми дослідження.

На другому етапі було проведено констатуючий та формуючий етапи практики проведення незалежної оцінки якості програм вищої освіти з метою розробки та теоретичного обґрунтування базової моделі суспільно-професійної експертизи програм вищої освіти. На цьому етапі використовувалися методи: моделювання, спостереження, анкетування.

На третьому етапі здійснено розробку та теоретичне обґрунтування базової моделі суспільно-професійної експертизи програм вищої освіти, проведено порівняльний аналіз за підсумками опитувальної анкети та надано інтерпретацію результатів експериментальної роботи з оцінки програми (на прикладі професійної програми навчальної дисципліни 11.04.02 «Інфокомунікаційні технології » профіль «Багатоканальні телекомунікаційні системи» ФДБОУ ВО «Тихоокеанський державний університет»), розроблений експертний лист для аналізу офіційного сайту освітньої організації вищої освіти на предмет повної інформації щодо реалізованих програм (пропонованих на громадсько-професійну експертизу), розроблений Інформаційно-просвітницький портал - професійна експертиза програм вищої освіти на сторінці Мій МПГУ.

Наукова новизна дослідженняполягає у: узагальненні методологічних та технологічних засад суспільно-професійної експертизи програм вищої освіти (на підставі аналізу вітчизняного та зарубіжного досвіду); уточнення поняття «суспільно – професійна експертиза програм вищої освіти»; узагальнення операційних критеріальних показників суспільно – професійної експертної оцінки програм вищої освіти, у розробці та теоретичному обґрунтуванні базової моделі суспільно – професійної експертизи програм вищої освіти, а також у розробці експертного листа для аналізу офіційного сайту освітньої організації вищої освіти на предмет наявності повної інформації щодо реалізованих програм , Пред'явленим на громадсько-професійну експертизу

Теоретична значущість дослідженняполягає у уточненні поняття «суспільно-професійна експертиза програм вищої освіти», у складанні глосарію, за суспільно-професійною оцінкою програм вищої освіти та теоретичної інтерпретації методики суспільно-професійної експертизи програм вищої освіти.

Практична значущість дослідженняполягає у можливості практичного застосування розробленої базової моделі суспільно-професійної експертизи програм вищої освіти, розробленого експертного листа для аналізу офіційного сайту освітньої організації вищої освіти на предмет повної інформації щодо реалізованих програм, пред'явлених на суспільно-професійну експертизу та розробленого Інформаційно-просвітницького порталу суспільно- професійної експертизи програм вищої освіти

Положення, що виносяться на захист:

1. Професійно-громадська експертиза програм вищої освіти є інструментом визнання високої якості реалізації освітніх програм вищої освіти та підготовки фахівців з різних галузей соціальної сфери на відповідність стандартам професійно-громадської акредитації, гармонізованим з європейськими стандартами гарантії якості вищої освіти ESG-ENQA.

2. Базова модель суспільно-професійної експертизи є соціальним та професійним замовленням, яке зводиться, з одного боку, до потреби отримати гарантовану якість освіти, а з іншого - передбачає об'єктивність зовнішньої незалежної оцінки якості підготовки та освітньої діяльності для підвищення рівня конкурентоспроможності освітньої організації вищої освіти та створення довгострокової вартості на ринку освітніх послуг. Симбіоз інтересів названих цільових груп - соціуму та професійної спільноти, - трансформується у суспільно-професійну ініціативу, яка може бути реалізована в рамках різних процедур недержавної, незалежної та державної та іншої оцінки якості освіти.

Достовірність отриманих результатівзабезпечується науковим обґрунтуванням концепції дослідження з опорою на існуючу теорію та практику суспільно-професійної експертної оцінки якості вищої освіти; використанням комплексу методів адекватних об'єкту, предмету, цілям та завданням дослідження; всебічним якісним та кількісним аналізом експериментальних даних; репрезентативністю експериментальних даних.

1. Науково-методичний журнал «Педагогічна освіта та наука», Москва, грудень 2015 року.

2. Восьмі Всеросійські Шамовські педагогічні читання наукової школи Управління освітніми системами, м. Москва, січень 2016 рік.

3. Міжнародна науково-практична конференція «Сучасна освіта: вектори розвитку», Москва, МПГУ, квітень 2016 року.

4. Сьома міжнародна науково-практична конференція «Розвиток сучасної освіти: теорія, методика та практика», Чебоксари, травень 2016 рік.

Крім цього, базова модель суспільно-професійної експертизи програм вищої освіти знайшла своє відображення у навчально-методичному посібнику для студентів вузів, які навчаються у магістратурі з педагогічного напрямку підготовки (44.04.01), яке було підготовлено у співавторстві з доктором педагогічних наук, професором кафедри управління освітніми системами та науковим керівником даного дисертаційного дослідження О.П. Осипової.

Структурадисертації визначено завданнями дослідження, логікою розкриття теми та складається з вступу, двох розділів, висновків, списку літератури та додатків.

У вступіобґрунтовується актуальність проблеми дослідження, визначаються наукові передумови, формулюється мета, гіпотеза, завдання, об'єкт та предмет дослідження, обґрунтовується його наукова, теоретична та практична значимість, дається опис етапів дослідження та його експериментальної бази, містяться відомості про апробацію, впровадження її результатів, методологічна основа дисертації, викладаються положення, що виносяться на захист.

У першому розділі «Громадсько-професійна експертиза програм вищої освіти у зарубіжній та вітчизняній теорії та практиці» було узагальнено теоретико-практичні основи суспільно-професійної експертизи в країнах європейського союзу та концептуальні основи громадсько-професійної експертизи програм вищої освіти у вітчизняній системі освіти та країнах США. , а також уточнено визначення громадсько-професійної експертизи програм вищої освіти.

У другому розділі «Практика оцінки якості програм вищої освіти недержавними акредитаційними організаціями у Росії» було описано практику оцінки якості програм вищої освіти, що проводиться недержавними акредитаційними організаціями у Росії. На підставі аналізу існуючого досвіду оцінки якості програм вищої освіти в Росії розроблено та теоретично обґрунтовано базову модель суспільно-професійної експертизи програм вищої освіти, розроблено експертний лист для оцінки сайту освітньої організації вищої освіти на предмет повної інформації про реалізовані програми, проведено анкетне опитування серед учасників Інформаційно-просвітницького порталу суспільно-професійної експертизи програм вищої освіти, розробленого нами на сторінці Мій МПГУ.

В ув'язненніпредставлені основні результати науково-дослідницької роботи з даної теми, викладено висновки, що підтверджують вирішення поставлених завдань, гіпотези та положень, що виносяться на захист. Намічено перспективи подальшої роботи.

Список літературивключає близько 80 найменувань науково-педагогічної літератури, електронних ресурсів, авторефератів, статей провідних наукових педагогічних журналів, дисертаційних досліджень та нормативних документів.

1. Суспільно-професійна оцінка якості програм вищої освіти у зарубіжній та вітчизняній теорії та практиці

1.1 Теоретико-практичні засади суспільно-професійної оцінки якості програм вищої освіти у країнах європейської союзу та США

Система управління якістю освіти та підвищення ефективності її розвитку є невід'ємною частиною національної політики у всіх країнах, що розвиваються. Для іміджевої конкурентоспроможності та престижності сучасним освітнім організаціям вищої освіти необхідно бути інноваційними, преактивними постійно тримати руку на пульсі сучасним вимогам ринку праці відповідно та задовольняти потреби різних зацікавлених соціальних груп. Це говорить про те, що окрім викладання вузи безпосередньо повинні брати участь у соціальному та економічному розвитку регіону та країни, а також враховувати міжнародний запит до сучасної освіти та слідкувати за тенденцією розвитку існуючих стандартів, що висуваються до якості вищої освіти. Завдяки аналізу міжнародної практики ми з'явилася можливість перерахувати основні напрями розвитку системи експертної оцінки програм за кордоном. До них можна віднести безпосередньо: можливість прийняття рішень завдяки повноваженням переданим від центрального рівня місцевому; формування безперервної національної системи освіти; підвищення ефективності функціонування всіх її ланок через координацію та кооперацію їх зусиль; запровадження багаторівневого навчання та модернізація змісту освіти; впровадження сучасних ІЧ-технологій у освітній процес; формування механізмів контролю якості освітніх послуг.

Спостерігаючи останнім часом підвищену міжнародну активність у вищій освіті можна сказати, що даний спектр освітньої галузі є економічно привабливим і стрімко набирає обертів. Можна сказати, що головна ідея концепції якості освіти стає все більш залученою до міжінституційної конкуренції. Однак національний характер і процедурний регламент забезпечення якості освіти призводить до заплутуючої сукупності стандартів, що пред'являються, і критеріїв до них. B великого ступеня системи оцінки якості вищої освіти, у тому числі й механізм оформлення оціночної процедури якості, що проводиться, і зміст національної структури оцінки якості, значно відрізняються своєю не прозорістю і не легкочитається в інших країнах. У момент, коли інтернаціоналізація вищої освіти потребує більшої прозорості ринку праці, є серйозна нестача процедур експертної оцінки щодо реалізованих освітніми організаціями вищої освіти програм, що є універсальними для визначення стандартів у міжнародному масштабі.

У зв'язку з цим виникла необхідність узагальнення існуючого деякого досвіду суспільно-професійної експертної оцінки якості програм вищої освіти в країнах європейського союзу, у яких розуміння «громадсько-професійний інститут оцінки якості» існує близько п'ятдесяти років, і відповідно тут вже накопичено значний досвід, що є пріоритетом у формуванні довіри до європейського освітнього простору вищої освіти.

B розвитку національних та міжнародних систем гарантії якості в європейському просторі та на міжнародному рівні Європейські стандарти гарантії якості вищої освіти (далі – ESG) відігравали та продовжують відігравати важливу роль.

Європейська система гарантії якості та її вдосконалення будується на певних стандартах, що у свою чергу пов'язані з контекстом, областю, цілями та принципами їх застосування.

Європейська спільнота активно закріплює свою спрямованість до створення міцного фундаменту знань з метою підвищення соціально – економічного, культурного розвитку та глобальної конкуренції на ринку освітніх послуг, відповідно в даному випадку вища освіта виступає головним її компонентом.

В умовах оптимізації вимог, підвищується необхідність у спеціальних вміннях та професійних компетенціях, що висуваються до вищої освіти. З метою підвищення ефективності у відповідь на зростаючі очікування вищу освіту має внести докорінні зміни у викладання та впроваджувати процеси студентоцентрованого навчання у свої освітні програми.

Основною метою європейських стандартів гарантії якості вищої освіти є внесення вкладу до загального розуміння гарантії якості навчання та викладання у вищій освіті, включаючи освітнє середовище та необхідний зв'язок з науковими дослідженнями та інноваціями (управління) у всіх країнах та серед усіх зацікавлених суб'єктів освітніх відносин.

Для опису всіх включених усередині циклу постійного вдосконалення видів діяльності у Стандартах застосовується термін

"Гарантія якості". У своїй діяльності гарантія якості вищої освіти спирається на дві основні цілі – це «звітність» та «вдосконалення». Саме досягнення цих двох цілей сприяє формуванню довірчих відносин до діяльності освітньої організації вищої освіти. Гарантія якості та вдосконалення якості є взаємопов'язаними та взаємодоповнюючими.

Європейський стандарт якості відноситься до всієї сфери вищої освіти, що реалізується на європейському просторі, незалежно від виду, місця або способу навчання, включаючи транскордонне та транснаціональне навчання за програмами вищої освіти. Названі стандарти мають рекомендаційний характер і торкаються життєво важливих аспектів гарантії якості та освітнього середовища вищої освіти. Безумовно, стандарти мають свої цілі та принципи, які утворюють структуру, всередині якої стандарти можуть бути використані та застосовуватися зацікавленими сторонами різними шляхами та способами.

Цілі ESG визначають загальну структуру, сприяють гарантії та вдосконаленню якості вищої освіти, підтримують взаємну довіру, сприяючи цим визнанню та мобільності за рамками національних кордонів, а також інформаційне забезпечення з питань гарантії якості вищої освіти на території Європейського Союзу. Європейський освітній простір заснований на чотирьох принципах гарантії якості:

1. Встановлення відповідальності освітньої організації вищої освіти за якість та гарантію наданої освіти.

2. Забезпечення гарантії якості, що відповідає потребам різноманітних систем вищої освіти, вузів та студентів.

4. Облік потреб та очікувань усіх зацікавлених суб'єктів освітніх відносин як забезпечення гарантії якості.

У чинних європейських стандартах гарантії якості увага особливо акцентується на «інструментах прозорості»: Європейська структура кваліфікацій» (EQF), Європейська система заліку періодів навчання (ECTS), Результати навчання (LO), які раніше розглядалися як самостійні напрямки діяльності освітніх організацій у рамках Болонського процесу і не враховувалися у першому варіанті європейських стандартів якості (ESG).

Слід зазначити, що у світовій практиці існують різні підходи оцінки якості роботи вузів. Основними є репутаційний, результативний і загальний підходи. Для оцінки якості професійних освітніх програм та навчальних закладів загалом використовується експертний механізм репутаційного підходу. Кількісні показники діяльності вузу ґрунтуються на вимірі результативного підходу. Принципи «загального управління якістю» (Total Quality Management, TQМ) та вимоги до систем управління якістю Міжнародної організації зі стандартизації (International Organization for Standardization, ISO) ґрунтуються завдяки загальному підходу.

Незалежна оцінка якості освітніх програм вищої освіти у своїй історії виділяє кілька типів моделей: «англійська модель», центральне місце в якій відведено внутрішній самооцінці академічної спільноти університету; «французька модель», яка заснована на оцінці вузу із зовнішнього боку з погляду його відповідальності перед суспільством та державою; «американська модель» для оцінки якості діяльності освітніх організацій та якості освітніх програм, що відображає у своїй методиці симбіоз двох моделей «англійської» та «французької».

В результаті процесу формування національних систем якості вищої освіти, що забезпечують, близько 75% вузів піддаються процедурі зовнішньої експертної оцінки якості реалізованих ними програм. Необхідно підкреслити той факт, що в основному цю процедуру практикують вищі навчальні заклади, що реалізують програми у сфері бізнесу, економіки, інноваційної діяльності та інженерних технологій. Акцент робиться відповідно до проведення зовнішньої оцінки нововведених кваліфікацій, нових типів освітніх організацій вищої освіти та приватних закладів, що реалізують освітні програми. Перехід від «оцінки відповідності» до стратегій удосконалення спостерігається в міру розвитку оцінки якості. Безпосередніми цілями зовнішнього оцінювання є: підзвітність вузів; забезпечення інформаційної прозорості; підвищення якості вищої освіти; досягнення національної та міжнародної сумісності; ранжування освітніх організацій вищої освіти Контроль якості та оцінювання програм вищої освіти можна поділити на такі типи: інституційна акредитація; інституційний аудит; програмна акредитація; оцінювання реалізованих вузом програм (програми); оцінювання дисципліни (предмета); еталонне порівняння предмета; еталонне порівняння програми.

Європейські стандарти гарантії якості вищої освіти включають 10 стандартів і рекомендації до кожного стандарту, що описують важливість стандарту і шлях його реалізації, результати яких можуть бути різними в залежності від контекстів, що різняться. Нижче наведено опис усіх десяти стандартів ESG.

1.2 Політика гарантії якості

Освітні організації повинні мати опубліковану політику гарантії якості, яка відображатиме інституційне бачення та стратегію та, таким чином, пов'язану зі стратегічним менеджментом вузу. Внутрішні стейкхолдери повинні розробляти та впроваджувати цю політику за допомогою відповідних структур та процесів із залученням зовнішніх стейкхолдерів.

Політика та процедури є основою логічно вибудованої та послідовної системи гарантії якості вузу. Система є циклом постійного вдосконалення і сприяє звітності вузу. Вона підтримує розвиток культури якості, де всі стейкхолдери беруть він відповідальність за якість всіх рівнях функціонування вузу. Для її зміцнення політика та процедури мають офіційний статус і доступні широкому загалу.

Політика гарантії якості є більш ефективною, якщо вона відображає зв'язок між науковими дослідженнями, викладанням та навчанням та враховує як національний контекст, в якому працює установа, так і внутрішньовузівський контекст. Така політика підтримує організацію системи гарантії якості; кафедри, школи, факультети та інші підрозділи, так само, як і керівництво ВНЗ, співробітників та студентів, які виконують свої обов'язки щодо гарантії якості; процеси, що забезпечують академічну репутацію та свободу; процеси, що запобігають нетерпимості будь-якого роду та дискримінації студентів та викладачів; участь зовнішніх стейкхолдерів у гарантії якості.

Політика втілюється у практичній діяльності у вигляді різноманітних процесів та процедур внутрішньої гарантії якості, які передбачають участь усіх підрозділів вузу. Те, як ця політика реалізується, контролюється та переглядається, вирішується на рівні самого вишу. Політика гарантії якості також стосується будь-якої діяльності, що здійснюється субпідрядниками або партнерами.

1.3 Распрацювання та затвердження програм

Освітні установи повинні мати процедури для розробки та затвердження своїх програм. Програми мають бути розроблені з наступною відповідністю до встановлених цілей. Кваліфікація, одержувана в результаті освоєння програми, має бути чітко визначена, роз'яснена та повинна відповідати певному рівню національної структури кваліфікації у вищій освіті та, отже, Структурі кваліфікацій у Європейському просторі вищої освіти.

Освітні програми є основою формування освітньої місії вищого навчального закладу. Вони забезпечують студентів як академічними знаннями, так і необхідними вміннями, навичками, у тому числі переносимими, які можуть вплинути на їх особистісний розвиток і знайти застосування в їх майбутній кар'єрі.

При розробці своїх програм вищі навчальні заклади повинні забезпечити: відповідність цілей програм інституційної стратегії та наявність чітко позначених очікуваних результатів навчання; участь студентів у розробці програми; проведення зовнішніх експертиз та наявність довідково-інформаційних ресурсів; досягнення чотирьох цілей вищої освіти, визначених Радою Європи; постійне просування, особистісне зростання та розвиток студента у процесі освоєння програми; точно певне навантаження студентів (наприклад, у ECTS); надання місця для проходження виробничої практики (там, де це необхідно); офіційне затвердження програми особами або органами, які не причетні до розробки або викладання програми.

1.4 Студентоцентрованенавчання та оцінка успішності

ВНЗ мають впроваджувати процеси студентоцентрованого навчання у свої програми. Методи, за допомогою яких реалізуються програми, мають стимулювати студентів до активної ролі у спільній побудові освітнього процесу.

Студентоцентроване навчання відіграє важливу роль у підвищенні мотивації, саморефлексії та залученості студентів до навчального процесу. Для вузів запровадження студентоцентрованого навчання потребує виваженого підходу до розробки та викладання освітньої програми та оцінки результатів навчання. Реалізуючи принцип студентоцентрованого навчання, вузи мають забезпечити: повагу та увагу до різних груп студентів та їх потреб, надання гнучких траєкторій навчання; використання різних форм викладання (там, де це доречно); гнучке використання різноманітних педагогічних методів; регулярний зворотний зв'язок про прийоми та способи, що використовуються для оцінки та коригування педагогічних методів; підтримку автономії учня за одночасного належного керівництва та допомоги з боку викладача; зміцнення взаємної поваги викладача та студента; наявність доречних процедур реагування на скарги студентів.

Зважаючи на важливість оцінки успішності студентів для їхньої майбутньої кар'єри, процедури гарантії якості для оцінювання повинні враховувати наступне: оцінювальні особи повинні володіти методами тестування та перевірки знань студентів та підвищувати кваліфікацію у цій галузі; критерії та методи оцінювання мають бути заздалегідь опубліковані; оцінювання має демонструвати рівень досягнення студентом запланованого результату навчання. Студент повинен отримати зворотний зв'язок, а, при необхідності, поради щодо процесу навчання; де це можливо, іспит має проводитись не одним екзаменатором; правила оцінювання повинні включати врахування пом'якшуючих обставин; оцінювання має бути послідовним, об'єктивним по відношенню до всіх студентів та проводитись відповідно до встановлених правил; має бути передбачено офіційну процедуру апеляції.

1.5 Прийом, встигаємість, визнання та сертифікація

Забезпечення плавного розвитку академічної кар'єри студентів з дотриманням інтересів студентів, програм, вишів та систем. Процедури прийому, оцінки, визнання та випуску, поряд із самою академічною програмою та підтримкою студентів, відіграють важливу роль у цьому процесі, особливо за наявності мобільності студентів, усередині систем вищої освіти. Важливо, щоб політика, процеси та критерії прийому студентів здійснювалися послідовно та прозоро. Після прийому до вузу процес ініціювання студентів має включати знайомство з навчальним закладом та програмою.

ВНЗ мають бути в наявності процедури та інструменти для збору, моніторингу та подальших дій на основі інформації про академічні досягнення студентів.

Об'єктивне визнання кваліфікацій вищої освіти, періодів навчання та попередньої освіти, включаючи визнання неформальної освіти, є невід'ємним компонентом забезпечення успішності студентів у процесі навчання та сприяє мобільності. Для того, щоб гарантувати належні процедури визнання, вищі навчальні заклади повинні: забезпечити відповідність дій освітньої установи; Лісабонської конвенції про визнання; співпрацювати з іншими освітніми установами та національними центрами ENIC/NARIC з метою забезпечення порівняльного визнання кваліфікацій у країні.

Випуск є кульмінацією періоду навчання студента. ВНЗ повинні забезпечити студентів документами, що підтверджують отриману кваліфікацію, включаючи досягнуті результати навчання, а також контекст, зміст та статус здобутої освіти та свідоцтва про її завершення.

1.6 Викладаютельський склад

ВНЗ повинні мати об'єктивні (неупереджені) та прозорі процеси для найму та професійного зростання та розвитку всього штату, які дозволяють їм гарантувати компетентність своїх викладачів.

В високоякісному навчанні та придбанні знань, умінь та навичок головна роль виконується викладачем. Диверсифікація контингенту студентів та сувора орієнтація на результати навчання вимагають студентоцентрованого підходу, а отже, зміни ролі викладача. Головна відповідальність за якість працівників та надання сприятливих умов для ефективної роботи професорсько-викладацького складу відповідає відповідно на вузі. Тому саме вони повинні розуміти всю важливість відповідальності, яка на них лежить розробити ясні, прозорі та об'єктивні критерії прийому працівників на роботу, призначення на посаду, підвищення по службі, звільнення та наслідувати їх у своїй діяльності. Беручи до уваги результати оцінки роботи працівників, у тому числі результати опитування колег та студентів надавати можливості кар'єрного зростання та професійного розвитку професорсько-викладацького складу; заохочувати наукову діяльність для зміцнення зв'язку між навчальним процесом та науковими дослідженнями; заохочувати інноваційні методи викладання та використання нових передових технологій у своїй викладацькій діяльності.

1.7 Освітній ресурсі система підтримки студентів

Освітні організації повинні гарантувати наявність достатніх, доступних та відповідних цілей навчальних ресурсів та служб підтримки студентів.

Під час навчання студентам необхідні освітні ресурси, бібліотечний фонд, комп'ютери та ноутбуки, наставники, модератори, куратори, консультанти тощо. Роль служб підтримки є особливо важливою для стимулювання мобільності студентів як усередині освітньої системи, так і між різними системами вищої освіти. При розподілі, плануванні та забезпеченні освітніх ресурсів ці служби підтримки повинні враховувати потреби різних груп студентів (дорослих, працюючих, заочників, іноземних студентів, а також студентів з обмеженими можливостями) та брати до уваги тенденції студентоцентрованого навчання. Освітні установи повинні організовувати свою діяльність та служби підтримки з огляду на ситуацію конкретного вишу. При наданні додаткових послуг ключова роль належить адміністрації та спеціалізованим службам, тому вищі навчальні заклади повинні забезпечити професіоналізм співробітників та можливості для підвищення їх кваліфікації.

1.8 Управління інформацією

Освітні установи повинні гарантувати, аналіз, систематизацію та застосування відповідної інформації для ефективного управління своїми програмами та іншими напрямками своєї діяльності.

Достовірна інформація - необхідна умова прийняття рішення. Освітні установи повинні використовувати цю інформацію для того, щоб знати, що працює ефективно, а що потребує покращення. Необхідна впевненість у тому, що ВНЗ має процедури для збору та аналізу інформації про свої програми та свою діяльність та використовує отримані відомості у роботі внутрішньої системи гарантії якості. Те, яка саме інформація збирається, певною мірою залежить від типу та місії освітніх закладів, але вищі навчальні заклади повинні враховувати наступне: відомості про контингент студентів; рівень успішності, досягнення студентів та відсів; задоволеність студентів реалізацією програм; доступність освітніх ресурсів та служб підтримки студентів; працевлаштованість випускників; ключові показники діяльності самого ВНЗ або їх еквіваленти; можуть використовуватись різні методи збору інформації. Важливо, щоб студенти та співробітники були залучені до збору та аналізу інформації та планування післядії.

1.9 Інформування громадськості

Освітні установи повинні публікувати інформацію про свою діяльність (включаючи програми), яка має бути ясною, точною, об'єктивною, актуальною та доступною.

Інформація про діяльність вузів корисна як для абітурієнтів та студентів, так і для випускників, інших стейкхолдерів та широкого загалу. Тому вузи повинні надавати інформацію про свою діяльність, включаючи програми, що реалізуються, про очікувані результати навчання за цими програмами, присвоювані кваліфікації, викладання, навчання, оціночні процедури, прохідні бали та навчальні можливості, що надаються студентам, а також інформацію про можливості працевлаштування випускників.

1.10 Постійний моніторингта періодична оцінка програм

ВНЗ повинні проводити моніторинг та періодичну оцінку програм для того, щоб гарантувати, що вони досягають своєї мети та відповідають потребам студентів та суспільства. Результати цих процесів мають вести до постійного вдосконалення програм. Усі заінтересовані особи повинні бути проінформовані про будь-які заплановані або вжиті дії щодо цих програм.

Постійний моніторинг, періодична оцінка та перегляд освітніх програм мають на меті забезпечення їх ефективної реалізації та створення сприятливого середовища навчання для студентів.

Це включає оцінку: змісту програм у світлі останніх досягнень науки з конкретної дисципліни для забезпечення актуальності дисципліни; змінних потреб суспільства; навантаження, успішності та випуску студентів; ефективності процедур оцінювання студентів; очікувань, потреб та задоволеності студентів навчанням за програмою; освітнього середовища та служб підтримки та їх відповідності цілям програми.

Програми регулярно проходять оцінку та переглядаються із залученням студентів та інших стейкхолдерів. Зібрана інформація аналізується, і програма приводиться у відповідність до сучасних вимог. Внесені зміни публікуються.

1.11 Періодичні відседури зовнішньої гарантії якості

Освітні організації повинні регулярно проходити зовнішні процедури гарантії якості відповідно до ESG.

Зовнішні процедури гарантії якості різних форм дозволяють оцінити ефективність внутрішньовузівських процесів гарантії якості. Вони є каталізаторами розвитку та реалізації нових можливостей. Вони також надають інформацію громадськості щодо якості діяльності освітньої установи. ВНЗ повинні регулярно брати участь у процедурах зовнішньої гарантії якості, які там, де це необхідно, враховують вимоги законодавства, в рамках якого вони діють. Тому, залежно від контексту, зовнішня гарантія якості може набувати різних форм і здійснюватись на різних рівнях (таких як програма, факультет чи вуз). Гарантія якості - це безперервний процес, який закінчується отриманням зовнішнього відгуку, написанням звіту чи процесами післядії у вузі. Тому вузи повинні прагнути до того, щоб прогрес, досягнутий з часу останньої процедури зовнішньої гарантії якості, брався до уваги під час підготовки до наступної процедури.

Слід зазначити, що відмінною рисою європейського простору вищої освіти є, звичайно ж, спільні програми, мета яких полягає у підвищенні мобільності студентів та викладачів, взаємообмін досвідом та розширенні можливостей для співпраці та створення освітньої програми високої якості. Такі програми дають можливість студентам отримати справді європейський досвід навчання. ВНЗ повинні регулярно брати участь у процедурах зовнішньої гарантії якості, які там, де це необхідно, враховують вимоги законодавства, в рамках якого вони діють. Тому, залежно від контексту, зовнішня гарантія якості може набувати різних форм і здійснюватись на різних рівнях (таких як програма, факультет чи вуз).

Стосовно розглядаючи це питання ми згодні з думкою Сазонова Б.А., який у своїй роботі, присвяченій актуальним питанням модернізації російської вищої освіти, зазначає «гарантію якості», як безперервний процес, який не закінчується отриманням зовнішнього відгуку, написанням звіту або процесами післядії у вузі . Відповідно, вузи повинні прагнути до того, щоб прогрес, досягнутий з часу останньої процедури зовнішньої оцінки гарантії якості, брався до уваги під час підготовки до наступної процедури.

Говорячи про методики оцінювання якості вищої освіти у світі, можна виділити та відзначити основні фактори даного процесу з європейської сторони: Європейська Асоціація Університетів, Європейська Мережа з Забезпечення Якості Вищої Освіти, Національний Союз Студентів Європи, Європейська Комісія, сюди можна віднести і національні агенції, та асоціації, університети та міністерства. У особливу увагу спрямовано університетам, причому багато хто з них мають власні оціночні центри, і незалежні оціночні організації.

Існують міжнародні проекти з незалежної оцінки якості освіти за участю Росії. Одним із таких пріоритетних та інноваційних проектів є Організація економічного співробітництва та розвитку в галузі освіти (ОЕСР). Кінцева мета проекту полягає у розробці комплексного, об'єктивного та науково обґрунтованого підходу до оцінки результатів навчання у системі вищої освіти, здобуття міжнародної порівнянної інформації про результати навчання на рівні вузів, факультетів, освітніх програм.

Цільовими орієнтирами для акредитаційних організацій, які проводять оцінку якості програм вищої освіти, є, по-перше, різні контексти забезпечення якості вищої освіти: економічні, соціальні та культурні; по-друге, підтримання та надання підтримки освітнім організаціям вищої освіти у застосуванні заходів щодо покращення якості викладання та навчання студентів; по-третє, взаємообмін інформацією щодо питань забезпечення якості вищої освіти.

Основними методами оцінювання є акредитація, оцінка, аудит та ранжування. Ми вирішили коротко уявити кожен метод оцінювання, для того щоб чітко розуміти в чому їхня відмінність один від одного. Як було зазначено, акредитація належить до одного з найбільш застосовуваних методів оцінювання та контролю якості. У Європі з кінця 1990-х років 20 століття інтерес до акредитації різко зріс як інструмент оцінки якості університетів і реалізованих ними освітніх програм. Основними факторами, що сприяли цьому, були розвиток суспільства, заснованого на знаннях; вплив глобалізації та інтернаціоналізації, ринкові фактори, що активно проникають у систему вищої освіти – і, безумовно, процеси, спрямовані на взаємну сумісність задані Болонською Декларацією у системі вищої освіти.

Швейцарія, Нідерланди, Бельгія, Німеччина, Австрія, Hорвегія та Іспанія - це країни, де система акредитації, була заснована на існуючих схемах оцінки якості програм або як оновлена ​​система, незалежної оцінки якості програм вищої освіти. Багато інших країнах Західної Європи виявляються механізми часткової акредитації. Одне з досліджень ENQA, проведене в 1998 році з 20 країн Західної та Східної Європи, показало, що тільки 6 (це майже всі - країни Центральної та Східної Європи) мали будь-яку схему акредитації освітніх організацій, що реалізують програми вищої освіти. Однак через 5 років серед усіх країн, крім Данії та Греції, до 2003 року вже практикувалася та чи інша форма процедури акредитації. Це дає нам підставу сказати, що процедура акредитації програм вищої освіти в Європі розвивалася як окрема форма оцінки якості освіти, проте на практиці вона включена до існуючих заходів щодо забезпечення якості. B на даний момент ідея про створення Європейського Консорціуму з Акредитації (European Consortium for Accreditation /ECA), що включає агенції з акредитації з 8 країн Західної Європи для того, щоб сприяти розвитку процесу сумісності розглядається. В даний час функціонують такі організації, як Міжнародна мережа агентств із забезпечення якості вищої освіти (INQAAAHE) та низка регіональних об'єднань.

Подібні документи

Загальносвітова криза вищої освіти. Інертність, прихильність до класичних форм і типів освіти. Проблеми рівня та якості освіти. Суть нинішньої кризи вищої освіти у Росії. Необхідність початку нової парадигми освіти.

реферат, доданий 23.12.2015


Історія формування вищої освіти у Росії. Основні аспекти вищої освіти у Туреччині. Аналіз подібності та відмінностей систем вищої освіти в Росії та Туреччині. Комерційна та бюджетна форма навчання. Рівень освіти в Росії та Туреччині.

курсова робота , доданий 01.02.2015


Розподіл загальносвітової чисельності студентів. Рейтинг вищої освіти у країнах світу. Регіональна структура системи вищої освіти США. Роль федерального уряду у сфері освіти. Система фінансування вищої освіти

реферат, доданий 17.03.2011


Поняття вищої освіти та її роль у суспільстві. Мотиви навчальної діяльності студентів. Функції та принципи вищої освіти. Емпіричне дослідження з виявлення у молодих людей мотивів здобуття вищої професійної освіти.

курсова робота , доданий 09.06.2014


Індивідуальний розвиток кожної людини. Визначальні характеристики Європейської вищої освіти. Якість підготовки та конкурентоспроможність вищих навчальних закладів Європи. Адаптація вищої освіти України до Європейської вищої освіти.

контрольна робота , доданий 08.12.2010


Роль вищої освіти, мотивації її здобуття серед студентів та учнів (на прикладі випускних класів МОУ ЗОШ). Моделі соціального старту Проблеми вищої освіти, пов'язані з її масовістю. Взаємини між студентами та викладачами.

курсова робота , доданий 11.02.2010


Історія розвитку та специфіка сучасного стану інститутів вищої освіти в Англії, Франції, Німеччині та США. Особливості розвитку університетської освіти у Росії. Порівняльний аналіз сучасного стану цієї сфери у РФ, Європі та США.

курсова робота , доданий 01.06.2015


Поняття, види та регламентація ліцензійних процесів вищої освіти. Документування процесу ліцензування ВНЗ. Аналіз документації, необхідної для ліцензування освітніх програм. Ліцензування, поняття та види ліцензії в освіті.

курсова робота , доданий 21.02.2010


Основні завдання системи вищої професійної освіти. Його щаблі - бакалавр, дипломований спеціаліст та магістр. Поняття статусу особливо цінного об'єкта культурної спадщини народів РФ. Структура вищої освіти Російської Федерації.

контрольна робота , доданий 30.10.2015


Вивчення історії розвитку дистанційної освіти у вітчизняній та світовій практиці. Характеристика нормативно-правової бази, програмного забезпечення та реалізації програм дистанційного навчання в установах вищої освіти Республіки Білорусь.

Процедура державної акредитації освітньої діяльності знайшла докладне відображення у чинному законодавстві. Проте діюча система акредитації сьогодні видається не зовсім ефективною в сенсі забезпечення та контролю якості освіти. При існуючій системі акредитації оцінку якості підготовки студентів проводить академічне співтовариство і при цьому не бере участі професійне співтовариство. У цьому сенсі російська модель національної акредитації близька континентальної моделі, заснованої на наділенні структурі державної влади функцією контролю над якістю освіти. Як зазначає ректор Тверського державного університету А.В. Білоцерковський, «…якщо метою навчання є підготовка до професійної діяльності, то хто, крім шанованих та визнаних представників професії, може краще оцінити якість підготовки…». Слід зазначити, що державний, а чи не суспільно-державний характер акредитації виступає однією з головних недоліків російської моделі акредитації. Нині багато вишів прагнуть отримати громадську акредитацію.

Відсутність взаємодії між професійною освітою та роботодавцями є серйозною проблемою на всіх стадіях організації професійного навчання. Цією проблемою спантеличені багато. Так, перший заступник голови Комітету з освіти Державної Думи колишнього скликання Ю Карабасов зазначив, що «відсутність галузевого управління в країні підриває систему професійної освіти. Галузеві вузи недобирають абітурієнтів, скорочуються науково-педагогічні школи… а галузь, для якої в навчальних закладах готуються кадри, за цим не слідкує. Спільноти виробників не цікавить, наприклад, скільки залишилося «галузевих» професорів за напрямами підготовки в Росії…» - абсолютно точно зазначає Ю. Карабасов. Ця проблема проявляється при розробці освітніх стандартів професійної освіти, при встановленні контрольних цифр прийому, безпосередньої організації навчального процесу і, нарешті, при оцінці якості підготовки випускника освітнього закладу.

Безсумнівно, російським законодавцем пророблено величезну роботу з упровадження та вдосконалення системи державної акредитації освіти. З моменту прийняття Закону РФ «Про освіту» пройшло трохи більше 20 років, і ми вже почали розуміти необхідність широкого залучення громадськості до такої важливої ​​соціальної сфери, як освіта (для порівняння США система суспільної акредитації діє протягом 150 років). Сформована система державної акредитації отримала визнання, як у Росії, і там. Так, система державної акредитації отримала визнання Європейської асоціації гарантії якості у вищій освіті. Проте, як зазначає Г.М. Мотова, «державна акредитація з механізму відбору гідних вишів стала масовим та обов'язковим явищем. І перестала бути механізмом мотивації для вузів країни…». Попри широке визнання російської системи акредитації, керівництво країни серйозно задумалося необхідність «широко залучати до акредитації громадські організації, професійні об'єднання, роботодавців….». В умовах реформування всієї системи освіти, головною метою якої є забезпечення якісної освіти, механізми забезпечення якості освіти повинні зазнавати найсерйозніших змін.

Федеральний закон про освіту пропонує кілька інструментів із залучення громадськості до якості освіти. Це такі інструменти, як проведення педагогічної експертизи, незалежна оцінка якості освіти, громадська акредитація організацій, які здійснюють освітню діяльність та професійно-суспільна акредитація освітніх програм.

1. Педагогічна експертизапроводиться щодо проектів нормативних правових актів та нормативних правових актів, що стосуються питань навчання та виховання з метою виявлення та запобігання встановлення ними положень, що сприяють негативному впливу на якість навчання за освітніми програмами певного рівня та (або) спрямованості та умови їх освоєння учнями. Проведення педагогічної експертизи проектів нормативних правових актів та нормативних правових актів, що стосуються питань навчання та виховання, організується уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади. До проведення педагогічної експертизи на громадських засадах залучаються фізичні та юридичні особи, які мають необхідну кваліфікацію. Висновок, складене за результатами проведення педагогічної експертизи, підлягає обов'язковому розгляду федеральним органом виконавчої влади, який розробив проект нормативного правового акта або прийняв нормативний правовий акт, що був об'єктом педагогічної експертизи, у тридцятиденний термін від дня одержання цього висновку. Результати розгляду цього висновку розміщуються на офіційному сайті зазначеного федерального органу виконавчої влади у мережі Інтернет. Порядок проведення педагогічної експертизи встановлюється Урядом Російської Федерації.

2. Незалежна оцінка якості освітипроводиться щодо організацій, що здійснюють освітню діяльність та реалізованих ними освітніх програм з метою визначення відповідності наданої освіти потребам фізичної особи та юридичної особи, в інтересах яких здійснюється освітня діяльність, надання їм сприяння у виборі організації, що здійснює освітню діяльність, та освітньої програми, підвищення конкурентоспроможності організацій , що здійснюють освітню діяльність та реалізованих ними освітніх програм на російському та міжнародному ринках.

Незалежна оцінка якості освіти здійснюється юридичною особою чи індивідуальним підприємцем (далі – організація, яка здійснює оцінку якості). Організація, яка здійснює оцінку якості, встановлює види освіти, групи організацій, які здійснюють освітню діяльність та реалізованих ними освітніх програм, щодо яких проводиться незалежна оцінка якості освіти, а також умови, форми та методи проведення незалежної оцінки якості освіти та порядок її оплати.

Незалежна оцінка якості освіти здійснюється з ініціативи юридичних чи фізичних осіб. При здійсненні незалежної оцінки якості освіти використовується загальнодоступна інформація про організації, що здійснюють освітню діяльність, та про освітні програми, що ними реалізуються. Незалежна оцінка якості освіти здійснюється також у рамках міжнародних зіставних досліджень у сфері освіти.

Результати незалежної оцінки якості освіти не спричиняють призупинення або анулювання ліцензії на провадження освітньої діяльності, призупинення державної акредитації або позбавлення державної акредитації щодо організацій, які здійснюють освітню діяльність.