مقررات 19 فوریه 1861. یادداشت های ادبی و تاریخی یک تکنسین جوان

"مقررات" 19 فوریه 1861 شامل 17 قانون قانونی است: "مقررات عمومی"، چهار "مقررات محلی در مورد ترتیب اراضی دهقانان"، "مقررات" - "درباره رستگاری"، و غیره. اثر آنها به 45 استان گسترش یافت. که 100428 صاحب زمین در آنجا 22563000 رعیت هر دو جنس بودند که شامل 1467000 رعیت و 543000 نفر به کارخانجات و کارخانجات خصوصی اختصاص داده شده بود.

حذف مناسبات فئودالی در روستاها فرآیندی طولانی است که بیش از دو دهه طول کشیده است. دهقانان بلافاصله رهایی کامل را دریافت نکردند. مانیفست اعلام کرد که دهقانان به مدت 2 سال دیگر (از 19 فوریه 1861 تا 19 فوریه 1863) موظف به انجام وظایف مشابه تحت رعیت هستند. صاحبان زمین از انتقال دهقانان به رعیت منع شدند و افراد ترک - برای انتقال به سرف. اما حتی پس از سال 1863، دهقانان موظف بودند که وظایف فئودالی "مقررات" تعیین شده را تحمل کنند - پرداخت بدهی یا انجام وظیفه. اقدام نهایی انتقال دهقانان برای رستگاری بود. اما انتقال دهقانان با انتشار "مقررات" یا با توافق دوجانبه با مالک زمین یا به تقاضای یک جانبه او مجاز بود (دهقانان خود حق درخواست انتقال آنها برای بازخرید را نداشتند).

وضعیت حقوقی دهقانان

طبق مانیفست، دهقانان بلافاصله آزادی شخصی را دریافت کردند. اعطای «آزادی» یک نیاز اساسی در تاریخ چند صد ساله جنبش دهقانی بوده است. در سال 1861، رعیت سابق اکنون نه تنها این فرصت را به دست آورد که آزادانه از شخصیت خود خلاص شود، بلکه تعدادی از مالکیت عمومی و حقوق مدنی را نیز بدست آورد و همه اینها دهقانان را از نظر اخلاقی آزاد کرد.

موضوع آزادی شخصی در سال 1861 هنوز راه حل نهایی دریافت نکرده بود، اما با انتقال دهقانان برای باج، قیمومیت مالک زمین متوقف شد.

اصلاحات بعدی در زمینه دادگاه، دولت محلی، آموزش و پرورش، خدمت سربازی حقوق دهقانان را گسترش داد: دهقان می تواند به عنوان هیئت منصفه دادگاه های جدید انتخاب شود، به بدنه خودگردان zemstvo، دسترسی به ثانویه و بالاتر داده شد. موسسات آموزشی اما این امر نابرابری طبقاتی دهقانان را به طور کامل برطرف نکرد. آنها موظف به تحمل تکالیف روحی و سایر وظایف مالی و طبیعی بودند، مورد مجازات بدنی قرار می گرفتند که سایر طبقات ممتاز از آن معاف بودند.

خودگردانی دهقانی

"اداره دولتی دهقانی" در تابستان 1861 معرفی شد. خودگردانی دهقانی در دهکده ایالتی، ایجاد شده در 1837-1841. اصلاحات P. D. Kiselyov به عنوان یک الگو در نظر گرفته شد.

سلول اولیه یک جامعه روستایی بود که می توانست از یک یا چند روستا یا بخشی از یک روستا تشکیل شود. مدیریت روستایی شامل یک جلسه روستایی بود. تصمیمات جلسه در صورتی معتبر بود که مورد حمایت اکثریت حاضرین در جلسه قرار گیرد.

چندین جامعه روستایی مجاور این نیرو را تشکیل می دادند. در مجموع در سال 1861 8750 ولست در روستاهای صاحب زمین سابق تشکیل شد. گردهمایی ولوست به مدت 3 سال سرکارگر ولوست، دستیاران وی و دادگاه ولوست متشکل از 4 تا 12 قاضی را انتخاب کرد. سرکارگر ولوست تعدادی از وظایف اداری و اقتصادی را انجام داد: او از "دستور ریاست" در ولوست، "سرکوب شایعات نادرست" پیروی کرد. دادگاه ولوست دعاوی مالکیت دهقانی را در نظر گرفت، اگر میزان ادعاها از 100 روبل تجاوز نمی کرد، موارد جرایم جزئی، با هدایت هنجارهای قانون عرفی. همه کارها شفاهی انجام می شد.

واسطه های جهانی

مؤسسه میانجیان صلح که در تابستان 1861 تأسیس شد، از اهمیت زیادی برخوردار بود.

میانجی‌های صلح توسط مجلس سنا از میان اشراف ارثی زمین‌دار محلی به پیشنهاد والیان و مارشال‌های استانی اشراف منصوب شدند. میانجی های صلح در برابر کنگره شهرستانی میانجیگران صلح پاسخگو بودند و کنگره در قبال حضور استانی برای امور دهقانان پاسخگو بود.

میانجی های صلح "واسطه بی طرف" اختلافات بین دهقانان و مالکان نبودند، آنها همچنین از منافع مالکان دفاع می کردند، حتی گاهی اوقات آنها را نقض می کردند. ترکیب میانجی‌گران صلح که برای سه‌ساله اول انتخاب شدند، لیبرال‌ترین ترکیب بودند. از جمله دکبریست ها A. E. Rosen و M. A. Nazimov، پتراشویست ها N. S. Kashkin و N. A. Speshnev، نویسنده L. N. Tolstoy و جراح N. I. Pirogov بودند.

سهم دهقانی

جایگاه اصلی اصلاحات را مسئله زمین اشغال کرد. قانون منتشر شده بر اساس اصل به رسمیت شناختن مالکیت مالکان بر تمام زمین های موجود در املاک خود و همچنین سهم دهقانان بود. و دهقانان فقط به عنوان استفاده کنندگان از این زمین اعلام شدند. دهقانان برای اینکه صاحب زمین تقسیم شده خود شوند، مجبور بودند آن را از صاحب زمین بخرند.

بی زمینی کامل دهقانان اقدامی از نظر اقتصادی بی‌سود و از نظر اجتماعی خطرناک بود: محروم کردن صاحبان زمین و دولت از فرصت دریافت درآمد قبلی از دهقانان، باعث ایجاد توده‌ای متشکل از میلیون‌ها دهقان بی‌زمین و در نتیجه نارضایتی عمومی دهقانان می‌شد. . تقاضا برای تأمین زمین در جنبش دهقانی سالهای قبل از اصلاحات نقش اساسی داشت.

کل قلمرو روسیه اروپایی به 3 باند - غیر چرنوزم، چرنوزم و استپی تقسیم شد و "باندها" به "محل" تقسیم شدند.

در "باندهای غیر چرنوزم" و "چرنوزم"، هنجارهای "بالاتر" و "پایین تر" تخصیص ها برقرار شد. در استپ یک - هنجار "باریک".

دهقانان به طور رایگان از مراتع صاحبخانه استفاده می کردند، اجازه چرای گاوها را در جنگل صاحب زمین، در یک چمنزار چمن زنی و یک مزرعه صاحب زمین دریافت می کردند. دهقان با دریافت سهمیه هنوز به یک مالک تمام عیار تبدیل نشده است.

شکل اشتراکی مالکیت زمین امکان فروش سهم خود را برای دهقان منتفی می کرد.

در زمان رعیت، برخی از دهقانان ثروتمند زمین خریداری شده خود را داشتند.

برای محافظت از منافع اشراف زمین کوچک، "قوانین" ویژه تعدادی از مزایای را برای آنها ایجاد کرد که شرایط دشوارتری را برای دهقانان در این املاک ایجاد کرد. محروم ترین ها "دهقانان اهدا کننده" بودند که کمک های مالی دریافت کردند - سهم "گدا" یا "یتیم". طبق قانون، مالک زمین نمی توانست دهقان را وادار به گرفتن هدیه کند. دریافت آن معاف از پرداخت بازخرید، اهدا کننده به طور کامل با مالک زمین شکست. اما دهقان فقط با رضایت صاحب زمین می توانست "به سمت هدیه" برود.

بیشتر کمک‌های مالی از دست رفت و در نهایت به دردسر افتاد. در سال 1881، وزیر کشور، N.P. Ignatiev، نوشت که اهداکنندگان به درجه شدید فقر رسیده اند.

تخصیص زمین به دهقانان اجباری بود: مالک زمین باید آن را به دهقان می داد و دهقان آن را می گرفت. طبق قانون، تا سال 1870، دهقان نمی توانست از تخصیص امتناع کند.

"مقررات رستگاری" به دهقان اجازه می داد جامعه را ترک کند، اما بسیار دشوار بود. P.P. Semyonov، فعالان اصلاحات 1861، خاطرنشان کرد: در 25 سال اول، خرید زمین های فردی و ترک جامعه نادر بود، اما از ابتدای دهه 80 به یک "اتفاق معمول" تبدیل شد.

وظایف دهقانان موظف موقت

قانون قبل از انتقال دهقانان به باج پیش بینی شده بود و به آنها برای زمین خدمات ارائه شده در قالب کرایه و حق الزحمه خدمت می کرد.

طبق قانون، در صورت عدم افزایش زمین، امکان افزایش میزان عوارض بیش از پیش از اصلاحات وجود نداشت. اما قانون کاهشی در عوارض در رابطه با کاهش تخصیص پیش بینی نکرده است. در نتیجه بخش هایی از سهم دهقانان، افزایش واقعی در حقوق به ازای هر 1 دهم وجود داشت.

نرخ های قانونی حقوق از درآمد حاصل از زمین بیشتر بود. اعتقاد بر این بود که این پرداختی برای زمین های ارائه شده به دهقانان است، اما پرداختی برای آزادی شخصی است.

در سالهای اول پس از اصلاحات، کوروی به قدری ناکارآمد بود که مالکان شروع به انتقال سریع دهقانان به حقوق کردند. به لطف این، در مدت زمان بسیار کوتاهی (1861-1863)، نسبت دهقانان کوروی از 71 به 33 درصد کاهش یافت.

عملیات بازخرید

آخرین مرحله اصلاحات دهقانی، انتقال دهقانان برای رستگاری بود. در 28 دسامبر 1881، "آیین نامه" صادر شد، که انتقال دهقانانی را که هنوز در موقعیتی موقت برای بازخرید اجباری بودند، از 18 ژانویه 1883 فراهم می کرد. تا سال 1881، تنها 15 درصد از دهقانان موقتاً موظف باقی ماندند. انتقال آنها برای باج تا سال 1895 تکمیل شد. در مجموع 124000 تراکنش بازخریدی انجام شد.

این باج نه بر اساس قیمت واقعی و بازار زمین، بلکه بر اساس وظایف فئودالی بود. مقدار باج برای تخصیص با "سرمایه ای از انصراف" تعیین شد.

دولت با انجام عملیات باج خواهی این باج را در اختیار گرفت. به همین منظور، در سال 1861، مؤسسه اصلی رستگاری زیر نظر وزارت دارایی تأسیس شد. بازخرید متمرکز سهم دهقانان توسط دولت تعدادی از مشکلات مهم اجتماعی و اقتصادی را حل کرد. معلوم شد این باج یک عملیات سودآور برای دولت است.

انتقال دهقانان برای باج به معنای جدایی نهایی اقتصاد دهقانی از صاحبخانه بود. اصلاحات 1861 شرایط مساعدی را برای گذار تدریجی از اقتصاد زمیندار فئودالی به اقتصاد سرمایه داری ایجاد کرد.

واکنش دهقانان به اصلاحات

انتشار "مقررات" در 19 فوریه 1861، که محتوای آن امید دهقانان را برای "آزادی کامل" فریب داد، باعث انفجار اعتراض دهقانان در بهار 1861 شد. هیچ استانی وجود نداشت که اعتراض دهقانان به شرایط نامطلوب «آزادی» اعطا شده در آن خود را نشان ندهد.

جنبش دهقانی در استان های مرکزی زمین سیاه، در منطقه ولگا و در اوکراین بیشترین گستره را به خود اختصاص داد. قیام های اوایل آوریل 1861 در روستاهای بزدنا و کاندیوکا باعث خشم عمومی در کشور شد. آنها با اعدام شورشیان به پایان رسیدند: صدها دهقان کشته و زخمی شدند. رهبر قیام در روستای بزدنا، آنتون پتروف، به دادگاه نظامی آورده شد و تیرباران شد.

بهار 1861 بالاترین نقطه جنبش دهقانی در آغاز اصلاحات است. در تابستان 1861، دولت موفق شد موج اعتراض دهقانان را از بین ببرد. در سال 1862، موج جدیدی از اعتراض دهقانان به وجود آمد که با معرفی منشورهای قانونی مرتبط بود. اعتقادی در مورد "غیرقانونی" منشورها در بین دهقانان رواج یافت. در نتیجه ، الکساندر دوم دو بار با نمایندگان دهقانان صحبت کرد تا این توهمات را از بین ببرد. در طول سفر خود به کریمه در پاییز 1862، او به دهقانان گفت که "جز اراده ای که داده می شود، اراده دیگری وجود نخواهد داشت."

جنبش دهقانی 1861-1862 به شورش های خودجوش و پراکنده منجر شد که به راحتی توسط دولت سرکوب شد. از سال 1863، جنبش دهقانی به شدت کاهش یافته است. شخصیت آنها نیز تغییر کرده است. آنها بر منافع خصوصی جامعه خود و استفاده از امکانات مبارزه قانونی و مسالمت آمیز برای دستیابی به بهترین شرایط برای سازماندهی اقتصاد تمرکز کردند.

3 مارس (19 فوریه، O.S.)، 1861 - الکساندر دوم مانیفست "در مورد رحمت آمیزترین اعطای حقوق دولت ساکنان روستایی آزاد به رعیت" و مقررات مربوط به دهقانان برخاسته از رعیت، که شامل 17 قانون قانونی بود را امضا کرد. . بر اساس این اسناد، دهقانان آزادی شخصی و حق تصاحب اموال خود را دریافت کردند.

این مانیفست به ششمین سالگرد به سلطنت رسیدن امپراتور (1855) اختصاص داشت.

حتی در زمان سلطنت نیکلاس اول، مقدار زیادی مواد مقدماتی برای اصلاحات دهقانی جمع آوری شد. رعیت در دوران سلطنت نیکلاس اول تزلزل ناپذیر باقی ماند، اما تجربه قابل توجهی در حل مسئله دهقانان انباشته شد، که پسرش الکساندر دوم، که در سال 1855 بر تخت نشست، بعداً توانست بر آن تکیه کند.

در آغاز سال 1857، یک کمیته مخفی برای آماده سازی اصلاحات دهقانی تأسیس شد. سپس دولت تصمیم گرفت که افکار عمومی را از مقاصد خود آگاه کند و کمیته مخفی به کمیته اصلی تغییر نام داد. اشراف همه مناطق ایجاد کمیته های استانی برای توسعه اصلاحات دهقانی بود. در اوایل سال 1859، کمیسیون های تحریریه برای پردازش پروژه های اصلاحی کمیته های اشراف تشکیل شد. در سپتامبر 1860، پروژه اصلاحات توسعه یافته توسط نمایندگانی که توسط کمیته های اشراف فرستاده شده بودند مورد بحث قرار گرفت و سپس به بالاترین ارگان های دولتی منتقل شد.

در اواسط فوریه 1861، مقررات مربوط به آزادی دهقانان مورد بررسی قرار گرفت و به تصویب شورای ایالتی رسید. در 3 مارس (19 فوریه، O.S.)، 1861، الکساندر دوم مانیفست "در مورد رحمت ترین اعطای حقوق دولت ساکنان روستایی آزاد به رعیت" را امضا کرد. سخنان پایانی مانیفست تاریخی این بود: "ای مردم ارتدوکس، خود را با علامت صلیب پاییز کنید و با ما برکت خداوند را بر کار رایگان خود، ضامن سعادت خانگی و خیر عمومی خود بخوانید." این مانیفست در هر دو پایتخت در یک تعطیلات مذهبی بزرگ - یکشنبه بخشش، در سایر شهرها - در نزدیکترین هفته به آن اعلام شد.

طبق مانیفست، به دهقانان حقوق مدنی داده شد - آزادی ازدواج، انعقاد مستقل قراردادها و انجام پرونده های قضایی، به دست آوردن املاک و مستغلات به نام خود و غیره.

زمین می تواند هم توسط جامعه و هم توسط دهقان منفرد بازخرید شود. زمین اختصاص داده شده به جامعه در استفاده جمعی بود، بنابراین، با انتقال به یک ملک دیگر یا جامعه دیگر، دهقان حق "زمین دنیوی" جامعه سابق خود را از دست داد.

شور و شوقی که با انتشار مانیفست مورد استقبال قرار گرفت به زودی جای خود را به ناامیدی داد. رعیت سابق انتظار آزادی کامل داشتند و از وضعیت انتقالی "مسئول موقت" ناراضی بودند. دهقانان با این باور که معنای واقعی اصلاحات از آنها پنهان است، قیام کردند و خواستار رهایی از زمین شدند. برای سرکوب بزرگترین سخنرانی ها، همراه با تصرف قدرت، مانند روستاهای بزدنا (استان کازان) و کاندیوکا (استان پنزا)، از نیروها استفاده شد. در مجموع بیش از دو هزار اجرا ثبت شد. با این حال، در تابستان 1861، ناآرامی ها فروکش کرد.

در ابتدا، دوره اقامت در یک حالت موقتاً اجباری تعیین نشد، بنابراین دهقانان با گذار به رستگاری ادامه دادند. تا سال 1881، حدود 15 درصد از این دهقانان باقی ماندند. سپس قانونی در مورد انتقال اجباری به بازخرید ظرف دو سال به تصویب رسید. در این مدت باید معاملات بازخرید منعقد می شد و یا حق مالکیت زمین از بین می رفت. در سال 1883، رده دهقانان مسئول موقت ناپدید شد. برخی از آنها معاملات بازخرید را انجام دادند، برخی زمین خود را از دست دادند.

اصلاحات دهقانی 1861 اهمیت تاریخی زیادی داشت. این امر چشم اندازهای جدیدی را برای روسیه باز کرد و فرصتی را برای توسعه گسترده روابط بازار ایجاد کرد. لغو رعیت راه را برای تحولات مهم دیگری با هدف ایجاد جامعه مدنی در روسیه هموار کرد.

برای این اصلاح، الکساندر دوم شروع به نامیدن تزار آزادی بخش کرد.

مطالب بر اساس اطلاعات منابع باز تهیه شده است

سلطنت اسکندر دوم (1856-1881) به عنوان دوره "اصلاحات بزرگ" در تاریخ ثبت شد. عمدتاً به لطف امپراتور بود که رعیت در روسیه در سال 1861 منسوخ شد - رویدادی که البته دستاورد اصلی وی است که نقش مهمی در توسعه آینده ایالت داشت.

پیش نیازهای لغو رعیت

در سال های 1856-1857، تعدادی از استان های جنوبی توسط ناآرامی های دهقانی به لرزه در آمدند، اما به سرعت فروکش کردند. اما، با این حال، آنها به عنوان یادآوری به قدرت حاکم بودند که وضعیتی که مردم عادی در آن قرار می گیرند، در نهایت می تواند به عواقب سنگینی برای آن تبدیل شود.

علاوه بر این، رعیت فعلی به طور قابل توجهی پیشرفت توسعه کشور را کند کرد. این اصل که کار آزاد مؤثرتر از کار اجباری است به طور کامل خود را نشان داد: روسیه هم در اقتصاد و هم در حوزه سیاسی-اجتماعی از کشورهای غربی بسیار عقب بود. این تهدید می‌کرد که تصویری که قبلاً از یک دولت قدرتمند ایجاد شده بود، می‌تواند به سادگی منحل شود و کشور به رده ثانویه تبدیل شود. ناگفته نماند که رعیت بسیار شبیه برده داری بود.

تا پایان دهه 1950، بیش از یک سوم از جمعیت 62 میلیونی کشور کاملاً به صاحبان خود وابسته بودند. روسیه نیاز فوری به اصلاحات دهقانی داشت. سال 1861 قرار بود سال تغییرات جدی باشد که باید به گونه ای انجام می شد که نتوانند پایه های مستقر استبداد را متزلزل کنند و اشراف موقعیت غالب خود را حفظ کنند. بنابراین، روند لغو رعیت مستلزم تحلیل و تفصیل دقیق بود و این به دلیل ناقص بودن دستگاه دولتی، از قبل مشکل ساز بود.

اقدامات لازم برای تغییرات آتی

لغو رعیت در روسیه در سال 1861 به طور جدی پایه های زندگی در یک کشور وسیع را تحت تأثیر قرار داد.

اما اگر در کشورهایی که بر اساس قانون اساسی زندگی می‌کنند، قبل از انجام هرگونه تحول، در وزارتخانه‌ها کار شده و در دولت مطرح می‌شود و پس از آن طرح‌های اصلاحی تمام‌شده به مجلس ارائه می‌شود و مجلس رأی نهایی را صادر می‌کند، سپس در روسیه نه وزارتخانه ای دارد و نه نهاد نمایندگی. و رعیت در سطح ایالت قانونی شد. الکساندر دوم نمی توانست شخصاً آن را لغو کند ، زیرا این باعث نقض حقوق اشراف می شود که اساس خودکامگی است.

بنابراین، به منظور ارتقای اصلاحات در کشور، ایجاد یک دستگاه کامل، به ویژه درگیر الغای رعیت ضروری بود. قرار بود این نهاد متشکل از مؤسساتی باشد که به صورت محلی سازماندهی شده بودند، که پیشنهادات آنها به کمیته مرکزی ارسال می شد و مورد بررسی قرار می گرفت که به نوبه خود توسط پادشاه کنترل می شد.

از آنجایی که این مالکان بودند که در پرتو تغییرات آتی بیشترین ضرر را از دست دادند، برای اسکندر دوم اگر ابتکار عمل برای آزادی دهقانان از جانب اشراف نشأت می گرفت، بهترین راه خروج خواهد بود. به زودی چنین لحظه ای از راه رسید.

"بازنویسی به نازیموف"

در اواسط پاییز 1857، ژنرال ولادیمیر ایوانوویچ نازیموف، فرماندار لیتوانی، وارد سن پترزبورگ شد و با خود دادخواستی برای اعطای حق آزادی به رعیت خود و فرمانداران استان های کوونو و گرودنو آورد. اما بدون اعطای زمین به آنها.

در پاسخ، اسکندر دوم یک نسخه نامه (نامه امپراتوری شخصی) خطاب به نازیموف فرستاد که در آن به مالکان محلی دستور داد تا کمیته های استانی را سازماندهی کنند. وظیفه آنها توسعه نسخه های خود از اصلاحات دهقانی آینده بود. در همان زمان، شاه در پیام توصیه های خود را نیز بیان کرد:

• اعطای آزادی کامل به رعیت.
• تمام قطعات زمین باید با حفظ حق مالکیت نزد مالکان باقی بماند.
• توانمند ساختن دهقانان آزاد شده برای دریافت سهم زمین، مشروط به پرداخت حق الزحمه یا کار کردن با پول.
• به دهقانان فرصت دهید تا املاک خود را بازخرید کنند.

به زودی نسخه چاپی ظاهر شد، که انگیزه ای برای بحث کلی در مورد موضوع رعیت ایجاد کرد.

ایجاد کمیته ها

در همان آغاز سال 1857، امپراتور، به دنبال نقشه خود، کمیته ای مخفی در مورد مسئله دهقانان ایجاد کرد که مخفیانه روی توسعه اصلاحاتی برای لغو رعیت کار می کرد. اما تنها پس از عمومی شدن "بازنویسی به نازیموف"، این موسسه با قدرت کامل شروع به کار کرد. در فوریه 1958، تمام محرمانه بودن از آن برداشته شد و نام آن را به کمیته اصلی امور دهقانان، که توسط شاهزاده A.F. اورلوف.

تحت نظر وی، کمیسیون های تحریریه ایجاد شد که پروژه های ارائه شده توسط کمیته های استانی را مورد بررسی قرار دادند و در حال حاضر بر اساس داده های جمع آوری شده، نسخه تمام روسی اصلاحات آینده ایجاد شد.

ژنرال Ya.I. یکی از اعضای شورای دولتی به ریاست این کمیسیون ها منصوب شد. روستوفتسف، که به طور کامل از ایده لغو رعیت حمایت کرد.

جنجال و کار انجام شده

در جریان کار روی پیش نویس بین کمیته اصلی و اکثریت مالکان استانی، تناقضات جدی وجود داشت. بنابراین، زمین داران اصرار داشتند که آزادی دهقانان فقط به تأمین آزادی محدود می شود و زمین را می توان تنها بر اساس اجاره نامه بدون بازخرید به آنها واگذار کرد. کمیته می خواست به رعیت های سابق این فرصت را بدهد که زمین را به دست آورند و مالک کامل شوند.

در سال 1860 ، روستوفتسف می میرد ، در رابطه با آن الکساندر دوم کنت V.N را منصوب می کند. پانین که اتفاقاً از مخالفان لغو رعیت محسوب می شد. او که مجری بی چون و چرای وصیتنامه سلطنتی بود، مجبور به تکمیل پروژه اصلاحات شد.

در ماه اکتبر، کار کمیته های تحریریه به پایان رسید. در مجموع کمیته های استانی 82 طرح را برای لغو رعیت ارائه کردند که 32 جلد چاپی از نظر حجم را اشغال کردند. نتیجه برای بررسی به شورای ایالتی ارائه شد و پس از تصویب، برای اطمینان به پادشاه ارائه شد. پس از آشنایی، مانیفست و آیین نامه مربوطه را امضا کرد. 19 فوریه 1861 روز رسمی لغو رعیت شد.

مفاد اصلی مانیفست 19 فوریه 1861

مفاد اصلی سند به شرح زیر بود:

• رعیت امپراتوری استقلال شخصی کامل دریافت کردند، اکنون آنها را "ساکنان روستایی آزاد" می نامیدند.
• از این پس (یعنی از 19 فوریه 1861) رعیت ها شهروندان تمام عیار کشور با حقوق مربوطه محسوب می شدند.
• تمام اموال منقول دهقانان و همچنین خانه ها و ساختمان ها به عنوان دارایی آنها شناخته شد.
• مالکان حقوق زمین های خود را حفظ کردند، اما در عین حال مجبور بودند زمین های خانگی و همچنین زمین های مزرعه را در اختیار دهقانان قرار دهند.
• برای استفاده از قطعات زمین، دهقانان باید مستقیماً به صاحب قلمرو و دولت باج می دادند.

سازش اصلاحات ضروری

تغییرات جدید نمی تواند خواسته های همه افراد مرتبط را برآورده کند. خود دهقانان ناراضی بودند. اولاً شرایطی که برای آنها زمین فراهم می شد که در واقع وسیله اصلی امرار معاش بود. بنابراین، اصلاحات اسکندر دوم، یا بهتر است بگوییم، برخی از مفاد آنها، مبهم است.

بنابراین، بر اساس مانیفست، در سراسر روسیه، بسته به ویژگی های طبیعی و اقتصادی مناطق، بزرگترین و کوچکترین اندازه های زمین سرانه ایجاد شد.

فرض بر این بود که اگر سهم دهقانی کوچکتر از اندازه ای باشد که در سند تعیین شده است ، این امر مالک زمین را ملزم می کند که منطقه گم شده را اضافه کند. اگر آنها بزرگ هستند، برعکس، اضافی و، به عنوان یک قاعده، بهترین قسمت لباس را قطع کنید.

هنجارهای تخصیص ارائه شده است

مانیفست 19 فوریه 1861 بخش اروپایی کشور را به سه بخش تقسیم کرد: استپی، زمین سیاه و زمین غیر سیاه.

• هنجار تخصیص زمین برای بخش استپی از شش و نیم تا دوازده هکتار است.
• هنجار کمربند زمین سیاه بین سه تا چهار و نیم هکتار بود.
• برای نوار غیر چرنوزم - از سه و یک چهارم تا هشت هکتار.

به طور کلی، مساحت سهم در کشور کمتر از قبل از تغییرات شد، بنابراین، اصلاحات دهقانی در سال 1861 بیش از 20٪ از مساحت زمین زیر کشت "آزاد شده" را محروم کرد.

شرایط انتقال مالکیت زمین

طبق اصلاحات سال 1861، زمین برای مالکیت در اختیار دهقانان قرار نگرفت، بلکه فقط برای استفاده در اختیار آنها قرار گرفت. اما آنها این فرصت را داشتند که آن را از مالک بازخرید کنند، یعنی به اصطلاح معامله بازخرید را منعقد کنند. تا آن لحظه آنها را مسئول موقت می‌دانستند و برای استفاده از زمین می‌بایست کروی انجام می‌دادند که برای مردان 40 روز در سال و برای زنان 30 روز بیشتر نبود. یا پرداخت اجاره بها، که مقدار آن برای بالاترین تخصیص از 8-12 روبل متغیر بود، و هنگام تعیین مالیات، باروری زمین لزوماً در نظر گرفته می شد. در عین حال، مسئول موقت حق نداشت صرفاً از تخصیص ارائه شده امتناع کند، یعنی هنوز هم باید کار را انجام داد.

پس از اتمام معامله بازخرید، دهقان مالک کامل زمین شد.

و دولت هم پشت سر نگذاشت

از 19 فوریه 1861، به لطف مانیفست، دولت این فرصت را داشت که خزانه را دوباره پر کند. چنین اقلام درآمدی با توجه به فرمولی که میزان پرداخت بازخرید محاسبه شده بود، باز شد.

مبلغی که دهقان باید برای زمین می پرداخت معادل به اصطلاح سرمایه مشروط بود که در بانک دولتی سالانه 6% سپرده می شد. و این درصدها معادل درآمدی بود که مالک زمین قبلاً از عوارض دریافت می کرد.

یعنی اگر صاحب زمین 10 روبل حقوق از یک روح در سال داشته باشد، محاسبه طبق فرمول انجام می شود: 10 روبل بر 6 (بهره از سرمایه) تقسیم می شود و سپس در 100 (به بهره کل) ضرب می شود - ( 10/6) × 100 = 166.7.

بنابراین ، کل مبلغ حقوق 166 روبل 70 کوپک بود - پول "غیرقابل تحمل" برای یک رعیت سابق. اما در اینجا دولت وارد معامله شد: دهقان مجبور بود در یک زمان فقط 20٪ از قیمت برآورد شده را به صاحبخانه بپردازد. 80 درصد باقی مانده توسط دولت کمک شده است، اما نه فقط به این صورت، بلکه با ارائه وام بلندمدت با سررسید 49 سال و 5 ماهه.

اکنون دهقان باید سالانه 6 درصد از مبلغ پرداختی بازخرید را به بانک دولتی می پرداخت. معلوم شد که مبلغی که رعیت سابق باید به خزانه کمک می کرد سه برابر بیشتر از وام بود. در واقع، 19 فوریه 1861 تاریخی بود که رعیت سابق، پس از رهایی از یک اسارت، به اسارت دیگری افتاد. و این در حالی است که میزان باج از ارزش بازار تخصیص فراتر رفته است.

نتایج تغییرات

اصلاحات اتخاذ شده در 19 فوریه 1861 (الغای رعیت)، علیرغم کاستی هایی که داشت، انگیزه اساسی به توسعه کشور داد. 23 میلیون نفر آزادی دریافت کردند که منجر به تحول جدی در ساختار اجتماعی جامعه روسیه شد و نیاز به تغییر کل سیستم سیاسی کشور را بیشتر آشکار کرد.

مانیفست به موقع در 19 فوریه 1861، که پیش شرط های آن می توانست به یک پسرفت جدی منجر شود، به عاملی محرک برای توسعه سرمایه داری در دولت روسیه تبدیل شد. بنابراین، ریشه کنی رعیت یکی از رویدادهای اصلی تاریخ کشور است.

آرزوی گرامی اربابان فئودال این بود که اصلاحات را به گونه ای به خاک بسپارند. اما اسکندر دوم استقامت فوق العاده ای از خود نشان داد. در حساس ترین لحظه، او برادرش کنستانتین نیکولایویچ، از حامیان اقدامات لیبرال را به عنوان رئیس کمیته اصلی امور دهقانان منصوب کرد. در آخرین جلسه کمیته و در شورای دولتی، اصلاحات توسط خود تزار دفاع شد. در 19 فوریه 1861، در ششمین سالگرد به سلطنت رسیدن، الکساندر دوم کلیه مقررات قانونی مربوط به اصلاحات و مانیفست الغای رعیت را امضا کرد. از آنجایی که دولت از ناآرامی های مردمی می ترسید، انتشار اسناد به مدت دو هفته به تعویق افتاد - برای انجام اقدامات پیشگیرانه. در 5 مارس 1861، مانیفست پس از مراسم عشای ربانی در کلیساها خوانده شد. در طلاق در میخائیلوفسکی مانژ، خود اسکندر برای سربازانش ناله کرد. بنابراین رعیت در روسیه سقوط کرد. "مقررات 19 فوریه 1861، g." به 45 استان روسیه اروپایی گسترش یافت که در آن 22563 هزار روح از هر دو جنس رعیت وجود داشت که 1467 هزار رعیت و 543 هزار نفر به کارخانجات و کارخانه های خصوصی اختصاص داده شده بودند.

انحلال روابط فئودالی در روستاها یک اقدام یکباره در سال 1861 نبود، بلکه یک فرآیند طولانی بود که چندین دهه طول کشید. دهقانان بلافاصله از لحظه ای که مانیفست و "مقررات 19 فوریه 1861" اعلام شد، رهایی کامل را دریافت نکردند. مانیفست اعلام کرد که دهقانان به مدت دو سال (تا 19 فوریه 1863) موظف بودند همان وظایفی را انجام دهند که تحت رعیت بودند. فقط هزینه های به اصطلاح اضافی لغو شد (تخم مرغ، روغن، کتان، کتان، پشم، و غیره)، کوروی به 2 روز زن و 3 روز مرد از مالیات در هفته محدود شد، وظیفه زیر آب تا حدودی کاهش یافت، انتقال ممنوع شد. دهقانان از کویترنت تا کورو و در حیاط. اما حتی پس از سال 1863، دهقانان برای مدت طولانی در موقعیت "مسئول موقت" قرار داشتند، یعنی همچنان وظایف فئودالی را که توسط "مقررات" تنظیم شده بود، بر دوش می کشیدند: پرداخت حق العمل یا انجام معافیت. اقدام نهایی در انحلال روابط فئودالی، انتقال دهقانان برای رستگاری بود.

رهایی دهقانان

از لحظه انتشار قوانین در 19 فوریه 1861، دهقانان صاحبخانه دیگر دارایی محسوب نمی شوند - از این پس آنها را نمی توان به صلاحدید مالکان فروخت، خرید، اهدا کرد، نقل مکان کرد. دولت رعیت های سابق را "روستایان آزاد" اعلام کرد، به آنها حقوق مدنی داد - آزادی ازدواج، انعقاد مستقل قراردادها و انجام پرونده های قضایی، به دست آوردن املاک و مستغلات به نام خود و غیره.

دهقانان هر املاک صاحب زمین در جوامع روستایی متحد شدند. در مجامع روستایی مسائل کلی اقتصادی خود را مطرح و حل می کردند. قرار بود تصمیمات تجمعات توسط دهیار که برای مدت سه سال انتخاب می شد، انجام شود. چندین جامعه روستایی مجاور این نیرو را تشکیل می دادند. در این گردهمایی بزرگان روستا و نمایندگان منتخب جوامع روستایی شرکت کردند. در این جلسه رئیس شورا انتخاب شد. او وظایف پلیسی و اداری را انجام می داد.

فعالیت‌های ادارات روستایی و دولت‌های روستایی و همچنین روابط بین دهقانان و زمین‌داران توسط میانجی‌گران صلح کنترل می‌شد. آنها از میان زمینداران نجیب محلی، سنا نامیده می شدند. میانجی ها از اختیارات گسترده ای برخوردار بودند. اما دولت نتوانست از میانجی ها برای اهداف خود استفاده کند. آنها نه تابع استاندار و نه وزیر نبودند و مجبور به پیروی از دستورات آنها نبودند. آنها فقط باید دستورالعمل های قانون را دنبال می کردند.

تمام زمین های موجود در ملک به عنوان دارایی صاحب زمین شناخته می شد، از جمله آن چیزی که در استفاده دهقانان بود. برای استفاده از سهم خود، دهقانان آزاد شخصاً مجبور بودند مبلغی را انتخاب کنند یا عوارضی را بپردازند. قانون چنین حالتی را موقتی می دانست. بنابراین، دهقانان آزاد شخصا، که وظایفی به نفع مالک زمین داشتند، "مسئول موقت" نامیده می شدند.

اندازه سهم دهقانان و عوارض هر ملک باید یک بار برای همیشه با توافق دهقانان و مالک زمین تعیین و در منشور ثبت شود. معرفی این نامه ها شغل اصلی میانجیان صلح بود.

چارچوب مجاز توافقات بین دهقانان و مالکان در قانون مشخص شده بود. همانطور که به یاد داریم، کاولین پیشنهاد داد که همه زمین ها را به دهقانان واگذار کنند، او پیشنهاد کرد که تمام زمین هایی را که تحت رعیت استفاده می کردند به دهقانان واگذار شود. مالکان استان های غیر دریای سیاه به این امر اعتراضی نداشتند. در استان های دریای سیاه، آنها به شدت اعتراض کردند. بنابراین قانون بین استان های غیر چرنوزم و چرنوزم مرز کشید. در غیر چرنوزم استفاده دهقانان تقریباً به اندازه قبل زمین بود. در چرنوزم، تحت فشار اربابان فئودال، تخصیص دوش بسیار کاهش یافت. هنگامی که برای چنین تخصیصی دوباره محاسبه شد (در برخی استان ها، به عنوان مثال، کورسک، به 2.5 دسی رسید)، زمین های "اضافی" از جوامع دهقانی قطع شد. جایی که میانجی با بد نیت عمل کرد، از جمله زمین های قطع شده، زمین های مورد نیاز دهقانان معلوم شد - گاوداری ها، مراتع، مکان های آبیاری. برای انجام وظایف اضافی، دهقانان مجبور شدند این زمین ها را از صاحبان زمین اجاره کنند.

دیر یا زود، دولت بر این باور بود که رابطه «موقتاً متعهد» پایان خواهد یافت و دهقانان و مالکان یک معامله بازخرید - برای هر دارایی - منعقد خواهند کرد. طبق قانون، دهقانان مجبور بودند در ازای سهم خود مبلغی را در حدود یک پنجم مبلغ مقرر به صاحب زمین بپردازند. مابقی را دولت پرداخت کرده است. اما دهقانان مجبور بودند این مبلغ را (با بهره) در پرداخت های سالانه به مدت 49 سال به او برگردانند.

دولت از ترس اینکه دهقانان نخواهند پول کلان برای توطئه های بد بپردازند و فرار کنند، محدودیت های شدیدی را اعمال کرد. در حالی که پرداخت های بازخریدی انجام می شد، دهقان نمی توانست از سهم خود صرف نظر کند و بدون موافقت مجلس روستا برای همیشه روستای خود را ترک کند.

البته دهقانان انتظار چنین اصلاحی را نداشتند. آنها با شنیدن "وصیت نامه" نزدیک، با تعجب و خشم این خبر را دریافتند که باید به خدمت به ارگان و پرداخت حقوق ادامه دهند. این شبهه در سرشان رخنه کرد که آیا مانیفست واقعی را برایشان خوانده اند یا نه، آیا مالکان، با توافق با کشیشان، «اراده واقعی» را پنهان کرده اند. گزارش های شورش دهقانان از تمام استان های روسیه اروپایی رسید. نیروها برای سرکوب اعزام شدند.

این اصلاحات آنطور که کاولین، هرزن و چرنیشفسکی آرزوی دیدن آن را داشتند انجام نشد. بنا بر مصالحه های دشوار، منافع مالکان را بسیار بیشتر از دهقانان در نظر گرفت و "منبع زمان" بسیار کوتاهی داشت - بیش از 20 سال. سپس نیاز به اصلاحات جدید در همین راستا پدید می آمد.

با این حال اصلاحات دهقانی 1861 اهمیت تاریخی زیادی داشت. این امر چشم اندازهای جدیدی را برای روسیه باز کرد و فرصتی را برای توسعه گسترده روابط بازار ایجاد کرد. کشور با اطمینان وارد مسیر توسعه سرمایه داری شد. دوران جدیدی در تاریخ آن آغاز شده است.

اهمیت اخلاقی این اصلاح که به رعیت پایان داد نیز بسیار بود. لغو آن راه را برای تحولات مهم دیگری هموار کرد که قرار بود اشکال مدرن خودگردانی و دادگاه را در کشور معرفی کند تا توسعه آموزش را پیش ببرد. اکنون که همه روس ها آزاد شده اند، مسئله قانون اساسی به شیوه ای جدید مطرح شده است. معرفی آن به هدف فوری در راه حاکمیت قانون تبدیل شده است - دولتی که طبق قانون توسط شهروندان اداره می شود و هر شهروندی از حمایت قابل اعتماد در آن برخوردار است.

او مانیفست "درباره اعطای مهربانانه به رعیت حقوق دولت ساکنان آزاد روستایی" و مقررات مربوط به دهقانان برخاسته از رعیت را امضا کرد که شامل 17 قانون قانونی بود. بر اساس این اسناد، دهقانان آزادی شخصی و حق تصاحب اموال خود را دریافت کردند.

در ژانویه 1858، کمیته مخفی به کمیته اصلی تنظیم جمعیت روستایی تغییر نام داد. این شامل 12 عالیرتبه سلطنتی تحت ریاست پادشاه بود. دو کمیسیون تحریریه زیر نظر کمیته به وجود آمد که وظیفه جمع آوری و نظام مندی نظرات کمیته های استانی را بر عهده داشتند (در واقع یکی تحت رهبری ژنرال Ya. I. Rostovtsev کار می کرد). پیش نویس « مقررات مربوط به دهقانان » که در تابستان 1859 تهیه شد، طی بحث ها دستخوش تغییرات و شفاف سازی های زیادی شد.

اسناد امضا شده توسط امپراتور در 19 فوریه (3 مارس 1861) باعث واکنش متفاوتی در تمام اقشار مردم شد، زیرا تحولات نیمه دل بود.

طبق مانیفست، به دهقانان حقوق مدنی داده شد - آزادی ازدواج، انعقاد مستقل قراردادها و انجام پرونده های قضایی، و به دست آوردن املاک و مستغلات به نام خود.

به دهقانان آزادی قانونی اعطا شد، اما زمین به مالکیت مالکان اعلام شد. برای قطعات اختصاص داده شده (به طور متوسط ​​20٪ کاهش یافته است)، دهقانان در موقعیت "مسئول موقت" وظایفی را به نفع زمینداران متعهد می شوند که عملاً با رعیت سابق تفاوتی نداشتند. تخصیص زمین به دهقانان و روش انجام وظایف با توافق داوطلبانه بین مالکان و دهقانان تعیین شد.

برای بازخرید زمین، به دهقانان کمک هزینه ای در قالب وام داده شد. زمین می تواند هم توسط جامعه و هم توسط دهقان منفرد بازخرید شود. زمین اختصاص داده شده به جامعه در استفاده جمعی بود، بنابراین، با انتقال به یک ملک دیگر یا جامعه دیگر، دهقان حق "زمین دنیوی" جامعه سابق خود را از دست داد.

شور و شوقی که با انتشار مانیفست مورد استقبال قرار گرفت به زودی جای خود را به ناامیدی داد. رعیت سابق انتظار آزادی کامل داشتند و از وضعیت انتقالی «مسئول موقت» ناراضی بودند. دهقانان با این باور که معنای واقعی اصلاحات از آنها پنهان است، قیام کردند و خواستار رهایی از زمین شدند. برای سرکوب بزرگترین سخنرانی ها، همراه با تصرف قدرت، مانند روستاهای بزدنا (استان کازان) و کاندیوکا (استان پنزا)، از نیروها استفاده شد.

با وجود این، اصلاحات دهقانی 1861 از اهمیت تاریخی زیادی برخوردار بود. این امر چشم اندازهای جدیدی را برای روسیه باز کرد و فرصتی را برای توسعه گسترده روابط بازار ایجاد کرد. لغو رعیت راه را برای تحولات مهم دیگری با هدف ایجاد جامعه مدنی در روسیه هموار کرد.