URSSTRY URSSR. Desarrollo histórico de la regulación estatal de actividades de planificación urbana en el período soviético.

Consejo de Ministros de la URSS.
Resolución del 11 de abril de 1967 n 300.
En las estructuras y estados de los dispositivos centrales del Ministerio de Asuntos Internos de la URSS, el Ministerio de Industrialial de la URSS, el Ministerio de Asuntos Internos de la URSS y el Ministerio de Agricultura de la URSS, aclarando las listas de empresas y organizaciones a transferir. A estos Ministerios y la mayoría territorial de la construcción.

El Consejo de Ministros de la Unión SSR decide:

1. Para aprobar las estructuras de los dispositivos centrales de la MinBotección de la URSS, el Ministerio de Industralión de la URSS, el Ministerio de Establecimiento de la URSS y el Ministerio de Agricultura de la URSS de acuerdo con los Anexos N 1, 2, 3 y 4.

2. Para establecer un número de personal de la Oficina Central de la Unidad Mining de la URSS en la cantidad de 1070 unidades, el Ministerio de Industralión de las Unidades URSS - 1030, el Ministerio de Asuntos Internos de las Unidades URSS - 1000 Unidades y el Ministerio de la URSS de Agricultura: 850 unidades (sin el número de personal en la protección y mantenimiento de edificios y sin la cantidad de aparatos centrales en la construcción principal territorial).

3. Tener un Ministerio de Industria de la URSS, el Ministerio de Industria de la URSS, Ministerio de Ejecución de la URSS y el Ministerio de Asociación de la URSS de 7 Ministros Adjuntos y Collegios como parte de no más de 15 personas.

4. Tome las sugerencias de las sugerencias estatales de la URSS y el sistema estatal de la URSS sobre aclarar la distribución de las actividades de las actividades mineras de la URSS, el Ministerio de Industralión de la URSS, el Ministerio de Asuntos Internos de la URSS y el Ministerio de Agricultura de la URSS. :

las organizaciones de construcción y las empresas en las regiones de Bryansk, Orlovskaya, Kalunsk y Chita y en la transferencia de Buryat Assra desde la administración del Ministerio de Industralión de la URSS hasta el Ministerio de URSS indultos;

las organizaciones de construcción y las empresas en las regiones de Yaroslavl, Saratov y Tambov y en el ASTR autónomo de Chuvash para administrar el Ministerio de Industidad de la URSS, manteniendo el Ministerio de Asuntos Internos de la URSS;

las organizaciones de construcción y las empresas en el Transferencia de Yakutsk ASSR desde la administración del Ministerio de Asuntos Internos de la URSS para mantener la Minbilidad de la URSS y la planta de Luganskhimstroy del Ministerio de Sistema Industrial de la URSS al sistema de minería de la URSS;

oRGANIZACIONES DE CONSTRUCCIÓN Y EMPRESAS EN LA TRANSFERENCIA GEOGNIA SSR del Ministerio de URSS industricales al sistema del Ministerio de Asuntos Internos de la URSS. En este sentido, reconocer apropiado para transformar el Ministerio de Construcción Republicano de la SSR de Georgia en el Ministerio de Unión-Republicano;

organizaciones y empresas de construcción en la Evaluación Autónoma de Mari para transferir desde el Ministerio de Asuntos Internos al Ministerio de Agricultura de la URSS.

5. El Consejo de Ministros de la RSFSR proporciona:

a) Traducción en la forma prescrita de los empleados del aparato central del antiguo Ministerio de Construcción del RSFSR para trabajar en la URSS de Mintazhstroy, Ministerio de Industria

b) Transferencia a la minería de la URSS, el Ministerio de Color Industrial de la URSS y el Ministerio de Asuntos Internos de los controles de construcción importantes territoriales de la URSS de acuerdo con el Apéndice N 5.

Instruir a la URSS Minzhazhstroy, el Ministerio de INDUSTORES de la URSS y el Ministerio de Investigación de la URSS consolidan las organizaciones y empresas de la construcción y la construcción de los principales territoriales y en relación con esto para abolir 5 departamentos de construcción principal territorial, incluidos 2 departamentos principales del mantenimiento de la URSS de la URSS de la URSS. La URSS, 1 - Ministerio de Industralion de la URSS y 2 la URSS, así como para mantener el trabajo en 1967 para simplificar la estructura de los cuerpos territoriales de la construcción y reducir el número de su aparato.

Presidente

Consejo de Ministros de la Unión SSR

A.koshipin

Gerente

Casos del Consejo de Ministros de la URSS.

M.smirtyukov

Apéndice N 1.

al decreto

Consejo de Ministros de la URSS.

ESTRUCTURA

Aparato central Minzhinsky URSS

La Dirección General de Construcción en las Áreas del Centro - Head Centerrothstroy.

La Dirección General de Construcción en los Distritos del Noroeste - Glavsevapyzhstroy.

La principal producción y gestión administrativa de la SSR ucraniana y la SSS kazajista.

en metalurgia negra

para metalurgia no ferrosa,

en la industria del carbón.

Controles de la industria:

en ingeniería mecánica

sobre los químicos y las refinerías,

en materiales de construcción, bosques y pulpa y industria de papel,

en la industria ligera, de alimentos, carnes y lácteos, y agricultura,

La Dirección General de Empresas Industriales y la Industria de la Construcción - GlavnyAstroyIndustria.

El principal departamento de mecanización de la construcción - GlavnyAzstroyMukhanization.

La principal gestión del material y el suministro técnico es la cabeza del principal principal.

Departamento de transporte.

Consejo Científico y Técnico.

Control de intercambios externos.

Gestión financiera.

Contabilidad central.

Departamento de Contrato estimado.

Primer departamento.

Segundo departamento.

Administración económica.

Gerente de negocios

Consejo de Ministros de la URSS.

M.smirtyukov

Apéndice N 2.

al decreto

Consejo de Ministros de la URSS.

ESTRUCTURA

Ministerio de Aparatos Central de Industralion URSS

El departamento de construcción principal de las regiones del sur - Glavugpromstroy.

La Dirección General de Construcción en las Áreas de Siberia - GlavsbPromstroy.

La principal producción y gestión administrativa de la SSR ucraniana, la SSR bielorrusa, la SSR de Azerbaiyán y la SSR armenia.

La principal producción y gestión administrativa de la RSFSR.

Gobernanza de la industria (para los derechos de los departamentos principales):

en la industria química.

sobre la industria del aceite y la industria petroquímica,

según las industrias especiales.

Controles de la industria:

por industria materiales de construcción y la industria de la pulpa y el papel.

en ingeniería mecánica

en luz, comida, pescado, carne y lácteos y la industria médica,

en la vivienda y la construcción civil.

La Dirección General de Empresas Industriales de la Industria de la Construcción - GlavPromstroyIndustry.

La principal gestión de la construcción de capital.

La principal gestión de la mecanización de obras de construcción: el principal presidente mashanización.

La principal gestión de la logística - GlavPromstroyssnab.

La Dirección General de Obras Especializadas - Glavspotspromstroy.

Planificación y gestión económica (por los derechos de la administración principal).

Gestión técnica (sobre los derechos de la administración principal).

Consejo Científico y Técnico.

Departamento de transporte.

Departamento de Construcción Extranjera y Relaciones Externas.

Gestión de la gestión del personal y las instituciones educativas.

Gestión del personal de trabajo, mano de obra y salario.

Gestión financiera.

Contabilidad central.

Departamento de Contrato estimado.

Departamento de Protección Laboral y Seguridad.

Primer departamento.

Segundo departamento.

Departamento Legal (con arbitraje).

La Oficina del Ministerio (con la inclusión de la Secretaría, la Inspección con el Ministro y el Departamento General).

Administración económica.

Gerente de negocios

Consejo de Ministros de la URSS.

M.smirtyukov

Apéndice N 3.

al decreto

Consejo de Ministros de la URSS.

ESTRUCTURA

Aparato Central Forestroy URSS

La Dirección General de Construcción en las Regiones Centrales del Cultivo de la RSFSR.

Dirección principal de construcción en zonas. Siberia occidental. - GlavapsIbstroy.

La principal producción y gestión administrativa de la SSR georgiana, la SSR lituana, la SSR letona y la SSR estonia.

La principal producción y gestión administrativa de la SSR Uzbeka, SSR Moldavia, Kyrgyz SSR, TAJIK SSR y el ssr turkmen.

La principal producción y gestión administrativa de la RSFSR.

Gobernanza de la industria (para los derechos de los departamentos principales):

en ingeniería mecánica

en luz, comida, pescado, carne y lácteos, industria médica, comercio y industria local,

según las industrias especiales.

Controles de la industria:

por industria pesada

por industria de materiales de construcción,

en la vivienda y la construcción civil.

La principal gestión de las empresas de producción y la industria de la construcción - Institución principal.

La principal gestión del material y el suministro técnico es ChardRoysnab.

La principal gestión de la mecanización del trabajo de construcción - GlavstroyMukhanization.

Departamento de transporte.

Planificación y gestión económica (por los derechos de la administración principal).

La principal gestión de la construcción de capital.

Gestión de la gestión del personal y las instituciones educativas.

Gestión de marcos de trabajo y vida.

Oficina de Organización de Trabajo y Salarios.

Gestión técnica (sobre los derechos de la administración principal).

Departamento de Contrato estimado.

Departamento de Protección Laboral y Seguridad.

Consejo Científico y Técnico.

Contabilidad central.

Gestión financiera.

Control de intercambios externos.

Departamento Legal (con arbitraje).

Primer departamento.

Segundo departamento.

La Oficina del Ministerio (con la inclusión de la Secretaría, la Inspección con el Ministro y el Departamento General).

Administración económica.

Gerente de negocios

Consejo de Ministros de la URSS.

M.smirtyukov

Apéndice N 4.

al decreto

Consejo de Ministros de la URSS.

ESTRUCTURA

Ministerio de Aparatos Central de Auto-Edificio de la URSS

La principal producción y gestión administrativa de la RSFSR.

La principal producción y gestión administrativa de la SSR ucraniana y la SSS Moldavia.

La principal producción y gestión administrativa de la RSS bielorrusa, la SSR lituana, la SSR letona y la SSR estonia.

La principal producción y gestión administrativa de la SSS Kazajakh.

La principal producción y gestión administrativa de la SSR Uzbeka, SSR Kirguisa, Tajik SSR y el SSR de Turkmen.

La principal producción y gestión administrativa de la SSR georgiana, SSR de Azerbaiyán y la SSR armenia.

La principal dirección de la construcción de ascensores y otros edificios y estructuras especiales es el jefe de reto.

La Dirección General de la Construcción de Instalaciones Agrícolas en el Extranjero - Glavazarubezzsstroy.

La Dirección General de Obras de Montaje Especializadas - Glavmontazhsetstroy.

La principal gestión del desarrollo de la industria de la construcción y las empresas de producción - GlavashelstroyIndustry.

Control sobre construcción intercolota.

La principal gestión de la logística - Glavsstroysnab.

Controles de la industria:

para la construcción industrial,

en la vivienda y la construcción civil.

Planificación y gestión económica (por los derechos de la administración principal).

Gestión técnica (sobre los derechos de la administración principal).

Consejo Científico y Técnico.

Gestión de mecanización.

Departamento de transporte.

La principal gestión de la construcción de capital.

Gestión de la gestión del personal y las instituciones educativas.

Gestión de la organización laboral, salarios y marcos de trabajo.

Departamento de Contrato estimado.

Contabilidad central.

Gestión financiera.

Departamento de Intercambios Externos.

Primer departamento.

Segundo departamento.

Oficina (con la inclusión de la Secretaría, el departamento legal con arbitraje e inspectorado para el ministro).

Administración económica.

Gerente de negocios

Consejo de Ministros de la URSS.

M.smirtyukov

Apéndice N 5.

al decreto

Consejo de Ministros de la URSS.

DESPLAZARSE

Direcciones principales territoriales para la construcción.

Anterior Ministerio de construcción de la RSFSR transmitida.

Desarrollado por MinBection de la URSS, Ministerio de Industralion de la URSS

Y el Ministerio de Asuntos Internos de la URSS.

MinbeID de la URSS:

Glavshevkavstroy, GlavyUrystroy, Glavkuzbasstroy, GlavakrasNoyarsktroy, Glavdalstroy, Glavkomyshstroy, Glavmurmanskstroy.

Ministerio de Industura de la URSS:

Glavsevzzzz, Glavshalangssstroy, Glavprokskstroy, Glavnshnevolzhskstroy, GlavsRednevolzhskstroy, Glavsovekissekstroy, ChalkavnMinkurortstroy, Jefe Supaduralstroitstroy, Glavvostoxystroy.

En el período soviético, se garantiza un desarrollo sostenible de la sociedad, y luego la construcción de capital no era un componente de la política estatal de planificación urbana dirigida a realizar tales políticas, y funcionó como un fenómeno independiente, diseñado para resolver la tarea principal del país industrial del país. Desarrollo, sin tener en cuenta los principios básicos del desarrollo de los territorios. Se dirigió a resolver las tareas utilitares principalmente (creando una base económica, lo que garantiza estándares de vivienda mínimos), ya que funcionaba en el paradigma de la sociedad industrial. Un enfoque holístico y armonioso para garantizar que las necesidades de la sociedad estuvieran ausentes. Como resultado, el desarrollo de ciudades y asentamientos fue el desarrollo excesivo de las zonas necesarias para realizar actividades de producción, y la sala de estar se creó sobre el principio residual y fue de baja calidad. La categoría de "planificación urbana" en la legislación soviética prácticamente no se usó y, como tal, como no se reveló en absoluto, aunque se usó en actividad práctica arquitectos. Pero el alcance de la construcción de capital se reguló por una innumerable cantidad de actos regulatorios de varios niveles, que a menudo se duplicaron, incluso se duplicaron entre sí. De hecho, la construcción de capital realizó las tareas de las actividades de planificación urbana, y por lo tanto es aconsejable considerar la organización del Reglamento estatal de la construcción de capital en tiempos soviéticos. Condicionalmente, se pueden distinguir varios períodos de desarrollo de tales actividades del Estado.

El primer período, en el que se celebró la aparición de la construcción de capital como un fenómeno independiente, pasó de 1918 a 1941. Política pública Esa vez estaba dirigida a fortalecer el papel del estado y al mismo tiempo debilitar el papel del sector privado de la economía, este enfoque y el alcance de la construcción de capital no pasan por alto. En 1918, el Comité de las Estructuras Estatales de los Wighs, y el Decreto de los SC de la URSS de fecha 1 de diciembre de 1919, se estableció que la construcción del Estado estaba sujeta al control del Estado: cada una concluyó un contrato de construcción fue Hecho para informar a los organismos financieros del gobierno, independientemente de la cara del cliente y el contratista, estaba dirigido a combatir la propiedad privada y aprobar la prioridad del estado, incluso en la esfera privada de la vida.

En 1921, se aprobó la provisión "sobre contratos y suministros estatales". Según sus condiciones, el contratista está obligado a construir riesgos. institución del Estado (Enterprise), y Kaz Tag (State) se vieron obligados a pagar el trabajo realizado. Lo anterior testifica solo una cosa: el estado trató de ser el único cliente al concluir los acuerdos de contrato de construcción [P.659]. En el Código Civil de 1922, las relaciones contractuales se establecieron en el Capítulo 7 "en una fila". En el artículo 235, que se observó que, junto con las normas del Código Civil, existe un acto especial, que regula las relaciones públicas derivadas del contrato del contrato, con los clientes de cuyas organizaciones contractuales en nombre del Estado . Es decir, en virtud del contrato de construcción, en contraste con el Código de Leyes del Imperio Ruso, 1835, dichos sujetos fueron excluidos como individuos [P.248]. Y L. Bryud sobre esto señaló que la construcción de capital se llevó a cabo por sus propias necesidades [P.102]. La construcción en una fila estaba completamente bajo el control del estado, y realizó un cliente unificado, y como resultado, se convirtió en el único propietario de objetos de construcción.

El siguiente paso para regular las actividades de construcción fue la creación de un comité para asuntos de construcción en la URSS SCA. Las tareas fundamentales del Comité Fundado sobre Asuntos de Construcción fueron: Regulación técnica de la industria de la construcción; Gestión de proyectos y construcción, desarrollo de producción y programas estimados. Sin embargo, existía el Comité de Construcción por mucho tiempo, lo que transfirió sus funciones de la comisaría del pueblo en 1939.

El segundo período de 1941 a 1949, el período de construcción de capital para las necesidades de la guerra y la restauración de objetos destruidos. Durante el gran Guerra patriótica La principal gestión de la construcción de empresas de ingeniería mecánica en la URSS SCC, que, junto con el adicto a las drogas, se organizó mediante la construcción de capital de fábricas militares, empresas y otras estructuras, tuvo un destino militar. Desde 1942, el trabajo de recuperación ha comenzado a ser liberado para restaurar los objetos destruidos durante la guerra. La necesidad de fortalecer el control del estado de los problemas arquitectónicos llevó a la creación durante el 1942-1943 de la Comisión de Asuntos de Arquitectura para el SCC de la URSS. En términos de sus poderes, en particular, pero no perteneció excepcionalmente a: Aprobación de los proyectos de construcción de ciudades y pueblos, el desarrollo del racionamiento de la construcción y el diseño típico, la gestión de las instituciones arquitectónicas científicas y educativas. Además, en Kiev, se creó la Oficina de Asuntos de Arquitectura y se crearon Órganos locales Comité. También en las ciudades se introdujo la posición del principal arquitecto de la ciudad. En enero de 1946, el adicto a las drogas fue creado por el adicto a las drogas de la construcción de empresas de la industria sagrada de la URSS, la comisaría del pueblo para la construcción de empresas militares y navales y el adicto a la construcción de empresas de combustible en marzo de 1946 fueron transformado en los ministerios relevantes.

El tercer período de 1949 a 1965, el desarrollo posterior de los cuerpos. gobierno controlado Construcción de capital. El 19 de junio de 1949, se formó el Ministerio de Construcción Urbana, que, de hecho, denominó las funciones de este Comité. En abril de 1950, se estableció el Comité Estatal del Consejo de Ministros de la URSS para Asuntos de Construcción (URSS de Gosstroy), que realizó las funciones del órgano de la Unión sobre la planificación urbana y la industria de materiales de construcción. Bajo la URSS, el Comité Estatal de Ingeniería Civil y Arquitectura, dotada de la autoridad para llevar a cabo una política de planificación urbana uniforme dirigida al desarrollo de ciudades y pueblos. Además, en 1953, el Ministerio de Construcción de la URSS se formó sobre la base de Minutyazbud y el Ministerio de Construcción de Empresas de Ingeniería Mecánica, que se liquidó el 10/10/1957. También se creó el asesoramiento de la economía nacional (sovararchosis), donde la mayoría de las organizaciones de construcción se centraron en la autoridad del Consejo de Empresas, se atribuyó la autoridad individual en la construcción de la construcción. Al mismo tiempo, solo los controles arquitectónicos y de construcción estatales (Gosstroytrotrol), creados en virtud del Consejo de Ministros de las Repúblicas Alimentarias y Autónomas, los Comités Ejecutivos de los Consejos Regionales, Regionales y Municipales, se dieron por las funciones del control estatal. Su competencia incluyó: Emisión de permisos para la producción de trabajos de construcción, Auditoría grandes ciudades y asentamientos de tipo urbano, así como el desempeño de las funciones de control para la calidad de la construcción de instalaciones de vivienda, independientemente de su subordinación departamental. En 1962, las organizaciones de construcción se transformaron en la principal gestión territorial de la construcción, que estaban subordinadas al Ministerio de Construcción de las Repúblicas. Al mismo tiempo, solo que las funciones de los desarrolladores quedaron detrás de Radnargospa.

El cuarto período es el fortalecimiento de la gestión estatal de la construcción de capital y la consolidación del sistema multifunción de gestión de la industria celebrada de 1965 a 1985. La ley del 2 de octubre de 1965, el Comité Estatal de Asuntos de Construcción de la URSS se transformó en la Autoridad del Gobierno de la Unión-Republicana. Fueron asignados en sistemas separados Organizaciones de construcción y producción: especializada (en transporte, producción de materiales de construcción, instalación y obras especiales) y general (en ministerios republicanos de construcción).

En 1967, según el decreto del 21 de febrero de 1967, se fundó el sistema de ministerios relevantes de la URSS, que cubrió la empresa de la industria pesada, la producción industrial, la construcción rural, que se tradujo a la doble sumisión a la Consejos de Ministros repúblicas Union y los ministerios republicanos federales de la URSS. Durante este período, los ministerios fueron restaurados, liquidados en períodos anteriores (MINHYBUD USSR, Maystroy URSS, Ministerio de Salud). 17 de octubre de 1969 El Consejo de Ministros de la URSS fue aprobado por el Reglamento sobre el Ministerio de Construcción de la URSS, en Los términos de referencia de los cuales pertenecían a: la construcción de empresas industriales, edificios y estructuras, edificios residenciales y objetos de propósitos culturales y nacionales, independientemente de los sectores de la economía nacional que se le atribuyeron; Control sobre la implementación de tareas para la puesta en servicio de instalaciones de producción y objetos.

En julio de 1978, de conformidad con el decreto del Comité Central de la CPSU y el Consejo de Ministros de la URSS de la URSS de 12 de julio de 1979, se suponía que Gosstroy URSS era responsable de realizar un unificado políticas técnicas en construcción, mejorando el diseño y la estimación, mejorando la calidad del diseño; así como para mejorar la apariencia arquitectónica de ciudades, centros industriales y asentamientos. Actuando en el campo del Reglamento Técnico, GOSSTROY, la URSS, las normas nacionales aprobadas, las normas estimadas, las reglas, las instrucciones y otras regulaciones sobre cuestiones de construcción, obligatorias para todos los ministerios y departamentos, así como empresas y organizaciones, independientemente de su subordinación. Durante este período, los ministerios sindicales de la Unión se crearon en diferentes momentos: el Ministerio de Construcción de las Empresas de la Industria Pesada, el Ministerio de Construcción Industrial, el Ministerio de Construcción Rural, el Ministerio de Industrias de Energía Eléctrica de la URSS, el Ministerio de Instalación y obras de construcción especiales, el Ministerio de Construcción de las empresas de la industria petrolera y del gas, el Ministerio de Construcción en Áreas Lejano Oriente y Transbaikalia. Se impuso a la gestión de la construcción de capital en la orientación sectorial o en el territorio pertinente.

El quinto período de 1985 a 1991 es un período de simplificación del sistema de gestión de la construcción de capital. Por lo tanto, el Ministerio de Transporte de la URSS, el Ministerio de Industria de la URSS, Minvazhbud, URSS, fue eliminado por la URSS Minvazhbud. GOSSTROY La URSS fue 19.08.1986 para transformarse en el Comité de Construcción del Estado de la URSS, 14.11. Mil novecientos noventa y uno liquidó.

Entonces, los organismos especiales de gestión de la construcción de capital en la URSS compartieron los ministerios de construcción de la Unión-Unión, Republicano y Unión-Republicanos. En Ucrania, a este último, el Ministerio de Construcción de la Industria Energética de la RSS ucraniana, el Ministerio de Construcción Industrial de la RSS ucraniana, el Ministerio de Agricultura de la SSR ucraniana, el Ministerio de Instalación y Obras Especiales de Construcción de la Ucrania La SSR, fue tratada en varios períodos de la segunda mitad del siglo XX. También en Ucrania, los organismos de gestión de la construcción de capital republicanos operados: el Ministerio de Construcción de la RSS ucraniana, el Ministerio de Construcción y Operación de las carreteras de automóviles RSFSR, la Asociación Intergreomal de Ucrania para la Construcción. El Comité Estatal de la RSFSR sobre la Construcción y la Arquitectura, que se subordinó al Consejo de Ministros de la RSS de Ucrania y el Comité de Construcción del Estado de la URSS y ingresó a los organismos centrales del Comité de Gestión de la República del Complejo de Construcción. De conformidad con el Reglamento sobre el Comité Estatal del PCP de Ucrania, aprobado por el Consejo de Ministros del PCP ucraniano en 1987, sus principales tareas fueron: la provisión organizativa y reglamentaria de grandes programas de planificación de la ciudad, diseño y estimado, así como Las actividades de la arquitectura y la planificación urbana de los consejos locales de los diputados de las personas, los fundamentos del desarrollo para la formación y el funcionamiento del mecanismo económico en la construcción de capital y el racionamiento estimado y los precios, la coordinación de los programas científicos y técnicos y el trabajo y el trabajo de la encuesta en el campo. Organización de control de calidad, licencias, certificación y examen de diseño, científico y técnico y de productos de construcción.

Como consecuencia de la creación de un sistema específico de ministerios en los años ochenta del siglo pasado en la URSS, los sistemas de gestión de la construcción de capital que han tenido varias unidades de control. El más simple fue el sistema dos, cuando el Ministerio de la Unión General fue la máxima autoridad, y en la República, los Ministerios de la Construcción de la República, así como la principal gestión de los consejos regionales de los diputados de las personas. El elemento principal fue la fabricación de asociaciones de construcción e instalación o fideicomisos de construcción y ensamblaje. En Ucrania, un ejemplo de tal gestión eficaz Fue la Dirección General de Vivienda y Ingeniería Civil en Kiivmissikonkomi (Montaña Glavkiev), quien llevó a cabo liderazgo directo de organizaciones de construcción e instalación. Kiev, quien realizó la construcción de viviendas, instalaciones sociales y culturales en la capital de la República Federal. El esquema de control de tres lados proporcionado para nivel más alto La gestión del Ministerio de Construcción Union-Union o Unión-Republicano, el Ministerio de Construcción de la Unión Central-Republicano o la Sede Territorial para la construcción o asociaciones industriales e industriales, respectivamente, el enlace principal fue la fideicomiso de producción e instalación. Por ejemplo, la URSS de Minthazhbud fue dirigida por la URSS Minzhbud, y a su vez realizó el liderazgo de la fábrica, este último fue dirigido por fideicomisos, núcleo, planta de construcción de casas. El esquema más difícil fue la estructura de Chingyrochlavankov. Órgano superior Hubo un Ministerio de Construcción de Ally Republicano, la primera Autoridad Central, el Ministerio de Construcción Republicano, y el Segundo Enlace Medio, subordinado a la Primera Asociación de Construcción Republicana, el enlace primario: la construcción de producción y la integración.

Según la feria conclusión de A.ya. Pilipenko, los sistemas de gestión de múltiples partes llevaron a la mayor parte del aparato de gestión, duplicación soluciones de gestión y reduciendo su eficiencia y calidad. De hecho, tal sistema de administración pública no se le permitió responder con prontitud para cambiar la situación en el país, introducir nuevos métodos y tecnologías de la construcción. El único liderazgo de la industria de la construcción de capital estaba ausente, como resultado de lo cual la construcción de objetos homogéneos fue realizada por varias organizaciones, se creó un número significativo de objetos sin terminar.

Órganos importantes, aunque no hicieron orientación directa de la construcción de capital, pero las autoridades de la administración económica, que se llevaron a cabo por la administración intersectorial, de conformidad con la implementación de sus funciones, fue la URSS de Lamin y Murnan of the Union Repúblicas. Fueron considerados y presentados para la aprobación posterior de las listas y las listas de títulos de los edificios de fabricación, llevados a cabo el control sobre la implementación de los documentos planificados, realizados funciones de coordinación en el sector de la construcción. El miedo a la construcción de capital fue que se realizó sobre la base de un plan de cinco años y se compiló sobre su base la lista titular de construcción, que realizó la función de la tarea planificada.

Entonces, toda la revisión en el período soviético se llevó a cabo con el estado del estado, realizó el cliente y el intérprete de tales obras.

El desarrollo de la construcción de capital en la URSS, y, en consecuencia, en Ucrania, como un sistema que reemplazó la planificación urbana, en realidad se inició de los años treinta del siglo pasado, cuando se implementaron proyectos de desarrollo a gran escala y reorganización de la compañía en el Base de industrialización y colectivización, que sentó las principales direcciones de desarrollo de los territorios, ciudades, otros asentamientos de los países a largo plazo. La construcción de capital fue un medio para implementar proyectos ambiciosos del liderazgo soviético del país. La construcción a gran escala de la nueva y la reestructuración de las antiguas ciudades, con la reubicación simultánea en ellos un número significativo de personas, incluso de las zonas rurales. En 1926, 4500,000 vivían en el este de Ucrania. Una persona, y a la finalización de la industrialización, unos diez años, ya más de 15 millones de personas. Con el fin de crear una nueva industria militar en poco tiempo asentamientos Creado artificialmente de forma planificada, los eliminó. desarrollo evolutivo. Los fundamentos y la reestructuración de las ciudades se realizaron en el marco de la zonificación económica introducida, que fue un medio para adjuntar recursos laborales a los lugares de colocación y reciclaje de los minerales, la producción de productos industriales. Es decir, la formación, el desarrollo de ciudades industriales ocurrió sobre la base de equipos, métodos administrativos y legales, que aseguraron la implementación de la principal tarea de la política socioeconómica: garantizar la existencia de una cadena industrial óptima (desarrollo de depósitos y Minería, su procesamiento, producción de los bienes industriales necesarios, asegurando la producción una cantidad suficiente de electricidad, transporte de materias primas y productos). Con este enfoque para garantizar las necesidades residenciales, recreativas, ambientales, estéticas de una persona en la práctica, se trasladó al fondo, aunque se declaró en actos legales regulatorios. Por ejemplo, un decreto conjunto "sobre la preparación y aprobación de los proyectos de planificación y reconstrucción socialista de ciudades y otros asentamientos de la Unión PCP" fechada al 06.27.1933, el CEC No. 70 y SCC de la URSS No. 1219215 determinados entre Los requisitos básicos para proyectos de planificación de proyectos la posibilidad de crear las condiciones de trabajo más favorables y la vida útil de la población y la necesidad de prever lugares para la construcción de instituciones para servicios socioculturales y nacionales y crear dentro del asentamiento, así como En su periferia de las plantaciones verdes relacionadas con el sistema (parques culturales y recreativos, bulevares, cuadrados, etc.) y zonas protectoras de seguridad. La práctica de la implementación no siempre se correspondió con los enfoques declarados. De hecho, los asentamientos fueron creados con empresas industriales como un apéndicial para ellos, les proporcionó trabajo. Según las propuestas arquitectónicas de este año. Strumina, la planta industrial se convirtió en el centro de la ciudad, y se unió, y el edificio residencial estaba subordinado a las necesidades de la construcción industrial. Entonces, la ciudad fue considerada como un sistema económico que debería garantizar el crecimiento de la producción industrial.

En el diseño estético de las ciudades, su llenado ideológico, la arquitectura resolvió preferiblemente los desafíos del partido y se ocupó de problemas arquitectónicos. vista externa Empresa industrial moderna. En la construcción de capital del estanque se hicieron a tal tipo de construcción (se construyeron nuevas empresas industriales y de transporte), y las esferas residenciales y domésticas fueron proporcionadas principalmente por edificios temporales, edificios de un tipo barroco, en el mejor de los casos, apartamentos municipales. EN ultimo caso Básicamente, varias familias estaban reasentadas en diferentes habitaciones de un apartamento, que estaba ubicado en la casa de capital construida principalmente en la revolución. Como resultado, las condiciones de vida en tales premisas no pudieron satisfactorias. Se construyó un nuevo alojamiento confortable solo para la fiesta, militar, económica, científica, y fue un medio de remuneración del régimen valioso y dedicado de los miembros de la sociedad soviética.

Aunque la construcción de viviendas ocurrió en las formas públicas de la vida, pero la estructura de servicio relevante no se creó o se creó en cantidad insuficiente. La construcción social y cultural durante este período se realizó en una escala aún menor que el residencial. Así, a mediados del siglo XX en la URSS, la prevalición fue el desarrollo de tal tipo de construcción de capital como industrial, por lo que la tarea de la creación se resolvió, y en años de posguerra Restauración de la base industrial de la sociedad.

A mediados del siglo XX, la tasa de crecimiento de la población de ciudades continuó creciendo, y en 1956 la población urbana fue del 48.4 por ciento de la población total y ascendió a aproximadamente 56100,000. Una persona y el número de área residencial. Continuó disminuyendo como debido al hecho de que durante la Segunda Guerra Mundial en el Territorio Europeo de la URSS, se destruyó un número significativo de espacio habitable (70 millones de metros cuadrados.) Y la continuación del reasentamiento de las áreas rurales a la Ciudad, el crecimiento del desequilibrio existente entre la construcción industrial y de vivienda. El tema de proporcionar a la población fue tan catastrófico que incluso en la decisión conjunta del Comité Central de la CPSU y la CFS de la URSS de fecha 31 de julio de 1957 "sobre el desarrollo de la construcción de viviendas en la URSS" declaró: "El problema de Proporcionar alojamiento todavía continúa siendo uno de los más afilados ". Con la adopción de la Ley de Regulación especificada, se celebró el despliegue de la construcción de capital de vivienda masiva a una base industrial, como resultado de lo cual hubo un aumento significativo en la vivienda en el menor tiempo posible, lo que hizo posible cruzar los millones de la Cuarrelas y servicios públicos. Al realizar políticas de vivienda de este período, se colocó una prioridad positiva y para la perspectiva a largo plazo, en la que cada uno familia soviética Tenía que ser provisto de un apartamento separado.

La transición a la introducción de nuevos métodos de construcción de capital de la vivienda fue posible como resultado de un trabajo predeterminado en la creación de una base industrial adecuada en forma de empresas de construcción, construcción e instalación y combinación de edificios de casas, especializada en grandes. Construcción puntiaguda. La base legal para este fue el Decreto Conjunto del Comité Central de la CPSU y el SM de la URSS del 19 de agosto de 1954 "sobre el desarrollo de la producción de productos de concreto prefabricado para la construcción".

Al mismo tiempo, se produjeron fenómenos negativos en la planificación urbana. Entre los muchos métodos de métodos industriales de construcción de capital de la vivienda, solo una producción de ensamblaje de gran tamaño y más tarde, que se creó en la fábrica de acuerdo con un solo proyecto típico, y en el terreno que tuvo lugar. su asamblea. Esto ha reducido el costo de producción y aceleró sus plazos, pero condujo a la uniformidad del desarrollo urbano, lo que determina la base del entorno arquitectónico de la ciudad, la monotonía y la falta real de un tipo individual de muchas áreas y las ciudades de la URSS y Ucrania en particular. Los proyectos típicos proporcionaron el conjunto mínimo de servicios en el apartamento, porque se centraron principalmente para reducir el costo de la construcción, lo que permitió la cantidad mínima de dinero para construir lo más posible. un gran número de Barrio residencial. Por lo tanto, la ausencia en un proyecto de este tipo de ascensores, las habitaciones, las habitaciones, la presencia de un baño mixto, las salas de pasar, es una pequeña área del pasillo y la cocina y generalmente es extremadamente cómoda.

El elemento base en el diseño de la construcción de los territorios fue el vecindario, donde se ignoró la necesidad de garantizar la belleza en la visualidad de la percepción del medio artificial, se introdujo una gran densidad de desarrollo y grado bajo El paisajismo, los espacios de aparcamiento prácticamente no se prevén. La distinción orgánica entre territorio privado y público fue destruido a través de una amplia introducción de patios pasantes. Soluciones arquitectónicas La presentación de la tarea de la producción de construcción, se introdujo en la práctica, no es difícil en la producción y las soluciones de ingeniería similares. Ciudades desarrolladas por el llamado minimalismo arquitectónico, ya que lo principal era aliviar el problema agudo de garantizar gente soviética alojamiento. Por lo tanto, en la formación de un entorno residencial de ciudades y asentamientos, se le dio prioridad no cualitativos, sino indicadores cuantitativos.

La construcción de capital industrial se caracterizó por la construcción de industrias mecánicas, metalúrgicas, refinadas de petróleo, productos químicos y energéticos. Plantas generalizadas para la producción de materiales de construcción concretos y otros. Ucrania fue considerada una región prioritaria para la construcción de capital. Se construyeron se construyeron nuevas centrales eléctricas (Voroshilovgradskaya, Dneprodzerzhinsk, Dneprodzerzhinsk, Kakhovskayhinsk, Kakhovskaya, Kremenchug, Mironovskaya, Pridneprovskaya, Simferopol, Slavyanskaya, Slavyanskaya, Mina Nueva en Donbass y Lviv, Slavyanskaya, Slavyanskaya, Planta de Procesamiento South y Reconstrucción de Montaña Central. En Krivorozhstal. En la industria química, se construyeron 35 nuevas plantas y, en particular, la combinación química de Rydolsky Mountain, la planta de neumáticos Dnipropetrovsk, Cherkasy y Chernihiv química. Industria de ingeniería y aeronave desarrollada. En la industria alimentaria y luz, también un ritmo acelerado realizó una construcción de capital en comparación con otras regiones de la URSS, aunque se debe tener en cuenta que se aplicó principalmente los equipos importados de los países CEA.

La segunda mitad del siglo XX en la URSS se caracteriza por un aumento en el número de residentes urbanos y a principios de 1970 superó a Europa en tales indicadores e inferiores solo por los Estados Unidos y Japón. En el campo de la construcción de viviendas en Ucrania en ese momento, se desarrollaron enfoques previamente puestos, y aunque la vivienda se construyó sobre un gran número proyectos típicosSu conveniencia ha crecido (ascensores, la eliminación de basura apareció, se construyó el área de la cocina, el corredor, se construyeron las instalaciones de saturación, se construyó la resolución del baño) un enfoque holístico para el desarrollo de territorios de la posición. De la amabilidad ambiental, la comodidad, no se proporcionó la constancia del desarrollo. Los vecindarios en las ciudades continuaron construyendo sin separación de territorios públicos y privados con patios que pasan, sin tener en cuenta la necesidad de zonificar el territorio del trimestre.

La construcción continuó creciendo. En los años setenta, Zaporizhva, Uphorskaya, Krivozhskaya, Pridneprovskaya, Burshtynskaya Gres, se construyeron en los años setenta, como resultado del trabajo en la construcción de capital, Zaporizhzhskaya, el Burshtynskaya Gres, las tuberías de gas Efremovsky fueron construidas - Kiev - Kamenna-Bugskaya , Shebelinka - Slavyansk, Dikanka - Krivoy Rog. A mediados de esta década, se promulgaron 26 nuevos campos de petróleo y gas. En la planta metalúrgica DNIPROTROVSK, como resultado de una reconstrucción importante en operación, una condición única para rodar los ejes de carro con el método original. "La minería y el obmitminado de Ingulzky combinan" y "Northern Minering y Greise Gline" fueron construidos y comenzaron a trabajar.

Aunque se realizaron desarrollos teóricos en las actividades de planificación urbana en este período, pero poco se introdujo en el plano práctico. Los actos regulatorios no utilizaron la categoría especificada en absoluto. Como resultado de una política estatal de este tipo, se ha producido una sobrecarga del territorio de las SSS ucranianas con una gran cantidad de empresas industriales. Como resultado, una carga tecnológica ha aumentado de naturaleza, que es de 6 a 7 veces un nivel de la Unión excedido. En la atmósfera y los reservorios, se emitieron anualmente más de 10 millones de los reservorios. La mayor parte de la ciudad como Donetsk, Zaporizhia, Kramatorsk, Krivoy Rog, Mariupol, Kharkov sufrió. Por otro lado, una gran cantidad de inversiones de capital en la industria de la construcción no se dominaron y, como resultado de problemas acumulados en la economía y el complejo de la construcción, en particular, el número de objetos sin terminar aumentó significativamente.

Por lo tanto, se puede afirmar que en la URSS, se prestó prioridad solo para el desarrollo de la construcción de capital, que son actividades de planificación urbana compuesta, en la separación de sus otros componentes. Incluso en los actos legales regulatorios de esa era, la duración de la planificación urbana no se utilizó, en contraste con la categoría de construcción de capital.

La fecha límite para la planificación urbana comenzó a ser utilizada en la legislación durante la URSS, solo a fines de los años ochenta del siglo pasado, después de la adopción del Decreto Conjunto del Comité Central de la CPSU y el Consejo de Ministros de la URSS de septiembre. 19, 1987 No. 1058 " desarrollo adicional Arquitectura soviética y planificación urbana ", así como las decisiones del Consejo de Ministros de la URSS de fecha 25 de diciembre de 1987. No. 513 con un nombre similar. Aunque no contenían definiciones sobre la planificación urbana, tenían un intento de crear un legal. Bases para racionalizar este complejo tipo de actividad económica. Antes de la adopción, la legislación del período soviético en asuntos de creación de una actividad humana, estimulación, organización y control artificial, operada principalmente en categorías, construcción de capital y actividades arquitectónicas. Fue explicado por el nivel del desarrollo de la sociedad, la economía y las tareas que se resolvieron en ciertas etapas de la vida del país. La construcción de capital proporcionó efectivamente la creación de una base industrial y el desarrollo intensivo de los territorios, la restauración de la economía nacional después del final de la Segunda Guerra Mundial. , proporcionando viviendas para amplias secciones de la población a mediados del siglo pasado. Al mismo tiempo, Para crear un entorno humano eficaz, aunque se reconocieron según sea necesario en los actos regulatorios y los documentos del partido de software de la época, en la práctica se mantuvieron principalmente formales e implementados no significativos. Desarrollo integrado y armonioso de tres componentes sociales del entorno de la vida humana: mano de obra, vivienda, descanso, así como garantizar el desarrollo sostenible de las ciudades posibles en el marco de la implementación de dicha actividad económica como planificación de la ciudad. Solo con el comienzo de la reestructuración comenzó a transitar de la prioridad de cumplir con los intereses del estado a los intereses de una persona, y, por lo tanto, y comienza a regular en actos regulatorios de actividades de planificación urbana.

  • Strumilin S. G. Problemas de la economía laboral / S. G. Strumbinylin. - M.: Ciencia, 1982. - 342 p.
  • Yakubovsky B.V., hormigón armado y estructuras de hormigón, M., 1970-P.728
  • Resolución del 27 de octubre de 1987 n 347 sobre la organización del cumplimiento de la decisión del Comité Central de la CPSU y el Consejo de Ministros de la URSS, el 19 de septiembre de 1987, n 1058 "sobre el desarrollo posterior de la arquitectura soviética y la planificación urbana. "// [Recursos electrónicos]. - Modo de acceso: //search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/kp870347.html
  • ¡Hola todos! La historia "Wewind of Hope" sobre mi sueño para ir al primer viaje de oficina a Vietnam y lo que todo terminó.

    1. ¿Cómo ayudamos a Vietnam?

    En 1982, después del Ejército, fui a trabajar en el Ministro de Construcción "Glavazagransstroy" de la URSS para el cargo de especialista líder en el Departamento de Construcción en Vietnam. Me instruyeron a la preparación de la construcción de un centro técnico para la reparación y operación de máquinas y mecanismos de construcción suministrados de la URSS.

    5. Centro Tecnológico en Hanoi.

    Pero de vuelta al centro técnico. En el momento de mi llegada a la oficina principal, los vietnamitas investigaron la plataforma en construcción en Hanoi. Nuestros diseñadores han desarrollado un proyecto. Pero el caso nunca se mudó del punto muerto.

    En este caso, se han agregado dos razones más significativas a todas las circunstancias:

    1) El gobierno de la URSS por alguna razón comisó el papel del cliente al Ministerio de Comercio Exterior (MW), y no el Comité Estatal de Relaciones Económicas Extranjeras (SCES), que tuvo experiencia en la construcción en el extranjero.

    2) MW, quien trabajó en el esquema primitivo K. Marx: "producto-producto del producto", no tenía ninguna fuerza, ni el deseo de resolver los nuevos desafíos cayó sobre él. En cuanto a la construcción, es más complicado por la compra simple: las ventas explican, creo que no es necesario. Una nomenclatura de materiales y equipos de los cuales el costo: desde el clavo hasta la grúa de la torre.

    Y tomas? ¿Y todo lo que está asociado con el sustento y la organización del trabajo de las personas? Y transporte? Para el MW, su unión "SoyuzveneshstroyImport" se desvaneció, que estaba en la dirección de Tver Boulevard, D.6.

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