استانداردهای تأمین مالی مؤسسات آموزشی پیش دبستانی. تامین مالی سرانه هنجاری - بودجه شفاف
از اول ژانویه 2016، سازمان‌های آموزش عمومی و سازمان‌های آموزش تکمیلی به تأمین مالی سرانه هنجاری (NPF) روی آوردند. تأمین مالی سرانه هنجاری سازمان های آموزشی در پیروی از فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 7 مه 2012 N599 "در مورد اقدامات برای اجرای سیاست های دولتی در زمینه آموزش و علم" معرفی شده است.
اصل کلیدی تامین مالی سرانه است پول دنبال دانشجو می آید. این بدان معناست که سازمان آموزشی بر اساس تکلیف دولتی (شهرداری) برای تحصیل هر کودک با توجه به تعداد فرزندان پول دریافت می کند. بنابراین، هر چه مدرسه دانش آموزان بیشتری را جذب کند، پول بیشتری دریافت خواهد کرد. از اینجا مشخص می شود که منطق بهینه سازی شبکه مدارس، دریافت بودجه بیشتر برای مدارس و صرفه جویی در بودجه است.
اعتقاد بر این است که بودجه سرانه باید به طور خودکار باعث شود که تیم های مدرسه بهتر کار کنند تا دانش آموزان بیشتری را به دیوار خود جذب کنند و در نتیجه کمک مالی بیشتری برای اجرای استاندارد آموزشی دولتی داشته باشند.
چه کسی و چگونه استاندارد سرانه را تعیین می کند؟
به خاطر آوردنکه مطابق ماده 9 قانون فدرال 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ، هزینه های استاندارد برای آموزش یک دانش آموز تعیین می شود. مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه; سایت مدرسه باید شامل برنامه ای برای فعالیت های مالی و اقتصادی سازمان آموزشی یا برآورد بودجه آن و همچنین گزارشی از دریافت منابع مالی و مادی و هزینه های آنها در پایان سال مالی باشد.
از سال 2016، استاندارد سرانه مطابق با الزامات عمومی برای تعیین هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات عمومی (شهرداری) در زمینه آموزش، علم و سیاست جوانان تنظیم می شود که در هنگام محاسبه میزان یارانه مالی استفاده می شود. حمایت از اجرای وظیفه دولتی (شهرداری) برای ارائه خدمات عمومی (شهرداری) (اجرای کارها) توسط یک موسسه دولتی (شهرداری) (از این پس الزامات عمومی نامیده می شود) که با دستور وزارت آموزش و پرورش تایید شده است. و علم روسیه مورخ 22 سپتامبر 2015 N 1040.
برای والدین، این سند از اهمیت ویژه ای برخوردار است، زیرا به شما امکان می دهد درک کنید که مثلاً مدرسه برای چه چیزی پول دریافت می کند و چه چیزی دریافت نمی کند.
استاندارد سرانه برای سازمان های آموزشی
الزامات عمومی بیان می کند که هزینه های نظارتیبرای ارائه خدمات دولتی (شهرداری). برای سازمان های آموزشیدر محاسبه تعیین می شود به ازای هر دانش آموزبرای هر سطح از آموزش مطابق با استاندارد آموزشی ایالتی فدرال، با در نظر گرفتن:
- اشکال آموزش؛
- حفظ سلامت دانش آموزان؛
- ویژگی های دیگر.
استاندارد سرانه برای سازمان های آموزش تکمیلی
هزینه های نظارتی برای ارائه خدمات دولتی (شهری) برای اجرا برنامه های آموزشی اضافیبر اساس تعیین می شود مرد ساعتبرای هر نوع و محور (پروفایل) برنامه های آموزشی، با در نظر گرفتن:
- اشکال آموزش؛
- الزامات ایالت فدرال (در صورت وجود)؛
- نوع سازمان آموزشی؛
- شکل شبکه ای اجرای برنامه های آموزشی، فناوری های آموزشی؛
- شرایط ویژه برای آموزش دانش آموزان دارای معلولیت؛
- ارائه آموزش حرفه ای اضافی به کارگران آموزشی؛
- تضمین شرایط امن برای آموزش و پرورش؛
- حفظ سلامت دانش آموزان؛
- سایر ویژگی های سازماندهی و اجرای خدمات آموزشی ارائه شده توسط قانون فدرال N 273-FZ (برای دسته های مختلف دانش آموزان).
حجم خدمات دولتی (شهرداری) برای اجرای برنامه های آموزشی اضافی توسط برنامه آموزشی تهیه شده و تایید شده توسط سازمان انجام دهنده فعالیت های آموزشی تعیین می شود.
استاندارد سرانه برای سازمان های آموزش پیش دبستانی
هنگام محاسبه حمایت مالی برای اجرای تکالیف دولتی (شهرداری) به سازمان های دولتی و شهرداری مجری برنامه های آموزشی آموزش پیش دبستانی، هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات دولتی (شهری) برای اجرای برنامه های آموزشی عمومی پایه آموزش پیش دبستانی شامل نمی شودهزینه های استاندارد برای ارائه خدمات دولتی (شهری). برای مراقبت و مراقبت از کودک
هزینه های نظارتی برای ارائه خدمات دولتی (شهرداری). برای نظارت و مراقبت از کودکان معلول، یتیم و کودکان بدون مراقبت والدینو همچنین برای کودکان مبتلا به مسمومیت با سل، روشن کندر حمایت مالی برای انجام وظایف دولتی (شهرداری) توسط سازمان های دولتی (شهرداری) که برنامه های آموزشی را برای آموزش پیش دبستانی اجرا می کنند.
استاندارد سرانه برایسازمان های آموزشی روستایی و کوچک مقیاس
برای در مقیاس کوچکسازمان های آموزشی و سازمان های آموزشی واقع شده است در محدوده های روستایی،در اجرای برنامه های اصلی آموزش عمومی، هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات دولتی (شهری) در زمینه آموزش باید شامل هزینه های انجام فعالیت های آموزشی باشد. مستقل از تعداد دانش آموزان
توجه داشته باشید.طبق قانون آموزش و پرورش، سازمان‌های آموزشی کوچک شامل سازمان‌های آموزشی هستند که برنامه‌های آموزشی عمومی پایه را بر اساس دوری این سازمان‌های آموزشی از سایر سازمان‌های آموزشی، دسترسی حمل‌ونقل و (یا) تعداد دانش‌آموزان اجرا می‌کنند.
آنچه در هزینه های استاندارد گنجانده شده است
با توجه به الزامات عمومی n هزینه های نظارتی شاملدر خودت:
— هزینه های نیروی کارو اقلام تعهدی برای حقوق و دستمزد کادر آموزشی;
— هزینه های نیروی کاربا حقوق معوقه کارگرانکه به طور مستقیم در ارائه خدمات دولتی (شهری) از جمله کارکنان اداری;
— هزینه ارائهایالتی (شهرداری) خدمات برای کودکان دارای معلولیتو سایر نیازهای ویژه و همچنین هزینه هایی که مستقیماً به رفع این نیازها مربوط می شود ، از جمله از نظر پاداش پرسنل اضافی و همچنین دستیابی به موجودی ها و دارایی های ثابت. در این مورد، ضرایب افزایشی اعمال می شود.
— هزینه های کسبموجودی ها، دارایی های ثابت و به ویژه اموال منقول ارزشمند مصرف شده (استفاده شده) در فرآیند ارائه خدمات دولتی (شهری)؛
— هزینه هامربوط با آموزش حرفه ای اضافی کارگران آموزشیبا توجه به مشخصات فعالیت آموزشی آنها حداقل هر سه سال یک بار.
— هزینه های عمومی کسب و کار، از جمله در پرداخت خدمات ارتباطیاز جمله پرداخت هزینه اطلاعات و ترافیک مخابراتی اینترنت"، خدمات حمل و نقل، خدمات رفاهی، بر روی تعمیر فعلیو اقدامات لازم برای اطمینان از الزامات بهداشتی و اپیدمیولوژیک، ایمنی آتش سوزی، دزدگیرو همچنین سایر هزینه هایی که مستقیماً به ارائه خدمات دولتی (شهری) مربوط نمی شود، اما بدون آنها ارائه این خدمات به طور قابل توجهی دشوار یا غیرممکن خواهد بود.
این سند خاطرنشان می کند که تعیین هزینه های استاندارد با در نظر گرفتن هنجارهای منابع مادی، فنی و نیروی کار مورد استفاده برای ارائه خدمات دولتی (شهری) تعیین شده توسط قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه، از جمله اقدامات مقامات دولتی و خود محلی انجام می شود. - استانداردهای دولتی، بین ایالتی، ملی (ایالتی) فدراسیون روسیه، قوانین و مقررات ساختمانی، قوانین و مقررات بهداشتی، استانداردها، رویه ها و مقررات برای ارائه خدمات دولتی (شهری) در منطقه تعیین شده (در صورت وجود) . در صورت عدم وجود استانداردهای خدماتی، هزینه های استاندارد در رابطه با گروه هزینه های مربوطه با روش ساختاری (یا روش کارشناسی) تعیین می شود که امکان محاسبه هزینه های استاندارد به ازای هر واحد خدمات دولتی (شهری) را فراهم می کند.
همانطور که رویه استفاده از بودجه سرانه برای مؤسسات آموزشی نشان می دهد، همه چیز در این مورد به این سادگی نیست.
بنابراین کارشناسان ONF با نظارت بر وضعیت انتقال تعدادی از سازمان ها به NPF به نتایج زیر رسیدند:
- مکانیسم تامین مالی تسهیلات اجتماعی، بسته به تعداد دانشجویان یا بیماران وابسته، باید انعطاف‌پذیرتر باشد. در غیر این صورت، کاربرد آن بهبود نمی یابد، بلکه وضعیت بخش عمومی را بدتر می کند.
- هیچ رابطه مستقیمی بین افزایش تأمین مالی سازمان های بودجه و افزایش کارایی آنها در نتیجه اعمال مکانیسم NPF وجود ندارد.
- مکانیسم NPF همیشه به سازمان های بودجه ای اجازه نمی دهد تا به سرعت مشکلات تامین مالی نیازهای فوری را حل کنند. طبق گزارش اتاق حساب، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه هزینه هایی را کاهش می دهند یا برنامه ریزی نمی کنند، که باید از بودجه خود در استاندارد بودجه سرانه گنجانده شود.
در "Uchitelskaya gazeta" مورخ 25 ژانویه 2016" (http://ug.ru/insight/547) "نامه ای سرگشاده به وزیر آموزش و پرورش و علوم روسیه دیمیتری لیوانف، یا چرا سرانه تامین مالی انجام نمی شود" منتشر شد. کار در کشور؟». در این نامه، نویسندگان نامه، مدیر و کادر آموزشی مدرسه شماره 4 در شهر نلیدوو، منطقه Tver، از وزیر درخواست می کنند تا در مورد وضعیت مشکل دار بودجه و دستمزد مدارس در کشور اظهار نظر کند. در پاسخ به این سوال که چه سیستم تامین مالی سازمان های آموزشی در کشور ما فعالیت می کند و آیا تامین مالی سرانه هنجاری مبنای سیاست مالی نظام آموزشی و برای سازمان های آموزشی اجباری است؟ یا اینکه آیا سرپرست شهرداری به تشخیص خود حق دارد وضعیت مالی برخی مدارس را بهبود بخشد و برخی دیگر را بدتر کند؟ چگونه می توانید بر تصمیمات مسئولان تأثیر بگذارید؟ در عین حال، نویسندگان نامه استدلال می کنند که «نظام اتخاذ شده در کشور کارساز نیست و ما در شرایطی هستیم که رئیس محلی به صلاحدید خود می تواند ضریب اصلاحی را برای هر مدرسه اعمال کند و به طور جدی کاهش دهد. منابع مالی."
منابع مورد استفاده در آماده سازی:
P.S. وزیر آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه دیمیتری لیوانوف در سخنرانی در کنگره حزب روسیه متحد پیشنهاد کرد که کنترل بر بودجه در زمینه آموزش در سطح فدرال و منطقه ای تقویت شود. وی همچنین خاطرنشان کرد که در این بودجه، اعتبار لازم برای پرداخت حقوق معلمان وجود دارد و هیچ گونه وقفه ای در نظر گرفته نشده است (http://www.eduhelp.info/).
همچنین در وبلاگ مرتبط
تامین مالی سرانه هنجاری - بودجه شفاف
مؤسسه آموزشی پیش دبستانی - نوعی مؤسسه آموزشی است که برنامه های آموزشی را برای آموزش پیش دبستانی در زمینه های مختلف اجرا می کند. آموزش، آموزش، نظارت، مراقبت و توانبخشی کودکان 2 ماهه تا 7 ساله را ارائه می دهد. مطابق با این، موسسات آموزشی پیش دبستانی به انواع زیر تقسیم می شوند: مهدکودک. یک مهدکودک از نوع رشد عمومی با اولویت اجرای یک یا چند زمینه رشد دانش آموزان (فکری، هنری و زیبایی شناختی، فیزیکی و غیره)؛ مهدکودک نوع جبرانی با اولویت اجرای اصلاح واجد شرایط انحرافات در رشد جسمی و روانی دانش آموزان. نظارت و توانبخشی مهدکودک با اولویت اجرای اقدامات و رویه های بهداشتی-بهداشتی، پیشگیرانه و بهداشتی. یک مهدکودک از نوع ترکیبی (ترکیب یک مهدکودک ترکیبی ممکن است شامل گروه های توسعه عمومی، جبرانی و تفریحی در ترکیبات مختلف باشد). مرکز رشد کودک - مهدکودکی با اجرای رشد جسمی و ذهنی، اصلاح و توانبخشی همه دانش آموزان.
در رابطه با موسسات آموزشی پیش دبستانی، حمایت مالی بر عهده بودجه محلی است. وقتی صحبت از اجرای برنامه های آموزش پیش دبستانی در موسسات آموزش عمومی می شود، بخشی از هزینه ها به بودجه نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه اختصاص می یابد که هزینه دستمزد کارکنان موسسات آموزش عمومی، کتاب های درسی و کمک آموزشی را تامین می کند. ، وسایل کمک آموزشی فنی، مواد مصرفی و نیازهای خانگی. .
بنابراین، هزینه های تحصیل تامین می شود، اما نه برای نگهداری کودک در یک موسسه آموزشی عمومی. مخارج نگهداری از کودکان در مؤسسات آموزشی پیش دبستانی شهرداری، در بخشی که توسط مقامات دولتی انجام می شود، باید از بودجه محلی و در صورت ناکافی بودن منابع مالی خود، به هزینه بودجه های بالاتر پرداخت شود. مرحله. مدل تأمین مالی مشترک هنجاری، که شامل سیستمی برای تقسیم پرداخت خدمات برای نگهداری و آموزش کودکان در مؤسسات آموزشی پیش دبستانی است، همچنین هنجارهای قانون مربوط به خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه را در نظر می گیرد.
انتقال از تامین مالی مشترک تخمینی به هنجاری، از جمله سیستمی برای تقسیم پرداخت برای خدمات نگهداری و آموزش کودکان در موسسات آموزشی پیش دبستانی. مکانیسم تأمین مالی مشترک هنجاری انواع برنامه های آموزشی عمومی پایه اجرا شده آموزش پیش دبستانی باعث رقابت شفاف بین مؤسسات آموزشی می شود.
بنابراین، قانون فعلی مقرر می کند:
رویکرد هنجاری در زمینه تأمین مالی مؤسسات آموزش عمومی؛
روش مشارکت در تأمین مالی مؤسسات آموزشی، از جمله مؤسسات آموزشی پیش دبستانی (شهرداری هزینه های نگهداری اموال را تأمین می کند، موضوع فدراسیون روسیه هزینه های اجرای برنامه های آموزش عمومی را در قالب یارانه تأمین می کند).
تامین مالی هنجاری سهام پیشنهادی PEI به شرح زیر انجام می شود.
مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، با برنامه ریزی بودجه برای دوره بعدی، نیاز قانونی به بودجه برای تأمین مالی اجرای خدمات آموزشی مؤسسات آموزشی پیش دبستانی را تعیین می کنند. این اعتبارات از طریق حجم یارانه ها و یارانه ها به صورت قانونی در اختیار شهرداری ها برای مؤسسات آموزشی پیش دبستانی قرار می گیرد. آنها توسط شهرداری ها بر اساس مقررات به نهادها ابلاغ می شوند. امکان تامین مالی یک موسسه آموزشی پیش دبستانی توسط یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه بر اساس حقوق بنیانگذار وجود دارد.
شهرداری برای تأمین مالی خدمات اجتماعی مشترکاً با والدین و با استفاده از سیستم کمک های اجتماعی هدفمند و همچنین بودجه هدفمند از بودجه محلی یا منطقه ای در چارچوب برنامه های اجتماعی منطقه تخصیص می دهد.
تامین مالی هزینه های نگهداری پایه مواد توسط مالک انجام می شود. در صورتی که موسسه پیش دبستانی متعلق به شهرداری باشد، هزینه های لازم از محل بودجه دولت های محلی مربوطه تامین می شود.
هنگام تأمین مالی پیش دبستانی های شهرداری، از سه کانال استفاده می شود:
بودجه دولتی - به صورت یارانه، یارانه یا مستقیماً به عنوان بنیانگذار.
بودجه شهرداری - بر اساس هنجاری؛
هزینه والدین که شهرداری می تواند بخشی از آن را در قالب کمک های اجتماعی به والدین بازپرداخت کند.
منابع فوق متمایز هستند:
بر اساس انواع هزینه ها؛
روش ها یا مکانیسم هایی برای آوردن منابع موسسه آموزشی پیش دبستانی.
مدل در نظر گرفته شده تامین مالی چند کاناله هنجاری سهام با در نظر گرفتن اصول پیشرو ساخته شده است که می تواند به صورت زیر فرموله شود:
تشخیص نیاز به تأمین مالی خدمات آموزشی در چارچوب اجرای برنامه های اصلی آموزشی دولتی آموزش پیش دبستانی با هزینه بودجه تلفیقی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.
تامین مالی هزینه های نگهداری پایه مادی توسط شهرداری به عنوان مالک-موسس.
پرداخت توسط والدین خدمات اجتماعی به مبلغ بیش از 20٪ از کل هزینه های موسسه آموزشی پیش دبستانی. 80 درصد باقیمانده وجوه اجرای خدمات اجتماعی و همچنین بازپرداخت جزئی یا کامل هزینه‌های مربوط به این اهداف والدین که در رده‌های ترجیحی طبقه‌بندی می‌شوند، توسط شهرداری اختصاص می‌یابد.
تمایز هزینه های والدین بسته به ثروت مادی آنها مطابق با چارچوب قانونی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها. کمک های اجتماعی ارائه شده به والدین در این مورد بر اساس درخواست تعیین می شود.
برنامه ریزی و اجرای تامین مالی موسسات آموزشی پیش دبستانی بر اساس مقررات.
برای اجرای چنین مکانیزمی برای تأمین مالی نظارتی سهام، لازم است شرایط اولیه را برآورده کنید:
به همه موسسات آموزشی پیش دبستانی وضعیت یک شخص حقوقی بدهید.
افتتاح حساب در مؤسسات اعتباری (خزانه)، ارائه خدمات حسابداری برای مؤسسات آموزشی پیش دبستانی.
عنصر اصلی که این مکانیسم را به حرکت در می آورد، استانداردهای تامین مالی است.
مکانیسم تامین مالی PEI بر اصول زیر استوار است:
فعالیت مؤسسه آموزشی پیش دبستانی توسط مؤسس آن مطابق توافق بین آنها تأمین می شود.
تامین مالی موسسات آموزشی پیش دبستانی بر اساس استانداردهای موضوع فدراسیون روسیه انجام می شود که برای هر دانش آموز برای هر نوع، نوع و دسته موسسات آموزشی پیش دبستانی و هزینه های محلی تعیین می شود.
مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، در چارچوب بودجه خود، استانداردهای بودجه را برای منطقه تعیین می کنند.
استاندارد بودجه دولتی هنگام محاسبه یارانه ها و یارانه ها به بودجه های محلی و حجم تأمین مالی مستقیم مؤسسات آموزشی پیش دبستانی در مورد یک بنیاد اعمال می شود.
دولت‌های محلی در چارچوب بودجه خود، استانداردهای بودجه محلی را با اعمال افزایش ضرایب محلی به استانداردهای منطقه‌ای و همچنین با تعیین میزان هزینه‌های پرداخت یارانه والدین برای خدمات اجتماعی و تأمین مالی نگهداری و توسعه پایه مادی آموزش پیش دبستانی ایجاد می‌کنند. نهادها
خدمات آموزشی ارائه شده توسط موسسه آموزشی پیش دبستانی شامل هزینه های مربوط به موارد زیر می باشد:
- 211 دستمزد (حقوق با توجه به UTS کلیه کارمندان مؤسسه آموزشی پیش دبستانی با در نظر گرفتن تعرفه و صندوق اضافه تعرفه ، حقوق پایان کار)؛
- 212 پرداخت های دیگر (ادبیات روش شناختی، غرامت برای مزایای نگهداری کودکان در یک موسسه آموزشی پیش دبستانی، سفرهای کاری و سفرهای کاری، آموزش پیشرفته معلمان).
- 221 پرداخت خدمات ارتباطی;
- 226 سایر خدمات;
- 310 افزایش هزینه دارایی های ثابت (تجهیزات آموزشی، مبلمان، خرید وسایل بصری، اسباب بازی و تجهیزات ورزشی، هزینه های آموزشی: لوازم التحریر، خرید ادبیات روش شناختی).
- 340 افزایش بهای تمام شده موجودی ها (خرید مواد غذایی، دارو، مصالح ساختمانی، سوخت و روان کننده ها، لوازم اداری، قطعات یدکی تجهیزات).
- 211 حقوق;
- 213 تعهدی برای دستمزد.
- 223 Utilities;
- 225 خدمات نگهداری اموال;
- 290 سایر هزینه ها;
- 340 افزایش بهای تمام شده موجودی ها (خرید جزئی مواد غذایی، هزینه های خرید دارو، سایر مواد مصرفی و اقلام).
دولت های محلی این حق را دارند که طبق تصمیمات و مقررات خود بودجه اضافی برای مؤسسات آموزشی پیش دبستانی فراهم کنند.
خدمات اجتماعی با هزینه شهرداری:
- 222 هزینه حمل و نقل;
- 310 افزایش بهای تمام شده دارایی های ثابت (کسب موجودی نرم افزاری، تجهیزات).
خدمات اجتماعی با هزینه والدین:
- 222 هزینه حمل و نقل;
- 310 افزایش بهای تمام شده دارایی های ثابت (کسب موجودی نرم افزاری، تجهیزات).
- 340 افزایش بهای تمام شده موجودی ها (غذا و غیره).
این روش برای تشکیل اعتبارات در شرایط اجرای بودجه خزانه استاندارد است ، زیرا امکان حسابداری جداگانه در هزینه های بودجه را بر اساس اقلام هزینه فراهم می کند.
تجزیه و تحلیل جهت هزینه های PEI نشان می دهد که لازم است مجموعه ای از استانداردها ایجاد شود، از جمله:
- * استاندارد تامین مالی موسسات آموزشی پیش دبستانی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای اجرای خدمات آموزشی ارائه شده توسط موسسات آموزشی پیش دبستانی.
- * استاندارد محلی برای نگهداری و توسعه پایه مادی و فنی موسسات آموزشی پیش دبستانی؛
- * روش محاسبه هزینه های محلی برای تأمین مالی مؤسسات آموزشی پیش دبستانی؛
- * روش محاسبه و دریافت پرداخت از والدین برای خدمات اجتماعی ارائه شده توسط موسسات آموزشی پیش دبستانی.
دفترچه راهنمای رئیس موسسه پیش دبستانی. 2007. شماره 15. S. 25-28
دستمزد معلمان دوره پیش دبستانی.
به عنوان بخشی از معرفی سیستمی برای تقسیم پرداخت خدمات برای نگهداری و آموزش کودکان در موسسات آموزشی پیش دبستانی، کار برای بهبود حقوق کارگران در سیستم آموزش پیش دبستانی تشدید شده است. اشکال جدید دستمزد و سهمیه بندی کار برای کارکنان آموزش پیش دبستانی بر اساس گروه های صلاحیت حرفه ای جدید (PCG) با در نظر گرفتن تقسیم دستمزد به بخش های اساسی، جبرانی و تشویقی است. این اصول پاداش در روش محاسبه استانداردهای هزینه برای ارائه خدمات برای نگهداری و آموزش کودکان با در نظر گرفتن ویژگی های خدمات ارائه شده و ویژگی های منطقه ای فعالیت موسسات آموزشی پیش دبستانی تعبیه شده است.
هنگام تعیین هزینه حق الزحمه مربیان آموزش پیش دبستانی، ضرایب سطح تحصیلات، مدارک تحصیلی، سابقه کار و همچنین پرداخت غرامت ماهانه پولی محصولات چاپ و نشر کتاب و نشریات در نظر گرفته می شود. هزینه های پرداخت های جبرانی و تشویقی بر اساس نسبت مبلغ واقعی غرامت به کارگران آموزشی مؤسسه آموزشی پیش دبستانی و هزینه های واقعی دستمزد در حقوق رسمی (نرخ دستمزد) کارگران آموزشی برای گزارش قبلی تعیین می شود. دوره زمانی.
مطابق با دستور آژانس فدرال آموزش مورخ 17 نوامبر 2008 به شماره 1600، این موسسه در حدود بودجه موجود خود برای پاداش کارمندان، به طور مستقل اندازه حقوق رسمی و همچنین میزان اضافی را تعیین می کند. پرداخت ها، کمک هزینه ها، پاداش ها و سایر مشوق های مالی بدون محدود کردن حداکثر اندازه آنها. اندازه حقوق رسمی با توجه به سطوح صلاحیت گروه های صلاحیت حرفه ای (PCG) مربیان توسط رئیس موسسه بر اساس الزامات آموزش حرفه ای و سطح صلاحیت هایی که برای اجرای فعالیت حرفه ای مربوطه لازم است تعیین می شود. . اندازه حقوق رسمی با در نظر گرفتن پیچیدگی و حجم کار انجام شده با ضرب مقدار حداقل (پایه) حقوق (نرخ دستمزد) برای PCG مربوطه در مقدار ضریب افزایش برای سطح صلاحیت مربوطه تعیین می شود. PCG.
طبق ماده 153 قانون فدرال 22 اوت 2004 شماره 122-FZ، حداقل دستمزد (نرخ دستمزد) کارکنان برای PKG مربوطه نباید کمتر از نرخ تعرفه (حقوق) تعیین شده بر اساس یک شبکه تعرفه یکپارچه
تعداد کارکنان معلمان توسط مؤسسه آموزشی پیش دبستانی به طور مستقل با توجه به تعداد ساعات برنامه درسی برنامه آموزشی اجرا شده در مؤسسه آموزشی پیش دبستانی، تعداد گروه های دانش آموزان و نحوه عملکرد مؤسسه آموزشی پیش دبستانی تعیین می شود. . مطابق با قانون فدراسیون روسیه "در مورد آموزش" (ماده 32)، آیین نامه نمونه در مورد یک موسسه آموزشی پیش دبستانی (بند 46)، موسسه آموزشی پیش دبستانی به طور مستقل جدول کارکنان و مسئولیت های شغلی کارمندان را تعیین می کند. فهرست کارکنان مؤسسه آموزشی پیش دبستانی به تأیید رئیس مؤسسه آموزشی پیش دبستانی می رسد و شامل کلیه سمت های کارکنان این مؤسسه می باشد.
روش ایجاد پرداخت غرامت به کارگران آموزشی مؤسسات آموزشی پیش دبستانی با در نظر گرفتن شفاف سازی در مورد روش ایجاد پرداخت غرامت، تصویب شده به دستور وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی روسیه مورخ 29 دسامبر 2007 شماره 822 تعیین می شود. پرداخت های جبرانی علاوه بر حقوق (حقوق رسمی) ، نرخ دستمزد کارمندان تعیین می شود ، مگر اینکه توسط قوانین فدرال و احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه مقرر شده باشد. میزان و شرایط پرداخت غرامت در قراردادهای کاری کارکنان مشخص شده است.
پرداخت های تشویقی به کارکنان آموزشی مؤسسات مجری برنامه اصلی آموزشی عمومی آموزش پیش دبستانی مطابق با مقررات مربوط به پاداش کارکنان مؤسسات آموزشی پیش دبستانی ایجاد می شود.
تحریک با در نظر گرفتن موارد زیر انجام می شود:
- - نتایج صدور گواهینامه و اعتبار دولتی موسسات آموزشی پیش دبستانی، مطابقت با شرایط مجوز؛
- - پویایی سلامت جسمی و روانی دانش آموزان (با توجه به نتایج پایش)؛
- - ایجاد یک ریزاقلیم روانی مطلوب (طبق نتایج پایش).
- - نتایج مشارکت موسسات آموزشی پیش دبستانی در رویدادهای منطقه (شهر)، منطقه ای و همه روسی، اثربخشی مشارکت و غیره؛
- - میزان رضایت والدین دانش آموزان از کیفیت خدمات ارائه شده توسط موسسه آموزشی پیش دبستانی برای آموزش دانش آموزان.
جدول 3 - تامین مالی کلیه موسسات پیش دبستانی
|
چگونه خواهد شد: |
|
|
تخصیص بودجه برای نگهداری موسسات بودجه توسط قوانین (تصمیمات) بودجه (ماده 69.1 RF BC) پیش بینی شده است. |
تخصیص بودجه برای یارانه ها به موسسات بودجه توسط قوانین (تصمیمات) بودجه (ماده 69.1 RF BC) پیش بینی می شود. |
|
استانداردهای هزینه اولیه برای ارائه خدمات توسط یک موسسه بودجه به اشخاص حقیقی یا حقوقی توسط نهاد اجرایی فدرال در رابطه با موسسات تابعه بر اساس میزان تخصیص بودجه اختصاص یافته به یک موسسه بودجه در سال 2010 تعیین می شود (بند 8، ماده 31 از 83-FZ). |
|
|
با حفظ حجم خدمات ارائه شده توسط مؤسسه، میزان بودجه برای مؤسسه از بودجه کاهش نمی یابد، فقط روش آوردن پول تغییر می کند - نه بر اساس برآورد، بلکه از طریق یارانه برای دولت. ورزش. |
سازوکار جدید مالی و اقتصادی
حمایت مالی در قالب یارانه از بودجه بر اساس ماده 78.1 قانون بودجه فدراسیون روسیه
انواع یارانه
- 1. یارانه برای انجام وظیفه دولتی برای ارائه خدمات عمومی.
- 2. یارانه های هدفمند و دیگر
استانداردهای حمایت مالی هر دانش آموز برای هر یک از خدمات (آموزش، پرورش و توسعه و مراقبت و نظارت) بسته به سن دانش آموزان تعیین می شود:
جدول 4 - استانداردهای حمایت مالی به ازای هر دانش آموز (هزار روبل)
استانداردهای امنیت مالی به ازای هر دانش آموز در گروه های کوتاه مدت (18 ساعت در هفته).
به عنوان مثال یک مهدکودک مشروط، مثالی از محاسبه تکلیف دولتی خواهیم داد.
مهدکودک با ظرفیت 138 کودک، که 2 گروه سنین پایین - 42 کودک؛ 2 جوان - 50 کودک؛ 2 گروه متوسط - 50 کودک؛ 1 بزرگتر - 25 فرزند؛ 1 مقدماتی - 28.
برای تعیین مشروط، تقسیم مشروط به گروه ها مهم نیست. لازم است به طور واضح گروه را بر اساس توزیع کنید سنین هنجار
تجزیه و تحلیل گروه های زیر را بر اساس استاندارد نشان داد
از 1.5 تا 3.0 - 49 نفر x 110,000 = 5,390,000
از 3.0 تا 5.0 - 78 نفر x 115,000 = 8,970,000
از 5.0 تا 7.0 - 68 نفر x 120,000 = 8,160,000
TOTAL هزینه سفارش دولتی برای مهدکودک = 22,520,000
مراحل انتقال به یک سیستم جدید تامین مالی موسسات آموزشی پیش دبستانی:
مرحله اول از 01.10.11 تا 31.12.2011 - تغییر نوع موسسات پیش دبستانی (حمایت مالی در قالب یارانه ارائه می شود)
(از 01.10.2011 برخی از موسسات به NSOT تغییر خواهند کرد)
مرحله دوم از 01.01.2012 - انتقال به یک سیستم دستمزد جدید (NSOT)
وظیفه ایالتی
این یک طرح جامع است که تعهدات دولت را برای ارائه خدمات آموزشی به جمعیت این قلمرو با هزینه بودجه تعریف می کند:
میزان منابع مالی تخصیص یافته برای اجرای ضمانتنامه ها،
شرایط و روش ارائه خدمات آموزشی؛
الزامات برای عملکرد مؤثر مؤسسه آموزشی (نتیجه نهایی از نظر عملیاتی ثابت است).
بدون استفاده تا پایان سال مالی، مانده یارانه های ارائه شده به یک موسسه بودجه ای برای انجام یک وظیفه دولتی در اختیار یک موسسه بودجه است (بند 10، ماده 19 قانون شماره 83-FZ).
وظیفه ایالتی الزامات بنیانگذار برای ترکیب، کیفیت و حجم، شرایط، رویه و نتایج ارائه خدمات را تعیین می کند.
وظیفه باید حاوی:
شاخص هایی که کیفیت و (یا) حجم (ترکیب) خدمات ارائه شده ، نتایج ارائه آنها را مشخص می کند.
روش ارائه خدمات؛
قیمت‌های حاشیه‌ای (تعرفه‌ها) برای پرداخت خدمات توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی در مواردی که قانون فعلی ارائه خدمات مربوطه را به صورت پرداختی یا روش ایجاد آنها پیش‌بینی می‌کند.
روش نظارت بر انجام وظیفه، از جمله شرایط و روش خاتمه زودهنگام آن؛
فرم گزارش فعالیت های موسسه و استفاده از اموال واگذار شده به آن
روش تعیین میزان یارانه برای حمایت مالی برای اجرای وظیفه دولتی
حمایت مالی برای اجرای وظیفه دولتی:
- 1) یارانه برای تأمین مالی خدمات عمومی
- - هزینه حق الزحمه کارکنان موسسه با در نظر گرفتن کسورات مالیات یکپارچه اجتماعی و حق بیمه بیمه اجتماعی اجباری در برابر حوادث صنعتی و بیماری های شغلی از نظر فعالیت این کارکنان در ارائه خدمات عمومی مطابق با تکلیف؛
- - هزینه های پرداخت برای کالاها، کارها و خدمات، از جمله پرداخت برای خرید مواد مصرفی لازم برای ارائه خدمات عمومی مطابق با تعیین تکلیف.
با در نظر گرفتن استانداردهای هزینه مربوطه تایید شده توسط سازمان مجاز تعیین می شود
2) یارانه برای نگهداری اموال غیر منقول و به ویژه اموال منقول ارزشمند
بر اساس هزینه های مورد نیاز برای پرداخت:
- - تعمیر و نگهداری فعلی ساختمان ها و سازه ها؛
- - نگهداری و تعمیرات فعلی اموال منقول به ویژه ارزشمند؛
- - مالیات به عنوان موضوع مالیاتی که دارایی مربوطه برای آن شناسایی شده است.
آنها بر اساس مقدار مورد نیاز هزینه ها تعیین می شوند که توسط موسسه با محاسبات مربوطه تأیید شده است.
سفارش دولتی شامل برگزاری مناقصه برای ارائه خدمات از نوع و حجم معین و تخصیص بودجه به موسسه برنده است.
سیستم جدید پاداش موسسات آموزشی پیش دبستانی.
تفاوت اساسی این رویکرد در این است که وظیفه ارائه خدمات اجتماعی به صورت قراردادی است و نه اجباری.
قرارداد بر اساس نتایج یک مسابقه، یعنی در شرایط رقابت برای دسترسی به منابع بودجه منعقد می شود. قرار دادن بودجه بودجه بر مبنای رقابتی برای تحریک رشد کیفیت خدمات ارائه شده در نظر گرفته شده است.
الگوریتم فعالیت ها برای تشکیل و قرار دادن یک کار (سفارش):
- 1. تحلیل نیاز به خدمات آموزش پیش دبستانی. کار چندوجهی، که در طی آن داده ها جمع آوری می شود و نتایج تحقیقات جامعه شناختی، آمار پردازش می شود، فعالیت بسترهای مذاکره برای تشکیل یک نظم مدنی آغاز می شود. نتیجه تجزیه و تحلیل باید داده هایی در مورد حجم و اشکال خدمات، سطح رضایت از کیفیت آنها باشد.
- 2. تحلیل منابع نظام آموزشی پیش دبستانی. تعیین شدت منابع شبکه، ویژگی های خاص آن (نوع شناسی و شاخص های حجمی شبکه، اشکال توزیع سرزمینی، منابع انسانی، منابع مادی، فنی و مالی، پشتیبانی قانونی و نرم افزاری و روش شناختی). داده های تجزیه و تحلیل از یک طرف برای تشکیل یک کار معقول و از طرف دیگر برای تصمیم گیری مدیریت در مورد توسعه شبکه استفاده می شود.
- 3. تشکیل معیارهای گزینش و تعیین وظایف برای مؤسسات تابعه و نظم عمومی برای خدمات آموزش پیش دبستانی. کلیه موسسات آموزشی دارای مجوز این نوع خدمات بدون در نظر گرفتن اشکال سازمانی و قانونی می توانند در مسابقه عمومی شرکت کنند.
پیش نویس قانون یکپارچه "در مورد آموزش" شرایطی را برای ایجاد مهدکودک های خصوصی از جمله خانواده و کوچک - برای 40 تا 45 کودک فراهم می کند. SanPiN های به روز شده این را در نظر می گیرند. پیش بینی می شود پس از تصویب این قانون حداقل 12 تا 15 هزار مهدکودک کوچک ایجاد شود که به رهایی از این خط عظیم کمک می کند و انگیزه ای برای توسعه مشاغل کوچک و متوسط در این زمینه ایجاد می کند.
در مجموع، 47213 موسسه آموزش پیش دبستانی در روسیه افتتاح شده است. از این تعداد 98 درصد شهرداری و ایالتی هستند. سهم مشاغل خصوصی و سازمان های دولتی، از جمله مؤسسات مذهبی، تنها 2 درصد است.
ویژگی های تامین مالی آموزش پیش دبستانی در این واقعیت نهفته است که امکان تخصیص بودجه هم به طور مستقیم برای آموزش و پرورش و تربیت کودکان و هم برای هزینه های نگهداری آنها وجود دارد. در مورد تحصیلات عمومی ابتدایی، پایه و متوسطه، کلیه هزینه های نگهداری دانش آموز در مؤسسه آموزشی به عهده والدین (نمایندگان قانونی) کودک است. در مورد آموزش پیش دبستانی، به عنوان ضمانت اضافی برای والدین و سایر نمایندگان قانونی کودک در سنین پیش دبستانی، بودجه مربوطه بیشتر هزینه های نگهداری او در موسسه را بر عهده می گیرد. والدین در قالب حق الزحمه والدین، تنها سهم اندکی تا 20 درصد از این هزینه ها را متحمل می شوند و با جبران خسارت های بعدی، از 20 تا 70 درصد وجوهی که پرداخت می کنند. تأمین مالی ارائه آموزش پیش دبستانی در فدراسیون روسیه مطابق با تعدادی از قوانین قانونی نظارتی انجام می شود که قوانینی را برای تأمین مالی فعالیت های آموزشی در فدراسیون روسیه تعیین می کند. هنجارهای مندرج در چنین اقدامات قانونی نظارتی الزامات کلی برای مکانیسم های تشکیل استانداردهای هزینه برای نگهداری و آموزش کودکان در موسسات آموزشی پیش دبستانی، منابع بودجه (بودجه های سیستم بودجه فدراسیون روسیه، پرداخت افراد را تعیین می کند. و اشخاص حقوقی)، اشکال تأمین مالی و نحوه مصرف وجوه بودجه و وجوه دریافتی از منابع خارج از بودجه. جدول 5 پویایی هزینه های مالی بودجه فدراسیون روسیه را برای تأمین مالی سیستم آموزش پیش دبستانی نشان می دهد.
تامین مالی عادلانه آموزش پیش دبستانی بر اساس اصول زیر است:
- - فعالیت یک مؤسسه آموزشی پیش دبستانی توسط مؤسس آن بر اساس وظیفه شهرداری تأمین می شود.
- - تامین مالی یک موسسه آموزشی پیش دبستانی بر اساس استانداردهای بودجه دپارتمان و محلی انجام می شود که برای هر دانش آموز برای هر نوع برنامه یک موسسه آموزشی پیش دبستانی تعیین می شود.
- - استانداردهای بودجه باید ویژگی های خدمات ارائه شده و ویژگی های منطقه ای فعالیت موسسات آموزشی پیش دبستانی را در نظر گرفته و برای پوشش هزینه های جاری مرتبط با فرآیند آموزشی در یک موسسه آموزشی پیش دبستانی و بهره برداری از ساختمان ها، سازه ها کافی باشد. تجهیزات و ترتیب مکان های یک موسسه آموزشی پیش دبستانی؛
- - طرح تأمین مالی موسسات آموزشی پیش دبستانی شهرداری توسط آیین نامه نمونه موسسات آموزشی از انواع مربوطه تعیین می شود.
شاخص اصلی وظایف مؤسس یک مؤسسه آموزشی پیش دبستانی، که بر اساس آن منابع مالی لازم برای انجام این کار، حجم (ترکیب) خدمات ارائه شده است. شاخص های باقی مانده - کیفیت، شرایط و روش ارائه خدمات - بسیار مهم هستند، اما اجزای اضافی کار هستند. عدم رعایت این شاخص ها نشان دهنده عدم تمایل موسسه به ارائه خدمات مطابق با الزامات منعکس شده در این شاخص ها است و در نتیجه این سوال را هم برای موسسه و هم برای آموزش و پرورش در مورد امکان فعالیت یک موسسه ایجاد می کند. کیفیت و شرایط مناسب برای ارائه خدمات را فراهم نمی کند. برای اطمینان از این شاخص ها، ممکن است بودجه اضافی برای نوسازی (تعمیر، تجهیزات فنی و غیره) موسسه و آموزش پیشرفته کارکنان آن مورد نیاز باشد. اما این وجوه قاعدتاً نباید برای انجام وظیفه، بلکه برای توسعه مؤسسه (تأمین مالی اقدامات توسعه ای مصوب مؤسس) اختصاص یابد.
وظایف مؤسس یک مؤسسه آموزشی پیش دبستانی توسط مقامات آموزشی شهرداری انجام می شود که باید تکالیفی را صادر کنند. در عین حال، هر موسسه آموزشی پیش دبستانی باید یک کودک را در محدوده تعداد تعیین شده در مجوز بپذیرد. پیش بینی جمعیت شناختی برای کودکان زیر هشت سال و برآورد ظرفیت آتی مؤسسات آموزشی پیش دبستانی به ترتیب در جدول 6 و نمودار 2 ارائه شده است.
شکل 2 - پیش بینی جمعیتی تا سال 2050
شکل 3 - برآورد ظرفیت آینده نگر موسسه آموزشی پیش دبستانی
این تکلیف باید از ارتباط شاخص های حجم و کیفیت خدمات ارائه شده توسط موسسات پیش دبستانی آموزشی با میزان بودجه اختصاص یافته از بودجه شهرداری برای این اهداف اطمینان حاصل کند.
بخش 2 از ماده 43 قانون اساسی فدراسیون روسیه در دسترس بودن و رایگان بودن آموزش پیش دبستانی را در موسسات آموزشی دولتی یا شهرداری تضمین می کند، با این حال، نه قانون آموزش و نه قانون اساسی فدراسیون روسیه نگهداری رایگان از آموزش و پرورش را ارائه نمی کند. کودکان در موسسات آموزشی پیش دبستانی. یعنی تعهدات مالی عمومی در مورد خدمات آموزشی اعمال می شود و به خدمات مراقبت از کودک و مراقبت از کودک (خدمات اجتماعی) مربوط نمی شود. برای نگهداری از کودکان در مؤسسات آموزشی دولتی و شهری که برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی را اجرا می کنند، مقامات شهرداری و والدین تعهداتی دارند.
با توجه به این اصل مسئولیت فرعی، سیستم تامین مالی موسسات آموزشی پیش دبستانی که باعث توسعه شبکه و افزایش پوشش کودکان در دوره پیش دبستانی می شود، باید بر اساس اصول زیر باشد:
1. با هزینه دولت (وجوه از بودجه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه)، خدمات آموزشی به میزان استاندارد آموزشی دولتی، صرف نظر از شکل سازمانی موسسه آموزشی پیش دبستانی (ایالت، شهرداری) تامین می شود. مؤسسه، مؤسسه خودمختار، مؤسسه غیردولتی، مؤسسه غیرانتفاعی خودمختار و غیره)، نوع و نوع مؤسسه.
مقامات دولتی، با برنامه ریزی بودجه برای دوره بعدی، نیاز نظارتی به بودجه برای تأمین مالی اجرای برنامه های آموزشی پیش دبستانی را تعیین می کنند. این اعتبارات به صورت قانونی از طریق حجم یارانه ها در اختیار شهرداری ها برای مؤسسات آموزشی پیش دبستانی قرار می گیرد. این وجوه توسط شهرداری ها بر اساس مسابقه به نهادها آورده می شود. کلیه مؤسساتی که برنامه های آموزش پیش دبستانی را اجرا می کنند و دارای مجوز هستند، صرف نظر از وابستگی خود، در این طرح شرکت می کنند.
- 2. تأمین مالی خدمات اجتماعی توسط شهرداری و به صورت مشترک والدین تأمین می شود.
- 3. والدین برای خدمات اجتماعی (به مقدار بیش از 20٪ از کل هزینه نگهداری کودک در پیش دبستانی) و همچنین خدمات آموزشی اضافی که فراتر از استاندارد آموزشی دولتی است پرداخت می کنند.
هزینه های والدین با استفاده از روش درخواست و سیستم کمک های اجتماعی هدفمند و همچنین بودجه هدفمند از بودجه محلی بر اساس برنامه های اجتماعی به هزینه شهرداری ها یارانه پرداخت می شود.
- 4. تامین مالی هزینه های نگهداری پایه مادی توسط دارنده موجودی (مالک) انجام می شود. چنانچه مؤسسه آموزشی پیش دبستانی در ترازنامه شهرداری باشد، هزینه های لازم با هزینه بودجه دولت های محلی مربوطه تأمین می شود.
- 5. تأمین مالی مؤسسه آموزشی پیش دبستانی توسط مؤسس بر اساس استانداردهای تأمین مالی سرانه برنامه ریزی و سازماندهی می شود.
بنابراین، مکانیسم تامین مالی DOE موارد زیر را فراهم می کند:
فعالیت مؤسسه آموزشی پیش دبستانی توسط مؤسس آن مطابق توافق بین آنها تأمین می شود.
تامین مالی یک موسسه آموزشی پیش دبستانی بر اساس استانداردهای موضوع فدراسیون و استانداردهای محلی انجام می شود که به ازای هر دانش آموز برای هر نوع، نوع و دسته موسسات آموزشی پیش دبستانی تعیین می شود.
مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، در چارچوب بودجه خود، استانداردهایی را تعیین می کنند که حداقل هزینه ها را برای تأمین مالی اجرای برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی، از جمله هزینه های دستمزد کارکنان مؤسسات آموزشی پیش دبستانی، خرید تجهیزات آموزشی، مزایا؛
هنجار تأمین مالی موضوع فدراسیون در محاسبه یارانه ها و یارانه ها به بودجه های محلی استفاده می شود.
دولت‌های محلی، در چارچوب بودجه خود، استانداردهای بودجه محلی را با اعمال افزایش ضرایب محلی به استانداردهای منطقه‌ای، و همچنین تعیین مقدار اضافی هزینه‌ها برای یارانه هزینه‌های والدین برای خدمات اجتماعی، تأمین مالی نگهداری و توسعه پایه مادی آموزش پیش دبستانی ایجاد می‌کنند. نهادها؛
با هزینه وجوه مؤسس، هزینه های توسعه و نگهداری پایه مواد پرداخت می شود.
والدین برای خدمات اجتماعی (به مقدار بیش از 20٪ از کل هزینه نگهداری کودک در پیش دبستانی) و همچنین خدمات آموزشی اضافی که فراتر از استاندارد آموزشی دولتی است پرداخت می کنند.
هزینه های والدین را می توان به هزینه شهرداری ها به صورت هدفمند و بسته به رفاه مادی خانواده یارانه پرداخت کرد.
تامین مالی PEI بر اساس مقررات برنامه ریزی و سازماندهی شده است.
مکانیسم معرفی شده الزامات زیر را برآورده می کند:
شفافیت جریان های مالی؛
ماهیت هدفمند تامین مالی، هزینه های موسسه به عنوان عنصری از شبکه نیست که تامین مالی می شود، بلکه خدمات آموزشی است.
روش هنجاری برنامه ریزی و اجرای بودجه؛
پرداخت متمایز منطقی توسط والدین برای خدمات پیش دبستانی، به عنوان یکی از عناصر افزایش دسترسی.
توانایی کنترل عبور و استفاده هدفمند از وجوه؛
استقلال مالی و اقتصادی مؤسسه آموزشی پیش دبستانی.
جهات اصلی برای بهبود مکانیسم مالی و اقتصادی برای عملکرد موسسات آموزشی:
اجرای اصل هنجاری سرانه تامین مالی خدمات آموزشی
گسترش حقوق مؤسسات آموزشی پیش دبستانی در زمینه استقلال مالی و اقتصادی
اجرای اصول تشکیل وظیفه دولتی برای ارائه خدمات
توسعه یک سیستم پاداش در سطح صنعت با تمرکز بر نتیجه نهایی
بنابراین، مدل های تأمین مالی آموزش پیش دبستانی به افزایش تنوع اشکال ارائه آموزش پیش دبستانی، معرفی فناوری های آموزشی جدید و صرفه جویی در سلامت در آموزش پیش دبستانی کمک می کند. این استانداردها شامل بودجه برای توسعه منابع انسانی، حمایت از آموزش پیشرفته، و معرفی مکانیسم هایی برای تحریک کیفیت کار آموزشی است. افزایش پوشش کودکان با برنامه های آموزش پیش دبستانی را می توان از طریق توسعه شبکه ای از مؤسسات آموزشی، ادغام و همکاری مؤسسات آموزشی پیش دبستانی با مؤسسات آموزش تکمیلی، فرهنگ و ورزش، توسعه اشکال خانه و خانواده انجام داد. برای انجام این کار، برنامه ریزی شده است که قانون آموزش و پرورش اصلاح شود و دسترسی به منابع بودجه برای همه موسسات پیش دبستانی، سازمان ها و کارآفرینان فردی بدون در نظر گرفتن شکل مالکیت فراهم شود. بدون شک، ایجاد مکانیسم‌هایی برای تأمین مالی مشترک هزینه‌های سرمایه‌ای با هزینه تمام سطوح سیستم بودجه، یافتن اشکال مناسب مشارکت عمومی-خصوصی در آموزش پیش‌دبستانی، و همچنین حمایت اجتماعی هدفمند از کودکان خانواده های کم درآمد با جبران بخشی از حق الزحمه والدین.
متن سند در جولای 2016
به منظور بهبود کارایی عملکرد سازمان های آموزشی پیش دبستانی، بهبود کیفیت خدمات آموزشی بودجه ای برای آموزش پیش دبستانی و بر اساس مصوبه کابینه وزیران جمهوری تاتارستان مورخ 30 دسامبر 2013 N 1096 "در مورد تامین مالی هنجاری فعالیت های سازمان های آموزشی پیش دبستانی جمهوری تاتارستان" تصمیم می گیرم:
1. موارد پیوست را تأیید کنید:
روش محاسبه هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات شهری برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی منطقه شهرداری نووششمینسکی.
روش محاسبه تشکیل و جمع آوری هزینه های والدین برای مراقبت از کودک و مراقبت از کودکان در سازمان های آموزشی که برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی را در منطقه شهرداری نووششمینسکی اجرا می کنند.
روش محاسبه حجم حمایت مالی از سازمان های آموزشی پیش دبستانی منطقه شهرداری نووششمینسکی.
2. از 1 ژانویه 2014 قطعنامه های زیر کمیته اجرایی ناحیه شهرداری نووششمینسکی را باطل تشخیص دهید:
مورخ 04.06.2008 N 77 "در مورد معرفی تامین مالی نظارتی موسسات آموزشی پیش دبستانی منطقه شهرداری نووششمینسکی"؛
مورخ 01.11.2011 N 422 "در مورد اصلاحات در قطعنامه کمیته اجرایی ناحیه شهرداری Novosheshminsky مورخ 04.06.2008 N 77 "در مورد معرفی تامین مالی نظارتی موسسات آموزشی پیش دبستانی در ناحیه نوووشمینسکی".
3. اعمال کنترل بر اجرای این قطعنامه به معاون کمیته اجرایی ناحیه شهرداری نووششمینسکی در مورد مسائل اجتماعی.
رئیس کمیته اجرایی ناحیه شهرداری نووششمینسکی R.R. FASAKHOV
سفارش
محاسبه هزینه های منظم برای ارائه خدمات در مورد نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی منطقه شهرداری نووششمینسک
1. مقررات عمومی
1.1. این رویه مکانیسم تشکیل هزینه های صندوق حقوق و دستمزد را برای پرسنل ارائه دهنده مراقبت و نگهداری، ارائه خدمات خانگی و بهداشتی و بهداشتی، وعده های غذایی برای دانش آموزان سازمان های آموزشی پیش دبستانی در منطقه شهرداری نووششمینسکی تعیین می کند.
1.2. هزینه های هنجاری برای ارائه خدمات برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی (از این پس هنجارها نامیده می شود) حداقل هزینه تضمین شده خدمات ارائه شده با هزینه بودجه محلی را نشان می دهد.
1.3. روش محاسبه استانداردهای تعریف شده در این روش برای سازمان های آموزشی برای کودکان پیش دبستانی و دبستانی (دبستان - مهد کودک، سالن ورزشی) اعمال می شود.
2. روش محاسبه هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی.
2.1. استانداردها عبارتند از:
صندوق حقوق و دستمزد برای کارکنان ارائه دهنده نظارت و مراقبت؛
هزینه های پذیرایی و خرید محصولات غذایی مطابق با استانداردهای مصوب و توصیه های روش شناختی برای پذیرایی؛
هزینه های سازماندهی خدمات خانگی برای دانش آموزان و خرید کالاهای خانگی.
هزینه تامین تجهیزات نرم دانش آموزان
2.2. استانداردها با فرمول محاسبه می شوند:
آئین نامه؛
هزینه های صندوق حقوق و دستمزد کارکنانی که نظارت و مراقبت را انجام می دهند.
هزینه های پذیرایی مطابق با استانداردها و دستورالعمل های مصوب پذیرایی؛
هزینه های سازماندهی خدمات خانگی برای دانش آموزان؛
هزینه ارائه خدمات بهداشتی و بهداشتی به دانش آموزان؛
v - نوع سازمان آموزشی پیش دبستانی.
z - ترکیب سنی دانش آموزان در گروه سازمان آموزشی پیش دبستانی.
q مدت اقامت کودکان در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی (در گروهی از یک سازمان آموزشی پیش دبستانی) است.
2.3. استانداردها در سازمان های آموزشی پیش دبستانی کوچک با فرمول محاسبه می شود:
استانداردها در سازمان های آموزشی پیش دبستانی کوچک؛
تعداد هنجاری دانش آموزان در گروه یک سازمان آموزشی پیش دبستانی؛
تعداد واقعی دانش آموزان در گروه یک سازمان آموزشی پیش دبستانی.
2.4. هزینه های صندوق حقوق و دستمزد کارکنان نظارت و مراقبت در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی به ازای هر دانش آموز بر اساس موارد زیر تعیین می شود:
هزینه استاندارد (پایه) خدمات پرسنلی؛
نسبت هنجاری نرخ دستمزد کارکنان؛
نسبت هنجاری صندوق تعرفه و صندوق کمک هزینه ها و هزینه های اضافی.
2.5. محاسبه صندوق حقوق و دستمزد برای پرسنل ارائه دهنده نظارت و مراقبت در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی با فرمول تعیین می شود:
صندوق پاداش کمک مربیان؛
صندوق برای پاداش کارکنان بخش پذیرایی؛
صندوق حقوق و دستمزد کارکنانی که خدمات خانگی را به دانش آموزان ارائه می دهند.
صندوق پاداش کارکنان پزشکی؛
حقوق و دستمزد پرسنل خدماتی؛
صندوق پاداش کارکنان اداری و اقتصادی.
2.6. محاسبه صندوق دستمزد دستیاران آموزشی بر اساس پارامترهای زیر انجام می شود:
حداکثر اشغال یک گروه در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی؛
ساعات کار استاندارد یک کمک آموزشی در هفته به صورت گروهی:
برای کودکان مبتلا به مسمومیت سل - 36 ساعت؛
برای کودکان عقب مانده ذهنی و کودکان با آسیب به سیستم عصبی مرکزی و اختلالات روانی - 36 ساعت؛
در موارد دیگر - 40 ساعت؛
تعداد روزهای کاری یک سازمان آموزشی پیش دبستانی (گروهی در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی کودکان) در هفته:
6 روز کاری در هفته؛
5 روز کاری در هفته؛
مدت اقامت کودکان در گروه:
3 ساعت، 4 ساعت، 5 ساعت، 6 ساعت، 7 ساعت، 9 ساعت، 10.5 ساعت، 12 ساعت، 14 ساعت (فقط 6 روز کاری در هفته)، 24 ساعت؛
نرخ دستمزد دستیاران آموزشی با توجه به مقیاس تعرفه چهار رقمی برای دستمزد کارکنان آموزش و پرورش مطابق با طبقه 1 است.
2.7. صندوق اضافه تعرفه کمک هزینه و پرداخت اضافی برای دستیاران به مربیان عبارت است از:
30 درصد - از صندوق تعرفه پاداش کمک مربیان مهدکودک، مهدکودک از نوع رشد عمومی، گروه های معمولی مهدکودک برای نظارت و توانبخشی، مهدکودک از نوع ترکیبی، مرکز رشد کودک.
39 درصد - از صندوق تعرفه دستمزد دستیاران به مربیان گروه های جبرانی مهدکودک نوع ترکیبی، مهدکودک مراقبت و توانبخشی، مهدکودک نوع جبرانی.
2.8. صندوق حقوق و دستمزد کمک مربیان با تعهدی به صندوق حقوق و دستمزد کمک مربیان با فرمول محاسبه می شود:
ساعات کار استاندارد یک دستیار آموزشی که مطابق با بند 2.6 این رویه اتخاذ شده است.
نرخ دستمزد کمک مربی پذیرفته شده مطابق بند 2.6 این رویه؛
ضریب صندوق دستمزد اضافه تعرفه برای معلمان کمکی که مطابق بند 2.7 این رویه اتخاذ شده است.
12 - تعداد ماههای یک سال؛
تعداد هنجاری دانش آموزان در گروه؛
x - تعداد روزهای کاری یک سازمان آموزشی پیش دبستانی در هفته (گروه ها در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی).
y مدت اقامت کودکان در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی (در گروه یک سازمان آموزشی پیش دبستانی) است.
2.9. محاسبه صندوق دستمزد برای کارکنان بخش پذیرایی بر اساس شاخص های زیر انجام می شود:
تعداد نرخ کارکنان اصلی واحد پذیرایی در هر دانش آموز - 0.02؛
تعداد کارگران کمکی واحد پذیرایی به ازای هر دانش آموز - 0.02؛
نرخ دستمزد کارکنان اصلی واحد پذیرایی مطابق با حرفه کارگرانی است که به سطح صلاحیت دوم گروه صلاحیت "حرفه های صنعتی عمومی کارگران سطح دوم" گروه صلاحیت حرفه ای مشاغل سراسر صنعت کارگران اختصاص داده شده اند. رتبه بندی شده برای رده ششم صلاحیت;
نرخ دستمزد کارمندان کمکی واحد پذیرایی مطابق با حرفه کارگرانی است که به اولین سطح صلاحیت گروه صلاحیت "حرفه های صنعتی عمومی کارگران سطح اول" گروه صلاحیت حرفه ای حرفه های کارگران در سراسر صنعت اختصاص داده شده اند. برای دسته دوم صلاحیت رتبه بندی شده است.
2.10. صندوق اضافه تعرفه کمک هزینه و اضافه پرداختی به کارکنان بخش پذیرایی 12.4 درصد از صندوق تعرفه برای پاداش کارکنان بخش پذیرایی است.
2.11. صندوق حقوق و دستمزد کارکنان واحدهای غذایی با اقلام تعهدی به صندوق حقوق و دستمزد کارکنان واحدهای غذایی با فرمول محاسبه می شود:
تعداد نرخ کارمندان اصلی بخش پذیرایی مطابق بند 2.9 این رویه پذیرفته شده است.
نرخ دستمزد کارکنان اصلی بخش پذیرایی مطابق بند 2.9 این رویه پذیرفته شده است.
تعداد نرخ کارگران کمکی واحد پذیرایی مطابق بند 2.9 این رویه پذیرفته شده است.
نرخ دستمزد کارگران کمکی واحد پذیرایی مطابق بند 2.9 این رویه پذیرفته شده است.
ضریب صندوق دستمزد اضافه تعرفه برای کارمندان بخش پذیرایی که مطابق بند 2.10 این رویه اتخاذ شده است.
ه - میزان حق بیمه طبق قانون.
2.12. محاسبه صندوق حقوق و دستمزد کارکنان ارائه دهنده خدمات خانگی به دانش آموزان بر اساس شاخص های زیر انجام می شود:
تعداد کارمندانی که خدمات خانگی را به دانش آموزان ارائه می دهند به ازای هر دانش آموز مهدکودک، مهدکودک از نوع رشد عمومی، مهدکودک برای مراقبت و توانبخشی، مرکز رشد کودک - 0.02.
تعداد کارمندانی که خدمات خانگی را به دانش آموزان ارائه می دهند به ازای هر دانش آموز گروه جبرانی یک مهدکودک از نوع ترکیبی - 0.03.
تعداد کارمندان ارائه خدمات خانگی به دانش آموزان به ازای هر دانش آموز مهدکودک نوع جبرانی - 0.04.
نرخ دستمزد کارکنانی که خدمات خانگی را به دانش آموزان ارائه می دهند مطابق با حرفه کارگرانی است که به اولین سطح صلاحیت گروه صلاحیت "حرفه های عمومی صنعت کارگران سطح اول" گروه صلاحیت حرفه ای حرفه های کارگران در سراسر صنعت اختصاص داده شده اند. برای دسته دوم صلاحیت رتبه بندی شده است.
2.13. صندوق اضافه تعرفه کمک هزینه و فوق العاده برای کارکنان ارائه دهنده خدمات خانگی به دانش آموزان عبارت است از:
7 درصد - از صندوق دستمزد تعرفه کارکنان ارائه دهنده خدمات خانگی به دانش آموزان مهدکودک ها، مهدکودک های نوع رشد عمومی، مراکز رشد کودک، مهدکودک های مراقبت و توانبخشی، مهدکودک های نوع ترکیبی، مهدکودک های نوع جبرانی.
2.14. صندوق حقوق و دستمزد کارکنانی که خدمات خانگی به دانش آموزان ارائه می دهند، با اقلام تعهدی به صندوق حقوق و دستمزد کارکنانی که خدمات خانگی به دانش آموزان ارائه می دهند، با فرمول محاسبه می شود:
تعداد موقعیت های کارمندانی که خدمات خانگی را به دانش آموزان ارائه می دهند، مطابق بند 2.12 این رویه پذیرفته شده است.
نرخ دستمزد کارکنانی که خدمات خانگی را به دانش آموزان ارائه می دهند، مطابق بند 2.12 این رویه اتخاذ شده است.
ضریب صندوق حقوق و دستمزد اضافه تعرفه برای کارکنان ارائه دهنده خدمات خانگی به دانش آموزان، مطابق بند 2.13 این رویه اتخاذ شده است.
ه - میزان حق بیمه طبق قانون.
12 تعداد ماه های یک سال است.
2.15. محاسبه صندوق دستمزد کارکنان پزشکی بر اساس شاخص های زیر انجام می شود:
تعداد کارکنان پرستاری به ازای هر دانش آموز در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی، بسته به نوع، سن و دسته دانش آموزان، بر اساس جدول 6.
نرخ حقوق پرسنل پیراپزشکی مطابق با رده دوم از مقیاس تعرفه چهار رقمی برای پاداش کارکنان مراقبت های بهداشتی است.
جدول 6
تعداد پست های پرسنل پیراپزشکی
به ازای هر دانش آموز یک سازمان آموزشی پیش دبستانی
نوع سازمان آموزشی پیش دبستانی، طبقه بندی دانش آموزان | تعداد پرسنل پیراپزشکی به ازای هر دانش آموز سالمند |
|
مهدکودک، مهد کودک از نوع رشد عمومی، مهدکودک مراقبت و توانبخشی، گروه های معمولی مهدکودک نوع ترکیبی، مرکز رشد کودک، گروه های مهد کودک خانواده | ||
گروه های جبرانی یک مهدکودک از نوع ترکیبی، یک مهدکودک اصلاحی برای دانش آموزان: | ||
با اختلال گفتاری شدید | ||
دارای اختلال بینایی | ||
با عقب ماندگی ذهنی، عقب ماندگی ذهنی | ||
مشکل شنوایی | ||
با نقض سیستم اسکلتی عضلانی، عقب ماندگی ذهنی شدید | ||
با مسمومیت سل | ||
اغلب بیمار، با انحرافات دیگر | ||
با نقص های پیچیده | ||
با اختلالات گفتاری آوایی - آوایی | ||
2.16. صندوق اضافه تعرفه کمک هزینه و پرداخت اضافی برای کارکنان پیراپزشکی عبارت است از:
82 درصد - از صندوق تعرفه برای دستمزد پرسنل پیراپزشکی در مهدکودک ها، مهدکودک های نوع رشد عمومی، مراکز رشد کودک، گروه های معمولی مهدکودک های مراقبت و توانبخشی و مهدکودک های نوع ترکیبی.
97 درصد - از محل صندوق تعرفه دستمزد پرسنل پیراپزشکی در گروه های جبرانی در مهدکودک های نوع ترکیبی، مهدکودک های مراقبت و توانبخشی.
2.17. صندوق دستمزد کارکنان پزشکی با اقلام تعهدی به صندوق دستمزد کارکنان پزشکی طبق فرمول محاسبه می شود:
تعداد نرخ های پرسنل پیراپزشکی که مطابق بند 2.15 این روش پذیرفته شده است.
میزان حقوق پرسنل پیراپزشکی که مطابق بند 2.15 این رویه پذیرفته شده است.
ضریب صندوق اضافه تعرفه برای دستمزد کارکنان پزشکی که مطابق بند 2.16 این رویه اتخاذ شده است.
میزان تعرفه (حقوق) دسته اول مقیاس تعرفه چهار رقمی حق الزحمه کارکنان پزشکی؛
ه - میزان حق بیمه طبق قانون.
12 تعداد ماه های یک سال است.
2.18. محاسبه صندوق حقوق و دستمزد برای پرسنل خدمات (کارکنان برای نگهداری فعلی، تعمیر ساختمان ها و سازه ها، حفاظت از آنها) با فرمول زیر تعیین می شود:
تعداد نرخ پرسنل خدمات مطابق جدول 7.
نرخ دستمزد پرسنل خدماتی مطابق با مقررات مربوط به شرایط دستمزد کارگران گروه های صلاحیت حرفه ای حرفه های صنعت کارگران و موقعیت های صنعتی مدیران، متخصصان و کارمندان مؤسسات شهرداری منطقه شهرداری نووششمینسکی تصویب شد. با قطعنامه کمیته اجرایی ناحیه شهرداری نووششمینسکی در 25 اوت 2010 N 218؛
ه - میزان حق بیمه طبق قانون.
12 تعداد ماه های یک سال است.
جدول 7
استانداردهای تعداد پرسنل خدمات
طیف وسیعی از گروه ها در سازمان های آموزشی پیش دبستانی | تعداد واحدهای کارکنان پرسنل خدماتی بسته به تعداد ساکنان مناطق شهری (مناطق شهری) جمهوری تاتارستان و وابستگی سرزمینی |
|||||||
جمعیت تا 54 هزار نفر | جمعیت بین 55000 تا 100000 | جمعیت از 101 تا 500 هزار نفر | جمعیت از 500 هزار تا 1 میلیون | جمعیت بیش از 1 میلیون نفر |
||||
حومه شهر | منطقه شهری | حومه شهر | منطقه شهری | حومه شهر | منطقه شهری | منطقه شهری | منطقه شهری |
|
2.19. محاسبه صندوق دستمزد برای پرسنل اداری و اقتصادی با فرمول تعیین می شود:
صندوق دستمزد عمومی برای کارکنان یک سازمان آموزشی پیش دبستانی؛
ضریب نسبت صندوق حقوق و دستمزد کارکنان یک سازمان آموزشی پیش دبستانی و صندوق حقوق و دستمزد کارکنان اداری و اقتصادی.
2.20. هزینه های پذیرایی مطابق با استانداردها و دستورالعمل های مصوب پذیرایی بر اساس موارد زیر تعیین می شود:
هنجارهای تغذیه ای برای دانش آموزان، طبق جداول 8، 9 گرفته شده است.
هنجارهای تغذیه ای برای دانش آموزان گروه های اقامت کوتاه مدت با اقامت 3 تا 4 ساعت به میزان 25 درصد هنجار برای تهیه غذا برای کودکان با اقامت در سازمان آموزشی پیش دبستانی 9 تا 10.5 ساعت با اقامت 5 - 6 ساعت به میزان 60 درصد معمول برای تهیه غذا برای کودکان با اقامت در سازمان آموزشی پیش دبستانی 9 - 10.5 ساعت.
میانگین ارزش بازار محصولات غذایی از اول سپتامبر سال قبل از برنامه ریزی شده، با شاخص تورم پیش بینی شده برای دوره برنامه ریزی شده.
جدول 8
سازمان های آموزشی پیش دبستانی 1 تا 7 سال
(گرم در روز)
محصولات | در گروه های سازمان های آموزشی پیش دبستانی (به جز گروه های آسایشگاه) | در گروه های اسپا |
|||||
استانداردهای تغذیه برای کودکان در سنین بالا |
|||||||
3 تا 7 ساله | 3 تا 7 ساله |
||||||
در موسسات آموزشی پیش دبستانی با اقامت، ساعات |
|||||||
نان گندم | |||||||
نان چاودار | |||||||
آرد گندم | |||||||
آرد سیب زمینی | |||||||
غلات، حبوبات، پاستا | |||||||
سیب زمینی | |||||||
سبزیجات متفاوت است | |||||||
میوه های تازه | |||||||
میوه های خشک | |||||||
قنادی | |||||||
کره | |||||||
روغن سبزیجات | |||||||
تخم مرغ (تکه) | |||||||
قهوه غلات | |||||||
جدول 9
هنجارهای ارائه غذا به دانش آموزان
موسسات آموزشی پیش دبستانی زیر یک سال
نام محصولات و ظروف | واحد اندازه گیری | هنجارهای تهیه غذا برای دانش آموزان زیر 1 سال در روز |
||
در سازمان های آموزشی پیش دبستانی با اقامت |
||||
9 - 10.5 ساعت | ||||
فرمول تطبیقی یا فرمول های بعدی | ||||
آب میوه | ||||
پوره میوه | ||||
پوره سبزیجات | ||||
فرنی شیر | ||||
پوره گوشت | ||||
پوره ماهی | ||||
کفیر، سایر محصولات لبنی | ||||
شیر کامل | ||||
سوخاری، کلوچه | ||||
نان گندم درجه یک | ||||
روغن سبزیجات | ||||
کره | ||||
2.21. هزینه های پذیرایی برای گروه های کوتاه مدت بر اساس هنجارهای ارائه وعده های غذایی به دانش آموزان سازمان های آموزشی پیش دبستانی با برنامه کاری 9 تا 10.5 ساعت در هفته تعیین می شود.
2.22. هزینه های پذیرایی مطابق با استانداردهای مصوب و این رویه طبق فرمول محاسبه می شود:
هزینه های پذیرایی در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی مطابق با هنجارها و رویه های مصوب؛
ضریب مدت اقامت کودکان در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی (برای گروه های کوتاه مدت با اقامت 3 - 4 ساعت برابر با 0.25، با اقامت 5 - 6 ساعت - 0.6، برای گروه های دیگر - 1 گرفته می شود. )
هزینه های غذا در سال مطابق با هنجارهای مصوب و این رویه.
2.23. هزینه های محصولات غذایی مطابق با هنجارهای مصوب و این رویه طبق فرمول محاسبه می شود:
میانگین تعداد روزهای سپری شده توسط یک دانش آموز در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی در سال (پذیرفته شده بیش از 220 روز - برای سازمان های آموزشی پیش دبستانی با برنامه کاری 5 روزه و 270 روز - با برنامه کاری 6 روزه)؛
هنجارهای تغذیه ای برای دانش آموزان، اتخاذ شده مطابق با بند 2.20 این رویه؛
z - ترکیب سنی دانش آموزان در گروه یک سازمان آموزشی پیش دبستانی (برای گروه های سازمان های آموزشی پیش دبستانی با کودکان در سنین مختلف از 2 ماه تا 3 سال، تعداد کودکان از 2 ماه تا 1 سال مطابقت دارد. به 1/3 اندازه گروه)؛
هزینه محصولات غذایی گنجانده شده در لیست محصولات غذایی برای دانش آموزان، مطابق بند 2.20 این روش پذیرفته شده است.
تعداد محصولات غذایی در فهرست هنجارهای تعیین شده برای تغذیه دانش آموزان، پذیرفته شده مطابق بند 2.20 این رویه؛
نام محصول غذایی (محصول، ظرف) مطابق با لیست هنجارهای تعیین شده برای تغذیه دانش آموزان، که مطابق بند 2.20 این روش اتخاذ شده است.
2.24. هزینه های سازماندهی خدمات خانگی برای دانش آموزان شامل هزینه های جاری برای خرید خدمات برای خدمات خانگی است.
2.25. هزینه های ساماندهی خدمات خانگی برای دانش آموزان مطابق با استانداردهای مصوب بر اساس موارد زیر تعیین می شود:
هنجارهای کسب خدمات خانگی و کالاهای خانگی، مطابق با جداول 10، 11.
میانگین هزینه بازار خدمات خانوار و کالاهای خانگی در اول سپتامبر سال قبل از برنامه ریزی شده، با شاخص تورم پیش بینی شده برای دوره برنامه ریزی شده.
جدول 10
هنجارهای کسب خدمات خانگی
دانش آموزان سازمان های آموزشی پیش دبستانی
جدول 11
هنجارهای خرید کالاهای خانگی
انتصاب برای خدمت رسانی به دانش آموزان سازمان های آموزشی پیش دبستانی
2.26. هزینه های سازماندهی خدمات خانگی برای دانش آموزان یک سازمان آموزشی پیش دبستانی طبق فرمول محاسبه می شود:
هنجارهای کسب خدمات خانگی برای دانش آموزان و کالاهای خانگی که مطابق بند 2.25 این رویه اتخاذ شده است.
هزینه خدمات خانگی، کالاهای خانگی پذیرفته شده مطابق بند 2.25 این رویه؛
تعداد خدمات خانگی، کالاهای خانگی مطابق بند 2.25 این رویه؛
نام خدمات خانگی برای دانش آموزان، کالاهای خانگی پذیرفته شده مطابق بند 2.25 این رویه؛
ضریب تصحیح که حجم مصرف خدمات خانگی را در طول اقامت کودکان در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی در نظر می گیرد (برای گروه های اقامت کوتاه مدت با اقامت 3-6 ساعت برابر با 0 و برای سایر گروه ها - 1 است. )
ضریب تصحیح که حجم مصرف کالاهای خانگی را در طول اقامت کودکان در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی در نظر می گیرد (برای گروه های اقامت کوتاه مدت با اقامت 3-6 ساعت برابر 0.5 و برای سایر گروه ها - 1 در نظر گرفته می شود. ).
2.27. هزینه های ارائه خدمات بهداشتی و بهداشتی به دانش آموزان شامل هزینه های جاری برای خرید دارو و پانسمان می باشد.
2.28. هزینه های ارائه خدمات بهداشتی و بهداشتی به دانش آموزان مطابق با استانداردهای مصوب بر اساس موارد زیر تعیین می شود:
هنجارهای تهیه داروها و پانسمان ها مطابق جدول 12؛
میانگین هزینه بازار دارو و پانسمان در اول سپتامبر سال قبل از برنامه ریزی شده، با شاخص تورم پیش بینی شده برای دوره برنامه ریزی شده.
جدول 12
هنجارهای تهیه داروها و پانسمان ها
دانش آموزان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی
نام دارو | واحد اندازه گیری | |
چسب ضد باکتری گچ 6*10 | ||
دماسنج (پزشکی) | ||
باند غیر استریل 7*14 | ||
مولتی ویتامین Revit N 50 | بسته ها | |
آمونیاک الکلی 10٪ - 40.0 | ویال ها | |
کربن فعال 0.25 N 10 | بسته ها | |
محلول ید الکلی 5٪ - 10.0 | ویال ها | |
جراحی پشم پنبه | ||
پرمنگنات پتاسیم 3.0 | ویال ها | |
پاراستامول 0.2 N 10 | بسته ها | |
محلول سبز درخشان 1٪ - 100.0 | ویال ها | |
الکل بوریک 3٪ - 10 | ویال ها | |
نفتیزین 0.1٪ - 10.0 | ویال ها | |
اسید اسکوربیک N 200 | بسته ها |
2.29. هزینه های ارائه خدمات بهداشتی و بهداشتی به دانش آموزان بر اساس فرمول محاسبه می شود:
هنجارهای خرید داروها و پانسمان ها که مطابق با بند 2.28 این رویه اتخاذ شده است.
هزینه داروها و پانسمان‌ها، مطابق بند 2.28 این رویه پذیرفته شده است.
تعداد داروها و پانسمان ها مطابق بند 2.28 این رویه؛
نام دارو و پانسمان که مطابق بند 2.28 این روش گرفته شده است.
2.30. هزینه های تامین تجهیزات نرم دانش آموزان بر اساس موارد زیر تعیین می شود:
هنجارهای ارائه موجودی نرم به دانش آموزان سازمان های آموزشی پیش دبستانی مطابق جدول 13.
میانگین ارزش بازار محصولات غیرخوراکی از اول سپتامبر سال قبل از برنامه ریزی شده، با شاخص تورم پیش بینی شده برای دوره برنامه ریزی شده.
جدول 13
هنجارهای تهیه تجهیزات نرم برای دانش آموزان
سازمان های آموزشی پیش دبستانی
نام آیتم | واحد هنجار | هنجار هر دانش آموز در سال |
حوله بچه | ||
دستمال سفره | ||
رویه روبالشی | ||
پایین روبالشی | ||
ورق | ||
روکش لحاف | ||
پتو گرم | ||
کتانی پتویی | ||
کیسه خواب | ||
سفره رومیزی | ||
حوله ظرفشویی | ||
میز روغنی | مربع متر |
2.31. هزینه های تامین تجهیزات نرم دانش آموزان طبق فرمول محاسبه می شود:
هزینه های تامین تجهیزات نرم دانش آموزان؛
هنجارهای ارائه تجهیزات نرم به دانش آموزان مطابق بند 2.30 این رویه اتخاذ شده است.
هزینه موجودی نرم که مطابق بند 2.30 این روش پذیرفته شده است.
تعداد کالاها در لیست هنجارهای تعیین شده برای ارائه دانش آموزان با تجهیزات نرم، پذیرفته شده مطابق بند 2.30 این رویه.
نام کالا در لیست هنجارهای تعیین شده برای ارائه دانش آموزان با تجهیزات نرم، پذیرفته شده مطابق بند 2.30 این رویه.
ضریب رساندن هنجارهای ارائه تجهیزات نرم به دانش آموزان با استاندارد انطباق با نوع سازمان آموزشی پیش دبستانی (برای مراکز توسعه برابر 1 است، برای مهدکودک های یک نوع رشد عمومی - 0.6، برای سایر انواع پیش دبستانی. سازمان های آموزشی - 0.2)؛
ضریب مدت اقامت کودکان در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی (برای گروه های اقامت کوتاه مدت با اقامت 3-6 ساعت برابر با 0 در نظر گرفته می شود، برای گروه های دیگر - 1).
تایید شده توسط قطعنامه رئیس کمیته اجرایی ناحیه شهرداری نووششمینسکی در تاریخ 17 ژانویه 2014 N 16
سفارش
تشکیل و جمع آوری هزینه های والدین برای نگهداری و مراقبت از کودکان در سازمان های آموزشی مجری برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی در ناحیه شهرداری نووششمینسکی
1. مقررات عمومی
1.1. روش تشکیل و جمع آوری هزینه های والدین برای نظارت و مراقبت از کودکان در سازمان های آموزشی که برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی را در منطقه شهرداری نووششمینسکی اجرا می کنند (از این پس رویه نامیده می شود) مکانیسم تشکیل، ایجاد، تغییر را تعیین می کند. و جمع آوری هزینه های والدین برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی.
1.2. نحوه محاسبه و جمع آوری حق الزحمه والدین برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی که برنامه اصلی آموزشی آموزش پیش دبستانی را اجرا می کند توسط موسس این سازمان ایجاد می شود.
2.1. اندازه هزینه والدین برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی که برنامه اصلی آموزشی آموزش پیش دبستانی را اجرا می کنند، بسته به نوع سازمان آموزشی پیش دبستانی، برای یک دانش آموز از یک سازمان آموزشی پیش دبستانی تعیین می شود.
2.2. مبلغ حق الزحمه سرپرستی و مراقبت از دانش آموزان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شامل هزینه های نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی می باشد.
برای خانواده هایی که سه فرزند خردسال یا بیشتر دارند، هزینه والدین 50 درصد هزینه های فوق می باشد.
2.3. هزینه والدین برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی برای نظارت و مراقبت از کودکان معلول، یتیم و کودکان بدون مراقبت والدین و همچنین کودکان مبتلا به مسمومیت سل که در سازمان های آموزشی پیش دبستانی حضور دارند از والدین دریافت نمی شود.
2.4. هزینه والدین برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی که برنامه اصلی آموزشی آموزش پیش دبستانی را اجرا می کنند مشروط به کاهش هزینه های تأمین غذای دانش آموزان در زمان غیبت دانش آموز در سازمان آموزشی پیش دبستانی است. میزان هزینه های تامین غذای دانش آموزان برابر با میزان هزینه های خرید محصولات غذایی درج شده در استاندارد هزینه های مالی برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی در نظر گرفته می شود.
2.5. در صورت خروج دانش آموز از موسسات آموزشی پیش دبستانی، هزینه سرپرستی و مراقبت از دانش آموزان در موسسه آموزشی پیش دبستانی برای ماه جاری قابل استرداد نمی باشد.
2.6. در صورت انتقال دانش آموز از یک مؤسسه آموزشی پیش دبستانی به مؤسسه آموزشی دیگر، هزینه والدین برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در مؤسسه آموزشی پیش دبستانی برای تعداد روزهای باقیمانده ماه جاری پس از انتقال دانش آموز مسترد می شود.
2.7. در مبلغ حق الزحمه والدین برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان آموزشی پیش دبستانی مجری برنامه اصلی آموزشی، هزینه های مربوط به نظارت و مراقبت از جمله هزینه غذا، تحت پوشش هزینه سرپرستی و مراقبت از والدین است. دانش آموزان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی.
2.8. مبلغ حق الزحمه والدین برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی در صورت تغییر در نظم تعیین شده استاندارد هزینه های مالی برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در طول مدت اعتبار قابل تجدید نظر است. در سازمان های آموزشی پیش دبستانی
3. روش جمع آوری هزینه های والدین برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی.
3.1. هزینه والدین برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان آموزشی پیش دبستانی به صورت ماهانه حداکثر تا دهمین روز ماه جاری پرداخت می شود.
3.2. در صورت عدم پرداخت هزینه والدین برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان آموزشی پیش دبستانی ظرف دو هفته پس از مهلت مقرر، مبلغ تعیین شده به ترتیبی که در قانون جاری تعیین می شود جمع آوری می شود.
3.3. استرداد هزینه اضافه پرداخت شده والدین برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان آموزشی پیش دبستانی بر اساس درخواست والدین (نماینده قانونی) دانش آموز به رئیس سازمان آموزشی پیش دبستانی انجام می شود که قابل ارائه است. قبل از انقضای یک سال از تاریخ پرداخت حق والدین.
3.4. استرداد هزینه اضافه پرداختی والدین برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان آموزشی پیش دبستانی ظرف دو هفته از تاریخ درخواست توسط والدین (نماینده قانونی) دانش آموز به رئیس سازمان آموزشی پیش دبستانی انجام می شود.
مهدکودک از نوع جبرانی با اولویت اجرای اصلاح واجد شرایط انحرافات در رشد جسمی و ذهنی دانش آموزان.
y - مدت اقامت کودکان در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی (در گروه یک سازمان آموزشی پیش دبستانی).
x - تعداد روزهای کاری یک سازمان آموزشی پیش دبستانی در هفته (گروه ها در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی).
n تعداد حالت های عملکرد یک سازمان آموزشی پیش دبستانی (گروه ها در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی) است.
S - تعداد ترکیب های سنی دانش آموزان در گروه های یک سازمان آموزشی پیش دبستانی.
د - تعداد انواع سازمان های آموزشی پیش دبستانی (گروه ها در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی).
t - موقعیت سرزمینی یک سازمان آموزشی پیش دبستانی (شهری، روستایی)؛
تعداد واقعی دانش آموزان در سازمان آموزشی پیش دبستانی اول که از آنها هزینه والدین برای نگهداری از کودکان در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی دریافت نمی شود.
تعداد واقعی دانش آموزان در سازمان آموزشی پیش دبستانی اول که دارای 50 درصد مزایای حق الزحمه والدین برای نگهداری فرزندان در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی هستند.
اندازه هزینه والدین برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی.
2.3. تعداد دانش آموزان و تعداد گروه ها در سازمان آموزشی پیش دبستانی اول از اول شهریور سال قبل از برنامه ریزی در نظر گرفته شده است.
2.4. هزینه های هنجاری ارائه خدمات برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان سازمان های آموزشی پیش دبستانی، استاندارد هزینه غذا در سازمان های آموزشی پیش دبستانی، میزان هزینه های والدین برای نظارت و مراقبت از دانش آموزان در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی است. سالانه توسط یک قانون قانونی نظارتی منطقه شهرداری نووششمینسکی ایجاد می شود.
مدت زیادی است که درباره تامین مالی سرانه هنجاری در حوزه آموزش صحبت می کنیم. تامين مالي مؤسسات آموزشي پيش دبستاني، آموزش عمومي پايه و متوسطه در حال حاضر عمدتاً بر اساس اين اصل انجام مي شود. مؤسسات آموزش عالی حرفه ای در حال گذار به تأمین مالی سرانه هنجاری هستند.
به عنوان بخشی از اجرای اقدامات جامع برای نوسازی سیستم آموزشی در فدراسیون روسیه، از سال 2008، انتقال به یک سیستم جدید پاداش برای معلمان انجام شد و اقداماتی برای انتقال موسسات آموزشی در تمام سطوح بدون استثنا به یک سیستم تامین مالی سرانه
بنابراین، وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه با نامه شماره AF-213/03 مورخ 13 سپتامبر 2006، روش مدلی را برای معرفی تأمین مالی سرانه هنجاری برای اجرای تضمین های دولتی حقوق شهروندان برای دریافت به مؤسسات ارائه کرد. آموزش عمومی عمومی و رایگان (از این پس روش الگو نامیده می شود).
توصیه هایی در مورد محاسبه استاندارد مالی (منطقه ای) برای اجرای برنامه اصلی آموزشی پیش دبستانی در موسسات آموزش عمومی در نامه وزارت آموزش و پرورش روسیه مورخ 01.12.2008 N 03-2782 (از این پس - ارائه شده است. نامه N 03-2782).
موسسات آموزش عالی حرفه ای تنها در حال حاضر به تامین مالی سرانه روی آورده اند. اقدامات قانونی مربوطه در سال 2013 و 2014 به تصویب رسید:
- فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 03.06.2013 N 467 "در مورد اقداماتی برای اجرای انتقال به سرانه هنجاری تامین مالی برنامه های آموزشی معتبر دولتی آموزش عالی حرفه ای" (از این پس - فرمان N 467).
- دستور وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه مورخ 2 اوت 2013 N 638 "در مورد تصویب روش شناسی تعیین هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات عمومی برای اجرای برنامه های آموزشی معتبر دولتی آموزش عالی در تخصص ها و ... زمینه های آموزشی" (از این پس - روش N 638)؛
- دستور وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه مورخ 26 دسامبر 2013 N 1405 "در مورد تصویب روش تعیین هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات عمومی و هزینه های استاندارد برای نگهداری اموال در سازمان های آموزشی ایالتی فدرال آموزش عالی. ، سازمان های فدرال آموزش حرفه ای، سازمان های آموزشی ایالتی فدرال آموزش حرفه ای اضافی و سازمان های علمی که وظایف و اختیارات بنیانگذار در رابطه با آنها توسط وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه انجام می شود" (از این پس - رویه N 1405).
تعریف تامین مالی سرانه هنجاری
تامین مالی سرانه هنجاری چیست؟ این هزینه یک سازمان آموزشی به ازای هر دانش آموز است: استاندارد مصوب برای هزینه تحصیل به ازای هر دانش آموز در تعداد آنها ضرب می شود. این اقدام با هدف ارتقای کارایی تامین مالی بودجه و کیفیت خدمات آموزشی در آموزش عمومی، همراه با جلوگیری از کاهش بودجه واقعی موسسات آموزشی انجام می‌شود.
استاندارد تأمین مالی مؤسسات آموزشی به ازای هر دانش آموز، دانش آموز (استاندارد تأمین مالی سرانه منطقه ای) حداقل میزان مجاز تخصیص بودجه لازم برای اجرای یک برنامه آموزشی در مؤسسات آموزشی یک منطقه خاص مطابق با الزامات استاندارد آموزشی ایالتی فدرال برای هر دانش آموز در سال. با در نظر گرفتن جهت گیری برنامه های آموزشی، فرم ها و پروفایل های آموزشی، دسته دانش آموزان، نوع موسسه آموزشی و سایر ویژگی های فرآیند آموزشی، و همچنین زمان کار کارکنان آموزشی موسسات آموزشی برای کلاس درس تعیین می شود. و فعالیت های فوق برنامه
استاندارد امنیت مالی سرانه منطقه ای باید هنگام تهیه پیش نویس بودجه برای برنامه ریزی تخصیص بودجه برای ارائه خدمات دولتی (شهرداری) (عملکرد کار)، تهیه برآوردهای بودجه برای یک مؤسسه عمومی و همچنین برای تعیین میزان بودجه مورد توجه قرار گیرد. یارانه برای اجرای یک وظیفه دولتی (شهرداری) توسط یک موسسه بودجه ای یا خودمختار. اجرای فعالیت های درآمدزا توسط یک مؤسسه بودجه ای و (یا) مستقل نمی تواند منجر به کاهش استانداردهای حمایت مالی این مؤسسه به هزینه بودجه سیستم بودجه فدراسیون روسیه شود.
در سال 2011 - 2012 به عنوان بخشی از اجرای قانون فدرال مورخ 08.05.2010 N 83-FZ "در مورد اصلاحات برخی از قوانین فدراسیون روسیه در ارتباط با بهبود وضعیت حقوقی موسسات دولتی (شهرداری)"، موسسات بودجه و خودمختار به تامین مالی در قالب یارانه برای اجرای تکالیف دولتی و یارانه برای اهداف دیگر. شایان ذکر است میزان یارانه های ارائه شده برای اجرای تکلیف دولتی بر اساس محاسبه هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات عمومی تعیین می شود. این به نوبه خود با محاسبه هزینه آنها مرتبط است. روش انجام این محاسبات توسط تعدادی از اسناد نظارتی تنظیم می شود. یکی از آنها دستور مشترک وزارت دارایی روسیه و وزارت توسعه اقتصادی روسیه N 137n / 527 مورخ 10/29/2010 است که توصیه های روش شناختی برای محاسبه هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات عمومی توسط موسسات ایالتی فدرال و هزینه های استاندارد برای حفظ اموال موسسات ایالتی فدرال (از این پس - توصیه های روش شناختی N 137n/527). بر اساس این سند، هزینه های استاندارد را می توان تعیین کرد:
- به طور جداگانه برای هر موسسه؛
- میانگین برای گروه موسسات؛
- برای گروهی از مؤسسات با استفاده از عوامل اصلاحی که ویژگی های مؤسسات را در نظر می گیرند.
اجازه دهید ویژگی های اصلی تامین مالی سرانه هنجاری آموزش پیش دبستانی، مدرسه و حرفه ای را در نظر بگیریم.
موسسات آموزشی پیش دبستانی
مطابق نامه N 03-2782، روش محاسبه استانداردهای تأمین مالی آموزش پیش دبستانی دارای سه سطح - منطقه ای، شهری و سطح یک مؤسسه آموزشی است - و شامل روش محاسبه استانداردهای بودجه و عوامل تعدیل مورد استفاده برای تأمین بودجه از بودجه های منطقه ای و محلی به مؤسسات آموزشی که برنامه اصلی آموزشی عمومی آموزش پیش دبستانی را اجرا می کنند.
استاندارد تأمین مالی منطقه ای باید هزینه های زیر را برای سال در نظر بگیرد (بند 1.4 نامه N 03-2782):
- حق الزحمه کارکنان مؤسسات آموزشی با در نظر گرفتن ضرایب منطقه ای دستمزد، کسر حق بیمه برای بیمه بازنشستگی اجباری و بیمه اجتماعی اجباری، و همچنین در نظر گرفتن پرداخت برای جایگزینی، مرخصی استعلاجی، تعطیلات تحصیلی، غرامت مرخصی و سایر پرداخت ها. ;
- هزینه هایی که مستقیماً با ارائه فرآیند آموزشی (خرید وسایل کمک بصری، وسایل کمک آموزشی فنی، تجهیزات آموزشی (از جمله مبلمان آموزشی)، لوازم مصرفی، نوشت افزار، پرداخت خدمات ارتباطی از نظر هزینه های مرتبط با اتصال به اینترنت و هزینه های مربوطه استفاده از این شبکه و غیره)؛
- سایر نیازهای اقتصادی و سایر هزینه های مرتبط با تأمین فرآیند آموزشی (آموزش، آموزش پیشرفته پرسنل آموزشی و اداری مؤسسات آموزشی، هزینه های سفر و غیره) به استثنای هزینه های نگهداری ساختمان ها و هزینه های تاسیساتی که بودجه های محلی
سطح شهرداری از تأمین مالی نظارتی (بند 2.2 نامه N 03-2782) افزودنی به سطح منطقه ای است. با هزینه آن، هزینه های جاری (هزینه های غذا برای دانش آموزان، آب و برق و غیره) و هزینه های سرمایه ای یک موسسه آموزشی برای یک سال انجام می شود. نهادهای خودگردان محلی ممکن است استانداردهای تأمین مالی را برای اقلام هزینه های مربوطه (از جمله استانداردهای تأمین مالی هزینه های عمومی و تأمین مالی سایر هزینه ها) ایجاد کنند.
لازم به ذکر است که در محاسبه این استانداردها نمی توان هزینه های زیر را در نظر گرفت:
- برای تعمیرات اساسی که بر اساس طرح تعمیرات سرمایه فراتر از استاندارد تأمین می شود.
- برای پرداخت مالیات به بودجه (از جمله زمین، املاک) زیرا بر اساس پایه مشمول مالیات با در نظر گرفتن مزایایی که مؤسسه آموزشی در صورت وجود دارد، تأمین مالی می شود.
طبق بند 2.4 نامه N 03-2782 ، هنگام تعیین میزان کل وجوه اختصاص یافته به هر موسسه آموزشی شهرداری ، ممکن است عوامل تعدیل ارائه شود که شرایط عینی فعالیت های انجام شده را در نظر بگیرد.
سطح موسسه آموزشی. در این سطح، اصل تامین مالی سرانه هنجاری به طور مستقیم در موسسه آموزشی اجرا می شود. این شامل استقلال مؤسسه در تعیین سهم هزینه ها در کل مبلغ وجوه برای دستمزد کارکنان و هزینه های تضمین فرآیند آموزشی و همچنین در تعیین زمینه های خاص پشتیبانی مادی و فنی و تجهیزات برای فرآیند آموزشی و اطمینان از عملکرد مؤسسه (بند 3.1 نامه N 03-2782). میزان وجوهی که به مؤسسه تخصیص داده می شود، به طور مستقل بر اساس اقلام هزینه توزیع می کند.
بنیانگذاران سازمان های آموزشی پیش دبستانی، هنگام توسعه روشی برای محاسبه استانداردهای هزینه مورد استفاده در تعیین حجم حمایت مالی برای اجرای وظیفه دولتی (شهرداری) برای ارائه خدمات، باید از روش محاسبه هزینه راهنمایی شوند. استانداردهای ارائه خدمات برای اطمینان از سازماندهی ارائه آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در برنامه های آموزش عمومی پایه در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری) و همچنین ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت از کودکان، حفظ و نگهداری کودکان در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری). این در نامه وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه به تاریخ 01.10.2013 N 08-1408 آمده است.
تامین مالی سرانه هنجاری موسسات آموزشی
تأمین مالی سرانه هنجاری مؤسسات آموزشی مجری برنامه های آموزشی آموزش عمومی ابتدایی و متوسطه مطابق با روش الگو انجام می شود. همچنین دارای سه سطح محاسبه استاندارد است:
- منطقه ای؛
- شهرداری؛
- سطح موسسه آموزشی
در این سطوح، همان اصول و رویه محاسبه حمایت مالی مؤسسات آموزشی عمومی مانند مؤسسات آموزشی پیش دبستانی که در بالا در نظر گرفتیم، اجرا می شود.
تامین مالی سرانه هنجاری موسسات آموزش حرفه ای
محاسبه هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات عمومی بر اساس سطوح آموزش حرفه ای تاکنون مطابق با رویه تعیین هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات عمومی و هزینه های استاندارد برای حفظ اموال ایالت فدرال انجام شده است. موسسات آموزش حرفه ای که وظایف و اختیارات بنیانگذار در رابطه با آنها توسط وزارت آموزش و پرورش انجام می شود که به تصویب وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه مورخ 27 ژوئن 2011 N 2070 (از این پس - رویه N 2070) ).
بر اساس مفاد فرمان N 467 وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه، روش N 638 و دستور N 1405 تدوین شد. در ارتباط با توسعه و تصویب دستور N 1405، دستور N 2070 دیگر معتبر نیست.
گذار به تأمین مالی سرانه مؤسسات آموزش حرفه ای به قرار دادن آنها در شرایط مالی نسبتاً برابر کمک می کند. به عنوان بخشی از این فرآیند، بهینه سازی تعداد معلمان و دانش آموزان ضروری است. برای انجام این کار، لازم است از نسبت های فعلی تعداد معلمان و دانش آموزان که توسط مقررات برای مؤسسات آموزشی فردی تعیین شده است، به چنین نسبتی که توسط تخصص ها و زمینه های آموزشی تعیین می شود، حرکت کنیم.
روش N 638 قوانین و رویه محاسبه هزینه های استاندارد، دستگاه مفهومی و همچنین اختیارات مقامات اجرایی (دستگاه های دولتی) را از نظر تعیین هزینه های استاندارد تعیین می کند. این با هدف تضمین روش‌شناختی انتقال به تأمین مالی سرانه هنجاری برنامه‌های آموزشی حرفه‌ای اصلی آموزش عالی ایجاد شد و باید هنگام تشکیل وظایف دولتی برای مؤسسات توسط بنیانگذاران در نظر گرفته شود.
طبق بند 6 روش N 638، هزینه های استاندارد پایه برای ارائه خدمات عمومی در تخصص ها و زمینه های آموزشی شامل هزینه های استاندارد است که مستقیماً با ارائه خدمات و هزینه های استاندارد برای نیازهای عمومی تجاری مرتبط است.
به عنوان بخشی از هزینه های استاندارد که مستقیماً با ارائه خدمات عمومی مرتبط است ، هزینه های زیر در نظر گرفته می شود (بند 7 روش N 638):
- برای پاداش و اقلام تعهدی برای پرداخت حقوق کارکنان.
- برای کسب ذخایر مادی مصرف شده در فرآیند ارائه خدمات عمومی مربوطه؛
- برای خرید ادبیات آموزشی، نشریات، خدمات نشر و چاپ، نشریات الکترونیکی که مستقیماً با ارائه خدمات مرتبط هستند.
- برای خرید خدمات حمل و نقل، از جمله هزینه رفت و آمد کادر آموزشی به محل آموزش پیشرفته و برگشت، هزینه رفت و آمد به محل کارآموزی و برگشت برای دانشجویان دوره کارآموزی و همراهان.
- برای سازماندهی تمرینات آموزشی و صنعتی، از جمله هزینه زندگی و پرداخت روزانه برای دانش آموزان تحت عمل و معلمان همراه، با در نظر گرفتن هزینه های معاینات پزشکی.
- برای آموزش پیشرفته کادر آموزشی با احتساب هزینه روزمزد و مخارج زندگی کادر آموزشی برای دوره آموزش پیشرفته.
به عنوان بخشی از هزینه های استاندارد برای نیازهای عمومی تجاری، هزینه های زیر در نظر گرفته می شود (بند 8 روش N 638):
- برای آب و برق، از جمله هزینه تامین آب سرد و گرم و فاضلاب، تامین گرما، تامین برق، تامین گاز و سوخت دیگ بخار و کوره، محاسبه شده با در نظر گرفتن بند 21 توصیه های روش شناختی N 137n / 527.
- برای نگهداری از اموال منقول غیرمنقول و به ویژه با ارزش که در فرآیند ارائه خدمات عمومی به کار گرفته می شود، که توسط مؤسس به یک سازمان آموزشی واگذار شده یا توسط یک سازمان آموزشی با هزینه وجوه اختصاص یافته به آن توسط مؤسس به دست آمده است، از جمله. هزینه های تعمیرات فعلی و اقدامات لازم برای اطمینان از الزامات بهداشتی - اپیدمیولوژیک، ایمنی آتش سوزی، دزدگیر.
- برای دستمزدها و اقلام تعهدی برای پرداخت دستمزد کارکنان یک سازمان آموزشی که مستقیماً در ارائه خدمات عمومی شرکت ندارند (پرسنل اداری و اقتصادی، آموزشی و پشتیبانی و سایر کارمندانی که وظایف کمکی را انجام می دهند).
- در مورد سازماندهی کار فرهنگی، فرهنگ بدنی، ورزش و تفریحی با دانش آموزان.
- برای دستیابی به دارایی های ثابت به ارزش حداکثر 3000 روبل. شامل هر واحد
مطابق بند 9 روش N 638، هزینه های استاندارد پایه توسط گروه های هزینه تخصص ها و زمینه های آموزشی تعیین می شود. گروه های هزینه بر اساس پارامترهای زیر تشکیل می شوند (بند 10 روش N 638):
- استفاده از تجهیزات آزمایشگاهی و میزان پیچیدگی آن؛
- نسبت تعداد معلمان و دانش آموزان آموزش تمام وقت در تخصص ها و زمینه های آموزشی.
- اولویت های سیاست دولتی در زمینه آموزش عالی که توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه و دولت فدراسیون روسیه تعیین شده است.
فهرست گروه های هزینه تخصص ها و زمینه های آموزشی بر اساس الزامات استانداردهای آموزشی ایالتی فدرال، با در نظر گرفتن ارزیابی های کارشناسی و اولویت های سیاست ایالتی در زمینه آموزش عالی در حال حاضر (بند 11 روش شناسی) تشکیل می شود. N 638).
برای گروه هزینه تخصص ها و زمینه های آموزشی، که حداقل هزینه های استاندارد پایه را ارائه می دهد، مقادیر آنها بر اساس الزامات استانداردهای آموزشی ایالتی فدرال، استانداردهای تایید شده، هنجارهای بهداشتی و قوانین محاسبه می شود. در غیاب آنها، محاسبه با روش کارشناسی و با در نظر گرفتن میزان بودجه فدرال ارائه شده برای اهداف مشخص شده توسط لیست بودجه تلفیقی بودجه فدرال و لیست بودجه مدیران اصلی بودجه فدرال برای اهداف انجام می شود. سال مالی و دوره برنامه ریزی مربوطه (بند 12 روش شناسی N 638).
هزینه‌های استاندارد پایه در رابطه با گروه‌های هزینه تخصص‌ها و حوزه‌های آموزشی با افزایش اجزای فردی هزینه‌های استاندارد پایه، بسته به پارامترهای تشکیل گروه هزینه تخصص‌ها و حوزه‌های آموزشی تعیین می‌شوند (بند 13). روش N 638).
ضرایب اصلاحی برای اجزای جداگانه هزینه های استاندارد پایه اعمال می شود که منعکس کننده ویژگی های اجرای برنامه های آموزشی در تخصص ها و زمینه های آموزشی و / یا ویژگی های عینی گروه های سازمان های آموزشی است که بر اندازه اجزای هزینه های استاندارد تأثیر می گذارد. همچنین منعکس کننده تعدیل هزینه ها توسط اشکال آموزش، اشکال اجرای برنامه های آموزشی در مورد فن آوری های آموزشی مورد استفاده.
مطابق ضمیمه روش N 638، چنین ویژگی های عینی گروه هایی از مؤسسات آموزشی که بر اندازه مؤلفه های هزینه های استاندارد تأثیر می گذارد عبارتند از:
- موقعیت جغرافیایی سازمان آموزشی؛
- حق سازمان برای ایجاد مستقل استانداردهای آموزشی برای اجرای برنامه های آموزشی حرفه ای آموزش عالی.
- نسبت تعداد معلمان و دانش آموزان آموزش تمام وقت که به صورت جداگانه برای سازمان های آموزشی ایجاد شده است.
- وضعیت یک شیء با ارزش ویژه میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه؛
- تخصص سازمان در اجرای برنامه های آموزشی حرفه ای اصلی آموزش عالی در رابطه با دانش آموزان دارای معلولیت.
روند اجرای اصول تأمین مالی سرانه هنجاری در مؤسسات آموزشی را بررسی کردیم. وظیفه اصلی اجرای این اصل، قرار دادن کلیه سازمان های آموزشی در شرایط تقریبا برابر حمایت مالی است. این مقاله اسناد هنجاری و مفاد اصلی آنها را ارائه می دهد که بر اساس آن مؤسسان مؤسسات هزینه های استاندارد را برای ارائه یک یا دیگر نوع خدمات عمومی در زمینه آموزش محاسبه می کنند و هزینه آنها را تعیین می کنند. موسسات با مطالعه این اسناد، قادر خواهند بود بفهمند که چگونه و چرا مقدار مشخصی بودجه به آنها اختصاص می یابد و به چه چیزی بستگی دارد.
در مورد تأمین مالی هنجاری فعالیت های سازمان های آموزشی پیش دبستانی منطقه شهرداری Zelenodolsk
در اجرای فرمان کابینه وزیران جمهوری تاتارستان مورخ 01.01.2001. شماره 000 "در مورد تامین مالی نظارتی فعالیت های سازمان های آموزشی پیش دبستانی جمهوری تاتارستان" کمیته اجرایی منطقه شهرداری Zelenodolsk
تصمیم می گیرد:
1. تصویب تأمین مالی هنجاری فعالیت های سازمان های آموزشی پیش دبستانی منطقه شهرداری Zelenodolsk (ضمیمه).
2. رؤسای نهادها مقررات محلی خود را با این مصوبه منطبق کنند.
3. تا مشخص شود که این قطعنامه اثر خود را به روابط حقوقی ناشی از 1 آوریل 2017 تعمیم می دهد.
رهبری
ضمیمه قطعنامه کمیته اجرایی منطقه شهرداری Zelenodolsk
25 جولای 2017 شماره 000
در مورد تامین مالی هنجاری فعالیت های پیش دبستانی
سازمان های آموزشی ناحیه شهری زلنودولسکی
1. مقررات عمومی
1.1. توصیه های روش شناختی روش محاسبه استانداردهای هزینه های مالی را برای اطمینان از تضمین های دولتی برای استفاده از حقوق دریافت آموزش پیش دبستانی عمومی و رایگان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی منطقه شهرداری Zelenodolsk تعیین می کند (از این پس به عنوان توصیه های روش شناختی نامیده می شود).
1.2. ارزش استانداردهای هزینه های مالی برای اطمینان از تضمین های دولتی برای اجرای حقوق دریافت آموزش پیش دبستانی عمومی و رایگان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی منطقه شهرداری Zelenodolsk (از این پس استانداردها نامیده می شود) حداقل هزینه تضمین شده آموزشی است. خدمات ارائه شده با هزینه بودجه منطقه شهرداری Zelenodolsk.
استانداردها شامل هزینه های زیر است:
اجرای برنامه های آموزشی اصلی آموزش پیش دبستانی؛
فراهم کردن وسایل آموزشی و آموزشی برای دانش آموزان مطابق با استانداردهای تعیین شده.
1.3. این استانداردها بسته به نوع سازمان آموزشی پیش دبستانی، نحوه عملکرد، موقعیت سرزمینی (شهری، روستایی) و سن دانش آموزان متفاوت است.
مهد کودک؛
یک مهدکودک از نوع رشد عمومی با اولویت اجرای فعالیت ها در یک یا چند زمینه رشد کودکان (فکری، هنری و زیبایی شناختی، فیزیکی و غیره).
مهدکودک نوع جبرانی با اولویت اجرای اصلاح واجد شرایط انحرافات در رشد جسمی و ذهنی دانش آموزان.
نظارت و توانبخشی مهدکودک با اولویت اجرای اقدامات و رویه های بهداشتی-بهداشتی، پیشگیرانه و بهداشتی.
مهدکودک نوع ترکیبی؛
مرکز رشد کودک
1.5. روش محاسبه استانداردها در این دستورالعمل برای سازمان های آموزشی عمومی برای کودکان پیش دبستانی و دبستان (دبستان - مهد کودک، سالن ورزشی) اعمال می شود.
1.6. استانداردها بر اساس یک دانش آموز در سال تنظیم می شوند. برای یک سازمان آموزشی پیش دبستانی در مقیاس کوچک روستایی، استانداردها برای هر گروه در سال تعیین می شود.
1.7. سازمان آموزش پیش دبستانی در مقیاس کوچک یک سازمان آموزشی پیش دبستانی مهم اجتماعی و فرهنگی در مناطق روستایی است که دارای معیارهای زیر است:
استقرار ارضی سازمان آموزشی در مناطق روستایی؛
ویژگی معمول یک سازمان آموزشی پیش دبستانی مطابق با تمرکز - مهد کودک.
حضور بیش از دو گروه از دانش آموزان در سنین مختلف؛
تعداد دانش‌آموزان در گروه‌ها از 50 درصد حداکثر اشغال هنجاری تعیین شده در بند 1.8از این دستورالعمل ها
1.8. برای محاسبه استانداردها، حداکثر اشغال گروه های یک سازمان آموزشی پیش دبستانی زیر در نظر گرفته می شود:
در گروه:
از 2 ماه تا 1 سال - 10 کودک؛
از 1 سال تا 3 سال - 15 کودک؛
از 3 تا 7 سال - 20 کودک؛
در گروه های سنی مختلف:
در صورت وجود کودکان دو سن در گروه (از 2 ماه تا 3 سال) - 8 کودک؛
در صورت وجود کودکان در هر سه سن در گروه (از 3 تا 7 سال) - 10 کودک؛
در صورت وجود کودکان از هر دو سن در گروه (از 3 تا 7 سال) - 20 کودک؛
در گروه های مهد کودک های خانوادگی - 7 کودک؛
در گروه های مهدکودک های کوچک - 50 درصد حداکثر اشغال.
در گروه های از نوع جبرانی مطابق جدول 1.
میز 1
حداکثر ظرفیت
گروه های آموزشی پیش دبستانی
سازمان های جبرانی
(انسان)
حداکثر اشغال گروهی از کودکان در سنین بالا |
||
بالای 3 سال |
||
کودکان مبتلا به اختلالات گفتاری شدید |
||
کودکان مبتلا به اختلالات گفتاری آوایی و آوایی |
||
کودکان کم شنوا (ناشنوا). |
||
کودکان با کم شنوایی نسبی (سخت شنوایی) |
||
کودکان کم بینایی (نابینا) |
||
کودکان با از دست دادن نسبی بینایی (ناتوان بینایی) |
||
کودکان مبتلا به اختلالات اسکلتی عضلانی |
||
کودکان کم توان ذهنی (کم توانی ذهنی) |
||
کودکان مبتلا به مسمومیت با سل |
||
کودکانی که اغلب بیمار می شوند |
||
کودکان با ناتوانی های پیچیده |
||
کودکان با سایر ناتوانی های رشدی |
1.9. محاسبه استانداردها طبق فرمول زیر انجام می شود:
اندازه استانداردها؛
هزینه های اجرای برنامه های آموزشی پایه در سازمان های آموزشی پیش دبستانی؛
هزینه تأمین وسایل آموزشی و پرورشی دانش آموزان.
v - نوع سازمان آموزشی پیش دبستانی.
t - موقعیت سرزمینی یک سازمان آموزشی پیش دبستانی (شهری، روستایی)؛
z - ترکیب سنی دانش آموزان در گروه سازمان آموزشی پیش دبستانی.
2. روش برای محاسبه هزینه های برای
اجرای برنامه های آموزشی پایه
در سازمان های آموزشی پیش دبستانی
2.1. هزینه های اجرای برنامه های آموزشی پایه در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شامل هزینه دستمزد کارکنان سازمان های آموزشی پیش دبستانی (بخش های تعرفه ای و غیر تعرفه ای دستمزد، حقوق و دستمزد مربیان، روانشناسان و سایر کادر آموزشی) است.
2.2. برنامه های آموزشی اصلی در سازمان های آموزشی پیش دبستانی از همه نوع (مهدکودک، مهدکودک رشد عمومی، مهدکودک مراقبت و توانبخشی، مهدکودک ترکیبی، مهدکودک جبرانی، مرکز رشد کودک) اجرا می شود.
برنامه های آموزشی مناسب در مهدکودک های جبرانی با اولویت اجرای اصلاح واجد شرایط انحرافات در رشد جسمی و روانی دانش آموزان، نظارت و توانبخشی با اولویت اجرای اقدامات بهداشتی-بهداشتی، پیشگیرانه و بهداشتی اجرا می شود.
2.3. هزینه های اجرای برنامه های آموزشی اصلی آموزش پیش دبستانی، برنامه های آموزشی اقتباس شده در سازمان های آموزشی پیش دبستانی منطقه شهرداری Zelenodolsk بر اساس رده های سنی دانش آموزان زیر متفاوت است:
از 1.5 تا 3 سال و از 3 تا 7 سال - برای برنامه های آموزشی اصلی آموزش پیش دبستانی در سازمان های آموزشی پیش دبستانی.
تا 3 سال و بیش از 3 سال - برای برنامه های آموزشی مناسب.
2.4. هزینه‌های اجرای برنامه‌های آموزشی متناسب با گروه‌های دانش‌آموزان زیر متمایز می‌شود:
با اختلالات گفتاری شدید؛
با اختلالات گفتاری آوایی و آوایی؛
با کم شنوایی (ناشنوا)؛
با کم شنوایی جزئی (سخت شنوایی)؛
با از دست دادن بینایی (کور)؛
با از دست دادن جزئی بینایی (اختلال بینایی)؛
با اختلالات سیستم اسکلتی عضلانی؛
با ناتوانی ذهنی (عقب ماندگی ذهنی)؛
با مسمومیت سل؛
بارگذاری...