Državna politika sfera znanosti Ruske Federacije. Državna politika u području znanosti

Inovativne aktivnosti koje se provode u sustavu upravljanja inovacijama "Državno - društvo - Znanost - Tehnologija - ekonomija - obrazovanje" uključuje širok raspon radova na području inovativne politike države i na stvaranju i razvoju high-tech i tehnologije za uštedu resursa, učinkovito korištenje licenci kupljenih, znanja, itd. Ovi odnosi obavljaju ulogu podizanja sustava, što doprinosi utjecaju na razvoj inovacija i njegove učinkovitosti. Mogućnost investicijske aktivnosti određena je kombinacijom izravnih i inverznih odnosa između različitih faza inovacijskog ciklusa, proizvođača i potrošača znanja, organizacija, tržišta, države, itd. Unutarnji objektivne granice i globalno.

U sektoru inovacijskog sektora domaćeg gospodarstva ne postoji potrebna "kritična masa" sredstava iz različitih izvora, "privatna ulaganja u Rusiju je samo 0,5 posto BDP-a i državne troškove za znanost i inovacije (prema različitim procjenama) - 1.5 na 2 posto. Ovo je vrlo malo. U Kini, privatna ulaganja su čak 8 posto BDP-a. U SAD-u - 5 posto BDP-a, a ukupni troškovi inovacija premašuju 10 posto. " S druge strane, 50 posto ukupnih ulaganja u Rusiju odlazi u industriju robe, onda je potrebno da se tih 50 posto ili 90 milijardi dolara godišnje u inovacijama.

Postoji nesrazmjer između temeljnog, primijenjenog istraživanja i razvoja, nema dovoljno infrastrukture i održivih odnosa između glavnih veza inovacijskog sustava - institucija visokog obrazovanja, znanstvenih organizacija, malih inovativnih organizacija (M & E) i velikih tvrtki.

Trenutno, Rusija je inferiorna od većine razvijenih zemalja u pogledu inovativne aktivnosti i tehnološkog razvoja u cjelini. Taj izjavu može se ilustrirati tablicom podataka. 2.1, što karakterizira razinu troškova istraživanja i razvoja u Rusiji i brojnim stranim zemljama.

Tablica 2.1.

Troškovi za istraživanje i razvoj u Rusiji i stranim zemljama, 2002

Istok: Znanost o Rusiji u brojkama: 2003. Stat. Sjedio -M.: ZISN, 2003. - 198.

Paritetom kupovne moći nacionalnih valuta.

Udio industrije u financiranju ruske znanosti je 20,7% (u SAD-u - 68,5%, u Švedskoj - 67,7%, u Japanu - 72,6%). Iznimne razvijene zemlje u broju znanstvenika (138 osoba koje se bave istraživanjem i razvojem za 10 tisuća ljudi zaposlenih u gospodarstvu, dok je u SAD-u, ova brojka je 86 osoba, au EU u prosjeku - 65 osoba), Rusija u posljednje vrijeme Godine se znatno zaostaju od njih u smislu tehnološkog razvoja. Trenutno, sedam visoko razvijenih zemalja čine oko 80-90% visokotehnoloških proizvoda i gotovo sve njezine izvoze. Udio Rusije je samo 0,3 %. Zemlje "Big Sedam" imaju 46 od 50 na raspolaganju machothechnologies. Iz tih tehnologija 22 kontroliraju Sjedinjene Države, 8-10 - Njemačka, 7 - Japan, 3-5 - 5 - Britanija i Francuska i 1 do Švedske, Norveške, Italije i Švicarske. Rusija trenutno očuva kontrolu samo iznad jednog (prema nekim procjenama - dva: proizvodnja nuklearne energije i razvoj prostora) machothechs.

Produbljivanje tehnološkog zaostajanja od naprednih industrijskih i novih industrijaliziranih zemalja također se manifestira u činjenici da Rusija posljednjih godina ima negativnu ravnotežu u trgovini tehnologijama s inozemstvom (tablica 2.2.). Pozitivna ravnoteža se slavi u trgovini s trećim zemljama, ili s zemljama CIS-a, često stjecanja tehnologija koje zaostaju na svjetskoj razini.

Tablica 2.2.

Trgovina u Rusiji s inozemstvom u 2002. godini

Istočno.: Znanost o Rusiji u brojkama: 2003.

U strukturi transakcija o trgovini tehnologijama, inženjerskim uslugama i R & D rezultati su dominantni, najteže za komercijalizaciju. Pozitivna bilanca je zabilježena samo u kategoriji patenata za izume, što ukazuje na to da Rusija zadržava znanstveni prioritet u brojnim područjima (tablica 2.3.).

Tablica 2.3.

Rusija Trgovina tehnologijama s inozemstvom prema kategoriji sporazuma u 2002. godini.

Istok: Ruska znanost u brojkama: 2003.

Ruske statistike pokazuju da se udio znanstvenih istraživanja proširuje u izvoz tehnologije, au njihovom uvozu - povećava se udio objekata intelektualnog vlasništva (u daljnjem tekstu: IP). Prema tome, profil dobavljača ideja karakterističnih za globalno tržište je karakteristična za globalno tržište (tj. Figurativno govoreći, "intelektualne sirovine") i potrošača gotovih tehnologija.

Prisutnost Rusije na međunarodnom tržištu za visokotehnološke proizvode vrlo je neznatno: njegov udio je, prema različitim procjenama, od 0,35 do 1%. To je niže od pokazatelja ne samo razvijenih zemalja svijeta, nego i zemlje u razvoju u Aziji. U strukturi prometa na udio sporazuma čiji su predmeti bili patenti, patentne licence i zaštitni znakovi, ne postoji više od 2% izvoza i 10% uvoza tehnologija. Ako govorimo o konkurentnosti ruskog sektora istraživanja i razvoja na globalnom tržištu, treba napomenuti da smo uglavnom sektor pružatelja znanja, dok poduzetnički sektor čini potražnju za gotovim tehnologijama.

Ako obratite pozornost na dobnu strukturu korištenih tehnologija (sl. 2.1.), Strojevi su jedina industrija u kojoj udio novih i novih tehnologija prelazi 60%. Općenito, u industriji je udio zastarjelih i zastarjelih tehnologija veliki.

Slika 2.1. Povratna struktura koja se koristi u industriji

tehnologija

U tom slučaju, neizbježno je da napredne tehnologije stvorene u zemlji često ne smatraju aplikacije u industriji, kao i ne izvozi u industrijalizirane zemlje, što smanjuje i tehnološki potencijal i konkurentnost gospodarstva u cjelini.

Bit će prikladno biti citat od profesora V. M. Simsa: Na području inovacija nema konkurencije ne postoji to jer ne postoji takva konkurencija između proizvođača. Štoviše, to ga nema između istih uvezenih i domaćih proizvoda. Druga autonomna, ne vidljiva i stoga, nekonkurentno tržište za proizvodnju, proizvode, robu, usluge, ulaganja i inovacije koegzistiraju u Rusiji kao paralela već dugo vremena. 49% ruskih tvrtki uopće ne vode nikakve inovacijske aktivnosti, dok praktički nema organizacija u svijetu, što se ne bi izričito bave s njom.

U kontekstu natjecanja, svaka je organizacija prisiljena i stoga je dužna uključiti se u inovacijske aktivnosti. Rastuća konkurencija za 1% znači povećanje inovativnih aktivnosti za 3%. Natjecanje - guranje inovacija, ona je njihova lokomotiva. Budući da polovica domaćih organizacija može proizvesti proizvode i prodati ga, bez ikakvih konkurenata, situacija se razvija. Zašto nešto izmisliti, promijeniti, slomiti? Ne želite izmisliti - moleći u rep!

Jedno od najprofitabilnijih i gotovo zatvorenih područja poduzetništva je tehnološko poslovanje. Kao praksa pokazuje, uvođenje novih tehnologija u proizvodnji, omogućuje vam da provedete kvalitativni proboj na globalnom tržištu za robu i usluge. Ali što ako u našoj zemlji 90% domaćih inovacija ima razdoblje povrata tijekom 10 godina, svjetska norma je 2,5 godina?

Potražnja gospodarskih subjekata za istraživanje i razvoj u Rusiji je još uvijek mala. No, prema ministru A. Fursenko - Čak i takva potražnja, ruske znanstvene organizacije zadovoljavaju samo polovicu. Tijekom 2001-2003 Udio u uvozu tehnologije u iznosu od troškova za njihovo stjecanje (na štetu vlastitih sredstava) iznosio je oko 46%. To sugerira da su rezerve za proširenje potražnje za domaćim istraživanjima i razvojem sada. No, realizacija potražnje moguć je samo sa značajnim povećanjem kvalitete domaćih kretanja u obliku tehnologija spremnih za proizvodnju.

U 1980-1990. U razvijenim zemljama, stope rasta visokih znatiželjnih industrija u prosjeku su u prosjeku 1,5-2 puta više nego u industriji u cjelini, a to sugerira da u razvijenim zemljama visokotehnografski kompleks određuje gospodarski rast i "povlači" ostatak ekonomija, prisiljavajući ga da se prilagodi visokim tehnologijama.

Skupina visokotehnoloških industrija s tehnologijama na visokoj razini obično je uključena u proizvodnju pružanja visokotehnološkog proizvoda, izračunat na masovnom potrošaču. U zemljama OECD-a dodijeljene su četiri visokotehnološke industrije: zrakoplovna, proizvodnja računala i uredske opreme, elektroničke industrije i proizvodnja komunikacijske opreme, farmaceutske industrije. Svjetsko iskustvo nas uvjerava da ne postoji alternativa inovativnom putu razvoja. Stvaranje, uvođenje i široko rasprostranjeno širenje novih proizvoda, usluga, tehnoloških procesa postaju ključni čimbenici za rast proizvodnje, zapošljavanja, ulaganja, vanjskotrgovinskog prometa, poboljšanje kvalitete proizvoda i troškova rada i materijala, poboljšanje organizacije proizvodnje i povećati njegovu učinkovitost. Sve to unaprijed određuje konkurentnost organizacija i proizvedenih proizvoda na domaćem i svjetskom tržištu, poboljšava društveno-ekonomsku situaciju u zemlji. Zato u XXI stoljeću. Najvažnije stanje za ubrzani napredak društveno-ekonomskog razvoja učinkovito je inovacijska politika, budući da je dinamički društveno-ekonomski razvoj mnogih zemalja svijeta počeo završiti isključivo na inovacije, čije su posljedice strateški važne. I u uvjetima promjena, inovacije je posebno u potražnji.

Status zemalja svjetske zajednice trenutačno se ne postavlja nikakvo vrijeme oružanih snaga, ekonomskih pokazatelja (siromašnih i bogatih zemalja, industrijskih i poljoprivrednih, itd.), Te mogućnost proizvodnje i provedbe visoke tehnologije. S ove točke gledišta, zemlje su podijeljene na sirovine, proizvodeći tehnologije i proizvodnju znanstvenih znanja i visoke tehnologije.

Zemlja pripada zemljama koje su istovremeno globalne ekonomske, tehnološke, znanstvene i vojne lidere. Ovaj kompleks industrije je strategija napredne granice, jer razvoj i državna potpora visokim tehnologijama postaje najprikladnija ne samo ekonomska, nego i politički zadatak.

Inovativna sposobnost gospodarstva zemlje određena je mogućnošću stvaranja i širenja inovacija u svim svojim područjima. Specifičnost inovacija kao proizvoda je takva da se, s jedne strane, potreba za njima formira pod utjecajem opskrbe i potražnje, a na druge - potreba da se to dogodi u kontekstu natjecanja. Ovdje će biti prikladno podsjetiti se da u japanskom inovacijskom sustavu u 80 posto pitanja postavlja poslovanje.

Od posebne važnosti u Rusiji stječe stvaranje atmosfere koja stimulira pretraživanje i razvoj novih tehnologija. Predstojeći ulazak Rusije WTO-u u našu zemlju stavlja u našu zemlju: ili otvoriti rusko tržište za robu drugih zemalja WTO-a, kako bi se smanjila domaća proizvodnja i postala stvarno tržište za sve proizvode drugih stranih zemalja - članova WTO-a, ili Sada se usredotočite na uvođenje novih tehnologija i oslobađanje visokotehnoloških konkurentnih proizvoda na globalnom tržištu . Pravila WTO-a zabranjuje izravnu državnu potporu industrija i tvrtku, ali u praksi se takva potpora provodi pomoću skrivenih oblika subvencija. U Rusiji nema takvog iskustva i možemo uništiti vlastitu proizvodnju ili da bismo dobili pod raznim vrstama sankcija. Upravo se visokotehnološki subjekti Federacije formiraju i provode svoju regionalnu politiku u području inovacija, koriste svoj znanstveni i proizvodni potencijal, uvelike će se odrediti, koliko će ekonomski potencijal svih Rusije ići.

Na primjer, dajemo, glavne smjerove temeljnih i integriranih primijenjenih istraživanja u području arhitekture, urbanističkog planiranja, građevinskih znanosti i građevinske proizvodnje Raasn, koji se smanjuju na odluku pet glavnih sveobuhvatnih problema:

Provedba programa "Residence Rusije", uključujući razvoj koncepta naseljavanja, novih osnovnih arhitektonskih i građevinskih rješenja stambenih zgrada i strukture razvoja, učinkovitih i energetski učinkovitih konstruktivnih i inženjerskih sustava;

Rekonstrukcija postojećeg proizvodnog potencijala kako bi se to uskladilo sa zahtjevima tržišnog gospodarstva;

Eusiscitacija okoliša humaniziranog okruženja;

Osiguravanje pouzdanosti postojećih i novoizgrađenih objekata u pogledu prirodnih i umjetnih utjecaja;

Razvoj projektnih odluka zgrada i konstrukcija nove generacije koja zadovoljavaju društvene, estetske i funkcionalne zahtjeve, uključujući dinamički razvoj tehnologije, industrijske industrije i pružaju minimalnu potrošnju energije tijekom rada.

Kao što je navedeno studije Ruske akademije arhitekture i građevinskih znanosti (Raasn), značajka korištenja inovacija u građevinskom sektoru je rizičnost ulaganja u odnosu na druge industrije. Rizik se manifestira ne samo u procesu razvoja novih materijala i tehnologija s unaprijed određenim svojstvima, već i pri provođenju gotovih proizvoda - zgrada i struktura različitih namjena.

Ne može se složiti s ministrom A. Fursenkom u činjenici da se globalna konkurentnost Rusije, na temelju domaćih tehnologija, postiže koncentracijom napora koji doprinose odbitku i razvoju pozicija u kojima smo danas jaki - u stvaranju oružje, atomske i prostorne industrije, informacijske tehnologije, nanoindustry, u razvoju novih materijala i nekih drugih smjerova. U tu svrhu treba stvoriti veliki savezni ciljni programi s sudjelovanjem u poslovanju. Njihov je zadatak iskoristiti potencijal sektora istraživanja i razvoja za učinkovitu provedbu nacionalnih prioriteta tehnološkog razvoja, a istovremeno okreće ovaj sektor u proizvodnju industrije "nova ekonomija".

S druge strane, nemoguće je ne primijetiti da je u cilju ostvarivanja inovativnih programa trenutnog volumena i trenutnog formata rasta ulaganja, profesor nije uvjeren u našu zemlju. I u suštini, a na ljestvici za to danas zahtijeva potpuno drugačiji oblik koji promišljava, svoju novu generaciju. U ovom respektabilnom formatu zemlje, u novom računu, bit će potrebno godišnje trilijuna i više američkih dolara ulaganja. U isto vrijeme naglašavamo ulaganja nove generacije orijentirane u korist, a ne u preostalu verziji, na inovacijama.

Danas naša zemlja ima 180 milijardi dolara godišnje za sva ulaganja. Štoviše, polovica njih je, kao što znate, u velikoj je mjeri utrošena u sirovinama, 16 posto nekretnina u nekretninama, 20 posto u pojedinim zgradama. Ostaje samo 14 posto, od čega 2 na znanosti i inovacija te samo 0,7 posto strojarstva.

Pita se je li moguće na takvoj opremenoj bazi, na 2,7 posto ukupnog rasta ulaganja ozbiljno, da se uključe u inovacije, a istovremeno, kako bi potražili elitno mjesto u svjetskim tablicama ulaganja? Naravno da ne. Da biste promijenili situaciju, nije potrebno da je to višestruko, ali za narudžbe (za narudžbe, to znači 10, 100 puta) za povećanje inovativnih ulaganja, približavajući im se u smislu svjetskih razina. Je li to moguće provesti danas? Očito, ne. I stoga, naravno, trebamo promijeniti zemlju, - uspostaviti učinkovito upravljanje u zemlji umjesto trenutnog neučinkovitog, što se ne radi preko noći.

Koji izlaz? Trebamo se izbor, uključujući, vjerojatno, prije svega, inovacije sami. Trebamo analizu na temelju faktora po kriteriju učinkovitosti. I nemojte se raspravljati o svemu i svemu ", nego izgraditi neki mali program moguće za Rusiju i pobijediti ovu točku. Onda ćemo početi kretati naprijed.

Iskustvo zemalja s razvijenim gospodarstvom ukazuje da se financiraju samo razvoj, u kojem je tandemska "istraživačka institucija mala inovativna organizacija" i stvarna mogućnost stvaranja visokotehnološke proizvode i prodaju na tržištu. Takva metoda je poželjno da se primjenjuje i s nama, pogotovo budući da klice takvog trenda koji donose pozitivne rezultate u području komercijalizacije novih tehnologija već postoje. Malo inovativno poslovanje u našim uvjetima to je alat koji može provesti kvalitativni napredak u uvođenju novih tehnologija.

Koristeći inozemno iskustvo kao što su svjedočili domaćih stručnjaka, Rusija bi se mogla natjecati za 17 makrotehnologije od onih 50-55, što određuje potencijal razvijenih zemalja. U inozemstvu, proizvodnja visokotehnoloških proizvoda osigurava samo 50-55 makrotehnologija. Sedam najrazvijenijih zemalja, posjeduje 46 machothechnologies, drže 80% ovog tržišta. Sjedinjene Države dobivaju godišnje od izvoza visokotehnoloških proizvoda oko 700, Njemačka - 530, Japan - 400 milijardi dolara. Rusija je prisiljena prihvatiti inovativan izazov, jer Danas je pitanje sljedeće: ili će se smanjenje ekonomskog, industrijskog i proizvodnog potencijala zemlje nadoknaditi u naprednoj znanstvenoj i tehničkoj, tehnološkoj razini, koja će zahtijevati oštar povećanje inovativnih aktivnosti, ili nesigurno zaostajanje od zemlje iza volumena proizvoda, ali i na svojim tehnološkim mogućnostima zauvijek u svim vrstama razvoja iz visoko razvijenih zemalja.

U 2004. godini, tijekom zajedničkog sastanka predsjednika Državnog vijeća i Vijeća sigurnosti Vijeća sigurnosti Ruske Federacije, ruski predsjednik je kazao kako je glavni zadatak u gospodarstvu bio ukloniti našu zemlju iz uljne igle i ponovno stvoriti, konačno , industrija, konkurentnost na svjetskom tržištu, a to se može učiniti samo račun za komercijalizaciju tehnologije. Potrebno je riješiti nekonkurentne industrije koje gorjeti i sužavati svoje stoljeće i stvoriti ekonomsko okruženje koje je osjetljivo na inovacije i nove tehnologije. Srijeda, koja će Rusiji omogućiti da uzme dostojno mjesto na globalnom tržištu. Ali u 2008 Na proširenom sastanku Kupusa Ruske Federacije (8.02.2008.), Predsjednik je priznao da Rusija "nije uspjela pobjeći od scenarija energetsko-sirovina", prijeteći "ulogu robe svjetske ekonomije za nas , i da, ako "nastavi djelovati", "Hajde da dođemo u zastoju", "" nećemo moći osigurati ni sigurnost zemlje, niti normalan razvoj ", podvrgnut prijetnji njezina postojanja."

Stvaranje nacionalnog inovacijskog sustava nominiran je među najvišim prioritetima društveno-ekonomske politike ruske države, tj. Govorimo o modernizaciji gospodarstva na temelju inovacija. I za postizanje tog cilja, treba riješiti niz najvećih zadataka, od kojih je jedan sveden na oštar povećanje inovativnog kapaciteta gospodarstva i poticanja inovacija. Glavni ciljevi državne inovacijske politike trebali bi biti stvaranje ekonomskih, pravnih i organizacijskih uvjeta za inovacije, osiguravajući povećanje konkurentnosti industrijskih politika i rješavanje problema društveno-ekonomskog razvoja.

Za to se opskrbljuje "superahabicious" zadatak "ulazak u Rusiji u broj svjetskih tehnoloških lidera" (koji konjugati bez manjih proizvodnih produkcija "najmanje četiri puta rast" javnog radnog učinka i donose do 60-70% udjela "srednje klase" u populaciji) .4

Svaki plan za provedbu brata važnog državnog problema trebao bi uključivati \u200b\u200bne samo razvoj koncepta ili programa u ovom području, nego i podrazumijevati odgovor na pitanje: što na izlazu? Ali ako govorimo o programu za razvoj znanosti i tehnologije, to podrazumijeva generalizirani tekst, već specifične definicije i mjere: ono što planiramo dodijeliti sredstva i koji će se vratiti za proračun zemlje dobiti kao rezultat provedba određenog visokotehnološkog proizvoda.

Trenutno, postoji više od 400 regulatornih akata državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, na jedan način ili koji koriste koncepte inovacija i inovacija, ali u njihovom tumačenju. To ukazuje na potrebu za ujedinjujući konsolidirajući savezni zakon o aktivnostima inovacija.

Poseban naglasak u razvoju znanosti i poticajnih inovacija napravio je savezni zakon od 22. kolovoza 2004. br. 122-FZ, koji je napravio promjene na više od 150 saveznih zakona. Konkretno, njegova umjetnost. 80 otkazalo je stvarnu shemu financiranja istraživanja i razvoja u sastavnim subjektima Ruske Federacije, tj. Sada se financiranje za temeljnu znanost provodi samo iz saveznog proračuna. To znači da je na zakonodavnoj razini došlo do razgraničenja ovlasti na ovom području: Federalni centar će financirati temeljna istraživanja i pratiti ciljano korištenje sredstava.

Izdvajanja proračuna za temeljne studije izgrađene su na dva osnovna načela:

Prvo načelosastoji se u koncentraciji federalnih proračunskih sredstava za financiranje istraživanja i razvoja na ključnim područjima, što znači:

Proširena reprodukcija temeljnog znanja; povećanje razine "ljudskog kapitala" - jedna od glavnih konkurentskih prednosti Rusije;

Izvršenje primijenjenih kretanja na ograničenom broju prioritetnih smjerova kako bi se osigurala njihova konkurentnost, uključujući povećanje kapitalizacije dobivenih rezultata;

Stvaranje inovativne infrastrukture koja osigurava transformaciju znanja u tržišni proizvod za provedbu nacionalnih prioriteta tehnološkog razvoja.

Drugo načelo- korištenje privatno-javnog mehanizma partnerstva. Pretpostavlja se da je dio primijenjenog razvoja i stvaranje inovacijske infrastrukture treba provoditi uz sudjelovanje poslovanja, a tehnološka modernizacija pretežno je posao sam.

No, prijelaz Rusije na inovacijsko gospodarstvo, a bez nje, zemlja nema budućnost, to nije moguće bez učinkovite državne politike u području znanosti i inovacija. Treba napomenuti da je Strategija trenutno namijenjena sveobuhvatno i usmjeriti napore države, privatne poslovne i civilne institucije kako bi se osiguralo dinamičan razvoj Ruske Federacije u području znanosti i inovacija za razdoblje do 2010. i buduća perspektiva.

Svrha strategije je riješiti sistemsku kontradikciju - razvojni koraci i struktura ruskog sektora istraživanja i razvoja ne zadovoljavaju potrebe nacionalne sigurnosti i rastuće potražnje od poduzetničkog sektora do naprednih tehnologija.

Strategija određuje sustav međusobno povezanih zadataka, rokova i resursa ciljanih programa, pojedinačnih projekata i ne-programa.

U tom smislu dodijeljene su sljedeće glavne zadaće:

Stvaranje konkurentnog sektora istraživanja i razvoja, uključujući uvjete za proširenu reprodukciju;

Stvaranje učinkovitog nacionalnog sustava inovacija;

Razvoj institucija korištenja i zaštite prava IP-a;

Modernizacija gospodarstva temeljena na tehnološkim inovacijama.

Strategija u odnosu na svaki zadatak predložio je kompleks specifičnih mjera i ciljnih pokazatelja. Ostanimo na svakom zadatku i navedite događaje koje ministar A. Fursenko vjeruje da su ključni.

Odluka prvog zadatka mora najprije trebalo radikalno povećati učinkovitost i konkurentnost sektora istraživanja i razvoja.

Strategija je obilježila posebnu ulogu Ruske akademije znanosti (RAS), cijelu akademsku zajednicu u određivanju prioritetnih zadataka temeljnih studija. Međutim, po našem mišljenju, odgovornost za razvoj temeljne znanosti, osiguravanje učinkovitosti proračunskih rashoda treba biti smislen. Potrebno je snažno provesti usvojenu međuresornu komisiju za znanstvenu i inovacijska politika Program modernizacije funkcija, struktura i mehanizama za financiranje akademskog sektora znanosti. Prije svega, prijelaz počevši od 2006. godine od upravljanja troškovima rezultata temeljne znanosti.

Glavni događaji mogu se pripisati:

Koncentracija resursa u prioritetnim područjima koja osigurava provedbu konkurentskih prednosti ruskog sektora istraživanja i razvoja na globalnom tržištu;

Reformiranje znanstvenih organizacija i podizanje njihove kapitalizacije, restrukturiranje javnog sektora istraživanja i razvoja;

Osiguravanje integracije znanstvenih i obrazovnih potencijala.

Glavni rezultati provedbe ovih mjera bit će:

Povećanje udjela izvanproračunskih sredstava u unutarnjim troškovima istraživanja i razvoja;

Jačanje prestiža ruske znanosti, uključujući priljev mladog osoblja u znanstvenoj sferi;

Povećanje proračunske sigurnosti zaposlenika u akademskom sektoru znanosti: u 2008. godini ne niže od 750 tisuća rubalja. godišnje po osobi (u isto vrijeme, prosječna mjesečna plaća u akademskom sektoru trebala bi biti najmanje 30 tisuća rubalja). Govoreći o ovom sektoru znanosti, potrebno je imati na umu ne samo institucije Ruske akademije znanosti, već i drugih organizacija aktivnih u temeljnim studijama.

Drugi zadatak je stvoriti učinkovitu inovativnu infrastrukturu i razvoj malihi medij poduzetništvo u inovacijama sfera.

Provedba mjera za stvaranje povoljnih uvjeta za razvoj male inovativne poslovne i inovacijske infrastrukture je važan, prije svega daljnjeg razvoja:

Financijske institucije koje osiguravaju kontinuitet financiranja poslovnih projekata u svim fazama inovacijskog ciklusa, prvenstveno "sjetve" i venture tehnoloških fondova;

Tehnološka infrastruktura, uključujući tehničke i uvodne zone, tehnobok, inovativni i tehnološki centri, poslovni inkubatori, inženjerski centri, centri za prijenos tehnologije, itd.;

Treći zadatak je usko povezan - razvoj institucija korištenja i zaštitu prava na IP.

Glavne mjere u ovom području uključuju poboljšanje regulatornog okvira, posebice regulatorne konsolidacije racionalnog postupka za stjecanje prava na rezultate znanstvenih i tehničkih aktivnosti (u daljnjem tekstu: RNND) nastali na račun proračuna. Treba napomenuti da je pokret u tom smjeru već - nedavno je vlada Ruske Federacije odobrila Uredbu o konsolidaciji i prijenosu prava na RNTD, dobivene na račun saveznog proračuna. Međutim, aktiviranje inovativnih aktivnosti i stvaranje civiliziranog tržišta IP objekata bit će moguće samo ako će regulatorni pravni akti raznih industrija biti dogovoreni sustavne promjene i dopune usmjerene na stimuliranje inovativnih aktivnosti.

Glavni rezultati odluke drugih i trećih zadataka bit će:

Povećanje patentne aktivnosti, kapitalizacija znanstvenih rezultata;

Jačanje uloge malih i srednjih poduzeća u sferi znanosti i inovacija;

Značajna ekspanzija aktivnosti sredstava koja obavljaju izravne i venture ulaganja u društvu visokotehnoloških sektora.

Četvrti zadatak je modernizacija gospodarstva na temelju tehnoloških inovacija. S jedne strane, to je tehnološka modernizacija sektora gospodarstva na temelju naprednih tehnologija i integracije sa svjetskim tehnološkim kompleksima u interesu osiguravanja globalne konkurentnosti i formiranja u mogućnostima tržišta inovacija za ruski sektor istraživanja i razvoja , Ubrzana modernizacija industrija - imperativ, potrebno je promovirati sve svoje oblike: razvoj korporativnog istraživanja i razvoja; Uvoz napredne tehnologije; Narudžbe ruskom specijaliziranom sektoru istraživanja i razvoja, prvenstveno u okviru javno-privatnog partnerstva. Potrebno je dovesti do potencijalnih informacija o potrošačima o istraživačkom radu javnog sektora znanosti, promicati sudjelovanje poslovanja u izboru tehnoloških prioriteta, razviti mjere tehničke uredbe, politike dugoročnih ugovora u okviru javne nabave, uključujući obranu nalog, koordinirati planove za tehnološku modernizaciju državnih korporacija.

Najvažnije područje je poticanje potražnje u poslovnom sektoru na inovacijama.Pripisivanje troškova bankarskih tvrtki R & D je jedna od mjera stimulacije. U tom smislu, relevantne novacije, koje su stupile na snagu u 2006. godini, daljnje razvijanje alata za poticanje inovacijskih aktivnosti, u ukupnom naprednom stranom iskustvu, temeljno je važno.

S druge strane, to je formiranje i provedba nacionalnih prioriteta tehnološkog razvoja u okviru industrijskih ciljnih programa tehnološkog profila. Ovdje su relevantne: tržišna orijentacija, razvijeni sustav privatnog partnerstva, podršku regionalnim inovacijama. Pretraživanje obećavajućih smjerova, uključujući u okviru testiranog mehanizma "megaprojaci", koji je u više navrata prijavio Ministarstvo obrazovanja i znanosti o Rusiji. Sada postoji prijelaz na provedbu velikih investicijskih projekata.

Kao dio projekata (razdoblje provedbe - tri do pet godina) provodi se potpuni inovativni ciklus. Trenutno, Ministarstvo prosvjete i znanosti o Rusiji trenutno financira od devet projekata, njih šest - C 2003, preostalih - od kraja 2004. godine, obujam financiranja proračuna iznosi 2.760 milijuna rubalja, uključujući i 2005. - 939 milijuna Rubnice, zbog izvanproračunskih sredstava - 3.310 milijuna rubalja, uključujući i 2005. - 1.172,5 milijuna rubalja.

Provedba predloženih mjera postići će povećanje inovativne aktivnosti u gospodarstvu, povećanje specifične težine inovativnih proizvoda, kako u ukupnoj prodaji industrijskih proizvoda i izvoza.

Osnova za razjašnjavanje aktivnosti trenutnog tehnološkog profila FDP-a i formiranje novih ciljnih tehnoloških programa može biti dva osnovna tehnološka programa širokog profila:

1) Program razvoja znanstvene i tehnološke baze;

2) Program prijenosa dvostrukog odredišta.

Što se tiče Programa za razvoj znanstvene i tehnološke baze, ministar obrazovanja i znanosti A. Fursenko je primijetio sljedeće. Od 2005. Ministarstvo provodi novo izdanje FTCHT "istraživanja i razvoja na prioritetne smjere za razvoj znanosti i tehnologije" za 2002. do 2006. godine. U okviru ovog programa, resursi su koncentrirani na šest prioritetnih područja, čiji je razvoj bio usmjeren na postizanje multiplikativnog učinka u sektorima gospodarstva.

Provedba ovog programa omogućila je postizanje sljedećih kvalitativnih rezultata:

Osiguran je sustav za određivanje prioriteta za državnu potporu u znanstvenoj i tehnološkoj sferi i konsolidacija federalnih proračunskih sredstava u tim područjima;

Razrađeni su mehanizmi za podupiranje inovativnih projekata u fazama inovacijskog ciklusa "Generiranje znanja - razvoj i komercijalizaciju tehnologija";

Stvoren je organizacijski sustav koji osigurava koordinaciju interesa države, privatnog poslovanja i znanosti u provedbi tehnoloških razvojnih prioriteta, uključujući esencijalnu privlačnost izvanproračunskih fondova (do 50% sveobuhvatnih inovativnih projekata).

Ovi mehanizmi i alati su poželjni za korištenje osnovnog programa u znanosti i inovacijama "znanstvene i tehnološke baze Rusije" u znanosti i inovacijama sada., Kako bi se osigurao kontinuitet i logički razvoj programa.

U isto vrijeme, pri provođenju novog programa, planira se osigurati premještanje naglaska na brojnim smjerovima, uključujući:

Ojačati izravno sudjelovanje poslovanja u konkretizaciji nacionalnih prioriteta tehnološkog razvoja i odabira najučinkovitijih znanstvenih organizacija za obavljanje odgovarajućeg istraživanja i razvoja;

Aktivno stimulirati održive veze između elemenata inovacijskog sustava, uključujući integraciju sveučilišta, male znanstvene organizacije u sustav znanstvenih i tehničkih veza;

Jačati potporu formiranja nedržavnih znanstvenih organizacija, uključujući razvoj tehničkih i inovativnih posebnih ekonomskih zona i tehnoloških parkova.

Prijedlozi Strategije temelje se na iznosu financiranja za istraživanje i razvoj civilnih svrha definiranih na zajedničkom sastanku Vijeća sigurnosti Ruske Federacije, predsjednika Državnog vijeća Ruske Federacije i Vijeća pod predsjednikom Ruska Federacija o znanosti i visokim tehnologijama 20. ožujka 2002. za razdoblje do 2010. godine, a također osiguravaju potrebne troškove potpore inovacijske infrastrukture. Navedeni dokument predložio je dva pristupa financiranju: po tekućim cijenama iu udjelu izdataka proračuna. Najviše racionalnije zastupljenost privremenog scenarija, kombinirajući konzervativizam u povećanju proračunskih troškova i potrebnu sigurnost resursa uravnotežene otopine, barem ključne zadaće ove strategije.

Osnovna načela financiranja provedbe Strategije su vodeći porast proračunskih troškova za temeljna istraživanja kao bezuvjetne obveze države i razvoja ključnih elemenata inovativne infrastrukture.

Što se tiče primijenjenog razvoja općenito, prilikom uzimanja u obzir sve izvore financiranja strateških aktivnosti, značajan udio sredstava će morati provesti nacionalne prioritete tehnološkog razvoja.

Provedba strategije u području znanosti i inovacija uključuje dvije faze: prvi - 2006-2007; Drugo - 2008 - 2010.

Prva faza (2006-2007) je razvoj sektora istraživanja i razvoja, reforme javnog sektora znanosti, usklađivanja i razvoja institucija koje utječu inovativna investicijska klima, Također je potrebno dovršiti institucionalne promjene u području korištenja rezultata intelektualne aktivnosti.

Ključni ciljevi drugog stupnja (2008-2010) su stvaranje modernog holističkog sustava inovacija, aktivno pozicioniranje sektora domaćeg istraživanja i razvoja u globalnom gospodarstvu, provedba velikih projekata na nacionalnim prioritetima tehnološkog razvoja unutar javno-privatnog partnerstva.

Gospodarski rast je objektivna svrha ekonomske politike svih zemalja. Za ekonomske politike, on znači napore za povećanje produktivnosti rada kroz provedbu NTP rezultata. Na početku XXI stoljeća. Globalno gospodarstvo aktivno čini novu paradigmu znanstvenog i tehničkog razvoja koji čini rastući odnos između tržišta kapitala i novih tehnologija, brzog razvoja "gospodarstva znanja", jačanja društvene orijentacije novih tehnologija, globalne prirode stvaranja i Korištenje znanja, tehnologija, proizvoda, usluga 1 Razvoj tih područja istraživanja i promiče holistički inovacijski sustav (CIS) kao skup međusobno povezanih organizacija (struktura) koji se bave proizvodnjom i komercijalizacijom znanstvenih znanja i tehnologija malih i velikih poduzeća, Sveučilišta, laboratoriji, tehnobok i inkubatori, kao kompleks institucija pravnog, financijskog i društvenog karaktera, pružajući inovativne procese i imaju snažne nacionalne korijene, tradicije, političke i kulturne značajke. Opće metodološka načela CIS koncepta slijede ideje J. Schispetera na natjecanju na temelju inovacija u korporacijama kao glavni čimbenik gospodarske dinamike, priznavanje posebne uloge u gospodarskom razvoju, analizu institucionalnog konteksta inovacija aktivnost kao čimbenik koji izravno utječe na njegov sadržaj i strukturu. Kada znanje postaje ekonomski resurs, a informacijske tehnologije u potpunosti su promijenile globalni sustav gospodarstva, to je ovaj pristup proučavanju inovativnih procesa postaje u osnovi.

Treba napomenuti da se u strategiji događaja i relevantni resursi određuju za razdoblje do 2010. godine, nego učinci prodaje. Strategije su duže trajanje, tako da strategija sadrži procjene za razdoblje do 2015. godine.

Prvi- stalno povećanje unutarnjih troškova istraživanja i razvoja u slučaju strategije za povećanje udjela izvanproračunskih fondova u tim troškovima i udjela u sektoru visokog obrazovanja.

Drugi- Osiguravanje priliva mladog osoblja u znanstvenoj sferi, rast udjela ruskih autora publikacija u vodećim znanstvenim časopisima.

Treći- dinamički rast u specifičnoj gravitaciji organizacija koje se bave tehnološkim inovacijama, kao i dionice inovativnih industrijskih proizvoda u ukupnoj prodaji prodaje. Očekuje se da će primiti vrijednosti na ovim pokazateljima koje su karakteristične za strane zemlje s razvijenim inovativnim sustavima.

Pristup koji je predložen u strategiji za rješavanje problema sustava omogućit će:

Stvoriti osnovu za održivi gospodarski rast u središnjem i dugoročnom razdoblju;

Stvoriti uvjete za rast u svim sektorima gospodarstva koristeći rezultate intelektualne aktivnosti;

Pokazati na primjer specifičnih projekata i programa sposobnosti gospodarstva temeljenog na znanju,

Povećati kvalitetu "ljudskog kapitala".

Da bi se postigla visoka razina učinkovitosti korištenja znanja, državna politika modernizacije gospodarstva na temelju inovacija trebala bi uključivati \u200b\u200bprovedbu sljedećih mjera: promicanje promicanja velikog korištenja globalnog bogatstva znanja u svim sferama nacionalnog gospodarstva kroz razvoj i uvođenje ekonomskih poticaja, kao i formiranje učinkovitog institucionalnog okruženja; širenje obujma domaćeg tržišta nerealiziranih tehnologija i povećanje potražnje otapala za rezultate domaćeg istraživanja i razvoja; poticanje sveobuhvatnog razvoja intelektualnog potencijala pojedinca, koji uključuje aktivni utjecaj države u svim fazama formiranja ljudskog kapitala; Poboljšanje sustava neizravnih metoda državnog utjecaja na proces razvoja visokotehnološkog sektora, o korištenju potrebne arsenal protekcionističkih mjera u prvim fazama kako bi je podržao na inozemnom tržištu; Stvaranje stalno funkcionalnog organizacijskog i pravnog okruženja za generiranje visoko produktivnog resursa znanja, što znači rješavanje postojećih problema u obrazovnom sustavu i znanosti i završetku formiranja učinkovitih sustava za zaštitu i zaštitu prava prava.

U 2008. iu predsjedničkim i vladinim dokumentima postavlja se zadatak upisa Rusije u broj globalnih tehnoloških lidera.

U matičnim fragmentima nove verzije projekta vlade "koncepta ...", izračunatog za razdoblje do 2020. godine, kao iu pripremljenom Ministarstvu gospodarskog razvoja Rusije "glavni parametri prognoze društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za razdoblje do 2020.-2030 Osobnosti, o raspoređivanju učinkovitog usmjerenog na konačni rezultat, socijalnu infrastrukturu. Autori "koncepta ..." napišu da "novi tehnološki val na temelju nano- i biotehnologija, dinamičan rast globalnog tržišta za visokotehnološke proizvode i usluge otvara nove mogućnosti za tehnološki proboj ... Ruski Izvoz ovog proizvoda trebao bi se povećati za 15-20% godišnje i izaći na prijelazu od 2020. na razinu ne manju od 80-100 milijardi američkih dolara (oko 1% globalnog tržišta u usporedbi s 0,2% u ovom trenutku).

Planirano je da se gospodarski rast provodi na štetu znanstvenog i tehnološkog napretka i "udio industrijskih poduzeća koji provode tehnološke inovacije trebaju povećati na 40-50% (2005. - 9,3%), udio inovativnih proizvoda u proizvodnji Industrijski proizvodi - do 25-35% (2005 - 2,5%) ", i" udio visokotehnološkog sektora i gospodarstva znanja u BDP-u trebaju biti najmanje 17-20% (2006. - 10,5%). "

Prema "inovativnom" scenariju posvećenom "osnovnim parametrima prognoze ...", udio inovacijskog sektora u dodanoj vrijednosti udvostručen je (od 10,5 do 18,5%) s odgovarajućom dinamikom sektora nafte i plina (Smanjuje se s 19,6 do 11,8%).

Kao što vidimo vladu Ruske Federacije za blisku budućnost i zadaci su također postavljeni i određuju se ciljni parametri formiranja inovativnog gospodarstva. Budući da je analiza gore navedenih dokumenata u zadacima autorskog tima ove knjige (sve više kako bi detaljna analiza dala akademik RAS S.YU. GLAZYEV, Head. Centar za strukturne transformacije, odnosno RAS, doktor strukturnih transformacija Amosov, itd.) Nije uključeno, preporučljivo je za ulogu malog inovativnog poduzetništva u formiranju nacionalnog gospodarstva Rusije za inovativni put razvoja.

Nema značajnih stručnjaka koji se ne slažu da će uspjeh državne inovacijske politike u velikoj mjeri ovisiti o državi i razini razvoja malog poduzetništva u sferi inovacija.

Globalno iskustvo zemalja s razvijenim tržišnim gospodarstvom ukazuje na to da mala inovativna poduzetništvo djeluje kao osnova za formiranje novih tržišta i kanal za prijenos kanala i tehnologije od značajnog doprinosa transformaciji strukture različitih sektora gospodarstva , Na primjer, to su male inovativne organizacije (MIO) u takvim sektorima jer su bio i informatičke tehnologije postale glavni dobavljači novih proizvoda i industrije u Europskoj uniji. Govor predsjednika Ruske Federacije V.V. Putin na sastanku Collegium MF RF i Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije 19.03.2004. - Pristup način www.minfin.ru.

Asaul, A.N.Formiranje poduzetničkih aktivnosti globalizacije gospodarstva // znanstvena TR. Međunarodna zajednica ekonomista i milny gospodarskog društva Rusije. - M. -Spb.: Filmsko gospodarsko društvo. T.10. -2002; Asaul, A.N., Globalizacija gospodarstva // globalizacije, nova ekonomija i okoliš. Problemi društva i poslovanja i poslovanja na putu do održivog razvoja. Materijali sedme međunarodne konferencije ruskog društva ekološkog gospodarstva S. Petersburg State University, St. Petersburg, Rusija 2005. - St. Petersburg. Sveučilište. -2005.

Asaul, A.N.Problemi i trendovi u razvoju malih poduzeća na regionalnoj razini / A.N. Asaul, I. V. Denisova // Znanstveni TR. Međunarodna zajednica ekonomista i milny gospodarskog društva Rusije. - M. -Spb. Besplatno gospodarsko društvo. T.11. -2002; Strategija Ruske Federacije u području znanosti i inovacija za razdoblje do 2010. godine (u daljnjem tekstu: Strategija). Ovaj dokument razvijen je u skladu s odlukom Vlade Ruske Federacije i razvija odredbe temeljne politike Ruske Federacije u području znanosti i tehnologija za razdoblje do 2010. godine i daljnje perspektive (odobren od strane predsjednika Ruske Federacije 30.03.2002. br.-576).

Provedba najvažnijih inovativnih projekata državnog značaja temelji se na zajedničkom financiranju - zbog federalnog ciljanog znanstvenog i tehničkog programa (FCWTP) "istraživanja i razvoja na prioritetnim smjerovima za razvoj znanosti i tehnologije" za 2002. do 2006. godine. Financiranje faza istraživanja i razvoja i razvoja razvoja, te iz izvanproračunskih izvora - razvoj istraživanja i razvoja rezultira proizvodnjom i proizvodnjom proizvoda.

Koncept dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije - način pristupa - www.economy.qov.ru.; "Glavni parametri prognoze društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za razdoblje do 2020-2050. - Način pristupa - http://www.apn.ru/publications/article19384.htm.

Uz ovaj osnovni scenarij, scenarij "inercijski" i "Energo-sirovine" dodijeljen je u imenovanom dokumentu. Glavni makrodinamički pokazatelji koji razlikuju "inercija", "Energo-sirovine" i "inovativne" opcije za moguću evoluciju su sljedeći: rast BDP-a (2020. protiv 2006.) -, odnosno, 1,8, 2.2 i 2.4 puta; Rast ulaganja - 2.3, 4.0 i 4.4 puta (štoviše, udio ulaganja u visokotehnološku sektor do 2020. godine predviđen je na 12, 17 i 20%, odnosno); Rastuća produktivnost rada - 1.9, 2.4 i 2.6 puta.

Glazzyev, s.yu.O strategiji i konceptu društveno-ekonomskog razvoja Rusije do 2020. godine. - Pristup način - www. Qlazev.ru.

Amosov, A.Pitanja prijelaza na inovativnu vrstu reprodukcije / ekonomista. - 2008. -№5.-C.23-32.

2. Nova državna politika u području znanosti

Rusija je zainteresirana za maksimalni razvoj intelektualnog potencijala i njezinu racionalnu primjenu za nacionalne potrebe. Potrebni preduvjeti za opstanak, transformaciju i naknadni ubrzani razvoj nacije uključuju suverenost (dekolonizaciju) nacionalnog znanstvenog procesa, restrukturiranje cjelokupnog sustava obrazovanja i znanosti s odabirom i primarnim pružanjem svojih probojnih područja, pojednostavljenje odnosa vlasništva Znanstvene institucije, prevladavanje društvene krize znanosti, obnove i povećanja u prestiž znanstvenih i nastavnih aktivnosti u društvu.

Strateška važnost niza znanstvenih disciplina i područja provedbe istraživanja i razvoja određuje se potencijalnom ulogom odgovarajućih područja i tehnologija u provedbi proboj ruskog gospodarstva na kvalitativno višu razinu koja zadovoljava status ekonomski Suverena snaga, misija Svjetskog polu strateškog utjecaja i uloge gospodarskog mosta između Europe i Azije i jačanje sigurnosne nacije, uključujući i njegov socio-demografski aspekt.

Potrebni preduvjeti za preživljavanje, transformaciju i naknadni ubrzani razvoj nacije uključuju suverenost (dekolonizaciju) nacionalnog znanstvenog procesa, restrukturiranje cjelokupnog sustava obrazovanja i znanosti, prevladavajući društvenu i financijsku krizu u tim područjima, obnavljanje i povećanje prestiž Znanstvene i nastavne aktivnosti u društvu.

Važnost nestranačkih područja znanosti i obrazovanja u procesu nacionalnog preporoda određuje se njihovom funkcionalnom ulogom u općoj odredbi probojstva, doprinosu određenih timova u ekonomski razvoj zemlje, njihovu povezanost s nacionalnim i međuregionalnim Programi ekonomskog rođenja, kao i usklađenost znanstvene djelatnosti nove paradigme nacionalnog razvoja.

Sudjelovanje u strateškom znanstvenom razvoju posebno je časna aktivnosti, koje osigurava poseban društveni status znanstvenog, inženjerskog i nastavnog osoblja odgovarajućih profila. Istovremeno, obrazovanje u području strateški važnih znanosti, organizaciju strateškog istraživanja, formulacija i provedba strateških razvojnih programa popraćeno je posebnim zahtjevima za pedagoško, znanstveno i upravno osoblje.

Nova državna politika u području visokog obrazovanja, znanosti i tehnologija provodi se u kontekstu sistemskih ekonomskih i socijalnih transformacija i određuje se prioritetnim ciljevima gospodarskog oporavka na nacionalnoj i regionalnoj razini, kao i strateškoj važnosti Očuvanje i nova formacija znanstvenih škola, obnovu i razvoj materijala i tehnološke baze vodećih istraživačkih i obrazovnih ustanova.

Osnove nove politike u području obrazovanja, znanosti i tehnologije postavljene su u pripremnom razdoblju sustava transformacije.

Tijekom pripremnog razdoblja prikazana je transformacija Vijeća sigurnosti Rusije (njezine nove ovlasti i funkcije u sustavu državne vlasti u poglavlje 2 dijela 6 ) Zahtijeva svoje specijalizirane stručne savjete za izradu prijedloga za optimalnu strukturu ministarstava i odjela, koji je povjeren izvršenju ekonomske renesansne strategije u skladu s doktrinarnim razvojem Sat. Uzimajući u obzir preporuke novostvorenog privremenog osoblja, Vijeće sigurnosti distribuira odjel i osobnu odgovornost za provedbu određenih područja.

S obzirom na podatke o novoformiranoj nacionalnoj privremenoj komisiji o tehničkim inventaru i zaštiti teritorijalnih četvrti, specijalizirani stručne savjete programi razvijaju prijedloge za optimalni razvoj znanstvenih i tehnoloških centara, koncentracije produktivnih sila, formiranje infrastrukturnih koridora, privlačenje i ciljanje Stručni specijalizacija radne resurse. Na temelju tih prijedloga, formulirani su preliminarni popis grana temeljnih znanosti i relevantnih znanstvenih i obrazovnih škola i institucija koje podliježu prioritetnoj državnoj potpori.

Nakon odobrenja zakonodavnog odobrenja osnovnih doktrinarnih dokumenata, utvrđivanje promjene nacionalne razvojne paradigme, po završetku aktivnosti Nacionalnog financijskog inventara komisije i konačnih strukturnih i kadrovskih promjena u izvršnom sustavu, Vijeće sigurnosti inicira sazivanje Vijeće o strateškom razvoju - posebna međuresorna struktura Vlade Rusije, koja odobrava prioritete znanstveno-seche tehnološke i industrijske i infrastrukture, koji se razvija na temelju na nacionalne i međuregionalne programe ekonomske ponovne robe i probojnih strateških projekata.

Sastav Vijeća o strateškom razvoju formira se u skladu s novom strukturom Ruske vlade. Priprema nacionalnih programa znanstvenog i tehničkog razvoja i strateških projekata provodi se u koordinaciji sa stalnim javnim (korporativnim-aktualnim) strukturama - Znanstvenim i tehničkom vijeću, Vijeće tehničkih menadžera, Rusko poslovno vijeće, tada su odobreni projekti Vijeće sigurnosti Rusije.

Nationwide programi za sveobuhvatni gospodarski oporavak i strateški znanstveni i tehnološki projekti koji uključuju interdisciplinarnu prirodu i ubrzanu provedbu neplaćenih i novih znanstvenih zbivanja obavljaju funkciju motora znanstvenog i obrazovnog procesa u cjelini. Koncentracija projektnih aktivnosti u strateškim razvojnim centrima u okviru ovlaštenih predstavnika nadležnosti šefa države i razvoj na temelju međuregionalnih programa ekonomskog ponovnog rođenja uključuje konsolidaciju potencijalnog znanstvenog osoblja na regionalnoj razini, očuvanje i nova formacija Regionalne znanstvene škole i njihovo uključivanje u projekt i inovativne aktivnosti u interesu sveobuhvatnog razvoja regija, izjednačavanje njihovih društveno-ekonomskih mogućnosti i racionalno korištenje resursa i transporta i transporta i tranzitnog potencijala.

Provedba nove paradigme gospodarskog i znanstvenog i tehničkog razvoja podrazumijeva:

- prevladavanje ovisnosti strateških industrija i relevantnih područja obrazovanja i znanstvenih istraživanja od stranih nacionalnih i korporativnih interesa;

- formiranje i specijalizacija izvora financiranja visokog obrazovanja i znanstvenih istraživanja, uzimajući u obzir zadatak obnavljanja znanstvenih škola i mehanizama za eksperimentalnu i industrijsku provedbu znanstvenih istraživanja;

- restrukturiranje obrazovnog sustava i znanosti u skladu s prioritetnim zadacima nacionalne renesanse;

- državna potpora za sustav visokog obrazovanja i znanosti s ciljanim izradom prednosti za strateška područja znanstvenog istraživanja i strateškog dizajna;

- visokokvalitetna reorganizacija sustava strukovnog orijentacije i odabira osoblja;

- poboljšanje javnog statusa znanstvenika zaposlenih u strateškim područjima znanosti, kroz svestranu privlačnost istraživača do zadaća javne uprave, pružanje posebnih socijalnih povlastica znanstvenicima koji se bave strateškim područjima, uvođenjem sustava promicanja znanstvenih dostignuća i izum, uključujući inspiraciju pomoću državnih informacija i propagande.