Вариативность организационных форм получения дошкольного образования. Новые формы дошкольного образования

Места в детских садах для малышей – всегда актуальная и одновременно сложная тема. Что же делать тем родителям, чей ребенок не посещает детский сад на полный день? В таком случае «на помощь» приходят вариативные формы дошкольного образования. Ольга Буторина, начальник управления образования Администрации Тюменского муниципального района, в нашем небольшом интервью рассказала о том, что это такое и чем подобные формы полезны для родителей.

- Ольга Николаевна, вариативные формы дошкольного образования – что это?

Сегодня в учреждениях работают и активно открываются разные виды групп кратковременного пребывания детей, гибкий режим которых (от 2 до 5 раз в неделю, от 3 до 5 часов в день в зависимости от потребностей родителей) и содержание работы привлекают родителей. Видовое разнообразие групп позволяет им выбирать именно те образовательные маршруты для своих детей, которые им больше подходят и нравятся. На сегодняшний день вариативными формами охвачены около четырех тысяч детей района.

Вариативные формы дошкольного образования предусматривают разный режим пребывания детей как с нормой развития, так и с ограниченными возможностями здоровья и особыми образовательными потребностями. Такие формы создаются с целью увеличения охвата детей дошкольным образованием и создания для всех ребят равных стартовых возможностей при их поступлении в школу.

- Какие существуют виды вариативных форм дошкольного образования?

В образовательных организациях ТМР организованы: интегрированное кратковременное пребывание, группа кратковременного пребывания, адаптационная группа и консультативно-методический пункт.

Такие вариативные формы дошкольного образования реализуются во всех образовательных организациях района, реализующих программы дошкольного образования.

Группы кратковременного пребывания (ГКП) - для детей от 3 до 7 лет, посещающих детский сад каждый день в течение 3-х часов. По желанию родителей ребенок может посещать группу в первой (с 8.00 до 11.00), или во второй половине дня (с 15.00 до 18.00). Воспитатели групп кратковременного пребывания развивают ребенка в игровой, речевой, конструкторской, изобразительной, музыкальной деятельности, а также формируют экологическую культуру, приобщают к здоровому образу жизни, формируют элементарные математические представления, обогащают сенсорный опыт и коммуникативные навыки общения.

Интегрированное кратковременное пребывание (ИКП) – для детей в возрасте от 3 до 7 лет, которые посещают детский сад по гибкому режиму без организации питания. По желанию родителей они могут посещать детский сад так же, как и в ГКП – в первой или во второй половине дня. Деятельность воспитанников организуется в соответствии с их возрастом, индивидуальными особенностями, содержанием основной общеобразовательной программы учреждения. Организация образовательного процесса регламентируется циклограммой образовательной деятельности. Осуществляют воспитательно-образовательную работу в группах ИКП воспитатели и специалисты детского сада.

Адаптационная группа кратковременного пребывания для детей (от одного до двух часов) предназначена для детей в возрасте от 1 года и до 3 лет, не посещающих образовательную организацию. Таким образом малышей готовят к поступлению в детский сад. Дети приходят в адаптационную группу в первой половине дня вместе с родителями, которые совместно с воспитателями и специалистами принимают участие в игровой, музыкальной и изобразительной деятельности, они знакомятся с режимными моментами в рамках распорядка дня для формирования культурно-гигиенических навыков и навыков самообслуживания. То есть дети начинают привыкать к тому, что их будет ждать в детском саду в режиме полного дня.

И последняя форма – это консультативно - методический пункт (КМП), предназначенный для детей в возрасте от 1 года до 7 лет, воспитывающихся в условиях семьи: создается с целью обеспечения единства и преемственности семейного и общественного воспитания, оказания психолого-педагогической помощи родителям, поддержки всестороннего развития личности детей, не посещающих детский сад. Работа с родителями, воспитывающими детей до школьного возраста на дому, в консультативном пункте проводится в различных формах: групповых, подгрупповых и индивидуальных – это может быть посещение семьи или предоставление услуги в детском саду (группа, музыкальный и спортивный залы, логопункт), дети и их родители приглашаются для участия в конкурсах, праздниках. При этом методические материалы рассылаются по почте лично родителям.

Разве такие формы подходят для ребенка? Не упускает ли он какую-то часть образовательного процесса, которым охвачены дети, находящиеся в детском саду полный день?

Нет, ни в коем случае. Это отличный вариант для начала посещения детского сада, когда семья находится в ожидании основного места в учреждении дошкольного образования. Плюс, это своеобразный адаптационный процесс ребенка в новом месте и с новыми людьми.

Сокращенное по времени пребывание в детском саду и обучение в форме игры позволяют обеспечить наиболее комфортную для ребенка обстановку, дают ему возможность получить первый положительный опыт в новых социальных условиях, что решает многие проблемы коммуникативного характера.

Единственное отличие от режима основных групп – отсутствие сончаса и питания, так как ребенок вовлечен в образовательную деятельность от трех до пяти часов в день.

- А как насчет родителей? Могут ли они получить консультацию специалиста при такой форме обучения?

Для родителей в таком случае также только одни плюсы. Они имеют возможность ежедневно общаться с воспитателями по волнующим вопросам. Для них также проводятся групповые консультации, которые позволяют решать вопросы адаптации, развития и воспитания ребенка наиболее эффективно.

- С детьми занимаются специалисты?

Конечно, специалисты! Педагоги вариативных форм дошкольного образования - это квалифицированные профессионалы своего дела. В группах обязательно находится воспитатель, который и ведет основную образовательную деятельность. При необходимости к работе подключаются музыкальные педагоги и инструкторы физической культуры.

- Сколько будет стоить для родителя такая форма образовательного процесса дошкольника?

Нисколько. Посещение любой вариативной формы дошкольного образования совершенно бесплатно для родителя.

- Как устроить ребенка в группу кратковременного пребывания?

Родителям следует обратиться с заявлением к руководителю образовательного учреждения в своей территории. В Тюменском районе вариативные формы дошкольного образования реализуются в каждой образовательной организации.

1. Вариативность образовательной системы дошкольного образования

1.1 Вариативность образовательной системы как предмет научного исследования

Вариативность образования – один из основополагающих принципов и направление развития современной системы образования в России.

Вариативность - это качество образовательной системы, характеризующее ее способность создавать и предоставлять учащимся варианты образовательных программ или отдельных видов образовательных услуг для выбора в соответствии с их изменяющимися образовательными потребностями и возможностями. Показателями степени вариативности педагогической системы, по мнению Н.В. Немовой и Т.П. Афанасьевой, являются: наличие в ней нескольких одинаково привлекательных и доступных для школьников вариантов программ (избыточность одинаково привлекательных вариантов); возможность выбора школьниками одного из вариантов получения образования (доступность привлекательного варианта); гибкость системы (создание условий для изменения образовательных потребностей учащихся).

Вариативность образования нацелена на обеспечение максимально возможной степени индивидуализации образования.

Таким образом, вариативный образовательный процесс – взаимосвязанная деятельность участников образовательного процесса по реализации целей образования, осуществляемых в условиях выбора содержания (в рамках государственных стандартов), средств и способов деятельности и общения, ценностно-смыслового отношения личности к целям, содержанию и процессу образования.

Если педагогическая модель рассматривается как форма педагогического научного исследования, как обобщенный мысленный образ, замещающий и отражающий структуру и функции конкретного педагогического объекта в виде схематической совокупности понятий и взаимосвязей, а среда – совокупность социально-экономических, культурных и природных условий, в которых живет и осуществляет свою деятельность человек, то понятия «вариативная», «образовательная» выступают в качестве определений, выражающих специфику в структуре и содержании образования.

Объектами качества выступают образовательная среда и образовательный результат.

Составляющими образовательной среды являются образовательный процесс, профессиональная деятельность педагогов, взаимодействие лицея с внешней средой.

Под вариативностью нами понимаются не только используемые вариативные программы, разные по содержанию (общеобразовательный, углубленный, расширенный уровни), но и программы, различающиеся по способам, формам, технологиям учения. Следовательно, вариативность образования ориентирована на личность обучающегося, учитывает его потребности, возможности, запросы.

Одна из основных задач формирования и реализации модели вариативной образовательной среды - создание эффективной системы управления качеством образования.

Качество образования, как и любой процесс в социально-экономической системе, не должно формироваться стихийно, так как это управляемый процесс.

Однако управление качеством образования невозможно осуществлять только на административной основе. Оно требует участия всех субъектов образовательного процесса.

Управление качеством образования включает следующие компоненты:

Контроль качества;

Мотивация;

Организация;

Планирование, проектирование;

Исследование качества.

Для управления качеством образования необходимы:

1. Средства управления и измерения качества.

2. Система управления, включающая специализированные звенья.

3. Мотивы управления.

4. Механизмы управления.

5. Цели и условия использования результатов управления качеством.

Целью управления качеством является повышение конкурентоспособности образовательного учреждения, повышения его авторитета в социуме, укрепление статуса, стабилизация будущего.

Система управления качеством образования предполагает наличие специализированных подразделений, ведущих аналитическую работу по обеспечению качества образования. Данные подразделения занимаются:

Получением и обработкой информации;

Определением стратегии развития образовательного процесса;

Изучением опыта других образовательных учреждений;

Консультированием;

Осуществлением взаимодействия с научно-методическими учреждениями, вузами;

Проведением конференций, круглых столов, семинаров, и т.д. по вопросам управления качеством образования;

Организацией повышения квалификации по вопросам управления качеством образование через систему модульных курсов, стажировок, проведение научно-практических семинаров, практикумов, мастер-классов;

Разработкой и внедрением системы мониторинга качества образования.

В основе управления качеством образования лежат определенные функции. К таким функциям можно отнести:

Прогнозирование и планирование качества лицейского образования, предвидение тенденций его изменения;

Организацию системы управления качеством образования через распределение функций, их закрепление и реализацию;

Осуществление контроля качества образования по параметрам его потенциала;

Регулирование качества, обеспечение его соответствия предъявляемым требованиям;

Отслеживание результатов образования, анализ и исследование причин формирования того или иного качества образования;

Создание условий для обеспечения мотивации повышения качества образования.

Перечисленные функции интегрируют в себе специфические функции в системе управления качеством образования, характеризующие не только специфику объекта управления, но и реальные условия его функционирования: кадровое обеспечение, материально-техническое обеспечение, трудоемкость, временные затраты и т.д.

Одним из условий и действенных средств повышения эффективности управления качеством образовательного процесса является совершенствование информационной службы, создание информационно-аналитического центра образовательного учреждения, предоставляющего учащимся, родителям и педагогам всю необходимую и достаточную информацию на разных носителях.

Социальные, экономические и идеологические изменения, происходящие за пределами системы образования, не могут оставить без изменения систему образования и воспитания подрастающего поколения.

За последние десятилетия международным сообществом принят ряд документов, в которых провозглашена приоритетность прав детей в обществе, обоснованы направления этой политики. Среди них - «Декларация прав ребенка» (1959). Основной ее тезис - «человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет». Декларация призывала родителей, неправительственные организации, местные власти, правительства, общественность стран стремиться обеспечить детям такие условия, которые позволяют им развиваться здоровыми людьми, свободными от любых форм насилия, с чувством собственного достоинства.

За 30 лет после принятия ООН «Декларации прав ребенка» многие представления изменились. Возникла необходимость принятия нового документа, в котором не просто декларировались права детей, а на основе юридических норм предлагались меры для защиты этих прав. «Конвенция о правах ребенка» (1989) не только развивает, но и конкретизирует положения Декларации. Государства, которые присоединяются к Конвенции, должны нести юридическую ответственность перед международным сообществом за свои действия в отношении детей.

Основная идея Конвенции заключается в обязательном обеспечении интересов и прав детей, создании необходимых мер для выживания, развития, защиты и обеспечения активного участия подрастающего поколения в жизни общества. Важнейший правовой принцип, утвержденный в Конвенции, - признание ребенка полноценной и полноправной личностью, как самостоятельного субъекта общества во всем комплексе гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав.

По материалам ЮНЕСКО, полученным при проведении обследования во многих регионах мира, был сделан вывод о том, что все страны оказались вовлеченными в процесс осмысления своих систем образования. Они пришли к заключению, что образование должно быть созвучно современным условиям.

Достоинство курса политики в области образования определяется ориентацией на общечеловеческие ценности, на принципы свободы личности. Эти фундаментальные принципы, лежащие в основе прав личности, должны быть реализованы уже в детские и юношеские годы, когда закладываются мировоззренческие и характерологические качества гражданина.

Права, провозглашенные во «Всеобщей Декларации прав человека», реализуются для ребенка через систему образования, гуманизацию и демократизацию идей, содержания, форм, методов и технологий.

Мировой и отечественный опыт развития образовательных систем свидетельствует о том, что гарантией в этом процессе может быть лишь диалектическое единство свободы личности и равенства прав на образование.

Последние годы в России характеризуются возникновением новых видов учреждений воспитательно-образовательного характера для детей, разнообразием педагогических услуг, которые предлагаются детям и их родителям. Наряду с государственными существуют негосударственные детские сады. Большая часть детских учреждений решает задачи общего развития детей, но уже имеются учреждения, ставящие целью раннее развитие специальных способностей дошкольников (эстетические центры, дошкольные группы и детские сады при лицеях, гимназиях и т.п.); интеграцию воспитания здоровых детей и детей с некоторыми проблемами физического развития; создание дошкольных групп, работающих в условиях двуязычия, и другие. Такое положение дел в дошкольном образовании непосредственно связано как с возрастающими запросами родителей, желающих поднять общий уровень развития детей, раскрыть у них те или иные способности, подготовить к обучению в определенной школе, так и с изменениями в самом школьном образовании. Есть все основания считать, что в будущем тенденции к разнообразию дошкольно-школьных учреждений будут усиливаться.

В 1995 г., постановлением Правительства Российской Федерации было утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении». В нем закрепилось право, что дошкольное образовательное учреждение самостоятельно в выборе программы из комплекса вариативных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также в разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта.

В связи с изменением нормативно-правовой базы возникла необходимость в подготовке разнообразных программ, которые наряду с Типовой могли быть предложены практике. Процесс подготовки и публикации вариативных программ набирал темпы.

Следует подчеркнуть, что многие программы были разработаны серьезными учеными или большими научными коллективами, которые в течение многих лет апробировали экспериментальные программы на практике. Коллективами дошкольных учреждений в содружестве с квалифицированными методистами тоже создавались авторские программы.

С целью защиты ребенка от некомпетентного педагогического воздействия в условиях вариативности образования Минобразованием России в 1995 г. было подготовлено методическое письмо «Рекомендации по экспертизе образовательных программ для дошкольных образовательных учреждений Российской Федерации», где указывалось, что комплексные и парциальные программы должны строиться на принципе личностно-ориентированного взаимодействия взрослых с детьми и должны обеспечивать:

· охрану и укрепление физического и психического здоровья детей, их физическое развитие;

· эмоциональное благополучие каждого ребенка;

· интеллектуальное развитие ребенка;

· создание условий для развития личности ребенка, его творческих способностей;

· приобщение детей к общечеловеческим ценностям;

· взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

В рекомендациях говорится, что программы должны предусматривать организацию детской жизни на занятиях, в нерегламентированных видах деятельности и в свободное время, предусмотренное для ребенка в детском саду в течение дня. При этом должно быть заложено оптимальное сочетание индивидуальной и совместной деятельности детей в разных ее видах (игре, конструировании, изобразительной, музыкальной, театрализованной и других видах деятельности).

В настоящее время опубликованы и распространены через разнообразные педагогические семинары всевозможные программы и руководства по воспитанию и обучению детей в дошкольном учреждении. Ряд программ - результат многолетней работы научных и научно-педагогических коллективов. Все эти программы показывают разные подходы к организации педагогического процесса в детском саду. Именно педагогическому коллективу предстоит выбрать ту программу, по которой данное дошкольное учреждение будет работать.

Сегодня в мировой образовательной практике дошкольное детство рассматривается как один из главных образовательных резервов. Легкомысленное отношение к дошкольному возрасту оборачивается для детей в лучшем случае безвозвратно упущенными возможностями, а в худшем - деформацией логики всего последующего жизненного пути - онтогенеза. Изменения, произошедшие в сфере дошкольного образования за последние 15 лет, приобрели обширный и во многом необратимый характер. Однако можно смело констатировать, что все эти изменения пока не привели к структурированию системы дошкольного воспитания и к разумной реорганизации ее в новую систему дошкольного образования.

У нас до сих пор отсутствует развернутое обоснование самой идеи, а лучше сказать - цели дошкольного образования. Нам необходимо определить и законодательно закрепить цель дошкольного, а возможно, и отдельно цель предшкольного образования. Как известно из педагогики, образование - это целостный педагогический процесс, осуществляющийся в интересах личности, общества, государства. Осенью мы обсуждали проект образовательного кодекса. В нем было написано: «Дошкольное образование осуществляется в помощь родителям». Как видим, речь не идет о государственных образовательных ориентирах. Если переходить на такую позицию и развивать дошкольное образование, руководствуясь интересами родителей, то система дошкольного образования неизбежно превратится в сферу услуг.

Общедоступность качественного дошкольного образования и его обязательность для старших дошкольников определяются, конечно, прежде всего финансовой стороной вопроса. Но обязательность дошкольного образования - это не воинская повинность, а обязательность систематической образовательной работы педагогов и родителей с детьми 5-7 лет в разных организационных формах. Важно при этом сохранить начавшуюся в 90-х годах XX века ориентацию на вариативность дошкольного образования и по содержанию, и по формам его организации. Ввести сейчас единую программу дошкольного образования означало бы попытку повернуть время вспять и не только разрушить уже сделанное за 15 лет в России, но и идти против мировых тенденций с дошкольным образованием.

Для упорядочения и совершенствования дошкольного образования целесообразно создать консолидированными усилиями ведущих научных центров рамочный документ, фиксирующий научные основы дошкольного образования, его специфику, основные направления, общую модель образовательного процесса, условия, а также примерный круг культурно-образовательных содержаний. Иными словами, нам нужен стандарт дошкольного образования. Этот документ должен включать также возрастные нормативы, возможные и желательные достижения по основным направлениям развития в узловых точках возрастного диапазона.

Необходимо зафиксировать возрастные нормативы на переходе от раннего возраста к дошкольному (это три года) и на переходе от дошкольного возраста к школьному - примерно семь лет. Это поможет воспитателям определять соответствие достижений ребенка нормативам, может служить знаком готовности ребенка к школьному образованию по степеням: готов, в стадии готовности, условно готов, не готов.

Расширение организационных форм дошкольного образования должно повлечь за собой кардинальный пересмотр существующих СанПиНов, архаичных и не соответствующих принципу вариативности дошкольного образования. Кроме того, необходимо системно подойти к вариативности организационных форм дошкольного образования. Может быть, имеет смысл выделить как организационную единицу не дошкольное образовательное учреждение, а дошкольную образовательную группу не только в лоне детского сада, но и на базе разных культурно-образовательных, досуговых центров, добровольных родительских сообществ.

Особого научного законодательного обеспечения требует идея введения предшкольного образования, к которой следует подойти очень осторожно. Его цель - обеспечение равных стартовых возможностей для детей при поступлении в школу, но предшкольное образование - это не подготовка удобного абитуриента для начальной школы. Корректней все же вести речь о преемственности в плане общего развития ребенка, его психологической, физической готовности к школьному обучению. При этом надо иметь в виду, что такая мощная структура, как школа, скорее всего поглотит дошколят, превратив их в четырехлетних маленьких школьников. Это грозит отрицательными социальными последствиями, деформацией полноценного развития школьников.

Следовательно, предшкольное образование должно быть ориентировано на расширение возможности выбора семьями индивидуальных образовательных траекторий. Нам предстоит выработать механизмы, позволяющие сочетать образование в разных типах образовательных учреждений, свод документов, научно-методических разработок, требований к организации режима дня, учебных занятий. И очень важно при этом уделить внимание вопросу специальной подготовки, ввести должность учителя предшкольного образования, так как потребуются люди с высшим образованием, иногда с учеными степенями.

Поэтому проблема выстраивания системы повышения ее жизнестойкости так актуальна в Пермском крае, а именно в городе Кунгур. Цель исследования: Исследовать и проанализировать состояние альтернативных форм обучения в дошкольном образовании города Кунгур. Характеристика базы исследования. Исследование проводилось в городе Кунгур с численностью населения около 70 тысяч человек. ДОУ в городе - ...

Возможностями, интересами в организованных формах совместной и самостоятельной деятельности воспитателя и детей. Примерная региональная программа позволяет педагогическим коллективам оптимально сочетать базовое содержание образования, заданное в ней, и приоритетные (дошкольный компонент) направления (коррекционное, оздоровительное, развивающее) в работе дошкольных образовательных учреждений...

Современное общество предъявляет новые требования к системе образования подрастающего поколения и, в том числе, к первой ее ступени – к системе дошкольного образования. Очередная насущная задача – введение вариативных организационных форм дошкольного образования.

Целью создания вариативных форм дошкольного образования является реализация права каждого ребенка на качественное и доступное образование и предусматривает разный режим пребывания детей в ДОУ, как с нормой развития, так и с ограниченными возможностями здоровья и особыми образовательными потребностями.

Семейная дошкольная группа

Получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования является конституционным правом граждан Российской Федерации. В соответствии со ст.17 и 64 Закона об образовании в РФ допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения, в том числе и в форме семейного образования. Одним из возможных путей решения вопроса обеспечения гарантии прав граждан на получение доступности образовательных услуг дошкольного образования и создания равных стартовых возможностей при поступлении детей в школу может стать развитие вариативных форм организации работы с дошкольниками путем создания семейных дошкольных групп.

В 2015г. в МКДОУ Баганском детском саду №2 «Солнышко» появилось структурное подразделение: семейная дошкольная группа. Ее появление стало результатом большой предварительной работы, проведенной на двух уровнях:

Управления образования и администрации Баганского района;

Самого ДОУ.

На 1-м уровне была сформирована нормативно-правовая база:

Создано Положение «О создании районной экспериментальной площадки по отработке модели «семейного детского сада», в целях обеспечения всестороннего развития детей, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, развития новых форм дошкольного образования, поддержки материнства и детства, снижения очередности в дошкольные образовательные учреждения,

Создана комиссия и обследованы социально-бытовые условия семьи;

Создано две семейные дошкольные группы на базе ДОУ;

Утвержден список детей-воспитанников семейных дошкольных групп (СДГ).

На 2-м уровне был разработан пакет документов, регламентирующий деятельность учреждения и СДГ:

Изменение штатного расписания с введением двух дополнительных ставок воспитателя;

Разработаны Должностная инструкция воспитателя СДГ, трудовые договора, договор между ДОУ и СДГ, оформлены личные дела воспитанников группы, документация по соблюдения правил СанПиНа.

Главной целью групп является присмотр, уход и оздоровление детей в условиях семьи без реализации ООП. Воспитанниками двух семейных дошкольных группы являлись 9 детей, в настоящее время функционирует одна СДГ- 3 ребёнка. Детским садом определена модель взаимодействия воспитателей СДГ с учреждением: медицинская сестра курирует вопросы соблюдения требований СанПиН, проводит обучение по организации питания. Заместитель заведующего руководит методической грамотностью воспитателей по выполнению режимных моментов, по методике закаливания детей; организовывает взаимодействие воспитателей с педагогами - специалистами ДОУ. Я, как руководитель координирую всю деятельность, оформляю трудовые отношения, инструктирую воспитателей по технике безопасности, обеспечиваю взаимодействие с ЦРБ с.Баган по медицинскому обслуживанию воспитанников, осуществляю контроль. Это позволяет не только систематически получать новый опыт работы детского сада, но и при возникновении рабочих вопросов сразу находить их решение. Учитывая невозможность воспитателей СДГ встречаться в стенах детского сада без детей, для реализации всего процесса, было найдено удобное время встреч с администрацией и принято решение проводить их на дому семейной группы, либо по телефону и через электронную почту. А члены администрации ДОУ разработали и передали воспитателям памятки, графики, правила, учитывая «домашний уклад» группы. Дети воспитываются согласно утвержденному приказом заведующего ДОУ режиму дня. В нем отражены и время функционирования группы, и проведение всех режимных моментов: утренней гимнастики, одевания/раздевания детей, питания, прогулки, закаливающих процедур.

Семейные дошкольные группы, как новое структурное подразделение нашего учреждения действует три года. Конечно, возникающих вопросов пока много. Но преимуществ, как нам видится, еще больше: мамы - воспитаетели получили не только новое рабочее место без отрыва от семьи и воспитания детей, но и огромный поток новых знаний, которые, всерьез помогают правильно растить и воспитывать своих детей. Детская жизнь этих дошколят организовалась так, что стала насыщенной и интересной, по-настоящему полезной для них. Мы постоянно приглашает их на различные праздники и развлечения.

Посещая семейную дошкольную группу, ребёнок получает опыт широкого эмоционально-практического взаимодействия с взрослыми и сверстниками в наиболее значимых для его развития сферах жизни.

Посещая семейную дошкольную группу, ребёнок получает опыт широкого эмоционально-практического взаимодействия со взрослыми и сверстниками в наиболее значимых для его развития сферах жизни.

Конечно, введение такой модели не может быть массовой, но есть уверенность, что за ней будущее. К тому же она вызывает интерес у определенной части многодетных, молодых семей и родителей, чьи дети по тем или иным причинам не могут посещать детский сад.

Открытие семейных дошкольных групп позволяет сделать услуги более разнообразными и доступными для населения, а также увеличить количество детей, получающих качественное образование.

Таким образом, вариативность образования – один из основополагающих принципов и направление развития современной системы образования в России. Вариативный образовательный процесс – взаимосвязанная деятельность всех участников образовательного процесса по реализации целей образования, осуществляемых в условиях выбора содержания (в рамках государственных стандартов), средств и способов деятельности и общения, ценностно-смыслового отношения личности к целям, содержанию и процессу образования.

Департамент образования

Отдел защиты детства

г. Владимир

В методических рекомендациях представлено нормативное и организационное обеспечение вариативных форм дошкольного образования в образовательных учреждениях Владимирской области и других субъектах Российской Федерации. Предлагается перечень наиболее распространенных вариативных форм дошкольного образования (группы кратковременного пребывания, семейные детские сады (группы), консультативные пункты, Центры игровой поддержки ребенка, модель сопровождения семьи и ребенка, Служба ранней помощи, Лекотека), а также примерные образцы документов , регламентирующие их создание и функционирование.

Пособие предназначено для руководителей органов местного самоуправления (управлений образованием), заведующих и директоров образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, семей, имеющих детей дошкольного возраста, а также для граждан (организаций), желающих организовать негосударственные (частные) детские сады.

1.Введение.

2.Организация создания вариативных форм дошкольного образования и их разновидности (модели).

3. Банк данных государственных (муниципальных) и негосударственных организаций и других структур во Владимирской области, оказывающих услуги семьям, имеющим детей дошкольного возраста.

4. Перечень документов, принятых в муниципальных образованиях Владимирской области, по внедрению вариативных форм дошкольного образования.

5. Нормативно – правовые основы организации вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных детских организаций и семейных детских садов.

6. Материалы из опыта работы муниципальных образований Владимирской области и других субъектов Российской Федерации по внедрению вариативных форм дошкольного образования

1.ВВЕДЕНИЕ

Во Владимирской области проблема обеспечения общедоступного качественного дошкольного образования является актуальной. Несмотря на достаточно высокие показатели обеспеченности детей дошкольного возраста дошкольными образовательными услугами (охват детей: обл. - 74,4%; РФ-59,1%; ЦФО-65,8%; удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования обл. - 87,7%, РФ-81%), в области сохраняется очередность на устройство детей в ДОУ (более 6 тыс. чел.).

Проблема дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях наиболее актуальной является для городских поселений . В сельской местности на 100 мест в сельских детских садах приходится 85 детей, в городской местности на 100 мест - 105 детей. В ряде городов (о. Муром, г. Гусь-Хрустальный, г. Радужный) проблема общедоступности дошкольных образовательных услуг уже решена. Ликвидирована очередность в 6 муниципальных районах сельской местности (Гороховецкий, Кольчугинский, Меленковский, Селивановский, Муромский, Юрьев-Польский районы).

Основным механизмом решения проблемы являются муниципальные программные документы по развитию сети дошкольных образовательных учреждений. В результате их реализации в 2011г. в образовательных учреждениях для дошкольников дополнительно создано 2,6 тыс. мест. Программный подход к организации дошкольного образования в области позволил обеспечить 63,6 тыс. детей дошкольным образованием (2011г.- 59,7 тыс. чел., рост 7%).

Наибольшее число образовательных учреждений, оказывающих услуги в области дошкольного образования, составляют муниципальные дошкольные образовательные учреждения. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений составляет 90 % и насчитывает 546 единиц. В учреждениях воспитывается 62,8 тыс. чел. (98,7% чел. от числа детей дошкольного возраста, посещающих образовательные учреждения).

Количество негосударственных дошкольных образовательных учреждений в сравнении с 2010г. сократилось с 4 ед. до 3, из которых 2 НДОУ - в Александровском районе и 1 – в Суздальском районе. В 2011г. негосударственный детский сад ст. Вековка Гусь-Хрустального района передан в муниципальную собственность .

Образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования, в учебном году.

Образовательные учреждения

Муници-пальные ДОУ/детей

Негосударственные

ДОУ/детей

Ведомствен

ные детские сады/детей

Школы с дошколь-ными группами/в селе, в них групп/ детей

ОУ для детей дошк. и мл. шк. возраста/ детей

Всего образова-тельных учреждений/

Количество учреждений/

(80 гр.) /1142

В большинстве муниципальных образованиях области имеются другие государственные и муниципальные учреждения, оказывающие услуги семьям, имеющим детей дошкольного возраста (учреждения культуры, образования, социальной защиты и др.).

Учитывая, что в области более 30 тыс. детей дошкольного возраста воспитываются в домашних условиях, в помощь семьям предоставляются услуги консультативных пунктов, созданных на базе 165 дошкольных образовательных учреждений. Кроме того, в ДОУ организованы «Школы молодых родителей», «Семейные клубы» и др. Каждое пятое учреждение является опорным детским садом по организации работы с семьями, воспитывающими детей дошкольного возраста на дому.

Услуги по уходу, присмотру и развитию детей оказывают индивидуальные предприниматели и другие структуры. Опыт работы в этом направлении имеется в г. г. Владимире, Коврове, Собинском, Вязниковском районах и др. (таблица 2).

Для наиболее полного решения задачи доступности дошкольного образования органам местного самоуправления рекомендовано оказывать всемерную поддержку организациям и физическим лицам, изъявившим желание организовать семейные воспитательные группы или другие вариативные формы дошкольного образования, в т. ч. не связанные с оказанием образовательных услуг.

В целях обеспечения помощи муниципалитетам в расширении возможностей предоставления населению услуг по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста и использования современных моделей дошкольного образования в муниципальные образования области направлены инструктивно-методические письма , а также опыт работы Пермского края по формированию муниципального заказа на услуги дошкольного образования и Белгородской области по развитию частно-государственного партнерства в сфере дошкольного образования.

Вместе с тем в муниципальных образованиях области недостаточно эффективно развивается негосударственный сектор услуг в области дошкольного образования. Основной причиной является отсутствие принятых документов, регламентирующих деятельность вариативных форм дошкольного образования, а также недостаток необходимых площадей (зданий) для создания негосударственных (частных) детских садов, отвечающих санитарным требованиям и нормам, предусмотренных СанПин 2.4.1.2660-10.

В этой связи возникла необходимость в расширении вариативных форм дошкольного образования, которые наравне с традиционными дошкольными учреждениями способны оказывать помощь семье в воспитании ребёнка-дошкольника.

2.Организация создания вариативных форм дошкольного образования и их разновидности (модели)

Вариативные формы дошкольного образования, как правило, создаются на базе образовательных учреждений с целью увеличения охвата детей услугами дошкольного образования и предусматривают разный режим пребывания детей, как с нормой развития, так и с ограниченными возможностями здоровья и особыми образовательными потребностями.

К вариативным формам дошкольного образования для детей с 2 месяцев до 7 лет относятся:

§ группа кратковременного пребывания;

§ центр игровой поддержки ребенка;

§ консультативный пункт;

§ служба ранней помощи;

§ лекотека;

§ семейный детский сад (группа);

§ «гувернерство» и др.

1. Группа кратковременного пребывания (ГКП) - вариативная форма организации дошкольного образования в режиме неполного дня (до 5 часов). ГКП создается для детей раннего и дошкольного возраста с целью обеспечения их всестороннего развития и формирования у них основ школьного обучения, оказание консультативно-методической поддержки их родителям в организации воспитания и обучения ребенка, его социальной адаптации и формировании предпосылок учебной деятельности .

Группы кратковременного пребывания могут размещаться на базе дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных школ, организаций дополнительного образования и иных приспособленных помещениях. Помещения, в которых размещаются группы кратковременного пребывания, должны соответствовать требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10.

В настоящее время наиболее распространенными и востребованными ГКП являются:

§ «Адаптационная группа» - для детей от 2 месяцев до 3 лет, которая имеет целью обеспечение ранней социализации детей и адаптации их к поступлению в ДОУ;

§ «Группа развития» - для детей от 3 до 7 лет, преследующая цель всестороннего развития детей, их социализации в коллективе сверстников и взрослых;

§ группа «Будущий первоклассник» - для детей 5-6 лет, цель которой состоит в подготовке детей старшего дошкольного возраста к школьному обучению;

§ «Группа для детей, у которых русский язык не является родным» - для детей от 3 до 7 лет, нацеленной на адаптацию нерусского ребенка в новой для него русскоязычной среде, на овладение им навыками русской речи, формирование его готовности к школьному обучению;

§ «Группа вечернего пребывания» - для детей от 2 до 7 лет, цель которой заключается в оказании помощи родителям в вопросах воспитания и обучения детей, организации присмотра и ухода за детьми;

§ «Группа для детей с отклонениями в развитии» - для детей от 2 до 7 лет, направленная на оказание систематической психолого-медико-педагогической помощи детям с проблемами в здоровье, их воспитания и обучения, консультативно-методическую поддержку родителей.

2. Центр игровой поддержки ребенка (ЦИПР ) является организационной формой предоставления дошкольного образования, психолого-педагогической помощи детям в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в режиме кратковременного пребывания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на основе современных методов организации игровой деятельности.

Основными задачами ЦИПР являются:

· -оказание содействия в социализации детей раннего дошкольного возраста на основе организации игровой деятельности;

· -разработка индивидуальных программ игровой поддержки и организации психолого-педагогического сопровождения ребёнка;

· -ознакомление родителей (законных представителей) со способами применения различных видов игровых средств обучения, организации на их основе развивающих игр и игрового взаимодействия с детьми;

· -консультирование родителей (законных представителей) по выбору оптимальных методов и средств по развитию детей с ограниченными возможностями здоровья, а также по созданию развивающей среды в условиях семейного воспитания.

3. Консультативные пункты создаются для родителей (законных представителей) и детей в возрасте от 1 года до 7 лет, не посещающих ДОУ. Основная цель их деятельности состоит в обеспечении единства и преемственности семейного и общественного воспитания, оказание психолого - педагогической помощи родителям (законным представителям) в поддержке всестороннего развития личности ребёнка.

Основные задачи:

4. Служба сопровождения семьи ребёнка раннего возраста в условиях дошкольного образовательного учреждения

Основной целью организации модели сопровождения является создание оптимальных условий психического и социального развития ребенка раннего возраста, стимуляция его потенциальных возможностей в процессе специально организованного взаимодействия ребенка с родителями и окружающим миром.

Задачами сопровождения являются:

определение уровня развития ребенка раннего возраста в соответствии с основными нормативными показателями данного возраста; максимально раннее выявление и психолого-педагогическая квалификация отклонений в развитии ребенка; мониторинг развития ребенка в процессе целенаправленной психолого-педагогической помощи; консультирование родителей по вопросам воспитания детей раннего возраста и др.

5. Лекотека создается с целью обеспечения психолого-педагогического сопровождения детей от 2-х месяцев до 7 лет с нарушениями развития для социализации, формирования предпосылок учебной деятельности, поддержки развития личности ребенка и оказания психолого-педагогической помощи родителям.

Основные задачи:

Основные задачи «гувернерской службы»

Оказать помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому (на возмездной основе). Реализовать новые подходы во взаимодействии: детский сад-ребенок-семья, развить новые формы дошкольного образования. Организовать диагностическую, консультативную и медицинскую помощь родителям детей, не посещающих дошкольные учреждения. Обеспечение наиболее полного охвата детей дошкольным образованием.

3. Банк данных государственных (муниципальных) и негосударственных организаций и других структур, оказывающих услуги семьям, имеющим детей дошкольного возраста в 2012 году

	Государственные и муниципальные организации и др. структуры, оказывающие услуги семьям, имеющим детей дошкольного возраста	Негосударственные организации, оказывающие услуги в сфере дошкольного образования
Владимир	ДОУ № 8 - Группа кратковременного пребывания: включение неорганизованных детей-инвалидов в состав функционирующих групп / 2 чел. ДОУ №№ 70,101 - Группа кратковременного пребывания: Ухода и присмотра (вечерняя) / 22 чел. ДОУ № 77 - Группа кратковременного пребывания: Адаптационная группа для детей раннего дошкольного возраста / 15 чел. Группа кратковременного пребывания: Ухода и присмотра (вечерняя) ДОУ № 000 - Семейная группа / 3 чел. СШ № 34, 37, 47 - Предшкольная группа 3/ 82 Дворец детского (юношеского) творчества г. Владимира - Школа раннего развития «Солнышко» / 48 чел «Детский оздоровительно-образовательный центр г. Владимира» - консультативный пункт / 30 чел	АБВГД-ЙКА, РЕПЕТИТОРСКИЙ ЦЕНТР, тел: АЗБУКА ДЕТСТВА, ЦЕНТР РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА ВЕСТА, ЦЕНТР ДОСУГА И РАЗВИТИЯ ДЕТЕЙ ГАРМОНИЯ, ЭСТЕТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР, ГОРОД ДЕТСТВА, ДЕТСКИЙ ЦЕНТР, ул. Мира, 4А ЗНАЙ-КА, ДЕТСКИЙ ЦЕНТР, А А, тел: ЗОЛОТОЙ ключик, СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР ул. Горького, 69; тел., А; тел.-47- 74 г. Радужный, 1 квартал, 58 МАЛЫШОК, -; тел. МОЗАИКА, ДЕТСКИЙ ЦЕНТР, ул. Горького, 56А, оф. 804, тел. оф. 612; тел. (доб. 114); тел. МОЯ НЯНЯ, ул. Северная, 4-61; СЮРПРИЗ, ЦЕНТР РАННЕГО РАЗВИТИЯ УМНИЦА, ЦЕНТР ГАРМОНИЧНОГО РАЗВИТИЯ ДЕТЕЙ, пр-т Ленина, 73 ул. Егорова, 10-Б, ЦЕНТР РАЗВИТИЯ РЕЧИ МАЛЫШЕВОЙ ТАТЬЯНЫ, оф. 302, те. ЭЛИТ, ЦЕНТР ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ул. Гоголя , 2, тел.
Гусь – Хрустальный	УДО детский центр «Исток» (кружки для дошкольников худ. гимнастика, изодеятельность)
	ДДК «Дектяревец», «Родничок», реабилитационный центр для детей-инвалидов	ИП «Волшебник», ул. Моховая,чел.), ИП «Непоседа», чел.)
	Детский оздоровительно - образовательный центр - оказание коррекционной помощи дошкольникам, в УДО - 2 группы для детей дошкольного возраста «Филиппок»; На базе ДОУ работает 18 адаптационных групп и 2 Центра игровой поддержки
Радужный	УДО «Лад» (организована кружковая работа для детей дошкольного возраста); ДЮСШ «Кристалл» (занятия с детьми по интересам); ДОУ – 2 ГКП для детей до 3-х лет

Александров-
Вязниковский	Социально-реабилитационный центр «Росинка», УДОД «Центр дополнительного образования для детей», «Дворец спорта для детей и юношества» (80 чел.). В ДОУ №23, г. Вязники работает Центр игровой поддержки (27 чел.)	И. П Смирнова центр «Апельсин» (предшкольная подготовка и психологическая помощь)
Гороховецкий	На базе УДО ЦДТ «Росинка» работает 1 группа социально-психологической поддержки детей 5-6 лет (9 чел.) и 1 группа кратковременного пребывания для детей раннего возраста (10 чел.), на базе ГУСО Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних «Семья» получают помощь 10 чел. В ДОУ №4, г. Гороховец работает ГКП (10 чел.)
Гусь – Хрустальный	ОГУСО «Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»; Центр социально-психологической помощи семье и детям (при районной администрации).
Камешковский	Учреждение социальной защиты «Центр социальной помощи семье и детям» (организованы с неорганизованными детьми игровые часы физической и изобразит. направленности); УДО ЦВР (занятия с детьми дошкольного возраста по раннему изучению иностр. языков, изодеятельность)
Киржачский	На базе УДО ЦДТ работают 2 группы по подготовке детей 5-6 лет к школе (24 чел.)
Ковровский	МОУ ДОД «Музыкальная детская школа искусств» - подготовительный класс по обучению детей дошкольного возраста игре на баяне – 12 детей; МОУ ДОД «Дом детского творчества»: 1. Группа раннего эстетического развития (пение, танцы, изодеятельность) – 12 детей; 2. Группа раннего развития (интеллектуального направления) – 35 детей. На базе ОГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ковровского района оказывается помощь детям дошкольного возраста из семей группы риска: социально-педагогический патронаж, профилактика детской беспризорности и безнадзорности. МАУ «ФОК Дворец спорта»: 3. Секция хоккея – 10 детей.
Кольчугинский	На базе УДО ЦВР работает 2 группы для неорганизованных дошкольников (24 чел) по подготовке к школе На базе ДОУ №11 г. Кольчугино работает ГКП. В ДОУ №15 г. Кольчугино функционирует для детей до 3-х лет Центр игровой поддержки «Растишка» (15 чел.).
Меленковский	На базе УДО ЦВР г. Меленки работает 2 кружка интеллектуального и театрального направлений для детей дошкольного возраста (24 чел)
Муромский	На базе социально-реабилитационного центра, г. Муром оказывается помощь детям дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья На базе дошкольных групп МБОУ «Ковардицкая СОШ» реализуется модель сопровождения семьи и ребёнка раннего возраста. На базе 7 образовательных учреждений функционируют ГКП, которые посещают 49 детей, Консультативный пункт для детей дошкольного возраста (филиал МБОУ Борис-Глебская СОШ); Группа для будущих первоклассников (МБДОУ №4 с. Чаадаево).
Петушинский	На базе УДО, г. Покров работают 5 групп по подготовке детей 5-6 лет к школе (54 чел)
Селивановский	На базе Селивановского социально-реабилитационного центра для несовершенл. оказывается помощь детям дошкольн. возраста, в т. ч. детям - инвалидам (39/7 чел.), центр «Здоровая семья» при отделе ЗАГС
Собинский	НОУ «Исток»-центр образовательных услуг (игровые занятия с детьми дошкольного возраста); ЦИПР на базе МДОУ №1 г. Собинка. На базе ДОУ №5, г. Лакинск и ДОУ №4 п. Ставрово работают 2 группы КПД (28 чел.)	Детский досуговый центр «Почемучка» (дети от 8 мес. до 5 лет) (ИП)
Судогодский	На базе Судогодского социально-реабилитационного центра для несовершенл. оказывается помощь детям дошкольн. возраста с огран возм. здоровья (2 реб-инв.)
Суздальский	Комплексный центр социального обслуживания населения Суздальского района; Муниципальное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс» Суздальского района с. Павловское; МОУ ДОД «Детская школа искусств» п. Садовый, с. Ново-Александрово; МОУ ДОД «Центр внешкольной работы г. Суздаля и Суздальского района». ГКП в ДОУ с. Клементьево» (3 часа без оплаты, 12 человек до 3-х лет)
Юрьев – Польский	На базе УДО ЦВР работает 6 гр. по подготовке детей к школе «Свирелька» (82 чел.) На базе МДОУ №6 г. Юрьев-Польский создан Центр игровой поддержки (12 чел., режим работы 3 часа)

Модернизация системы дошкольного образования, внедрение ФГОС данного уровня образования в качестве приоритетной задачи определяют обеспечение его качества и доступности. В связи с этим в статье обозначены и раскрываются новые тенденции развития региональной системы дошкольного образования Белгородской области, опирающейся на принципы вариативности, открытости, культуросообразности. Авторы выделяют ключевые ее проблемы, связанные прежде всего с удовлетворением потребности в дошкольных учреждениях региона, качеством предоставляемых ими образовательных услуг. Также предлагаются основные направления возможного решения обозначенных проблем, одним из которых является развитие альтернативных форм дошкольного образования, как государственных, так и негосударственных. В статье кратко описывается опыт Белгородской области по решению проблемы развития вариативных форм дошкольного образования, а также предлагается модель организации взаимодействия органов управления образованием, образовательных организаций, кафедры дошкольной педагогики и психологии НИУ БелГУ, кафедры дошкольного и начального образования БелИРО по обеспечению научно-методического сопровождения развития вариативных форм дошкольного образования региона.

дошкольное образование

региональная система дошкольного образования

вариативные формы дошкольного образования

качество

доступность

образовательные услуги

1. Виноградова Н.А., Микляева Н.В. Управление качеством дошкольного образования в ДОУ: методическое пособие. – М.: Айрис-пресс, 2007. – 192 с.

2. Концепция демографической политики Российской Федерации до 2025 года: Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351. URL http://base.consultant.ru/cons. (Дата обращения 17.02.2014)

3. Поташник М.М., Соложнин А.В. Управление образованием на муниципальном уровне: методическое пособие. – М.: Педагогическое общество России, 2013. – 480 с.

4. Соломенникова О.А. Профессиональная компетентность воспитателя дошкольного образовательного учреждения // Педагогическое образование и наука. – 2007. – № 3. – С. 4–5.

5. Тимофеева Л.Л., Бережнова О.В. Вариативные модели организации дошкольного образования. – М.: Центр педагогического образования, 2012. – 176 с.

Смена парадигмы образования, переоценка его концептуальных основ, переосмысление целей, задач, содержания образования дошкольников нашли свое отражение в ФГОС дошкольного образования, где на первый план выдвигается цель обеспечения государством равенства возможностей для каждого ребенка в получении качественного дошкольного образования. Обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций (государственных, частных), повышения доступности и качества их услуг, стимулирования развития гибких форм предоставления услуг по уходу и воспитанию детей в зависимости от их возраста включено в Концепцию демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года .

Качество дошкольного образования определяется, с одной стороны, предоставлением возможности выбора для индивидуального «образовательного маршрута» на основе разнообразия содержания, форм и методов работы с детьми ; обеспечения социальной защиты ребенка от некомпетентных педагогических воздействий; гарантии достижения каждым ребенком минимально необходимого уровня подготовки для успешного обучения в начальной школе.

С другой стороны, качество дошкольного образования следует рассматривать как обобщенную меру эффективности деятельности ДОУ, проявляющуюся в гарантии им такого уровня предоставляемых образовательных услуг, который удовлетворяет ожидания и запросы их потребителей и соответствует государственным стандартам.

Соответствие качества дошкольного образования определяется по следующим показателям:

возможность удовлетворения потребности семьи и ребенка в услугах ДОУ;
выбор образовательных программ, ориентированных на сохранение самоценности дошкольного детства;
готовность детского сада к сохранению здоровья ребенка, обеспечению необходимой коррекции недостатков развития;
рост профессионального мастерства педагогических кадров ДОУ.

Однако надо признать, что в настоящий период нет единого подхода к параметрам, критериям, показателям, по которым можно было бы определить качество дошкольного образования, его результаты.

Сегодня достаточно острой для Белгородской области является проблема удовлетворения потребности семьи и ребенка в услугах ДОУ, т.е. доступности качественного дошкольного образования.

В Белгородской области на 01.03.2014 г. функционируют 652 дошкольные организации:

519 муниципальных дошкольных образовательных организаций;
115 образовательных организаций, имеющих в структуре группы для детей дошкольного возраста;
8 организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
9 негосударственных (частных) детских садов;
1 частная школа с дошкольной группой.

Также в муниципальных образовательных организациях функционируют 226 групп кратковременного пребывания.

Численность детей, охваченных услугами дошкольного образования, присмотра и ухода, составляет 67762 ребенка, из них 65412 детей получают услуги в режиме полного дня, 2350 - кратковременного. Охват детей от общей численности детского населения области в возрасте от 1 до 7 лет составляет 68 %. В 2013 году охват детей на этот период от общей численности детского населения области в возрасте от 1 до 7 лет составил 65,9 %. Таким образом, охват детей повысился на 2,1 %.

Решение проблемы обеспечения доступности и качества дошкольного образования в регионе ведется по двум основным направлениям:

строительство новых и возврат ранее отданных зданий детских садов, перепрофилирование под них различных учреждений, открытие дошкольных групп в школах;
развитие вариативных, в том числе негосударственных форм дошкольного образования.

Негосударственный сектор дошкольного образования Белгородчины представлен 9 негосударственными (частными) детскими садами, 1 частной школой с дошкольной группой, имеющими лицензию на образовательную деятельность, 45 индивидуальными предпринимателями и организациями (в 2013 году их было 37), оказывающими услуги по развитию, присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста в режиме полного дня. По состоянию на 01.03.2014 года численность детей, охваченных негосударственным сектором дошкольного образования, составляет 1375 детей, что на 148 детей больше, чем в 2013 году (по состоянию на 01.05.2013 года численность детей, охваченных негосударственным сектором дошкольного образования, составляла 1227 детей).

Следует отметить востребованность альтернативных форм, являющихся структурными единицами муниципальных образовательных учреждений. Например, групп кратковременного пребывания, центров игровой поддержки, консультативных пунктов психолого-педагогического сопровождения ребенка и др.

Большим стимулом для развития частно-государственного партнерства и вывода «из тени» частного бизнеса в сфере дошкольного образования стало принятие постановлений правительства области: от 11.04.2011 года № 128-пп «О поддержке развития альтернативных форм предоставления дошкольного образования», от 23.05.2011 года № 194-пп «О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 11.04.2011 года № 128-пп», которые позволили не только создать равные условия для участия негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей в предоставлении услуг дошкольного образования, но и обеспечить финансирование части затрат родителей на получение услуг негосударственных поставщиков в размере среднего норматива расходов на одного ребенка, сложившегося в конкретном муниципалитете для муниципального дошкольного образовательного учреждения. На сегодняшний день субсидия на получение дошкольного образования в частном детском саду, имеющем образовательную лицензию, составляет в среднем 5220 рублей в месяц, субсидия на получение услуги по присмотру и уходу за ребенком без образовательной деятельности от индивидуального предпринимателя, организации в среднем составляет 2475 рублей.

Кроме того, в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011-2013 годы» 14 предпринимателей, оказывающих услуги для детей дошкольного возраста, получили гранты на создание собственного дела в размере 300 тыс. рублей на безвозмездной и безвозвратной основе.

Несмотря на принимаемые меры, в условиях роста уровня рождаемости полностью преодолеть дефицит мест пока не удалось. Мониторинг обеспеченности жителей области услугами дошкольного образования показал, что численность детей, не обеспеченных местом в ДОУ в 2013 году, составляет 6932 человека. Из них 70 % - это дети в возрасте от 1 до 3 лет. Охват детей в возрасте от 5 до 7 лет предшкольным образованием составляет 95 %. Очередь в 2012 году составляла 8205 человек. Из них 64,4 % - это дети в возрасте от 1 до 3 лет.

Следует отметить, что сложившаяся система вариативного дошкольного образования еще не в полной мере удовлетворяет и такие общественные потребности, как:

сохранение психического и физического здоровья ребенка;
получение качественного образования детьми из неблагополучных семей, малообеспеченных слоев населения;
снижения возрастной границы приема ребенка в ДОУ;
расширение возрастной границы перехода ребенка в школу (6,6-8 лет);
обеспечение гибкого графика работы дошкольных организаций.

В целях преодоления названных проблем и осуществления системного подхода, организационной и научно-методической поддержки развития вариативных, в том числе негосударственных, форм дошкольного образования в целевые региональные и муниципальные программы внесены соответствующие мероприятия - разработана примерная нормативная правовая база и методические рекомендации. Во многих муниципальных образованиях созданы консультативные пункты для частных предпринимателей, юридических лиц, желающих оказывать услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Такая работа может быть организована на основе сетевой системы распространения нормативно-правовой, методической информации через интернет, в дистанционной форме через сайт или портал муниципальной методической службы .

С 2010 года на базе Белгородского института развития образования организован региональный эксперимент, а с 2013 года - региональная инновационная площадка, деятельность которой осуществляется по нескольким направлениям: обеспечение качества дошкольного образования в условиях автономного дошкольного образовательного учреждения; структурно-содержательные основы деятельности Центра раннего развития детей (от 1 года до 3 лет) в условиях ДОУ; апробация системно-динамической модели деятельности Центра консультирования будущих мам; апробация модели организации гувернерских услуг в системе дошкольного образования; управление деятельностью Центра предшкольного образования в условиях реализации вариативных форм дошкольного образования; обеспечение качества дошкольного образования в условиях частного дошкольного образовательного учреждения.

В процессе реализации эксперимента разработаны, апробированы и внедрены оптимальные для условий Белгородской области вариативные формы дошкольного образования на уровне образовательного учреждения и на муниципальном уровне; приведена в соответствие с российским и областным законодательством нормативно-правовая база, необходимая для создания и функционирования вариативных форм дошкольного образования на уровне образовательного учреждения и муниципального образования; разработана программа мониторинга по изучению эффективности деятельности автономных, частных дошкольных образовательных учреждений, центров развития, включая вопросы изучения общественного мнения; осуществляется индивидуально-ориентированная педагогическая, психологическая, медицинская, юридическая помощь детям и их родителям с использованием информационных технологий. Созданы сайты во всех образовательных учреждениях, участвующих в эксперименте.

Заметим, что в современных условиях значительно возросла наукоемкость педагогического труда в дошкольном образовании. Педагогические коллективы частных дошкольных учреждений осуществляют самостоятельное проектирование основной образовательной программы, создают собственные модели организации образовательного процесса и жизнедеятельности детей, авторские программы. Все это вызвало необходимость повышения квалификации руководителей частных дошкольных организаций. Программа курсов «Управление частной дошкольной организацией» была разработана и реализована кафедрой дошкольной педагогики и психологии НИУ «БелГУ». Программа включает шесть модулей: «Анатомо-физиологические и психологические особенности детей от 1 года до 5 лет»; «Государственная политика в области дошкольного образования»; «Организация и содержание образовательного процесса в частной дошкольной организации»; «Имидж дошкольной организации»; «Управление персоналом дошкольной организации». Практический модуль предполагает изучение и анализ опыта работы негосударственных дошкольных учреждений.

К проведению лекционных и практических занятий были привлечены преподаватели кафедры, специалисты Департамента образования Белгородской области, Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Белгородской области.

Для воспитателей частных дошкольных учреждений были организованы курсы на базе Белгородского института развития образования. Педагоги частных детских садов и организаций, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, познакомились с современным нормативно-правовым обеспечением деятельности педагогических работников. Совместно с психологом педагоги обсудили анатомо-физиологические и психологические особенности детей дошкольного возраста. Особое внимание было уделено психологической характеристике детей от 1 года до 4 лет, т.к. дети именно такого возраста в основном посещают частные сады.

Еще одна особенность негосударственных образовательных учреждений - разновозрастные группы. В форме мастер-классов и практических тренингов воспитатели совершенствовали свою компетенцию в организации детских видов деятельности в разновозрастных группах; проведении режимных моментов; использовании современных технологий (здоровьесберегающих, проектных, художественно-эстетического развития и других) .

В ходе обучения руководители негосударственных дошкольных организаций и педагоги имели возможность получить индивидуальные консультации, обсудить проблемы и перспективы развития частной дошкольной организации за «круглым столом». Все слушатели отметили полезность проведенного обучения, положительно оценили его организацию и содержание.

Таким образом, сущность новых тенденций развития регионального дошкольного образования основывается на принципах его вариативности, открытости, культуросообразности, что в конечном итоге способствует достижению целей равенства возможностей каждого ребенка в получении качественного дошкольного образования. Организация взаимодействия органов управления образованием, образовательных организаций, кафедры дошкольной педагогики и психологии НИУ БелГУ, кафедры дошкольного и начального образования БелИРО обеспечивает научно-методическое сопровождение развития вариативных форм дошкольного образования региона.

Рецензенты:

Исаев И.Ф., д.п.н., профессор кафедры педагогики НИУ «Белгородский государственный университет», г. Белгород;

Волошина Л.Н., д.п.н., профессор, заведующий кафедрой дошкольной педагогики и психологии НИУ «Белгородский государственный университет», г. Белгород.

Работа поступила в редакцию 26.03.2014.

Библиографическая ссылка

Серых Л.В., Шинкарева Л.В. РАЗВИТИЕ ВАРИАТИВНЫХ ФОРМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 5-5. – С. 1099-1102;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=34053 (дата обращения: 24.03.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»