Презентация за обединяване на населените места. Обединение на селищата

местно управление

1. Уреждането се основава на приоритета за доближаване на органите на местното самоуправление до населението.

общини в същото време савсичко градове, големи селски селища и др. обединяване на малки населени места.

2. Икономическият изхожда от това, че критерият за създаване общинасервира ниво икономическо развитие , наличието на развита инженерна и социална инфраструктура, която дава възможност за предоставяне на услуги на населението. В такъв случай общините са

само големите градове и селските райони.

3. Двустепенните общини се създават в съответствие с адм териториално делениесубекти на Руската федерация. Общините от най-високо ниво се създават в големи размери градове и селски райони, от която се състои територията на тази съставна единица на Руската федерация.

общини по-ниско нивосе създават в населени местаили

компактни групи от селища (малки градове, селища), разположени в границите общини от по-високо ниво.

Територия на субекта на Руската федерация

Градски

общински

Селища Междуселищни територии

Градски Селски

Територии на общините

Виж: ФЗ от 6.10.2003 г. No - 131 ФЗ

Член 10. Територии на общините

2. Граници на общинските територии

юридическите лица се създават и променят от законите на съставните образувания на Руската федерация в съответствие със

изискванията, предвидени в членове 11-13 от този федерален закон.

Член 11. Граници на общините

1. Граници на общините

инсталирани и модифициранив съответствие със следните изисквания:

1) територията на съставно образувание на Руската федерация е разделена между населени места... Районите с ниска гъстота на селското население не могат да бъдат включени в районите на селището;

2) територията на всички населени места, с изключение на градските райони, и

възникващи в райони с ниска гъстота на населението междуселищните територии са включени в

състав на общинските райони;

3) територията на населено място се състои от исторически формирани земи на населени места, прилежащи общи земи, територии на традиционното управление на природата на населението на съответното населено място, земи за отдих, земи за развитие на населеното място;

Територия на градско селище:

а) един град (село) + територии предназначениза развитието на своята инфраструктура;

б) или град (населено място) + села и селски селища необщински

формирования + територии, предназначени за

развитие на инфраструктурата му;

Територия на селско селищеобикновено едно селско селище (население над 1000 души, за райони с висока плътност над 3000 души).Или няколко селски селища с

с население под 1000/3000 души, обединени от общ

територия

Територия общински район- територията на градските и селските селища, които са част от нея + междуселищна зона

Промяна на границите на общините

FZ от 6. 10. 2003 г. № 131-FZ чл. 12. Текущо

правото на субекта на Руската федерация.

Опции за процедуратаразграничаване и трансформация общини:

1-во: дефиниции на граници и трансформация на съществуващите общини.

2-ро: поставяне на граници новообразувани общинии да им се даде подходящ статут.

Инициатори: население, органи на местното самоуправление, OGV на съставната единица на Руската федерация, федерална OGV;

Преобразуване на общини (опции)

Обединяване на няколко общини в една

Разделяне на една община на няколко самостоятелни общински образувания

Промяна в статута на градско селище във връзка с предоставянето му на статут на градски квартал или лишаване

статута му на градски квартал

Прилага се от законите на съставните образувания на Руската федерация

(Виж: ФЗ от 6.10.2003 г., № 131-FZ, чл. 13)

РОЛЯТА НА НАСЕЛЕНИЕТО И МЕСТНОТО УПРАВЛЕНИЕ ПРИ ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЯ ЗА ПРОМЯНА НА ГРАНИЦИТЕ (ТРАНСФОРМАЦИЯ) НА ОБЩИНСКИ ОБРАЩЕНИЯ

1. Изисква се съгласието на населението и решението на местните власти (държавните органи).

Промяна на границите на общините,което води до приписване на съставните им селища (селища) към териториите на други общини(чл. 12)

Обединяване на общинските райониналага промяна на границитедруги общини (общински райони, населени места, градски райони) (част 4, чл. 13,);

Промени в статута на градско селище градски квартали

отделянето му от региона (част 7, член 13,);

Промени в статута на градския кварталвъв връзка с придаване на статут градско селищеи включването му в региона (л. 7, чл. 13,);

Обединение на селищатаводи до промяна в границите на други общини (част 3, чл. 13);

Поделения на селището, в случай на образуване на две или повече населени места (част 5, член 13,).

Премахване на населените местав райони с ниска гъстота на населението (чл.13.1)

2. Необходимо е да се вземе решение на органите на местното самоуправление (държавните органи),

се взема предвид общественото мнение

Промяна на границите на общинските райони и населени места,не води до присвояване на територииотделни населени места и (или) населени места, които са част от тях, съответно към териториите на други общински райони или населени места (част 4, чл. 12)

Обединяване на две или повече общински области,без промяна в границите на други общини (чл. 13, ал. 4)

Деление на общинския район (част 6, чл. 13,)

Проблеми с преобразуването на общините

образование трябва да се подаде на обществени изслушвания(Част 3, чл. 28, част 3

1 супена лъжица 83).

Съгласието на населението на общините се изразява чрез гласуване или на събирания.

Териториалната организация е един от най-трудните въпроси на формирането

системи на местно самоуправление в Русия

6. ПРЕДСТАВИТЕЛЕН ОРГАН НА МЕСТНОТО УПРАВЛЕНИЕ

Присъствието в структурата на органите на местното самоуправлениепредставителен орган

община , началник на общината, местна администрация(изпълнително-административнаорган на общината) е задължителен,с изключение на случаите, предвидени от този федерален закон. (виж член 35 131-FZ)

Редът за образуване, правомощия, мандат, отчетност, контролируемост се определят от Уставаобщина. Имената на представителния орган се установяват от закона на съставното образувание на Руската федерация, като се вземат предвид историческите и други местни традиции

Представителен орган на общинатаможе да упражнява правомощията си, ако бъде избран най-малко 2/3от установения брой депутати (клауза 1 от член 35).

Не може да се счита заседание на представителния орган на общинско образувание, ако на него присъстват по-малко от50% от броя на избраните депутати.Провеждат се заседания на представителния орган на общината най-малко веднъж на всеки три месеца (клауза 1.1 от член 35).

ВАРИАНТИ ЗА ФОРМИРАНЕ НА ПРЕДСТАВИТЕЛЕН ОРГАН НА МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ

1. Състои се от депутати, избрани от населението на общински избори

2.Може да се състои от ръководители на населени меставключени

v състав на общинския район,

и от депутатите на представителните органипосочени населени места, изб

представителни органи на населени места от състава им в съответствие с равен процент на представителство независимо от населението на населеното място

Представителният орган на общинския район се формира по втория вариант, акотакова решение в рамките на 1 година от датата на съответната инициатива е подкрепено от представителните органи на поне 2/3 от населените места, които са част от общинския район. (Част 5 на чл. 35 No 131-ФЗ)

Брой депутатиПредставител

селищен орган, включително градски район, определени от устава

община и зависи от размера на населението (част 6, член 35 № 131-FZ)

Брой депутатипредставителен орган общински район не може да бъде по-малко от 15 души... (част 7, член 35 № 131-FZ)

Броят на депутатите на представителния орган на вътрешноградската територия на град с федерално значение не може да бъде по-малко от 10 души. (част 8, член 35№ 131-FZ)

Представителен органобщинаима права юридическо лице... (Пак там, част 9)

Организация на дейността на представителния органобщинав съответствие с устава

община извършва се от началника на общината, а ако посоченото длъжностно лице е ръководител на местната администрация, - председателят на представителния орган на общината, избран от този орган измежду неговите членове (пак там, част 14)

"Тестове върху населението на Русия" - Делът на градското население. миграция. Република Башкортостан. Народът на Русия. Натрупването на близко разположени селища. Република Дагестан. Коми. По -голямата част от населението на Сибир. Чита. Будизъм. Прекомерни раждания. Средна плътностнаселение. Ростовска област... Новосибирск. Население на Русия.

"Население на Русия по география 9 клас" - В Русия в последните годиниима нарастване на смъртността. Към славянския езикова групаруснаци ли са? Анализирайте диаграмата "Население на Чердинския регион" и направете заключение. По-голямата част от населението на Русия по език принадлежи на Урал езиково семейство... Образувани ли са градските агломерации в Русия около Москва, Архангелск, Салехард, Якутск?

"Възпроизвеждане на населението в Русия" - Възрастова структура на населението. Икономически. Индустриален. Демографска криза... Ремиграция. Развлекателен. Сегментен. География. Работещите пенсионери са част от работната сила. Агломерация. Търговия. Причини: Мъжките професии са опасни и вредни. Железопътни възли. Плодовитост. Функции на градовете. Последното преброяване на населението е извършено през есента на 2002 г.

"Етнически състав на населението на Русия" - Пример за разделяне на монголските племена. Цел. Етнически съставнаселение. Дефиниция на понятията. Как възникват етническите групи. руски фамилни имена. Родината ни е велика. План на урока. Може ли страната ни да издържи на всички изпитания без приятелството на народите? Вашият клас многоетническо семейство ли е? Работа с картата "Народите на Русия".

„Преброяване на населението“ - * Резултатът е представен в % от броя на тези, които не са взели участие във Всеруското преброяване на населението-2010. Въпрос: „Участвахте ли във Всеруското преброяване на населението през 2010 г., изброиха ли ви?“ *. В различна степен 64,98% от анкетираните имат доверие в резултатите от преброяването на населението. 14,26% от анкетираните не са участвали в преброяването на населението.

"Население на Русия 9 клас" - Национален състав. Вътрешен. Цел на работата: да се проучат особеностите на географията на населението на Русия. Епизодичен. Население. Сезонен. Обхваща почти 64% от територията на Русия. Възрастов и полов състав. Махало. Основна зона. Настаняване на населението. Външен. Коефициент на смъртност - представлява броя на починалите на 1000 жители.

Има общо 20 презентации

„Човекът и неговата дейност” – Труд. Право на работа. Преподаване. Мързел. Терминологичен речник. Взаимодействие. Съдържанието на дейността. Главни дейности. Човекът и неговите дейности. Играта. Таблица за маркиране. Целта на дейността. Дейност. Човешки живот. Динамична система. Външни условия.

„Игрова дейност“ - Дидактически игри; Бизнес игри; Игрови ситуации; Нестандартни форми на уроци; Образование: Москва държавна академия физическа култура, 1997 г Състезателни програми - Специално организирани състезания, във всякакъв вид дейност. Тематични игри в уроци по OBZh. Резултатите от образователната дейност.

"Човешката дейност и нейното разнообразие" - Същността и структурата на дейността. Дейности. Дейност. Формата на съществуване на човешкото общество. Какво движи човешката дейност. Понятието "дейност". Класификация на дейностите. Творческа дейност. Потребности и интереси. Човешката дейност и нейното разнообразие. Средства за постижение.

"Дейност и личност" - Време за игра. Морално. Работете. Концепция за личността. Личността на всеки човек. Играта. Структури на личността. Вид дейност. Дейности. Абстрактен модел. Модел на динамична структура. Категорията е социална. Дейност. Дейност и личност. Брой движения. Процесът на създаване от човека на материални и духовни ценности.

"Човешка дейност" - Предсказваща дейност. Интереси. Практически дейности(насочени към промяна на околната среда). Нужди. Социални нагласи. Дейност. Когнитивна дейност... Вмъкнете липсващата дума. Резултат. Ценностно ориентирана дейност. вярвания. Резултатът не отговаря на поставената цел.

"Свободно време в училище" - Изборът на форми за организиране на събитието. Спортни и туристически дейности. Задачи класен... Функции. Почивни дни Народно творчество... Организация на свободното време. Празници на творчеството. Празници на фантазията и фантазията. Форми възпитателна работав организацията на свободното време. Форми на общуване в свободното време. Особеност.

Слайд 2

Селски селища Селско население