Уповноважений з прав студентів в Росії Артем Хромов буде відстоювати право студентів на надання їм післядипломних канікул. Він направив в Міносвіти Росії проект листа освітнім організаціям з роз'ясненнями з даного питання.

Нагадаємо, що за чинним законодавством випускники мають право на надання їм післядипломних канікул після проходження підсумкової атестації (ч. 17 ст. 59 Федерального закону від 29 грудня 2012 року № 273-ФЗ). Канікули які навчаються за основними професійними освітніми програмами після проходження підсумкової атестації надаються як вони заявили в межах терміну освоєння відповідної основний освітньої програми, Після закінчення яких проводиться відрахування учнів в зв'язку з отриманням освіти. Терміни таких канікул, як правило, складають близько двох місяцівпісля підсумкової атестації.

При цьому під час канікул за студентами зберігаються всі права, Передбачені чинним законодавством, в тому числі право на відстрочку від військової служби, На отримання стипендії, на проживання в гуртожитку, на пільговий проїзд на громадському транспорті і т.п.

Уповноважений пояснює, що положення ч. 17 ст. 59 Федерального закону від 29 грудня 2012 року № 273-ФЗ увазі обов'язок освітньої організації при наявності відповідної заяви від того, хто навчається надати навчається канікули до закінчення терміну освоєння відповідної основної освітньої програми в повному обсязі. Підстав для скорочення терміну таких канікул з ініціативи освітньої організації або відмови навчаються в наданні післядипломних канікул при наявності поданої заяви законодавство не передбачає.

"Таким чином, освітня організація зобов'язана забезпечити можливість подачі навчаються заяв на надання післядипломних канікул, а також задовольнити такі заяви в повному обсязі в разі успішного проходження учнями, які подали заяви, підсумкової атестації ", - заявляє Артем Хромов. Крім того, надання учням післядипломних канікул не перешкоджає видачі їм документа про вищу освіту.

Однак, за словами студентського омбудсмена, багато освітні організації або відмовляються приймати від студентів заяви на надання таких канікул, або залишають їх без розгляду, Або надають канікули не в повному обсязі. У зв'язку з цим до уповноваженого надходять звернення від випускників вузів з питань надання їм післядипломних канікул.

Уповноважений з прав студентів в Росії має намір домагатися неухильного дотримання вузами російського законодавства, в тому числі і норм, що стосуються надання післядипломних канікул.

Ми в профспілкової організації ПФУ кілька років вивчаємо феномен післядипломної відпустки, що обумовлено здійсненням громадського контролю та правовим супроводом студентів при його наданні.
Факт наявності післядипломних канікул закріплений Федеральним законом від 29 грудня 2012 р №273-ФЗ «Про освіту в Російської Федерації». Відповідно до частини 17 статті 59 цього Закону «навчаються за основними професійними освітніми програмами після проходження підсумкової атестації надаються за їх заявою канікули в межах терміну освоєння відповідної основної освітньої програми, після закінчення яких проводиться відрахування учнів в зв'язку з отриманням освіти». Як правило, нормативні терміни навчання за програмами бакалаврату, специалітети, магістратури в вузах країни складають чотири роки, п'ять років і два роки відповідно. З цього випливає, що в разі початку навчання студента у вузі 1 вересня термін освоєння відповідної освітньої програми повинен завершуватися 31 серпня останнього учбового року. У той же час ні для кого не секрет, що всі випускні бали гримлять в кінці червня - максимум на початку липня.

Як це було?
Використання навчаються права на післядипломні канікули практикується вже кілька років. Напередодні захисту диплома студенти, яким це необхідно, пишуть заяву про надання їм післядипломних канікул. Після цього випускник формально зберігає статус учня, в цей період він як і раніше продовжує володіти всіма академічними правами. Також відповідно до Житлового кодексу РФ у нього на весь термін канікул залишається право на проживання в гуртожитку по «студентських тарифах», а на підставі ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу»На нього поширюється відстрочка від призову.
Більш того, у випадках, коли знаходиться в післядипломній відпустці навчається є бюджетником, він отримує належну йому державну стипендію. Також в межах передбачених законодавством засобів для організації культурно-масової, фізкультурної та спортивної, оздоровчої роботи з учнями він може реалізувати своє право на оздоровлення (наприклад, отримати пільгову путівку в студентський табір), а в рамках виділених державою коштів на матеріальну підтримку реалізувати своє право на виплату матеріальної допомоги у важкій життєвій ситуації.

Що нового?
Зараз все перераховане залишається. Однак по нормативно-правовій базі стипендіального забезпечення, що діяла до 27 грудня 2016 року, які навчаються в період післядипломних канікул отримували стипендію мінімального, так званого нормативного розміру. Починаючи з 2017 року згідно з наказом Міністерства освіти та науки РФ №1663 за які навчаються, перебувають в післядипломній відпустці, зберігається виплата підвищеної державної академічної стипендії і державної соціальної стипендії.
Раніше вузи хитрили, і використання права на післядипломні канікули ставало перешкодою видачі документа про освіту. Без наявності на руках диплома не можна було подати документи на вступ до магістратури та аспірантури. Тепер відповідно до оновленої 29 листопада 2016 року редакцією Порядку заповнення, обліку та видачі документів про вищу освіту та про кваліфікацію та їх дублікатів, затвердженого наказом Міністерства освіти та науки Росії від 13 лютого 2014 р №112, диплом видається особі, що завершив навчання за освітньою програмою і успішно пройшов державну підсумкову атестацію. Закріплений термін видачі диплома - не пізніше 8 робочих днів після дати захисту. Таким чином, сьогодні використання студентом випускного курсу права на післядипломні канікули не перешкоджає видачі диплома.

Дві сторони медалі
На початку 2017 року представники профспілки за участю в розробці плану-графіка витрачання коштів стипендіального фонду університету звертали особливу увагу фінансових служб на необхідність враховувати витрати на випускників, які ймовірно використовують своє право на післядипломні канікули. При масовому використанні даного права загроза спустошення стипендіального фонду просто неминуча. А якщо у вересні різко зросте кількість учнів, які звернуться з довідкою на отримання державної соціальної допомоги? Це можливо - ми ж не знаємо соціальний стан хлопців, які надійдуть на перший курс.
Крім того, були проінформовані служби студентських гуртожитків. Варто було опрацювати питання потенційної завантаженості гуртожитків аж до початку нового навчального року. А як же необхідний період на санітарну обробку житлових приміщень після виселення випускників? На неї може просто не залишитися часу.
Як ми всі знаємо, реалізуючи право на післядипломні канікули, деяка частина студентів випускного курсу зайнята надходженням в магістратуру або аспірантуру. Важливість і значимість підтримки таких хлопців очевидна. Їм і стипендія виплачується, і гуртожиток надається за студентськими розцінками.
Інша сторона медалі - можливість скористатися державною підтримкою в період «законного ухилення» від призову. Тут виникає питання про доцільність підтримки таких осіб ...
Як бачите, проблем чимало. З одного боку, потрібно цілком підтримувати наших студентів. З іншого - необхідно дивитися на ситуацію з усіх точок зору і займати адекватну, виважену позицію.
Як і більшість колег по всій країні, ми зібрали профспілковий актив, довели актуальну правову інформацію, але в першу чергу попросили звернути особливу увагу на соціально незахищені категорії учнів. Адже багатьом хлопцям дійсно потрібен час для включення в доросле життя, для виходу на ринок праці. Їм дійсно життєво необхідні і місце в гуртожитку, і стипендія.
Але де закінчується межа раціонального і починається лише споживацьке ставлення? Як бути в тому випадку, коли з'являється бажання «увірвати» наостанок у держави, у університету? На жаль, подібні настрої теж існують.
Як би це не виглядало дивно, працюючи в профспілкової організації, починаєш розуміти важливість дбайливого і раціонального використання державних коштів і можливостей. Адже наше завдання не надати сприяння в освоєнні бюджетних коштів, А захистити соціальні інтереси, звернути увагу адміністративних служб на хлопців, яких необхідно підтримати і захистити.

Алгоритм надання канікул студентам - випускникам НДУ ВШЕ

1. 
   Відповідно до п.47 типового положення про освітній установі вищого професійної освіти (Далі ВПО), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2008 № 71, студенту, після проходження підсумкової атестації, за його особистою заявою можуть бути надані в межах терміну освоєння основної освітньої програми ВПО канікули (подипломна відпустку), після закінчення якого проводиться відрахування зі складу студентів.
2. 
   Тривалість канікул (післядипломної відпустки), визначається вимогами того державного освітнього стандарту (ДОС), федерального освітнього стандарту (ФГОС), оригінального освітнього стандарту (Орос) ВПО, відповідно до якого студент проходить навчання.

Як правило, нормативний термін навчання становить: бакалаври -4 року, фахівці -5 років, магістри (ФГОС) - 2 роки, тому канікули можуть надаватися до 31 серпня.

1. 
   Процедура надання канікул (післядипломної відпустки):
   1. 
      До початку підсумкової атестації, яка проводиться відповідно до наказу про проведення підсумкової державної атестації (форма № 40 Альбому), кожен студент, який закінчує навчання, може подати до навчальної частини свого факультету / відділення особиста заява на ім'я ректора про надання канікул (післядипломної відпустки). Заява студента візується

у декана факультету / зав. відділення. Форма заяви - див. Додаток.

1. 
   Студенти, які не подали заяви про надання канікул (післядипломної відпустки), після закінчення підсумкової державної атестації підлягають відрахуванню з університету після завершення навчання. На цих студентів навчальний підрозділ готує наказ про відрахування студентів в зв'язку з завершенням навчання (форма № 20 Альбому).
2. 
   Документи про закінчення університету видаються цим студентам після виходу наказу про відрахування.
3. 
   Студенти, які подали заяву про надання їм канікул (післядипломної відпустки) вважаються завершили навчання. Відносно таких студентів видається наказ про надання канікул (післядипломної відпустки) в межах терміну освоєння основної освітньої програми, встановленого ДОС, ФГОС, Орос ВПО.
4. 
   Документи про закінчення НДУ ВШЕ видаються тільки після закінчення канікул (післядипломної відпустки) на підставі наказу про відрахування.
5. 
   Студентам, які навчаються за рахунок коштів федерального бюджету і отримують стипендію, виплата стипендії продовжується на весь канікулярний термін (подипломна відпустку).

Згідно з пунктом 21 Типового положення про стипендіальне забезпечення та інших формах матеріальної підтримки студентів державних і муніципальних освітніх установ ВПО, аспірантів і докторантів, затвердженим постановою Уряду РФ від 27 червня 2001 № 487 виплата державної академічної стипендії студенту припиняється з місяця, наступного за місяцем видання наказу про його відрахування.

1. 
   Після закінчення канікул (післядипломної відпустки) видається наказ про відрахування студентів. Далі студентам видаються документи про закінчення університету.

Підійшов радісний час для студентів- випускників закінчення навчання. І ні військкомати, ні призовні комісії не можуть затьмарити цієї радості, тому що відповідно до пп. «А» п. 2 ст. 24 Федерального закону від 28.03.1998 N 53-ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі - «ЗВОВС»), право на відстрочку від призову на військову службу мають громадяни, які навчаються за очній формі в навчальних закладах, що мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями). Відстрочки надаються на час навчання, але не більше нормативних термінів освоєння основних освітніх програм.

Надання відстрочки від призову на військову службу має забезпечувати реалізацію всіма громадянами, підлягають призову на військову службу, конституційного права на освіту, тому дана відстрочка повинна надаватися на термін, необхідний для отримання освіти відповідного виду.

У законодавстві цей термін визначається як «нормативний термін освоєння основних освітніх програм». Якщо громадянин не припинив своє навчання достроково і пройшов повний курс навчання і виконав всі вимоги освітньої програми, то період дії покладеної йому відстрочки закінчується після відрахування з навчального закладу в зв'язку з отриманням освіти (завершенням навчання), а не в день здачі останнього іспиту або захисту дипломної роботи, Як це часто невірно тлумачиться військовими комісаріатами і призовними комісіями. Так, відповідно до п. 4. ст 61 Федерального закону від 29.12.2012 N 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації», підставою для припинення освітніх відносин є розпорядчий акт організації, що здійснює освітню діяльність, про відрахування студента з цієї організації.


Нагадаю, з п. 17 ст.59 закону «Про освіту в Російській Федерації», які навчаються за основними професійними освітніми програмами після проходження підсумкової атестації надаються за їх заявою канікули в межах терміну освоєння відповідної основної освітньої програми, після закінчення яких проводиться відрахування учнів в зв'язку з отриманням освіти. Оскільки навчання розпочинається 1 вересня, то і канікули в межах терміну освоєння основної освітньої програми можуть закінчуватися не раніше 31 серпня рік закінчення навчального закладу.
Заява на ім'я ректора краще подавати до початку підсумкової атестації, але якщо не встигли, то можна і в процесі. Текст заяви найпростіший: «Прошу Вас надати мені канікули з« ___ »______20__ року по« ___ »__________20__ року.» Перед подачею заяви, його треба завізувати в деканаті (власне кажучи, можна там же і залишити, а вони вже передадуть ректору на підпис).
Законом не передбачається можливість відмови, значить відмовити навчальний заклад вам не має права! Якщо раптом відмовлять, то відмова треба негайно оскаржити в регіональний Департамент освіти і прокуратуру. Після закінчення підсумкової атестації, вам треба буде взяти довідку для військкомату, з зазначенням дати закінчення навчального закладу (тобто дати закінчення канікул) і все! І до наступного призову вас ніхто не має права турбувати зі всякими абсурдними викликами в військкомат.

Так само слід загострити увагу на наступних важливих моментах:

1.Студенти, які подали заяву про надання їм канікул вважаються завершили навчання. Відносно таких студентів видається наказ про надання канікул в межах терміну освоєння основної освітньої програми. Стипендія і право проживання в гуртожиток зберігаються за студентом і на час підсумкових канікул.

2.Пріказ про відрахування видається після закінчення канікул і, відповідно, диплом студент так само отримує після закінчення канікул. Відповідно, якщо диплом вам знадобиться раніше, ніж 1 вересня, то після 15 липня (дата закінчення призову) вам необхідно запитувати канікули до дати, коли вам потрібен буде диплом.

Загалом все простіше простого. Але це стосується тільки тих студентів, кого не попало відвідати військкомат до закінчення навчання. Тим, хто на свою голову пройшов в поточний заклик медичний огляд, варто переконатися в тому, що доблесна призовна комісія не винесла заочне рішення про призов. Якщо подібне трапилося, то разом з канікулами, вам необхідно терміново замислитися оскарженням цього рішення. І тоді призов до армії як мінімум до осені вам також не загрожує.

Максим Бурміцький

"Актуальний статус питань мережевої взаємодії освітніх організацій: рішення, які можна підготувати до виходу у відпустку".

В обороті освітньої організації готівковий розрахунок відсутній, платежі від населення за доп.образованіе здійснюються за безготівковим расчету.Как в даному випадку використовувати ККТ?

Канікули випускника школи

питання

Добрий день.

Мене спонукала звернутися до Вас одна проблема: Я являюсь пенсіонером МО РФ. Моїй доньці 18 років, вона випускниця школи в 2015 році. Мені і членам сім'ї було надано путівку по лінії МО РФ в липні. У школі отримана довідка, що вона є ученицею, відповідно до календарного навчальним графіком до 31.08. Військкомат довідка не влаштовує для виплати компенсації за проїзд до місця відпочинку. Вимагають довідку про навчання в освітній установі за очною формою, але вона не може бути студентом в цей час, так як все зарахування в навчальні заклади відбуваються в кінці серпня, після закінчення канікул. Виходить, що два місяці вона не має ніякого статусу? Після закінчення відпустки з'ясувалося, що школа, на запит військкомату (з невідомих причин, можливо під адміністративним тиском, містечко маленький) відповіла, що дочка відрахована з ЗОШ після отримання атестата, тобто видала два взаємовиключних документа (довідка - 25.06, відрахована -23.06).

Прошу роз'яснити, чи надаються канікули випускнику школи і на якій підставі? Дуже прошу, допоможіть, звертався до всіх можливих органи, ніхто не хоче розібратися по суті. Дякую.

відповідь:

Суспільні відносини, що виникають у сфері освіти, є предметом регулювання Федерального закону від 29.12.2012 N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" (далі по тексту - Федеральний закон № 273-ФЗ).

Відносини в сфері освіти регулюються також Конституцією Російської Федерації, іншими федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації, що містять норми, що регулюють відносини в сфері освіти.

Наказом Міністерства освіти та науки Росії від 30.08.2013 N 1015 затверджено Порядок організації та здійснення освітньої діяльності за основними загальноосвітніми програмами - освітніми програмами початкової загальної, основної загальної та середньої загальної освіти (Далі - Порядок № 1015).

Відповідно до законодавства про освіту освітня організація самостійно затверджує навчальний план і річний календарний навчальний графік (статті 28, 30 Федерального закону № 273-ФЗ, пункти 9, 10 Порядку № 1015). федеральні державні органи, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державне управління в сфері освіти, органи місцевого самоврядування, Які здійснюють управління у сфері освіти, не має права змінювати навчальний план і календарний навчальний графік організацій, що здійснюють освітню діяльність (ч. 10 ст. 13 Федерального закону № 273-ФЗ).

Відповідно до статті 34 Федерального закону № 273-ФЗ навчаються надаються академічні права, в тому числі право на канікули - планові перерви при отриманні освіти для відпочинку та інших соціальних цілей відповідно до законодавства про освіту та календарним навчальним графіком (пункт 11 частини 1 статті 34 Федерального закону № 273-ФЗ).

Відповідно до пункту 17 Порядку № 1015 встановлено, що учням надаються канікули в процесі освоєння загальноосвітніх програм.

Таким чином, канікули - це планові перерви, що надаються навчаються при отриманні освіти в процесі освоєння загальноосвітніх програм.

Отримання освіти в школі (освоєння в школі мають державну акредитацію основних освітніх програм) завершується державною підсумковою атестацією (ст.59 Федерального закону № 273-ФЗ).

Особам, які успішно пройшли державну підсумкову атестацію за освітніми програмами середньої загальної освіти, видається атестат про повну загальну середню загальну освіту, що підтверджує отримання загальної освіти відповідного рівня (ст.60 Федерального закону № 273-ФЗ, п.20 Порядку № 1015).

Відповідно до пункту 22 Порядку заповнення, обліку та видачі атестатів про основну загальну і середню загальну освіту і їх дублікатів (затв. Наказом Міністерства освіти та науки Росії від 14.02.2014 р N 115) атестати і додатки до них видаються не пізніше десяти днів після дати видання розпорядчого акта про відрахування випускників.

Слід зазначити, що раніше виникали складності з закликом випускників шкіл на військову службу, а до весни 2011 року ситуація настільки загострилася, що Міносвіти Росії в Листі від 04.04.2011 N 03-196 змушене було дати роз'яснення "Про ситуацію з призовом на військову службу випускників XI (XII) класів, вступників до вузів ".

Разом з тим, вже влітку 2011 року був прийнятий Федеральний закон від 28.06.2011 N 167-ФЗ "Про внесення зміни до статті 24 Федерального закону" Про військовий обов'язок і військову службу ", яким було закріплено право випускників шкіл, які успішно пройшли державну підсумкову атестацію за освітньою програмою середньої загальної освіти, на відстрочку від призову на військову службу на період до 1 жовтня року проходження зазначеної атестації.

Зазначена законодавцем кінцева дата надання відстрочки даної категорії осіб обумовлена \u200b\u200bтим, що, по-перше, 1 жовтня, як правило, вже відбулося укомплектування навчальних груп і набір учнів припинений. По-друге, з 1 жовтня розпочинається другий етап призову - осінній, який триває до 31 грудня.

Таким чином, внесені до статті 24 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу» зміни дозволяють в даний час всім випускникам одинадцятих класів, які досягли до періоду весняного призову з 1 квітня по 15 липня призовного віку (тобто 18 років) і отримали атестат, реалізувати конституційне право на освіту.

Слід зазначити, що Федеральний закон N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" був прийнятий 29.12.2012, тобто вже після внесення вищевказаних змін до статті 24 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу».

Федеральним законом № 273-ФЗ передбачена можливість надання канікул після проходження підсумкової атестації тільки для учнів за основними професійними освітніми програмами. Так, згідно з частиною 17 статті 59 Федерального закону № 273-ФЗ навчаються за основними професійними освітніми програмами після проходження підсумкової атестації надаються за їх заявою канікули в межах терміну освоєння відповідної основної освітньої програми, після закінчення яких проводиться відрахування учнів в зв'язку з отриманням освіти.

Відповідно до частини 17 статті 59 Федерального закону № 273-ФЗ:

Які навчаються за освітніми програмами середньої професійної освіти після проходження підсумкової атестації надаються за їх заявою канікули в межах терміну освоєння відповідної освітньої програми середньої професійної освіти, після закінчення яких проводиться відрахування учнів в зв'язку з отриманням освіти (див. Пункт 38 Наказу Міністерства освіти та науки Росії від 14.06.2013 N 464 "Про затвердження Порядку організації та здійснення освітньої діяльності за освітніми програмами середньої професійної освіти) ;

За заявою студента за освітніми програмами вищої освіти йому надаються канікули після проходження підсумкової (державної підсумкової) атестації (див. пункт 39 Наказу Міністерства освіти та науки Росії від 19.12.2013 N 1367 (ред. від 15.01.2015) "Про затвердження Порядку організації та здійснення освітньої діяльності за освітніми програмами вищої освіти - програмами бакалаврату , програмами специалітети, програмами магістратури ").

Разом з тим, така сама процедура про можливість надання канікул після проходження підсумкової атестації для учнів в школі за основними загальноосвітніми програмами середньої загальної освіти Федеральним законом № 273-ФЗ і іншими нормативними правовими актами не передбачено.