Доцільність і необхідність державних освітніх стандартів. Актуальність введення ФГОС основної загальної освіти

Однією з сучасних тенденцій розвитку змісту освіти є його стандартизація, яка викликана двома обставинами. Перш за все необхідністю створення в країні єдиного педагогічного простору, завдяки якому буде забезпечено єдиний рівень загальної освіти, Одержуваного молодими людьми в різних типах освітніх установ. Стандартизація змісту освіти обумовлена \u200b\u200bі завданням входження Росії в систему світової культури, що вимагає врахування тенденцій розвитку змісту загальної освіти в міжнародній освітній практиці.

Поняття стандарту походить від англійського слова standart, що означає норму, зразок, мірило. Основне призначення стандартів полягає в такій організації і регулювання відносин і діяльності людей, яка спрямована на виробництво продукції з певними властивостями і якостями, що задовольняють потреби суспільства.

Стандартизація, під якою розуміється розробка і використання стандартів, є об'єктивно необхідною діяльністю щодо впорядкування практики, її стабілізації в цілісні системи, що відповідають історично мінливих потреб суспільства.

Під стандартом освіти розуміється система основних параметрів, що приймаються в якості державної норми освіченості, що відбиває суспільний ідеал і враховує можливості реальної особистості і системи освіти по досягненню цього ідеалу (В.С.Леднев).

У цьому сенсі стандартизація освіти в розвинених країнах світу давно здійснюється за допомогою розробки навчальних планів і програм, встановлення певного рівня освіти та ін. Однак сам термін "стандарт" щодо освіти став використовуватися порівняно недавно.

Поряд з законом "Про освіту" стандарт освіти є основним нормативним документом, що несе тлумачення певної частини Закону. Він розвиває і конкретизує такі характеристики освіти, як зміст, його рівень і форму пред'явлення, вказує методи і форми вимірювання та інтерпретації результатів навчання. За допомогою стандарту здійснюється забезпечення стабільності необхідного рівня освіти, його постійне відтворення і вдосконалення, що відповідає перспективам розвитку суспільства.

Важливим показником системи освіти служить ступінь демократичності його стандарту, яка перш за все характеризується співвідношенням частки освіти, централізовано нормованої органами влади, з часткою освіти, самостійно визначається навчальними закладами.

В законі Російської Федерації "Про освіту" в редакції, введеної в 1996 р, передбачено, що державними органами влади нормується лише мінімально необхідний рівень освіченості. Визначення ж змісту освіти понад цю норму знаходиться в компетенції освітніх установ. Ось чому в державному стандарті загальної середньої освіти виділяються три рівні: федеральний, національно-регіональний і шкільний.

Федеральний компонент визначає ті нормативи, дотримання яких забезпечує єдність педагогічного простору Росії, а також інтеграцію особистості в систему світової культури.

Національно-регіональний компонент містить нормативи в області рідної мови і літератури, історії, географії, мистецтва, трудової підготовки і ін. Вони відносяться до компетенції регіонів і установ освіти.

Нарешті, стандартом встановлюється обсяг шкільного компонента змісту освіти, що відображає специфіку і спрямованість окремого освітнього закладу.

Отже, стандарт освіти, з одного боку, відображає зобов'язання держави перед своїм громадянином, а з іншого - громадянина перед державою в галузі освіти. Держава вимагає від свого громадянина досягнення визначеного стандартом рівня освіченості і гарантує в свою чергу необхідний для цього рівень освітніх послуг.

Федеральний і національно-регіональний компоненти стандарту освіти включають:

Опис змісту освіти на кожній з його ступенів, яке держава надає кого навчають в обсязі необхідної загальноосвітньої підготовки;
вимоги до мінімально необхідної такій підготовці учнів в рамках зазначеного обсягу змісту;
максимально допустимий обсяг навчального навантаження школярів за роками навчання.

Сутність стандарту загальної середньої освіти розкривається через його функції, які різноманітні і тісно пов'язані між собою. Серед них слід виділити функції соціального регулювання, гуманізації освіти, управління, підвищення якості освіти.

Функція соціального регулювання викликана переходом від унітарної школи до різноманіття освітніх систем. Її реалізація передбачає такий механізм, який запобіг би руйнування єдності освіти. В період активного пошуку нових шляхів і моделей навчання освітні стандарти покликані зіграти стабілізуючу і регламентує роль, не обмежуючи розвитку специфічних регіональних підходів, виникнення різних типів шкіл, створення варіативних програм.

Освітні стандарти фіксують обсяг і рівень повноцінного базової загальної освіти. Реальні програми за своїм змістом можуть істотно відрізнятися від стандарту і по широті, і за глибиною пропонованої ними підготовки учнів, але всі вони зобов'язані забезпечити рівень не нижче задається стандартом. Це дозволяє домогтися всередині країни деякого гарантованої якості підготовки випускників школи, на який можна спертися при організації подальшого навчання. Цим самим забезпечується еквівалентність освіти - найважливіший фактор вирішення багатьох демографічних і соціальних проблем: можливості міграції населення, визнання документів про освіту, отриманих в різних регіонах, і т.п.

Функція гуманізації освіти пов'язана з утвердженням за допомогою стандартів його особистісно-розвиваючої сутності.

Чітке визначення мінімальних вимог до загальноосвітньої підготовки учнів відкриває можливості для диференціації навчання, що передбачає можливість оволодіння матеріалом на різних рівнях. Таким чином, створюються передумови для розв'язання суперечності між правами і обов'язками учня: школяр зобов'язаний виконувати державні вимоги до рівня загальної освіти і має право при наявності відповідного бажання рухатися в оволодінні змістом освіти далі.

Право обмежитися при вивченні важкого або нелюбимого предмета мінімальними вимогами звільняє учня від непосильної сумарної навчального навантаження і дозволяє йому реалізувати свої інтереси і схильності. При цьому відкрита інформація про стандарти дає можливість школяреві усвідомлено обирати індивідуальну траєкторію свого розвитку.

Такий підхід до змісту загальної освіти в значній мірі знімає невиправдане емоційне і психологічне напруження учнів, дозволяє кожному навчатися на максимально посильній йому рівні, формує позитивні мотиви навчання і створює умови для повноцінного розвитку особистості школяра.

Функція управління пов'язана з можливістю реорганізації існуючої системи контролю і оцінювання якості результатів навчання.

Введення стандартів дозволяє виключити стихійність і волюнтаризм в розробці системи критеріїв якості освіти школярів, підвищити об'єктивність та інформативність контролю, уніфікувати оцінки. Отримання достовірної інформації про реальний стан справ в школі створить умови для прийняття обґрунтованих управлінських рішень на всіх рівнях освіти.

Державні освітні стандарти дозволяють здійснювати функцію підвищення якості освіти. Вони покликані фіксувати мінімально необхідний обсяг змісту освіти і задавати нижню допустиму межу рівня освіти. До їх введення загальнодержавних обов'язкових норм не існувало. Наявні орієнтири і уявлення про якість загальної освіти складалися стихійно, були націлені на найбільш підготовлених школярів і були недоступні значній частині учнів. Відсутність явно окреслених меж засвоєння призводило до того, що реальний рівень знань багатьох випускників опинявся надзвичайно низьким, а високий рівень освіченості окремих школярів не вирішував проблеми якості освіти в цілому.

Введення освітніх стандартів дозволяє вирішити питання про гарантоване досягнення кожним учнем певного, заздалегідь заданого рівня базової культури особистості, сприяє підвищенню загального рівня освіченості і, отже, підвищення якості освіти в цілому.

Таким чином, реалізація основних функцій стандарту загальної освіти сприяє забезпеченню єдності освітнього простору в умовах різноманітності типів шкіл, національних і регіональних моделей освіти; формування в учнів позитивної мотивації навчання завдяки підвищенню доступності навчального матеріалу, нормалізації навчального навантаження, знання пропонованих вимог до рівня освіти і критеріям його оцінки; переходу до оцінки результатів праці вчителя на основі відповідності навчальних досягнень школярів стандарту освіти; прийняття обґрунтованих управлінських рішень; гарантованого виділення в навчальному плані часу для занять за вибором учнів відповідно до їх здібностей, інтересів і схильностей.

До теперішнього часу загальноосвітні стандарти у нас і за кордоном були представлені у вигляді програм і вимог до рівня підготовки школярів по окремих навчальних предметів. Загальна структура змісту освіти визначалася типовим навчальним планом, сформованим суто емпіричним чином. Стандарт освіти дозволяє визначити не емпірично задаються навчальні предмети, а базові освітні області, набір яких науково обгрунтований. На основі сукупності цих областей, складових інваріантне (базове) ядро \u200b\u200bзагальної середньої освіти, можуть бути розроблені найрізноманітніші робочі навчальні плани.

Зі вступом в юридичну силу закону Російської Федерації «Про освіту» в 1992 році громадськість вперше почула поняття «державний освітній стандарт». Повноваження щодо розроблення та затвердження відповідних комплексів належать вищим виконавчим органам.

Необхідність виникнення освітніх стандартів

Впливові політики і діячі освітньої сфери кінця ХХ століття знаходили нововведення певним кроком назустріч модернізації. Однак, на їхню думку, стандартизація даної сфери повинна була мати на увазі впровадження системи в регіонах на загальнонаціональному рівні, а не з присутністю відокремлених регіональних компонентів.

Через кілька років після закріплення на законодавчому рівні позиції «державний освітній стандарт», який посилився перехід до відповідного нормування викликав шквал обурення і спротиву у працівників системи освіти.

Етапи розвитку проходження стандартизації

Протягом 7 років тривали розроблятися тимчасові положення і їх компоненти. Державний освітній стандарт, що з'явився в 2000 році, відносили до першого покоління. Положення і норми, що визначають порядок впровадження навчальних програм, призначалися окремо як для вищого, так і загальної освіти.

Історія становлення такого важливого елемента системи освіти проходила в кілька етапів, останній з яких завершився в 2011 році. Всім періодам формування інституту «державний освітній стандарт» супроводжувала постійна необхідність внесення незначних коректив або кардинальних поправок, підставами для яких була спільна політика розвитку даної сфери.

Поява поняття «ФГОС»

Термін «федеральний державний освітній стандарт» став використовуватися з 2009 року. Прийняті зміни в законі РФ «Про освіту» визначили положення попередніх поколінь не федеральними, а лише компонентами стандартних комплексів.

Закон, що вступив 1 вересня 2013 року в дію новий закон «Про освіту в Російській Федерації» встановив дошкільну освіту першим рівнем в загальній системі отримання дитиною знань і умінь.

Стандарти в сфері дошкільної освіти

Федеральний державний освітній стандарт дошкільної освіти, розроблений відповідно до нового нормативно-правовим актом, вимагає від установ досконального аналізу здійснення педагогічної діяльності. Основоположним принципом ФГОС дошкільної освіти є активізація методичної роботи вихователів, педагогів.

При цьому головною метою навчально-методичних розробок вважають створення в дитячих садах відповідного середовища, в рамках якої кожен педагог буде здатний реалізувати власний професійний потенціал.

Особливості ФГОС для дошкільнят

Підвищення рівня кваліфікації кожного члена педагогічного колективу в дитячому саду - важлива складова професійної діяльності. Крім того, величезну роль грає і освітній статус осіб, які навчають дошкільнят, і творчий підхід. Реалізувати федеральний державний освітній стандарт дошкільної освіти можна в тому випадку, якщо і для співробітників дитячого саду, і для дітей будуть створені оптимальні умови. Тут не обійтися без сучасного обладнання, дидактичних матеріалів, Навчальної літератури, посібників і т. Д.

Розроблений для російських дитячих садків ФГОС має на увазі взаємодію педагогів з батьками і сім'ями дошкільників. Беручи до уваги індивідуальні здібності кожної дитини, його схильності і особливого фізичного або психічного здоров'я, установа повинна створити для дитини максимально комфортні умови його проведення часу.

Специфіка освітніх стандартів в шкільному навчальному процесі

Що стосується державного освітнього стандарту загальної освіти, то тут все трохи інакше.

Школа - це найвищий ступінь того мінімуму отриманих знань, який повинен мати кожен громадянин сучасного суспільства. Не дивно, що саме в сфері загально освітньої діяльності постійно відбуваються найістотніші зміни, що відбиваються на структурі системи, її організаційних і умістів характеристик. впровадження інноваційних підходів в шкільному навчальному процесі направлено в першу чергу на забезпечення диференціації.

Своєрідна варіативність розроблених стандартів навчання з урахуванням індивідуальних якостей кожного учня повністю відповідає нинішнім вимогам соціуму. Сучасне суспільство вимагає від педагогів школи максимального розкриття здібностей, талантів кожного учня. Результатом їхньої праці стане потужна базова платформа для створення соціально-стійкою, компетентної і відповідальної особистості.

Перелік обов'язкових шкільних предметів

Федеральний державний освітній стандарт в загальноосвітніх школах складається з переліку навчальних дисциплін, умовно розділених на базові і профільні.

До першої групи відносять предмети, орієнтовані на встановлення світоглядних поглядів, культури навколишнього суспільства. Завдання, які ставлять перед собою педагоги даного дисциплінарного комплексу, полягають в загальноосвітньому вихованні та розвитку дітей, а також у формуванні правильної соціальної позиції.

Блок профільних навчальних предметів спрямований на виявлення особистих можливостей учнів. Виходячи з індивідуальних якостей дитини, спеціальні дисципліни орієнтують його на подальше отримання професійної освіти, а потім і трудової діяльності.

Державний стандарт середньої освіти або його федеральний компонент встановлює в школах Росії такі обов'язкові предмети:

російську мову, література, іноземна мова;
історія, суспільствознавство, природознавство, світова художня культура;
математика, інформатика та ІКТ, Фізика;
хімія, біологія, технологія, географія;
економіка, право;
ОБЖ, фізична культура.

Решта дисципліни не знайшли обов'язкового закріплення в федеральному державному освітньому стандарті шкільних програм. Учні, які пройшли весь шлях навчання, завершують загальноосвітню підготовку проходженням обов'язкової підсумкової атестації. Після чого, визначившись з подальшим родом діяльності, вони можуть продовжити навчання для здобуття вищої і середньо-спеціальної професійної освіти.

Федеральні компоненти стандартизації в діяльності вузів

Затвердження державних освітніх стандартів для вищої школи (Для університетів, інститутів, академій та ін.) Перейшли не так давно з рівня другого покоління до третього.

У 2011 році юридичне значення придбали положення, головною особливістю яких вважають відмову від складання коротких формулювань, які є описом до мінімальних вимог складання освітніх програм. При цьому державні освітні стандарти професійної освіти містять варіативну і основну частини в кожному циклі.

Ухвалення в 2012 році вищезазначеного закону «Про освіту в Російській Федерації» стало головним фактором, який зумовив потреба термінового внесення корективів до чинного комплекс стандартів. Внаслідок того був розроблений так званий ФГОС третього покоління оновлений.

Недоліки ФГОС в сфері вищої професійної освіти

Вдосконалені державні освітні стандарти вищої освіти зберегли в своєму змісті деякі негативні моменти, які перейшли в пакет норм і положень з попередньої версії ФГОС.

До них відносять наступне:

прив'язування певного стандарту до напрямами підготовки та спеціальностями справила значний вплив на зростання чисельності останніх;
як і в минулому варіанті ФГОС, тут спостерігається відсутність чітких формулювань, що сприяє надмірній надмірності результатів оволодіння навчальними програмами (мова йде про компетенцію випускників);
рівнева приналежність компетенцій має слабку вираженість, що позначається на наступності результатів освоєння програм безлічі освітніх рівнів;
трудноуловимую зв'язок між потенційними сферами професійної діяльності та заявленими компетенціями випускників;
області об'єктів, видів і завдань трудової діяльності в описовій частині мають зайвої деталізацією, смисловий перевантаженням, частими повторами, що впливає на сприйняття і на належному рівні не відображає особливості одержуваної професії.

ВПРОВАДЖЕННЯ ФГОС ЯК ОДНЕ З НАПРЯМІВ МОДЕРНІЗАЦІЇ РОСІЙСЬКОГО ОСВІТИ

Державні освітні стандарти вводяться в систему нормативно-правового забезпечення розвитку якості освіти на основі Закону Російської Федерації «Про освіту». У зв'язку з цим освітні стандарти виступають як найважливіший нормативний правовий акт Російської Федерації, що встановлює систему норм і правил, обов'язкових для виконання в будь-якому навчальному закладі, що реалізує основні освітні програми.

Пріоритетною метою сучасного російського освіти стає повноцінне формування і розвиток здібностей учня самостійно окреслювати навчальну проблему, формувати алгоритм її вирішення, контролювати процес і оцінювати отриманий результат - навчити вчитися.

Обов'язкове введення ФГОС відповідно до ФЗ «Про освіту» розпочинається 1 вересня 2011 року, а поступовий перехід на нові стандарти в роках є одним з ключових положень президентської ініціативи «Наша нова школа», Що забезпечує спадкоємність основних напрямків Концепції модернізації російської освіти, реалізація якої завершується в цьому році.

За задумом розробників національної освітньої ініціативи «Наша нова школа», головним результатом шкільної освіти має стати його відповідність цілям випереджаючого розвитку. Акцент робиться на оволодіння школярами способами і технологіями, які знадобляться їм у майбутньому.

Основними результатами освіти в початковій школі, Згідно ФГОС нового покоління, повинні стати:

· Формування предметних і універсальних способів дій, що забезпечують можливість продовження освіти в основній школі;

· Виховання вміння вчитися - здатності до самоорганізації з метою вирішення навчальних завдань;

· Індивідуальний прогрес в основних сферах особистісного розвитку.

Введення нового стандарту загальної освіти привнесе в освіту цілий ряд давно обговорюваних новацій, забезпечивши на системному рівні їх узгоджене і позитивний вплив на навчальний процес, освітній і виховний результат. Серед таких новацій: впровадження різних форм організації навчальної діяльності учнів; можливість організації діяльності учнів за інтересами у другій половині дня; використання різних видів оцінювання досягнень учнів; збільшення частки варіативної частини навчального плану.

Новий освітній стандарт забезпечує розблокування основних тривог, існуючих в суспільстві навколо розвитку освіти:

· Освіта не стане платним - в стандарт включені гарантії і механізми забезпечення права на безкоштовна освіта;

· Стандарт вперше закріпить медичні та санітарно - гігієнічні обмеження для навантажень;

· Стандарт заснований на варіативної підході до вибору програм і підручників.

Стратегічна мета розвитку російської освіти полягає сьогодні в оновленні його змісту і, головне, в досягненні нової якості. Ставиться завдання орієнтації всієї системи освіти на нові освітні результати, які пов'язані з розумінням розвитку особистості як мети і сенсу освіти. Створити умови для досягнення цих цілей і покликані освітні стандарти другого покоління.

· Підтримка і розвиток творчого потенціалу педагога;

· Розвиток соціальних зв'язків школи з сім'єю, установами соціальної сфери, культури та охорони здоров'я, різними громадськими організаціями.

Стандарти нового покоління можуть і повинні допомогти російській системі освіти внести свій вклад в розвиток країни за інноваційним сценарієм через формування якісного та конкурентоспроможного людського капіталу. Є хороший принцип: «Роби що має, і будь що буде». Давайте будемо дотримуватися цього принципу, реалізовувати стандарти нового покоління і продовжувати вірити в краще.

Стандарт другого покоління в початковій школі

Освітній стандарт - це інструмент забезпечення якості освіти підростаючого покоління. Автор статті знайомить з концепцією нового федерального державного стандарту, дає рекомендації по вивченню матеріалів і документів, що забезпечують його реалізацію.

Розробка і запровадження стандартів освіти, вдосконалення освітніх систем - глобальна проблема педагогічної спільноти передових країн нашої планети. До кінця 90-х рр. XX ст. в більшості з них стандарти освіти не застосовувалися як інструмент підвищення якості освітніх результатів. У ФРН, Швейцарії, Австрії реформа освіти, яка базується на стандартах, проводиться в даний час. Аналогічна картина і в інших країнах. Саме тому, напередодні введення стандартів другого покоління в початковій школі, цікавий міжнародний досвід вирішення цього завдання.

Значний досвід накопичено в цьому плані в США: в 1984 р, після публікації доповіді міністерства освіти США "Нація реагує: новітні заходи щодо вдосконалення системи освіти", почалося реформування державної освітньої системи: з'явилися стандарти і тести. А дискусії не затихають до цих пір. Про необхідність і доцільність запровадження єдиних освітніх стандартів сперечаються педагоги і політики всього світу. У публікації "Чи врятують освіту державні стандарти" Д. Майер, професора педагогічного факультету Нью-Йоркського університету, директора школи в Бостоні, видного міжнародного вченого, йдеться про те, що більше 25 років реформування американської школи не вирішили всіх її проблем.

Новий державний освітній стандарт початкової загальної освіти (далі - Стандарт) підготовлений в Російській академії освіти колективом російських педагогів-науковців із залученням широкого кола практичних працівників. Стандарт освіти - це один з основних елементів модернізації російської освіти. Нова концепція структурування освітніх стандартів отримала вже в педагогічному співтоваристві побутова назва "Три Т". Суть полягає в тому, що структура стандартів включає три основні вимоги:

умовами реалізації основних освітніх програм (кадровим, фінансовим, матеріально-технічним та ін.);

результатами освоєння основних освітніх програм.

В основу розробки Стандарту покладена цільова установка, яка передбачає перехід від "наздоганяючої" до "випереджальної" моделі розвитку російської освіти. Пріоритетом при створенні Стандарту стала російська ціннісна, наукова і культурна складова з урахуванням національних особливостей вітчизняної системи освіти. При цьому Стандарт розроблявся як інструмент реалізації державної політики в освіті, що забезпечує:

збереження єдності освітнього простору Росії;

рівність і доступність освіти при різних стартових можливостях;

спадкоємність ступенів загальної освіти.

При розробці Стандарту був повністю враховано об'єктивно відбувається в умовах інформаційного суспільства процес формування нової дидактичної моделі освіти, заснованої на компетентнісної освітньої парадигми. Основним освітнім результатом в цій парадигмі є формування мотивованої компетентної особистості. Основним призначенням Стандарту є нормативне закріплення на федеральному рівні вимог до умов, необхідних для досягнення стратегічної мети російської освіти, виконання соціального замовлення - виховання успішного покоління громадян країни, які володіють адекватними часу знаннями, навичками та компетенціями.

Зупинимося на деяких змістовних аспектах пропонованої концепції, зокрема на "Вимогах до результатів освоєння основної освітньої програми початкової загальної освіти" (далі - Вимоги). Це той освітній ресурс, з яким діти прийдуть у 5-й клас основної школи.

Вимоги містять опис цільових установок, компетенцій випускника початкової школи, які визначаються особистісними, сімейними, громадськими, державними потребами і можливостями дитини молодшого шкільного віку, Індивідуальними особливостями його розвитку і стану здоров'я.

Справжні Вимоги є інваріантними і обов'язковими для виконання на всій території Російської Федерації. Вони можуть бути доповнені в рамках загального ресурсу навчального часу вимогами суб'єктів РФ, освітніх установ, вчителів, батьків та інших учасників освітнього процесу з метою більш повного відображення потреб суб'єктів освітньої діяльності.

Вимоги визначають плановані результати початкової загальної освіти, можливість досягнення яких повинна бути гарантована всіма установами, що реалізують основні освітні програми початкової загальної освіти, незалежно від їх виду, місцезнаходження та організаційно-правової форми. Плановані результати є обов'язковою складовою частиною основної освітньої програми початкової загальної освіти.

Вимоги задають орієнтири оцінки особистісних, метапредметних і предметних результатів навчання. Вимоги розписані по освітнім областям, що вивчаються в початковій школі, т. Е. Представлено, наприклад, яку можливість досягнення запланованих результатів дає конкретна предметна область "Російська мова" і т. П. Особистісні та метапредметние результати навчання досягаються через освоєння всіх предметів і позакласну роботу .

Особистісні результати навчання - це рівень сформованої ціннісної орієнтації випускників початкової школи, що відображає їх індивідуально-особистісні позиції, мотиви освітньої діяльності, соціальні почуття, особистісні якості.

Метапредметние результати навчання - це освоєння при вивченні декількох або всіх предметів універсальні навчальні дії, міжпредметні поняття.

Предметні результати навчання - це освоєний учнями в ході вивчення навчального предмета досвід специфічної для даного предмета діяльності по отриманню нового знання, його перетворенню і застосування, а також система основних елементів наукового знання, що лежить в основі сучасної наукової картини світу.

Вимоги до умов реалізації основної освітньої програми початкової загальної освіти є систему нормативів і регламентів кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого забезпечення, необхідного для реалізації основної освітньої програми і досягнення запланованих результатів початкової загальної освіти.

Процес знайомства керівників і вчителів початкової школи з матеріалами стандарту, очевидно, буде супроводжуватися масовим підвищенням кваліфікації педагогічних кадрів в регіональних інститутах підвищення кваліфікації та методичних службах. Однак позитивний результат від будь-яких організованих форм освоєння стандартів через курси і семінари можливий при попередньому особистому ознайомленні педагогів з матеріалами розробок. Це твердження базується, з одного боку, на ретельному вивченні представлених матеріалів по стандартизації, а з іншого - на багаторічному досвіді роботи в системі додаткового педагогічної освіти. Концепцію стандартів з додатками кожен з працівників початкової школи зобов'язаний вивчити особисто. У додатку подано перелік проектів документів і матеріалів, що забезпечують реалізацію стандарту. Це той самий випадок, коли всі повинні згадати про необхідність самоосвіти. Може бути, не всі при цьому буде зрозуміло, що викличе необхідність обговорити проблему з колегами в режимі "круглого столу" або на засіданні (або циклі засідань) шкільного методичного об'єднання вчителів початкової школи.

Важлива також робота з батьками, адже в початковій школі вони майже завжди намагаються допомогти дітям у виконанні домашніх завдань, беруть участь в їх освітньої діяльності. Зараз така практика може більше нашкодити, ніж допомогти вчителю, так як змінилися не тільки вимоги до освітнього процесу, а й сам зміст освіти.

прикладна програма

Перелік проектів документів і матеріалів,

забезпечують реалізацію Стандарту

Концепція федеральних державних освітніх стандартів загальної освіти.

Концепція духовно-морального виховання російських школярів.

Потреби сім'ї, суспільства і держави в початковій освіті.

Узгодження запитів учасників освітнього процесу в початковому загальну освіту як підставу суспільного договору. Рекомендації.

Ризики запровадження федерального державного освітнього стандарту загальної освіти. Аналітичний огляд.

Організація введення федерального державного освітнього стандарту початкової загальної освіти (основні підходи).

Фундаментальне ядро \u200b\u200bзмісту загальної освіти.

Плановані результати початкової загальної освіти.

Базисний план освітніх установ Російської Федерації, що реалізують основну освітню програму початкової загальної освіти.

Орієнтовна програма формування універсальних навчальних дій в початковій школі. Посібник для вчителя "Як проектувати універсальні навчальні дії в початковій школі.

Від дії до думки ".

Зразкові програми початкової загальної освіти.

Оцінка досягнення запланованих результатів в початковій школі.

Орієнтовна програма виховання і соціалізації учнів.

Вимоги до умов реалізації основної освітньої програми початкової загальної освіти.

Вимоги до умов реалізації основної освітньої програми початкової загальної освіти. Гігієнічні вимоги.

В російському освіті поняття "стандарт освіти" вперше з'явилося на початку 90-х рр. За минулі роки школі було запропоновано кілька варіантів стандартів першого покоління, над якими працювали вчені і практики, вибудовуючи ланцюжок норм, правил, що упорядковують зміст освіти.

Здібності вмотивованою компетентної особистості:

швидко орієнтуватися в динамічному і оновлюється інформаційному просторі;

отримувати, використовувати і створювати різноманітну інформацію;

приймати обґрунтовані рішення і вирішувати життєві проблеми на основі отриманих знань, умінь і навичок.

Вимоги до структури основної освітньої програми початкової загальної освіти визначають:

співвідношення частини основної освітньої програми початкової загальної освіти, обов'язкової для реалізації в освітньому закладі, вираженої в кількості навчальних занять, і частини, що формується учасниками освітнього процесу;

cостав обов'язкових навчальних предметів, що вивчаються в початковій школі;

2) плановані результати освоєння учнями основної освітньої програми;

3) навчальний план;

4) програма формування універсальних навчальних дій в учнів;

5) програми окремих навчальних предметів, курсів;

6) програма духовно-морального розвитку, виховання учнів;

7) програма формування культури здорового і безпечного способу життя;

9) система оцінки досягнення запланованих результатів освоєння основної освітньої програми.

Основна освітня програма в що має державну акредитацію освітній установі розробляється на основі Примірної основної освітньої програми.

третя позиція : Результат освіти - це не тільки знання з конкретних дисциплін, а й уміння застосовувати їх в повсякденному житті, Використовувати в подальшому навчанні. Учень повинен володіти цілісним поглядом на світ в його єдності та розмаїтті. Це можливо лише за умови об'єднання зусиль вчителів різних предметів.

Стандарт встановлює вимоги до результатів освоєння основної освітньої програми:

особистісним, Що включає готовність і здатність учнів до саморозвитку, сформованість мотивації до навчання і пізнання, ціннісно-смислові установки навчаються, що відображають їх індивідуально-особистісні позиції, соціальні компетенції, особистісні якості; сформованість основ громадянської ідентичності.

метапредметний, Що включає освоєння які навчаються універсальні навчальні дії, що забезпечують оволодіння ключовими компетенціями, що складають основу вміння вчитися, і міжпредметних поняттями.

предметним , що включає освоєний учнями в ході вивчення навчального предмета досвід специфічної для даної предметної області діяльності по отриманню нового знання, його перетворенню і застосування, а також систему основних елементів наукового знання, що лежать в основі сучасної наукової картини світу.

четверта позиція : В школі повинні бути створені кадрові, фінансові, матеріально - технічні та інші умови, що забезпечують розвиток освітньої інфраструктури відповідно до вимог часу.

Інтегративним результатом реалізації зазначених вимог має бути створення комфортної розвиваючої освітнього середовища:

забезпечує високу якість освіти, його доступність, відкритість і привабливість для учнів, їх батьків (законних представників) та всього суспільства, духовно-моральний розвиток і виховання учнів;

яка гарантує охорону і зміцнення фізичного, психологічного та соціального здоров'я учнів;

комфортної стосовно які навчаються і педагогічним працівникам.

З метою забезпечення реалізації основної освітньої програми в освітній установі для учасників освітнього процесу повинні створюватися умови, що забезпечують можливість:

досягнення запланованих результатів освоєння основної освітньої програми усіма учнями, в тому числі дітьми з обмеженими можливостями здоров'я;

виявлення та розвитку здібностей учнів через систему клубів, секцій, студій та гуртків, організацію суспільно-корисної діяльності, в тому числі соціальної практики, використовуючи можливості освітніх установ додаткової освіти дітей;

роботи з обдарованими дітьми, організації інтелектуальних і творчих змагань, науково-технічної творчості та проектно-дослідницької діяльності;

участі учнів, їх батьків (законних представників), педагогічних працівників та громадськості в розробці основної освітньої програми, проектуванні і розвитку внутришкольной соціального середовища, а також у формуванні та реалізації індивідуальних освітніх маршрутів навчаються;

ефективного використання часу, відведеного на реалізацію частини основної освітньої програми, що формується учасниками навчального процесу, Відповідно до запитів учнів і їх батьків (законних представників), специфікою освітнього закладу, і з урахуванням особливостей суб'єкта Російської Федерації;

використання в освітньому процесі сучасних освітніх технологій діяльнісного типу;

ефективної самостійної роботи навчаються за підтримки педагогічних працівників;

включення учнів у процеси розуміння і перетворення позашкільної соціального середовища (населеного пункту, району, міста) для набуття досвіду реального управління і дії;

оновлення змісту основної освітньої програми, а також методик і технологій її реалізації відповідно до динаміки розвитку системи освіти, запитів дітей та їх батьків (законних представників), а також з урахуванням особливостей суб'єкта Російської Федерації;

ефективного управління освітньою установою з використанням інформаційно-комунікаційних технологій, а також сучасних механізмів фінансування.

п'ята позиція : Щоб робота по стандартам була ефективною, належить розвивати систему оцінки якості освіти. Передбачається незалежна перевірка знань школярів, в тому числі при переході з четвертого до п'ятого і з дев'ятого в десятий класи. Крім того, вводиться моніторинг і комплексна оцінка академічних досягнень учня і його компетентностей і здібностей.

шоста позиція : Правове поле введення освітніх стандартів. Конкретні освітні програми, які в кожному навчальному закладі реалізуються відповідно до статті 114 пункту 5 Закону «Про освіту» на основі Зразкових основних освітніх програм, повинні забезпечити досягнення учнями результатів освоєння основних освітніх програм, встановлених відповідними федеральними державними освітніми стандартами.

За допомогою федеральних державних освітніх стандартів у сфері освіти реалізуються основні напрямки державної політики:

1) створення умов рівних можливостей здійснення права громадян на освіту;

2) взаємна згода особи (сім'ї), суспільства і держави в області розробки, прийняття і виконання державних освітніх стандартів (Стандарт як суспільний договір);

3) досягнення нової якості загальної освіти в РФ, створення умов для повноцінного розвитку особистості, продовження освіти, для інтеграції особистості в національну та світову культуру;

4) гуманістичний характер змісту стандарту, орієнтованість на вільний розвиток особистості людини і громадянина, становлення і прояв його індивідуальних, суб'єктивно значущих еквівалентів норм і правил, морально-етичних, соціальних і правових цінностей, прийнятих у демократичному суспільстві;

5) збереження єдності освітнього простору Російської Федерації. Розвиток національно-регіональних освітніх систем як умова сталого розвитку освіти багатонаціональної російської держави;

6) забезпечення прав учнів на якісну освіту і захисту педагогічних працівників від необ'єктивної оцінки їхньої праці;

7) баланс взаємозобов'язань і баланс вимог в області держстандартів. Обов'язок держави забезпечити умови, необхідні для досягнення очікуваних результатів. Обов'язок навчаються використовувати надані можливості для отримання якісної освіти;

8) державний контроль і відповідальність за повноцінність освіти, одержуваного громадянином в межах державних освітніх стандартів.

§ 4. Державний освітній стандарт і його функції

Однією з сучасних тенденцій розвитку змісту освіти є його стандартизація, яка викликана двома обставинами. Перш за все необхідністю створення в країні єдиного педагогічного простору, завдяки якому буде забезпечено єдиний рівень загальної освіти, одержуваного молодими людьми в різних типах освітніх установ. Стандартизація змісту освіти обумовлена \u200b\u200bі завданням входження Росії в систему світової культури, що вимагає врахування тенденцій розвитку змісту загальної освіти в міжнародній освітній практиці.

У законі Російської Федерації "Про освіту" в редакції, введеної в 1996 р, передбачено, що державними органами влади нормується лише мінімально необхідний рівень освіченості. Визначення ж змісту освіти понад цю норму знаходиться в компетенції освітніх установ. Ось чому в державному стандарті загальної середньої освіти виділяються три рівні: федеральний, національно-регіональний і шкільний.

Федеральний і національно-регіональний компоненти стандарту освіти включають:

Призначення і функції стандартів нового покоління
Нові завдання, поставлені сьогодні перед шкільною освітою, значно розширюють сферу дії і призначення освітніх стандартів.
Як уже зазначалося, стандарти першого покоління були орієнтовані в основному на рішення досить локальних за своїм характером завдань забезпечення нормативно-правового регулювання змісту і планованих результатів шкільної освіти в умовах легалізації на початку 1990-х рр. різноманіття освітніх систем. Це визначило основне призначення і пріоритетні функції стандартів того часу - збереження єдиного освітнього простору країни, забезпечення доступності освіти в межах мінімального достатнього рівня змісту та вимог до підготовки випускників.
Однак сьогодні все більш значущим стає розвиваючий потенціал освітніх стандартів, що забезпечує розвиток системи освіти в умовах змінюються запитів особистості та сім'ї, очікувань суспільства і вимог держави в сфері освіти.
В даний час стандарти повинні виступити:
; інструментом організації та координації системи освіти, орієнтиром її розвитку і вдосконалення, критерієм оцінки її адекватності новим цілям і цінностям освіти (розвиток особистості як мета і сенс освіти);
; засобом забезпечення єдності і наступності окремих ступенів освіти в умовах переходу до безперервної системі освіти;
; нормативно-правовою базою регулювання взаємовідносин суб'єктів системи освіти (учнів, їх сімей, викладачів і керівників освітньої установи), з одного боку, і держави та суспільства - з іншого.
Разом з тим нова версія стандарту повинна створити умови для більш ефективної реалізації традиційних функцій стандартів як засобу нормативно-правового регулювання системи освіти.
Існують основні функції стандарту.
Функція забезпечення права на повноцінну освіту. Вона полягає в забезпеченні за допомогою стандарту гарантованих Конституцією РФ для кожного громадянина «рівних можливостей отримання якісної освіти», тобто рівня освіти, що представляє необхідну основу для повноцінного розвитку особистості і можливості продовження освіти.
Функція збереження єдності освітнього простору країни. Перехід до різноманіття освітніх систем і типів закладів освіти вимагає створення механізму регулювання, покликаного стабілізувати систему освіти в країні. Цю стабілізуючу і регламентує роль повинні зіграти стандарти освіти. Без обмеження розвитку специфічних регіональних підходів, виникнення різних типів шкіл, створення варіативних програм, освітні стандарти фіксують обсяг і рівень повноцінного базової освіти. Реальні навчальні програми за своїм змістом можуть істотно відрізнятися від стандарту і за обсягом, і за глибиною пропонованої ними підготовки учнів, але всі вони зобов'язані забезпечити рівень не нижче задається стандартом. Це дозволяє домогтися всередині країни деякого гарантованого еквівалента якості підготовки випускників школи, на який можна спертися при організації подальшого навчання. Введення стандартів з'явиться найважливішим чинником вирішення багатьох демографічних і соціальних проблем в умовах можливої \u200b\u200bміграції населення, стане основою визнання еквівалентності документів про освіту, отриманих в різних регіонах.
Функція підвищення якості освіти. Загальноосвітні стандарти покликані задавати нижню допустиму
кордон рівня підготовки. До сих пір подібного роду загальнодержавних норм не існувало. Уявлення про рівень освітніх результатів складалися багато в чому стихійно, були націлені на найбільш підготовлених школярів, а рівень вимог до навчальним досягненням часто був недоступний значної частини учнів. Це призводило до того, що реальний рівень освітніх результатів багатьох випускників опинявся низьким, а хороша підготовка окремих школярів не вирішувала проблеми якості освіти.
Введення освітніх стандартів дозволяє ставити питання про реальний досягненні кожним учнем певного, заздалегідь заданого рівня підготовки. Таким чином, використання стандартів в практиці школи, орієнтація на їх безумовне дотримання покликані підвищити загальний рівень освіченості і, отже, якість освіти в цілому.
Функція забезпечення наступності основних освітніх програм початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти.
Критеріальною-оцінна функція. Вона виникає з сутності стандарту як орієнтир, рівняючись на який розвивається система освіти. Окремі компоненти стандарту несуть в собі вимоги до змісту освіти, обсягом навчального навантаження, а також процедури оцінки освітніх результатів, атестації вчителів і установ освіти.
Функція підвищення об'єктивності оцінювання. Реалізація цієї функції пов'язана з можливістю докорінної перебудови існуючої системи контролю і оцінювання якості освітніх результатів на основі критеріально-орієнтованого підходу до оцінювання і використання системи об'єктивних вимірників якості підготовки випускників і ефективності діяльності освітніх установ, системи освіти в цілому, визначаються стандартом.
Стандарт визначає той допустимий рівень освіти (освітній
ценз), щодо якого в суспільстві
досягається конвенція (договір) як про необхідний і достатній рівень для можливості продовження освіти на наступній його ступені. Саме цей рівень і виступає як основа критеріальною-орієнтованого підходу до оцінювання освітніх результатів, досягнутих кожним окремим школярем, і допускає перехід до дихотомічного оцінці. Використання критеріальною-орієнтованого підходу і дихотомічної системи оцінювання значно підвищує рівень об'єктивності і достовірності оцінки досягнення вимог стандарту.
Отримання достовірної інформації про реальний стан справ в школі створить умови для прийняття обґрунтованих управлінських рішень на всіх рівнях - від учителя (вибір оптимальних методів, своєчасна корекція, диференціація та індивідуалізація навчання і ін.) До керівників народної освіти (регіональні і національні заходи щодо поліпшення стану утворень, внесення змін до програми і підручники, вдосконалення організації та управління освітою).
Функція гуманізації освіти і забезпечення рівності можливостей для розвитку особистості. Чітке визначення вимог до підготовки учнів відкриває реальні перспективи для індивідуалізації та диференціації навчання, які передбачають можливість оволодіння матеріалом на різних рівнях.
Такий підхід звільняє учня від непосильної сумарної навчального навантаження і дозволяє йому реалізувати свої інтереси і схильності. Знімається невиправдане емоційний та інтелектуальний напруга, що дозволяє кожному учневі навчатися на рівні, відповідному його можливостям і здібностям, формує позитивні мотиви навчання.

Стандарт (від англ. Standard - норма, зразок) в широкому сенсі слова - зразок, еталон, модель, прийняті за вихідні для зіставлення з ними ін. Подібних об'єктів.
Стандарт в Російській Федерації - документ, в якому з метою добровільного багаторазового використання встановлюються характеристики продукції, правила здійснення і характеристики процесів проектування (включаючи вишукування), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг. Стандарт також може містити правила і методи досліджень (випробувань) і вимірювань, правила відбору зразків, вимоги до термінології, символіки, пакування, маркування або етикеток і правилам їх нанесення. Деякі стандарти в Росії можуть мати статус обов'язкових до застосування на час переходу до системи технічних регламентів.

Державний стандарт загальної освіти - норми і вимоги, що визначають обов'язковий мінімум змісту основних освітніх програм загальної освіти, максимальний обсяг навчального навантаження учнів, рівень підготовки випускників освітніх установ, а також основні вимоги до забезпечення освітнього процесу (в тому числі до його матеріально-технічного, навчально -лабораторному, інформаційно-методичного, кадрового забезпечення).
Призначенням державного стандарту загальної освіти є забезпечення:
рівних можливостей для всіх громадян в отриманні якісної освіти;
єдності освітнього простору в Російській Федерації;
захисту учнів від перевантажень і збереження їх психічного і фізичного здоров'я;
наступності освітніх програм на різних щаблях загальної освіти, можливості отримання професійної освіти;
соціальної захищеності учнів;
соціальної і професійної захищеності педагогічних працівників;
прав громадян на отримання повної і достовірної інформації про державні нормах і вимогах до змісту загальної освіти та рівня підготовки випускників освітніх установ;
основи для розрахунку федеральних нормативів фінансових витрат на надання послуг в області загальної освіти, а також для розмежування освітніх послуг у сфері загальної освіти, що фінансуються за рахунок коштів бюджету і за рахунок коштів споживача, і для визначення вимог до освітнім установам, які реалізують державний стандарт загальної освіти.
Держава гарантує загальнодоступність і безоплатність загальної освіти в освітніх установах в межах, визначених державним стандартом загальної освіти.
Державний стандарт загальної освіти є основою:
розробки базового навчального плану, освітніх програм початкової загальної, основної загальної та середньої (повної) загальної освіти, базисних навчальних планів суб'єктів Російської Федерації, навчальних планів освітніх установ, зразкових програм з навчальних предметів;
об'єктивної оцінки рівня підготовки випускників освітніх установ;
об'єктивної оцінки діяльності освітніх установ;
визначення обсягу бюджетного фінансування освітніх послуг, надання яких громадянам на безоплатній основі гарантується державою на всій території Російської Федерації;
встановлення еквівалентності (нострифікації) документів про загальну освіту на території Російської Федерації;
встановлення федеральних вимог до освітнім закладам у частині оснащеності навчального процесу, обладнання навчальних приміщень.
Державний стандарт загальної освіти включає три компоненти:
федеральний компонент - встановлюється Російською Федерацією (відводиться не менше 75 відсотків від загального нормативного часу, відведеного на освоєння освітніх програм загальної освіти);
регіональний (національно-регіональний) компонент - встановлюється суб'єктом Російської Федерації (відводиться не менше 10 відсотків від загального нормативного часу, відведеного на освоєння освітніх програм загальної освіти);
компонент освітнього закладу - самостійно встановлюється освітньою установою (відводиться не менше 10 відсотків від загального нормативного часу, відведеного на освоєння освітніх програм загальної освіти).
Починаючи з 2001 року, коли було розпочато експеримент з переходу на 12-річне навчання, був введений 4-ий компонент - учнівський: консультації, рухові заняття і т. Д. Але вони не відносяться до максимальної навчальному навантаженні, тому є необов'язковими для учнів.
В кінці 2010-початку 2011 року опубліковані проекти нового стандарту середньої (повної) загальної освіти, що викликали широку критику. У квітні 2011 року був опублікований третій варіант стандарту, незабаром знятий з порталу міністерства.

5.1.2. Структура і функції державного
освітнього стандарту

На законодавчому рівні державним освітнім стандартам присвячена ст.7 Закону РФ «Про освіту» та ст. 5 Федерального закону «Про вищу і післявузівську професійну освіту» Основні положення цієї статті полягають в наступному.
У ст. 7 основного освітнього закону виділено такі найбільш суттєві особливості законодавчого визначення місця і ролі ГОС в російській системі освіти:
1. У Російській Федерації встановлюються державні освітні стандарти, що включають в себе федеральний і регіональний (національно-регіональний) компоненти, а також компонент освітнього закладу. Російська Федерація в особі федеральних органів державної влади в межах їх компетенції встановлює федеральні компоненти державних освітніх стандартів, що визначають в обов'язковому порядку обов'язковий мінімум змісту основних освітніх програм, максимальний обсяг навчального навантаження учнів, вимоги до рівня підготовки випускників.
Державні освітні стандарти можуть встановлюватися за окремими додатковими освітніми програмами в порядку, визначеному законом.
2. При реалізації освітніх програм для учнів з відхиленнями у розвитку можуть бути встановлені спеціальні державні освітні стандарти.
3. Порядок розробки, затвердження і введення державних освітніх стандартів визначається Урядом Російської Федерації, за винятком випадків, передбачених законом.
4. Основні положення державних освітніх стандартів початкової загальної, основної загальної та середньої (повної) загальної освіти, порядок їх розробки і затвердження встановлюються федеральним законом.
5. Державні освітні стандарти затверджуються не рідше одного разу в десять років.
6. Державні освітні стандарти є основою об'єктивної оцінки рівня освіти і кваліфікації випускників незалежно від форм отримання освіти.
ГОС в вищу і післявузівську професійну освіту в цілому відповідають наведеним положенням Закону України «Про освіту», але мають, проте, свою специфіку, найбільш істотними з яких є (ст. 5 Федерального закону «Про вищу і післявузівську професійну освіту»):
- державні освітні стандарти вищої і післявузівської професійної освіти призначені для забезпечення: а) якості вищої і післявузівської професійної освіти; б) єдності освітнього простору Російської Федерації; в) основи для об'єктивної оцінки діяльності освітніх установ, що реалізують освітні програми вищої та післявузівської професійної освіти; г) визнання і встановлення еквівалентності документів іноземних держав про вищу і післявузівську професійну освіту;
- державні освітні стандарти вищої і післявузівської професійної освіти складаються з федеральних і національно-регіональних компонентів. Федеральні компоненти державних освітніх стандартів вищої і післявузівської професійної освіти включають в себе: 1) загальні вимоги до основних освітніх програм вищої і післявузівської професійної освіти; 2) вимоги до обов'язкового мінімуму змісту основних освітніх програм вищої і післявузівської професійної освіти, до умов їх реалізації, в тому числі до навчальної та виробничої практики та підсумкової атестації випускників, рівню підготовки випускників за кожним напрямом підготовки (спеціальністю); 3) терміни освоєння основних освітніх програм вищої і післявузівської професійної освіти в федеральних державних освітніх установах, що не суперечать термінам, встановленим законодавством Російської Федерації і (або) положень про вищі навчальні заклади відповідних видів; 4) максимальний обсяг навчального навантаження учнів. Національно-регіональні компоненти державних освітніх стандартів вищої і післявузівської професійної освіти відображають національно-регіональні особливості підготовки фахівців за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями);
- національно-регіональні компоненти державних освітніх стандартів вищої і післявузівської професійної освіти визначаються вищим навчальним закладом з ініціативи органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації і реалізуються вищим навчальним закладом на договірній основі з відповідним органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації;
- основні освітні програми вищої та післявузівської професійної освіти розробляються федеральним державним органом управління освітою і відомчими державними органами управління освітою та в частині, що виходить за межі відповідних державних освітніх стандартів, виконують функції зразкових освітніх програм вищої і післявузівської професійної освіти.
Як можна бачити, однією з найбільш характерних рис сучасного російського державного освітнього стандарту є виділення в його структурі федерального і національно-регіонального компонентів, що дуже чітко характеризує федеративний характер освітнього законодавства і в цілому всієї системи освіти. Розглянемо коротко зміст і цілі кожного компонента.
Федеральний компонент стандарту включає нормативи, що забезпечують єдність педагогічного простору Росії та інтеграцію особистості в систему світової культури. Він пов'язаний з навчальними дисциплінами загальнокультурного і загальнодержавного значення. Наприклад, для середньої школи - це російська мова, математика, фізика, хімія, історії Росії, для вищих навчальних закладів - філософія, іноземна мова, концепції сучасного природознавства.
Національно-регіональний компонент складають норми, що відповідають тій частині змісту освіти, в якій відображено національне і регіональне значення культури ( рідна мова і рідна література, історія, географія, мистецтво регіону) .Так, в національно-регіональному компоненті багатьох стандартів соціально-гуманітарних спеціальностей вищих навчальних закладів Уральського регіону є навчальні дисципліни, пов'язані з вивченням історії та культури народів Уралу, політико-правової системи того чи іншого суб'єкта РФ, що входить в Уральський федеральний округ і т.п.
Компонент освітнього закладу відображає специфіку конкретного освітнього закладу і тим самим дозволяє йому самостійно розробляти і реалізовувати освітні програми і навчальні плани, що відповідно до підпункту 6 пункту 2 ст. 32 Закону РФ «Про освіту» входить в компетенцію освітнього закладу.
В рамках федерального і національно-регіонального рівнів стандарт освіти включає:
опис змісту освіти на кожній з його ступенів, яке держава зобов'язана надати навчається;
вимоги до мінімально необхідної підготовки учнів в рамках зазначеного обсягу змісту;
максимально допустимий обсяг навчального навантаження по роках навчання.
У змістовному аспекті стандарт передбачає:
1) володіння базовими поняттями і вміннями, що охоплює собою вміння: а) впізнавати і відтворювати основні поняття досліджуваної галузі знання; б) давати їм визначення; в) розкривати змісту поняття, його обсяг; г) встановлювати міжпонятійні зв'язку з вище, нижче-, поруч стоять поняттями; д) давати практичну інтерпретацію поняття;
2) знання теорій, концепцій, законів і закономірностей основ науки, її історії, методології, проблем і прогнозів;
3) вміння застосовувати наукові знання на практиці при вирішенні пізнавальних (теоретичних) і практичних завдань як в стабільній (стандартної), так і в змінюється (нестандартної) ситуації;
4) мати власні судження в області теорії і практики даної освітньої галузі;
5) знання основних проблем суспільства (Росії) і розуміння своєї ролі в їх вирішенні: соціальних, політичних, економічних, екологічних, моральних, виробничих, управлінських, національних, міжнародних, культурних, сімейних та ін.
6) володіння технологією безперервної самоосвіти за галузями знань, наук і видам діяльності.
Державні освітні стандарти набувають реального втілення у формуванні змісту освіти в наступних нормативних документах: навчальному плані, навчальній програмі і навчальній літературі (підручниках, навчальних посібниках, Задачниках, практикумах тощо). Кожен з цих нормативних документів відповідає певному рівню проектування змісту освіти. Навчальний план - рівню теоретичних уявлень; навчальна програма - рівню навчального предмета; навчальна література - рівню навчального матеріалу.
Характеристика державних освітніх стандартів була б неповною, без визначення їх ролі, значущості в суспільстві і системі освіти, що безпосередньо виражається у функціях стандартів. До основних таких функцій відносяться:
критеріальною-оцінна функція: стандарт є еталоном, на який орієнтується навчальний процес;
функція збереження єдності освітнього простору країни: стандарти фіксують обсяг і рівень повноцінного базової освіти в умовах різноманіття типів і видів освітніх установ;
функція підвищення якості освіти: стандарт задає рівень якості освіти, який необхідно досягти;
функція забезпечення конституційного права громадян на повноцінну освіту: в системі гарантій права на освіту державні освітні стандарти відіграють далеко не останню роль;
функція гуманізації освіти: стандарти відкривають шлях до багаторівневої освіти, в якому вміст навчальних програм може перевищувати норми стандарту. Це сприяє особистісно-орієнтованого навчання відповідно до інтересів, здібностей, можливостям учнів;
функція управління процесом і якістю освіти: стандарти використовуються органами управління освітою з метою створення ефективної системи контролю за якістю освіти.
Така в загальному вигляді характеристика правових основ державних освітніх стандартів як об'єкта і одночасно засоби правового регулювання системи освіти.