کووالوا، تاتیانا کنستانتینووا - مبانی مشاوره حقوقی: (به دوره "حقوق شهرداری" و دوره ویژه "قدرت دولتی و کارآفرینی: مبانی روابط"): راهنمای آموزشی و عملی. کدام یک از اساتید دانشکده شما خوب است

اتفاقی افتاد که باید خودم تصمیم می گرفتم. اما باید توجه داشت که یک هسته قوی از نخبگان علمی واقعا در دانشگاه دولتی مسکو شکل گرفته است. من می توانم قدرت Zorich (تحلیل تابعی تحلیلی)، Shmelkin (Algebar)، Shabat (TFKP)، Oleinik (معادلات دیفرانسیل جزئی) را ببینم. گورین به روش خود قوی بود (تحلیل عملکردی، او دوست داشت در TFKP کار کند). گورین (TFKP نیز قوی است، رهبر من، اما او توسط توانایی ها، اهمیت آنها هدایت شد، و در سن 16 سالگی آنها در ذهن عملگرا به عنوان توانایی ها = مرگ ثبت شد، بنابراین من فقط می توانستم آنها را در موارد مهمتر از مرگ نشان دهم. این پارادایم دشوار است، حتی برای متخصصان کلاس غیرطبیعی بود، بنابراین من خودم به دنبال راه حل بودم، فقط در سال چهارم فهمیدم که چه چیزی نیاز دارم، دو سال بعد کاملاً متوجه این موضوع شدم. اکنون من قوی ترین متخصص هستم. در دنیا در مورد رابطه جامعه توسعه و علوم، و در سال چهارم فقط سر یک دانشجوی فوق لیسانس فریاد زدم که از بی اطلاعی دانشجویان از تاریخ در تاریخ ریاضیات عصبانی شده بود، همانطور که من سر او فریاد می زدم، همه متحیر شدند. ، اما او درست متوجه شد). شملکین موفق شد مشکلات من را کشف کند، اما او به این سرعت به سوال من واکنش نشان نداد، بعدا متوجه این موضوع شد، اما من منابع زیادی نداشتم، اما مثل همیشه همه چیز را می خواستم. بنابراین، TFKP را انتخاب کردم و به آرامی پایین آمدم، البته به جز مواردی که سؤالات مهمتر از مرگ بودند. به طور کلی، ساختار دانشگاه دولتی مسکو برای توانایی کار طراحی شده است. بنابراین، متخصصان قوی وجود دارد، اما این هنوز کافی نیست. اما این یک موضوع خاص است. فقط می توانم اضافه کنم که با قوی ترها راحت تر بود. در اینجا ضعف می‌توانست مرا تمام کند، اما بعد از مدتی از روی "جسدها" می‌رفتم و این کار را در همان لحظه انجام می‌دادم. سطح بالا، که در دانشگاه دولتی مسکو نبود. کدام بهتر است من نمی توانم قضاوت کنم. فقط توسعه علوم در واقع به شدت تابع توسعه جامعه است. من به هر حال با این موافق نیستم، و از آنجایی که این یک حقیقت مطلق است، چنین بازی شروع می شود که بهتر نیست. همه چیز می تواند مورد حمله قرار گیرد و جامعه و شاید انسانیت. یعنی من به راحتی می توانستم مخالفت خود را با این واقعیت که علم به شدت تابع توسعه جامعه است، پوشش دهم. اگر شملکین با سرعتی که خودش تعیین کرده بود واکنش نشان می داد، می توانستم با آرامش با خودم کنار بیایم. اما نمی توانست به میزان پیشرفت جامعه و جهان توجه کند. من از کسانی هستم که هر چقدر هم که می روم دوست ندارم چیزی را به قبر ببرم. این نیز می تواند برای جامعه مملو باشد. این بدان معنا نیست که ارزش ها برای من مهم هستند، آنها از قضا مهم نیستند، همانطور که اکنون مهم نیستند. اما من همه تغییرات را حساب نمی کنم. برای من فقط حرکت رو به جلو و رو به جلو مهم است. باز هم می توانم بگویم که در دانشگاه دولتی مسکو، بدون اغراق می توان گفت که یک کادر آموزشی قوی بهترین در جهان است. و در زمینه افزایش خطرات توسعه فکر می کنم او بیش از یک کلمه سنگین در همه زمینه ها خواهد گفت. در این قسمت سعی خواهم کرد تأثیر دانشگاه دولتی مسکو را بر توسعه جامعه تقویت کنم. من می توانم این کار را بدون درخواست تصمیمات متقابل انجام دهم. معلم دیگری بود ( تجزیه و تحلیل عملکرد). او از اهمیت توانایی بالاتر رفت، اما از آن در روابط بین مردم و دانش آموزان استفاده کرد، نه همیشه درست. اما حتی این نیز می تواند مجاز باشد، زیرا توسعه علوم به شدت تابع توسعه جامعه است. به طور کلی، یک ترکیب قوی، می توانم بگویم بسیار قدرتمند است.

4. مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. - 2010. - شماره 38. - هنر. 4832.

5. Serebrovsky V.I. آثار برگزیده در مورد حقوق ارث و بیمه / V.I. سربروفسکی ویرایش دوم، Rev. - M .: Statut, 2003 .-- S. 490.

6. مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. - 2013. - شماره 31. - هنر. 4255.

T.K. کووالوا

تورم تقنینی در گفتمان حقوقی مدرن و برخی از راه های آن

فائق آمدن

حاشیه نویسی: فرآیندهای مدرنتوسعه اجتماعی با جستجوی مداوم برای مدل های بهینه برای بهبود مقررات قانونی روابط اجتماعی تعیین می شود. در این زمینه، ظهور و رشد تورم موسوم به قانونگذاری به عنوان پدیده ای نسبتاً جدید می تواند تأثیر بی ثبات کننده جدی بر نظام ویژگی های کارکردی گفتمان حقوقی بگذارد. در این راستا، تجزیه و تحلیل مکانیسم های قانونی رسمی که روندهای تورمی را در مرحله ابتکار قانونگذاری کند می کند، ممکن است به یکی از رویکردهای یافتن راه حلی برای بهینه سازی کار نهادهای قانونگذاری تبدیل شود.

کلیدواژه: تورم تقنینی، ابتکار قانونگذاری.

دوره مدرن مطالعه و جستجو برای اشکال بهینه تعامل دولت و جامعه، از جمله ابزارهای ایجاد الگو و پایگاه حقوقی آنها، در کنار موضوعات دیگر، مستلزم مطالعه جنبه های مختلف گفتمان حقوقی است که به عنوان یک فعالیت تعیین شده درک می شود. توسط عوامل عینی و ذهنی برای تعیین پارامترهای اهمیت، ایجاد و تثبیت مناسب هنجارهای حقوقی که به فعلیت رسیدن آن توسط عوامل مختلف تعیین می شود. در این زمینه، گفتمان حقوقی به عنوان نوعی سیستم ارتباط حقوقی طراحی شده برای انجام تعدادی کارکرد مهم که از جمله آنها می توان به تنظیم، اجرا، اطلاع رسانی، تفسیر اشاره کرد. تجمعی و برخی دیگر، مستلزم بهبود مستمر و توجه دقیق انواع متخصصان از جمله حقوقدانان است.

کاملاً بدیهی است که کارکردهای گفتمان حقوقی به هم مرتبط و وابسته هستند و کل بافت هنجاری در نتیجه این فعالیت به نوعی در نظر گرفته شده است که به جستجوی بهینه ترین مدل های عملکرد سازمان کمک کند. دولت و جامعه در روابط خود ظهور عناصر مختلف جدید در گفتمان حقوقی مدرن، که به لحاظ مفهومی پویایی آن را تعریف می کند و پارادایم آن را به یک درجه یا آن تغییر می دهد، هم علاقه علمی و هم عملی را برمی انگیزد. اخیراً تورم به اصطلاح قانونگذاری موضوع مطالعه تعدادی از متخصصان شده است. این پدیده قبل از هر چیز به عنوان نوعی عنصر مخرب و بی ثبات کننده گفتمان حقوقی مورد بررسی قرار می گیرد که مشکلاتی را در عملکرد پارامترهای اجتماعی-فرهنگی این گفتمان وارد می کند.

در بستر مدرن مطالعه پدیده تورم تشریعی، ویژه

آنها آن را با تورم در معنای پولی و اقتصادی مقایسه می کنند، جایی که اصطلاح "تورم" ("تورم" - از کلمه ایتالیایی "inflatio" که به معنای "تورم" است) نشان دهنده یک روند صعودی ثابت در سطح عمومی قیمت است. با انطباق این مفهوم با مشکل مورد تجزیه و تحلیل، می توان دریافت که عناصر اصلی تورم قانونی یک پیوند سیستمی از عناصر زیر را تشکیل می دهند: "پایداری"، "روندهای رشد"، " سطح عمومیتعداد کل مجموعه اقدامات قانونی هنجاری ". بنابراین، برای اهداف این تحلیل، "تورم قانونی" به عنوان یک روند صعودی ثابت در تعداد کل اقدامات قانونی نظارتی درک می شود.

برای تعیین مولفه کمی این پدیده، از یک آنالوگ پولی-اقتصادی، یعنی نرخ (یا سطح) تورم استفاده می شود که به صورت درصدی از تفاوت سطوح معین محاسبه می شود. ویژگی های کمیدوره جاری و قبل و شاخص اصلی تورم است. در این راستا، مطالعات مختلف ارقام قابل توجهی را ارائه می دهد که فرآیندهای تورمی را در گفتمان حقوقی مدرن نشان می دهد. دلایل این پدیده متفاوت است و از جمله موارد زیر را شامل می شود: پیچیدگی روابط اجتماعی، پیدایش بلوک ها و عناصر جدید روابط اجتماعی، از جمله موارد مرتبط با توسعه فناوری های جدید، ناقص بودن مقررات قانونی روند قانونگذاری با این حال، صرف نظر از دلایل، «تورم قانونی» در گفتمان حقوقی مدرن، تأثیر بی‌ثبات‌کننده قابل توجهی دارد و تعیین‌کننده توسعه نیهیلیسم حقوقی است، و از این رو نیازمند مطالعه مناسب برای یافتن مکانیسم‌هایی برای غلبه بر آن است. در میان ابزارهای تأثیر قانونی رسمی بر فرآیندهای "تورم قانونی"، این مطالعه در درجه اول به بررسی مفاد قانونی مختلف با هدف بهینه سازی تنظیم روند قانونگذاری، با هدف اولویت دار ایجاد ابزارهای قانونی که از ظهور تعداد نامعقولی جلوگیری می کند، می پردازد. اقدامات قانونی نظارتی

موضوع تحلیل این مقاله بررسی هنجارهای حقوقی حاکم بر فعالیت مراجع و ادارات در حوزه احکام نهاد ابتکار قانونگذاری و نیز مقررات قانونی در زمینه ساماندهی کار نهادهای قانونگذاری در زمینه ایجاد شرایط بهینه برای شناسایی ابتکارات قانونی اولویت دار و قابل توجه و استفاده از نوعی سازوکارهای فیلترینگ، کمک به محدود کردن تصویب لوایح غیرقابل دیکته شده توسط نهاد قانونگذاری توسط مقتضیات واقعی زمانه.

در حال حاضر هر مجلسی با این مشکل مواجه است که در چارچوب سازوکار ابتکار قانونگذاری ظاهر می شود. تعداد زیادی ازلوایحی که قانونگذاران به دلیل الزامات ضروری باید در چارچوب های زمانی و رویه های تعیین شده با آنها کار کنند. این وضعیت به دلایلی است که مهمترین آنها مقررات مربوط به طیف نسبتاً گسترده ای از موضوعات ابتکار قانونگذاری است که به طور رسمی در قوانین اکثریت قریب به اتفاق کشورها ذکر شده است. این تنوع موضوعات ابتکار قانونگذاری، همراه با عملکرد تعدادی از عوامل دیگر، منجر به وضعیتی می شود که قانونگذار مجبور به پذیرش برای بررسی و به رأی گذاشتن لوایحی می شود که تصویب آنها به حکم واقعی نیست. نیازهای جامعه موارد فوق نشان می دهد که در ابتدا جستجوی راه هایی برای بهینه سازی مکانیسم عملکرد نهاد ابتکار قانونگذاری به عنوان یکی از راه های کاهش "تورم قانونی" باید با بررسی موضوع دامنه موضوعات ابتکار قانونگذاری آن آغاز شود.

در اکثر ایالت ها، دایره موضوعات ابتکار قانونگذاری معمولاً شامل رئیس دولت، دولت و اعضای پارلمان و سایرین است. ارگان های دولتی، مقامات منطقه ای با این حال، عملکرد واقعی فعالیت قانونگذاری نشان می دهد که اکثر لوایح یا توسط نمایندگان مجلس که ابتکار قانونگذاری دارند (به صورت جمعی یا فردی) یا توسط دولت ارائه می شود. مورد دوم به این معنی است که دامنه جستجو برای بردار بهینه سازی فعالیت قانونگذاری را می توان کاملاً دقیق تعریف کرد.

البته یکی از ساده ترین سازوکارها برای کاهش تعداد لوایح می تواند محدود کردن حق ابتکار قانونگذاری تک تک نمایندگان مجلس و رسمیت بخشیدن به الزام افزایش تعداد نمایندگان برای گروهی از نمایندگان برای اعمال حق ابتکار قانونگذاری باشد. به نظر می رسد اگرچه اجرای این رویکرد هم از نظر سیاسی و هم از نظر حقوقی بسیار دشوار خواهد بود، اما می تواند به یکی از پایه های بهینه سازی کار نهادهای قانونگذاری تبدیل شود. جستجوی بیشتر برای راه‌های مبارزه با تورم قانونی در مرحله اولیه اجرای یک ابتکار قانونگذاری باید مسیر فیلتر کردن لوایح ورودی و تعریف طیف وسیعی از رویه‌هایی را دنبال کند که ماهیت فیلترینگ خودکفا دارند.

اگرچه در دنیای مدرنابزار دستیابی به این اهداف کاملاً متنوع است و در عین حال دارای تعداد محدودی از عناصر است. اول از همه، ابزاری برای به اصطلاح شخصیت سازی ابتکارات قانونگذاری استفاده می شود. در تعدادی از کشورها، لوایح ارائه شده معمولاً به نام نمایندگانی که ابتکار قانونگذاری را ارائه می دهند، نامگذاری می شوند. این امر مسئولیت سیاسی شخصی معاونت را در قبال محتوا، به موقع بودن و کیفیت پیش نویس قانون معرفی شده افزایش می دهد. به نظر می رسد استفاده از «شخصیت سازی» ضمن کاهش تا حدودی امکان ابتکار قانونگذاری فردی، رشد «تورم قانونی» را متوقف کند.

سازوکار دیگر می تواند ایجاد نظام معیارهایی باشد که مفهوم مقبولیت پیش نویس قوانین را با تثبیت بعدی آن در سطح قانون اساسی تعریف می کند. به نظر می رسد که معیار اصلی چنین مقبولیتی باید اهمیت اجتماعی و هزینه های مالیبرای اجرای لایحه علاوه بر این، ادغام مقررات در یک فرم خاص، در مورد اسناد همراه و در قالب محتوای لوایح با هدف محدود کردن امکان شروع یک طرح قانونی آماده نشده یا محدود کردن زمان رسیدگی به لوایح نیز می تواند تبدیل شود. درمان موثرمبارزه با تورم قانونی فرم مکتوب اجباری صورتحساب یا یک دستور مشخص دقیق از ارائه آن همیشه به یک فیلتر اضافی تبدیل می شود. در مجموع بدیهی است الزامات اثبات اصول و تحلیل پیامدهای احتمالی اقتصادی-اجتماعی پیش نویس قانون، برای بررسی ها یا نتیجه گیری های مقدماتی یا ضمیمه، به افزایش کارایی قوه مقننه کمک می کند و مانع از تصویب قانون می شود. قوانینی که پاسخگوی نیازهای واقعی توسعه اجتماعی نیستند.

تورم قانونی را می توان با تغییر رویه های مجلس کاهش داد: کاهش زمان بحث، منع به تعویق افتادن بررسی لایحه به جلسه بعدی.

موارد فوق نشان می دهد که در حال حاضر مقررات سیستمی به تعداد کافی وجود دارد که در صورت اعمال توأم، اثر محدودکننده ای خواهد داشت و اجازه ورود به قانونگذار را نخواهد داد.

صورت حساب های "خام" و غیر ضروری. به عبارت دیگر، تا به امروز، یک جعبه ابزار سیستمی قبلاً توسعه یافته و در حال استفاده است که پارامترهای ماژول های محدود کننده روند قانونگذاری را در مرحله ابتکار قانونگذاری تعیین می کند و وظیفه اصلی بهبود و توسعه بیشتر آن است. جمع بندی تجربیات موجود به ما این امکان را می دهد که پیشنهادات و توصیه هایی را برای بهبود کار قانونگذاری با هدف کاهش تورم قانونگذاری ارائه کنیم. این دستورالعمل ها باید مربوط به موارد زیر باشد:

محدودیت در دامنه موضوعات حق ابتکار قانونگذاری و اولاً ابتکار یک معاونت فردی که باید با ابتکار گروهی از نمایندگان جایگزین شود.

معرفی نهاد معرفی یک لایحه به گونه ای که هر لایحه نام معاون معرفی کننده را به خود اختصاص دهد و این معاونت از مسئولیتی که در رابطه با این لایحه و سپس قانون به عهده او گذاشته می شود آگاه باشد. ;

تهیه فهرستی از لوایح اولویت دار که در اولویت قرار می گیرند. اولویت را می توان هم توسط موضوعات ابتکار قانونگذاری (مثلاً رئیس جمهور، دولت) و هم توسط موضوع تنظیم تعیین کرد. حوزه اجتماعی، دفاع و امنیت و غیره)؛

ایجاد نوعی «فیلتر» برای حذف قبوض «خام» با ایجاد رویه ای اجباری برای بررسی قبوض از نظر تکرارپذیری، سازگاری (با سایر لوایح معرفی شده)، مصلحت و غیره. چنین بررسی می تواند توسط کمیسیون های پارلمانی خاص ایجاد شده یا ساختارهای مستقل از نمایندگان مردم و مقامات انجام شود.

همچنین به نظر می رسد که بهینه سازی روند قانون گذاری می تواند با اقداماتی مانند:

تقویت نقش کمیسیون های پارلمانی در کار روی پیش نویس قوانین؛

معرفی رویه های ویژه برای کاهش زمان بحث در مورد پیش نویس قوانین.

ممنوعیت انتقال قبوض به جلسات بعدی.

اینطور به نظر می رسد که رویکرد سیستم هااستفاده از سازوکارهای قانونی با هدف محدود کردن تورم قانونگذاری به عنوان پدیده ای از گفتمان حقوقی مدرن، اول از همه به معنای عملکرد با ساختارهای حقوقی موجود در قوانین اساسی و مقررات نهادهای قانونگذاری است. با این حال، پیشرفتهای بعدیمکانیسم‌های محدودکننده به معنای تقویت نقش استفاده تجمعی از آنها و بهبود ویژگی‌های کیفی ابزارهای موجود است.

فهرست کتابشناختی

1. Kozhemyakin E.A. گفتمان حقوقی به عنوان یک پدیده فرهنگی: ساختار و شکل‌گیری معنا [منبع الکترونیکی] - آدرس اینترنتی: http://www.konferense.siberia-expert.com

2. پالاسفسکایا I.V. کارکردهای گفتمان حقوقی و اقدامات شرکت کنندگان آن // ایزوستیا سامارسکوگو مرکز علمی آکادمی روسیهعلوم - 2010. - شماره 15 (2).

3. Dace Sulmane. افلاسیون قانونی - تحلیلی از پدیده در گفتمان حقوقی معاصر // مجله حقوق و سیاست بالتیک. 2011. - جلد 4. - شماره 2

برای محدود کردن نتایج جستجوی خود، می‌توانید با تعیین فیلدهای جستجو، درخواست خود را اصلاح کنید. لیست فیلدها در بالا ارائه شده است. مثلا:

می توانید همزمان با چندین فیلد جستجو کنید:

عملگرهای منطقی

عملگر پیش فرض است و.
اپراتور وبه این معنی که سند باید با تمام عناصر گروه مطابقت داشته باشد:

تحقیق و توسعه

اپراتور یابه این معنی است که سند باید با یکی از مقادیر موجود در گروه مطابقت داشته باشد:

مطالعه یاتوسعه

اپراتور نهاسناد حاوی این عنصر را استثنا نمی کند:

مطالعه نهتوسعه

نوع جستجو

هنگام نوشتن یک درخواست، می توانید نحوه جستجوی عبارت را مشخص کنید. چهار روش پشتیبانی می شود: جستجو با مورفولوژی، بدون مورفولوژی، جستجوی پیشوند، جستجوی یک عبارت.
به طور پیش فرض، جستجو با در نظر گرفتن مورفولوژی انجام می شود.
برای جستجوی بدون مورفولوژی، کافی است یک علامت دلار در مقابل کلمات عبارت قرار دهید:

$ مطالعه $ توسعه

برای جستجوی پیشوند، باید یک ستاره بعد از درخواست قرار دهید:

مطالعه *

برای جستجوی یک عبارت، باید پرس و جو را در دو نقل قول قرار دهید:

" تحقیق و توسعه "

جستجو بر اساس مترادف

برای گنجاندن مترادف کلمه در نتایج جستجو، یک هش قرار دهید " # "قبل از یک کلمه یا قبل از یک عبارت داخل پرانتز.
هنگامی که برای یک کلمه اعمال می شود، حداکثر سه مترادف برای آن پیدا می شود.
هنگامی که به یک عبارت پرانتز شده اعمال می شود، در صورت یافتن هر کلمه یک مترادف به آن اضافه می شود.
نمی توان با جستجوی غیرمورفولوژیکی، جستجوی پیشوند یا جستجوی عبارت ترکیب کرد.

# مطالعه

گروه بندی

برای گروه بندی عبارات جستجو، باید از براکت استفاده کنید. این به شما امکان می دهد منطق بولی درخواست را کنترل کنید.
به عنوان مثال، باید درخواستی ارائه دهید: اسنادی را بیابید که نویسنده آنها ایوانف یا پتروف است و عنوان حاوی کلمات تحقیق یا توسعه است:

جستجوی تقریبیکلمات

برای جستجوی تقریبی، باید یک tilde قرار دهید " ~ "در پایان یک کلمه از یک عبارت. به عنوان مثال:

برم ~

جستجو کلماتی مانند "برم"، "رم"، "پروم" و غیره را پیدا می کند.
همچنین می توانید حداکثر تعداد ویرایش های ممکن را مشخص کنید: 0، 1 یا 2. به عنوان مثال:

برم ~1

به طور پیش فرض، 2 ویرایش مجاز است.

معیار نزدیکی

برای جستجو بر اساس نزدیکی، باید یک tilde قرار دهید " ~ "در پایان یک عبارت. به عنوان مثال، برای یافتن اسنادی با کلمات تحقیق و توسعه در 2 کلمه، از پرس و جو زیر استفاده کنید:

" تحقیق و توسعه "~2

ارتباط بیان

استفاده از " ^ «در پایان عبارت، و سپس میزان ارتباط این عبارت را نسبت به بقیه نشان دهید.
هر چه سطح بالاتر باشد، عبارت مرتبط تر است.
به عنوان مثال، در این عبارت، کلمه "تحقیق" چهار برابر کلمه "توسعه" مرتبط است:

مطالعه ^4 توسعه

به طور پیش فرض، سطح 1 است. مقادیر معتبر- یک عدد واقعی مثبت

جستجوی فاصله زمانی

برای نشان دادن فاصله زمانی که مقدار یک فیلد باید در آن باشد، مقادیر مرزی را در براکت ها مشخص کنید که توسط عملگر از هم جدا شده اند. به.
مرتب سازی واژگانی انجام خواهد شد.

چنین پرسشی نتایجی را با نویسنده ای از ایوانف تا پتروف برمی گرداند، اما ایوانف و پتروف در نتیجه گنجانده نمی شوند.
برای گنجاندن یک مقدار در یک بازه، از براکت مربع استفاده کنید. از بریس های فرفری برای حذف یک مقدار استفاده کنید.