تا سال 1860 روسیه به شدت تغییر کرده است. در سال 1861، الکساندر دوم رعیت را لغو کرد - بسیاری از دهقانان آزاد، زمینداران فقیر در کشور وجود داشتند، تعداد شهرها افزایش یافت و شهرهای جدید ساخته شد. همه اینها مستلزم اصلاحات و تغییرات جدید بود. نوعی غرامت از سوی دولت به اشراف، اصلاح زمستوو در بدنه ها بود دولت محلی، به نمایندگان همه طبقات اجازه می داد در این ارگان ها شرکت کنند، اما نقش اصلی متعلق به اشراف بود. در شهرها، دولت های محلی جدید نیز ایجاد شد - شهر دوما و شوراها. همه این ارگان ها به مسائل کشاورزی و اقتصاد شهری و همچنین مشکلات واقعیشهرک ها یکی بیشتر اصلاحات بزرگاصلاحات قضایی بود امپراتوری روسیه، که سیستم قضایی روسیه را از نظر کیفی به یک وضعیت رساند سطح جدید. شما می توانید در مورد همه اینها بیشتر بیاموزید این درس.

در نتیجه اسکندرIIانجام اصلاحات در دولت های محلی - zemstvos. بر اساس ایده دولت همه اقشار باید درگیر مشارکت در ارگان های خودگردان محلی می شدند. جامعه روسیه. با این حال، در واقعیت، اشراف نقش اصلی را ایفا کردند، زیرا آنها بیشترین ضرر را در جریان اصلاحات دهقانی متحمل شدند و مقامات می خواستند تا حدی خسارات آنها را جبران کنند. علاوه بر این، دولت الکساندر دوم مطمئن بود که مشارکت در زندگی اقتصادی مناطق به منحرف کردن رادیکال ترین نیروهای جامعه روسیه از فعالیت های مخرب برای دولت کمک می کند.

در 1 ژانویه 1864، مقررات مربوط به موسسات استانی و زمستوو با فرمان امپراتوری ارائه شد.فقط مردانی که توسط سه کوریا انتخاب می شدند، حق داشتند در هیئت های زمستوو شرکت کنند. اولین کوریا صاحبان زمین هستند - ثروتمندترین افراد، دومی - جمعیت شهری، سومین - دهقانان آزاد که حق نمایندگی را در بدنه های zemstvo دریافت کرده اند. پول برای فعالیت های zemstvo باید با کمک مالیات خاصی جمع آوری می شد که بر روی تمام املاک و مستغلات در شهرستان ها برای کارخانه ها، زمین ها، خانه ها (شکل 2) و غیره معرفی شد.

برنج. 2. کارخانه در روسیه نوزدهمکه در. ()

ارگان های Zemstvo به اداری و اجرایی تقسیم شدند.نهادهای اداری مجامع zemstvo هستند که سالی یک بار تشکیل جلسه می دهند. در آنها نمایندگانی حضور داشتند - مصوت هایی که از سه کوریا انتخاب شده بودند. نهادهای اداری برای حل مهمترین مشکلات اقتصادی منطقه برای مدت کوتاهی تشکیل جلسه دادند. بقیه زمان ها، دستگاه های اجرایی زمستووها، شوراهای زمستوو، عمل می کردند. آنها از نظر تعداد معاونان بسیار کوچکتر بودند، با این حال، شوراهای zemstvo نهادهای دائمی خودگردان محلی بودند که مسائل روزمره مردم را حل می کردند.

Zemstvos با طیف نسبتاً گسترده ای از مسائل برخورد کرد.آنها مدارس و بیمارستان ها را ساختند (شکل 3)، آنها را فراهم کردند، راه های ارتباطی جدیدی ایجاد کردند و مسائل مربوط به تجارت محلی را حل کردند (شکل 4). دامنه zemstvos همچنین شامل امور خیریه، بیمه، تجارت دامپزشکی و موارد دیگر بود. به طور کلی باید گفت که زمستووها کارهای زیادی انجام دادند. حتی مخالفان اصلاحات الکساندر دوم اعتراف کردند که بوروکراسی قدیمی خودگردانی محلی نمی تواند بسیاری از مسائل را حل کند که ارگان های جدید zemstvo انجام دادند.

برنج. 3. مدرسه روستایی قرن 19 ()

برنج. 4. تجارت روستایی در قرن نوزدهم. ()

در سال 1870، بر اساس مدل zemstvo، اصلاحات شهری در ارگان های خودگردان محلی نیز انجام شد.بر اساس آن، شوراها و شوراهای جدید تمام املاک جایگزین مقامات قدیمی شهر شدند. اکنون ساکنان همه اقشار اجتماعی می توانند در مدیریت شهر مشارکت داشته باشند. این امر باعث ترس مقامات جدید از نهادهای خودگردان شهری و کنترل شدید آنها شد. بدین ترتیب سرپرست شهرستان تنها با موافقت وزیر کشور یا استاندار امکان‌پذیر بود. علاوه بر این، این دو مقام می توانند هر تصمیم دومای شهر را وتو کنند (شکل 5).

برنج. 5. دومای شهر قرن نوزدهم. ()

مردان حداقل 25 سال می توانند در ارگان های خودگردان شهری شرکت کنند و باید مالیات را به خزانه بپردازند. شوراهای شهر تعدادی از مسائل مربوط به توسعه شهر را حل و فصل کردند: فعالیت های کارآفرینی و تجاری، محوطه سازی، نگهداری از پلیس و زندان ها.

اصلاحات شهری به مرحله مهمی در توسعه شهرهای روسیه در کل تبدیل شده است.

در شرایط روسیه پس از اصلاحاتتعداد زیادی از مردم آزاد ظاهر شدند، سرگشته، که نمی دانستند چگونه در کشور زندگی کنند. قبل از دولت اسکندر IIیک مشکل جدی دادگاه وجود داشت.دادگاه های قدیمی امپراتوری روسیه نسبتاً فاسد بودند ، قدرت در آنها متعلق به نمایندگان اشراف یا اداره محلی بود. همه اینها می تواند به تحولات عمیق اجتماعی منجر شود.

در ارتباط با شرایط فوق، یکی از سیستمی ترین و پیگیرترین اصلاحات اسکندر است IIاصلاحات قضایی بودبر اساس طرح این اصلاح، دو نوع دادگاه ایجاد شد: دادگاه های عمومی و دادگاه های جهانی.

دادگاه های قاضی در شهرها و شهرستان ها فعالیت می کردند.آنها به پرونده های جزئی مدنی و جنایی رسیدگی می کردند. قضات صلح (شکل 6) توسط مقامات شورای شهر یا زمستوو انتخاب می شدند. آنها تنها داوران عدالت در منطقه خود بودند و تمام تلاش خود را برای حل مشکلات بین ساکنان خود انجام دادند. محلدوستانه

برنج. 6. قاضی ()

دادگاه های عمومی به دادگاه های ناحیه و اتاق های قضایی تقسیم شدند.در شهرستان های استان قرار گرفتند و تصمیم گرفتند تعداد زیادی ازسوالات دادگاه های منطقه به پرونده های مدنی، جنایی و سیاسی رسیدگی کردند. مهم ویژگی متمایزدادگاه های منطقه ای در آن ها هیئت منصفه حضور داشتند. اینها افرادی بودند که به قید قرعه از بین شهروندان عادی انتخاب می شدند. حکم صادر کردند: متهم مجرم است یا نه. قاضی فقط در صورت مجرمیت او قرار منع تعقیب تعیین کرد یا یک بی گناه را به آزادی آزاد کرد.

در صورت عدم رضایت از رای، محکوم می تواند به شعبه رسیدگی کننده شکایت کند.سنا به عنوان نمونه عالی سیستم قضایی روسیه تبدیل شد، جایی که در صورت شکایت علیه اقدامات اتاق قضایی می توان درخواست تجدید نظر کرد. سنا همچنین مدیریت کلی سیستم قضایی امپراتوری روسیه را انجام داد.

از جمله تغییرات دیگری در نظام قضایی رخ داده است. به عنوان مثال، سمت هایی مانند دادستانی که دادسرا را رهبری می کرد و وکیلی که از منافع متهم دفاع می کرد ظاهر شد. از این پس، جلسات دادگاه در فضایی عمومی برگزار شد: نمایندگان مطبوعات و شهروندان کنجکاو به دادگاه اجازه داده شدند.

همه موارد فوق باعث انعطاف بیشتر سیستم قضایی روسیه شد.

به طور کلی می توان گفت که سیستم قضایی روسیه پس از اصلاحات اسکندر دوم به کارآمدترین و پیشرفته ترین سیستم در جهان تبدیل شد. اصلاحات شهری و زمستوو در نهادهای خودگردان نیز به مدیریت عمومی کشور اجازه داد تا به سطح کیفی جدیدی برسد.

کتابشناسی - فهرست کتب

1. Zayonchkovsky P.A. لغو رعیت در روسیه. - م.، 1964.
2. Lazukova N.N.، Zhuravleva O.N. تاریخ روسیه. کلاس هشتم. - M.: "Ventana-Count"، 2013.
3. Lonskaya S.V. عدالت جهانی در روسیه - کالینینگراد، 2000.
4. لیاشنکو L.M. تاریخ روسیه. کلاس هشتم. - م .: "درفا"، 2012.
5. تاریخ دولت و قانون روسیه: کتاب درسی / ویرایش. یو.پی.تیتووا. - M.: Prospekt، 1998.
6. پس از اصلاحات: واکنش دولت // Troitsky N.A. روسیه در قرن 19: دوره سخنرانی. - م.: دبیرستان, 1997.

1. جامعه تاریخی نظامی روسیه ().
2. History.ru ().
3. Grandars.ru ().
4. Studopedia.ru ().

مشق شب

1. اصلاحات زمستوو در دولت های محلی را شرح دهید. او چگونه رفت؟ تاثیر این اصلاحات چه بود؟
2. اصلاحات شهری دولت های محلی چگونه بود؟ نتیجه این اصلاحات چه بود؟
3. سیستم قضایی امپراتوری روسیه پس از اصلاحات قضایی در سال 1864 چگونه تغییر کرد؟

یکی از مهمترین آنها اصلاح حکومت محلی بود که به نام اصلاحات zemstvo. 1 ژانویه 1864 منتشر شد "مقررات مربوط به موسسات زمستوو استانی و ولسوالی"، مطابق با آن نهادهای منتخب بی طبقه دولت محلی تشکیل شد - زمستووس،توسط همه طبقات به مدت سه سال انتخاب می شود. زمستووها متشکل از نهادهای اداری (مجمع زمستوو شهرستان و استان) و نهادهای اجرایی (شورای زمستوو شهرستان و استان) بود.

Zemstvos حق داشت پزشکان، معلمان، نقشه برداران زمین و سایر کارمندان zemstvo را استخدام کند. برای نگهداری کارمندان zemstvo، مالیات های خاصی از جمعیت وجود داشت. زمستووها مسئولیت طیف گسترده ای از خدمات محلی را بر عهده داشتند: ساخت و بهره برداری از جاده ها، اداره پست، آموزش عمومی، مراقبت های بهداشتی، و حمایت اجتماعی از جمعیت. همه موسسات zemstvo تحت کنترل مقامات محلی و مرکزی - فرماندار و وزیر امور داخلی بودند. تنگ بودن پایگاه اجتماعی خودگردانی شهری و کنترل شدید آن توسط حضور استانی، اصلاحات را محدود کرد. اما به طور کلی، برای روسیه، ایجاد یک سیستم خودگردانی محلی در قالب zemstvos نقش مثبتی در حل مشکلات مختلف در سطح محلی ایفا کرد.

پس از اصلاحات zemstvo در کشور، اصلاحات شهری. مطابق با "مقررات شهر" (1870)، سیستمی از خودگردانی انتخابی شهر در 509 شهر ایجاد شد. به جای ادارات شهر طبقاتی قبلی در شهرها، دومای شهر به ریاست دولت شهر برای مدت چهار سال شروع به انتخاب کرد. شهردار همزمان رئیس دومای شهر و شورای شهر بود. همه شهروندان حق رای نداشتند، بلکه فقط کسانی که دارای صلاحیت به اندازه کافی بالا بودند: صاحبان خانه های ثروتمند، بازرگانان، صنعتگران، بانکداران، مقامات. صلاحیت دوما و شورای شهر شامل مسائل اقتصادی بود: محوطه سازی، اجرای قانون، تجارت محلی، مراقبت های بهداشتی، آموزش، بهداشتی و حفاظت از آتش جمعیت.

از سال 1864، این کشور بوده است اصلاحات قضاییبر اساس آن دادگاه بدون کلاس، عمومی با مشارکت هیئت منصفه، وکالت و رقابت پذیری طرفین تصویب شد. یک سیستم واحد از نهادهای قضایی ایجاد شد که بر اساس برابری رسمی در برابر قانون همه گروه های اجتماعی جمعیت است. و در داخل استان که حوزه قضایی را تشکیل می‌داد، یک دادگاه ناحیه ایجاد شد. اتاق قضایی چندین حوزه قضایی را متحد کرد. به عنوان یک قاعده، تصمیمات دادگاه منطقه و اتاق های قضایی با مشارکت هیئت منصفه قطعی تلقی می شد و تنها در صورت نقض ترتیب رسیدگی قانونی قابل تجدید نظر بود. بالاترین دادگاه تجدیدنظر، مجلس سنا بود که درخواست تجدیدنظر در مورد آن دریافت کرد قضاوت ها. برای تجزیه و تحلیل جرایم جزئی و دعاوی مدنی تا 500 روبل. در شهرستان ها و شهرستان ها دادگاه جهانی وجود داشت. قضات صلح در مجامع شهرستان زمستوو انتخاب شدند.

در دهه 1860 وجود داشت اصلاحات آموزشی. مدارس دولتی ابتدایی در شهرها ایجاد شد، همراه با ورزشگاه های کلاسیک، مدارس واقعی شروع به فعالیت کردند که در آنها توجه بیشتری به مطالعه ریاضیات معطوف شد. علوم طبیعی، کسب مهارت های عملی در فناوری. در سال 1863، منشور دانشگاه 1803 دوباره ایجاد شد، که در زمان سلطنت نیکلاس اول قطع شد، که دوباره استقلال نسبی دانشگاه ها، انتخاب روسای و روسای دانشگاه ها را تضمین کرد. در سال 1869، اولین مؤسسات آموزشی زنان در روسیه ایجاد شد - دوره های عالی زنان با برنامه های دانشگاهی. از این نظر روسیه از بسیاری از کشورهای اروپایی جلوتر بود.

در دهه های 1860 و 1870، الف اصلاحات نظامی، که نیاز به آن در درجه اول به دلیل شکست در جنگ کریمه بود. ابتدا مدت خدمت سربازی به 12 سال کاهش یافت. در سال 1874، استخدام لغو شد و خدمت نظامی عمومی برقرار شد، که برای کل جمعیت مردانی که به سن 20 سالگی رسیده بودند، بدون تمایز طبقاتی اعمال می شد. تنها پسر پدر و مادر، تنها نان آور خانواده و همچنین پسر کوچکتر در صورتی که بزرگتر در خدمت سربازی باشد یا دوره خود را سپری کرده باشد مشمول خدمت فعال نبودند. به سربازان دهقانان نه تنها امور نظامی، بلکه سواد نیز آموزش داده می شد که کمبود را جبران می کرد. تحصیلات مدرسه ایدر روستا.

با ارزیابی اصلاحات اسکندر دوم، باید توجه داشت که همه آنچه در اوایل دهه 1860 تصور می شد محقق نشد. بسیاری از اصلاحات محدود، ناسازگار یا ناتمام رها شده اند. و با این حال آنها را باید واقعاً "اصلاحات بزرگ" نامید که برای توسعه بعدی تمام جنبه های زندگی روسیه اهمیت زیادی داشتند.

در صبح روز 1 مارس 1881 چند ساعت قبل از مرگش، الکساندر دوم جلسه شورای دولتی را برای بحث در مورد پیش نویس تعیین کرد که "قانون اساسی" M.T. لوریس ملیکووا. اما مرگ امپراتور مانع از اجرای این برنامه ها شد، انتقال به سیاست ضد اصلاحات از نظر تاریخی یک نتیجه قطعی بود. روسیه با یک انتخاب روبرو بود - یا به اصلاحات بورژوایی-لیبرالی تا بازسازی کل سیستم روابط اجتماعی ادامه دهد، یا با جبران هزینه های سیاست تقویت املاک و پایه های امپراتوری دولت، مسیری را طی کند. به سوی تحولات عمیق اقتصادی

لغو رعیت مشکلات جدی جدیدی را برای مقامات ایجاد کرد. برای قرن‌ها، نظام رعیتی سازماندهی نظام اداری و رسیدگی‌های حقوقی در روسیه، اصول نیروی انسانی ارتش و غیره را تعیین می‌کرد. فروپاشی این سیستم نیاز به اصلاحات بیشتر را دیکته می‌کرد. زمستوو و اصلاحات شهری الغای رعیت کرسی های خالی بسیاری را در سیستم حکومت محلی قبلی ایجاد کرد. این دومی ارتباط نزدیکی با رعیت داشت. بنابراین، قبل از اینکه هر صاحب زمین در املاک خود برای دهقانان خود شخصیت قدرت بود. و در اداره شهرستان و استان، اکثر پست ها از زمان کاترین دوم به انتخاب اشراف و از میان نمایندگان آن پر می شد. پس از لغو رعیت، کل نظام فروپاشید. مالکان منفرد که مدارسی را برای دهقانان خود نگه می داشتند بلافاصله پس از الغای رعیت آنها را بستند. بنابراین، تصمیم بر آن شد که نیازهای مردم لیبرال (به ویژه از استان های غیر چرنوزم) برآورده شود، که تقاضای معرفی خودگردانی محلی را داشتند. این ایده ها توسط N.A. میلیوتین در یادداشتی خطاب به امپراتور. پس از تصویب توسط دومی، آنها به اصول راهنمای اصلاحات تبدیل شدند. این اصول در فرمول بیان شد: به خودگردانی محلی اعتماد به نفس هرچه بیشتر، استقلال هر چه بیشتر و تا آنجا که ممکن است وحدت بخشید. در 1 ژانویه 1864، قانون خودگردانی zemstvo تصویب شد. اصلاحات Zemstvo آغاز شد، که طی آن سیستمی از ارگان های خودگردان محلی در روسیه در دو سطح سرزمینی - در شهرستان و استان ایجاد شد. ارگانهای اداری زمستووها مجامع زمستوو شهرستانی و استانی و دستگاههای اجرایی شوراهای زمستوو شهرستانی و استانی بودند. انتخابات Zemstvo هر سه سال یکبار برگزار می شد. در هر شهرستان، سه کنگره انتخاباتی (کوریا) برای انتخاب معاونان مجلس شهرستان zemstvo ایجاد شد. اولین کوریا (مالکین خصوصی) شامل افرادی بود که بدون توجه به طبقه آنها حداقل 200-800 هکتار زمین داشتند (شرایط زمین در شهرستان های مختلف متفاوت بود). به دوم (جوامع روستایی) - منتخب از گردهمایی های پر شور. سومین کوریا (رای دهندگان شهرها) شامل مالکان شهرها با صلاحیت خاص ملکی بود. هر یک از کنگره ها یک نفر را انتخاب کردند تعداد مساوی حروف صدادار (برای مدت سه سال). مجامع منطقه زمستوو، شوراهای استانی زمستوو را انتخاب کردند. برای انجام وظایف خود، zemstvos حق اعمال مالیات ویژه بر جمعیت را دریافت کردند. به عنوان یک قاعده، اشراف در مجامع zemstvo غالب بودند. عملکرد zemstvos بسیار متنوع بود. آنها مسئول اقتصاد محلی (ساخت و نگهداری جاده های محلی و غیره)، آموزش عمومی، پزشکی و آمار بودند. با این حال، آنها می توانستند با همه این مسائل فقط در داخل شهرستان یا استان خود رسیدگی کنند. کاستی‌های اصلاح zemstvo آشکار بود: ناقص بودن ساختار بدنه‌های zemstvo (عدم وجود بدنه مرکزی بالاتر)، ایجاد مصنوعی مزیت عددی برای اشراف زمین‌دار و دامنه محدود فعالیت. در عین حال این اصلاحات از اهمیت بالایی برخوردار بود. ماهیت انتخابی بدنه های zemstvo، استقلال نسبی آنها از ساختارهای بوروکراتیک این امکان را فراهم می کند که انتظار داشته باشیم که این نهادها، با وجود تمام کاستی هایشان، از منافع مردم محلی نشأت گرفته و منافع واقعی را برای آنها به ارمغان بیاورند. این امیدها عموماً به حق بود. بلافاصله پس از ایجاد zemstvos، روسیه با شبکه ای از مدارس و بیمارستان های zemstvo پوشیده شد. با ظهور Zemstvo، توازن قوا در استان ها شروع به تغییر کرد. پیش از این، تمام امور شهرستان ها توسط مقامات دولتی و همراه با مالکان انجام می شد. طبق قانون، زمستوها سازمان‌های صرفاً اقتصادی بودند. اما به زودی آنها شروع به ایفای نقش مهم سیاسی کردند. سیاست دولت در قبال Zemstvo در نیمه دوم 1860s - 1870s. با هدف سلب استقلال از او. به فرمانداران این حق داده شد که از تایید تصدی پست به هر شخصی که توسط Zemstvo انتخاب می شد، خودداری کنند. حتی حقوق بیشتری در رابطه با "کارمندان" به آنها داده شد - پزشکان، معلمان، آماردانان zemstvo: در کوچکترین مناسبتی نه تنها از زمستوو اخراج شدند، بلکه از استان نیز اخراج شدند. به دلایل مشابه، در سال 1870 منتشر شد. مقررات شهری (قانون اصلاحات خودگردانی شهری) مسائل بهسازی (روشنایی، گرمایش، آبرسانی، نظافت، حمل و نقل، ساماندهی معابر شهری، خاکریزها، پل ها و غیره) و همچنین مدیریت مدرسه امور پزشكي و خيريه مشمول حمايت دوماي شهر و دولتها و اهتمام به توسعه تجارت و صنعت مي شد و هزينه هاي اجباري نگهداري آتش نشاني، شهرباني، زندان ها، پادگان ها ( اين هزينه ها به عهده دوماي شهرداري بود. از 20 تا 60 درصد بودجه شهر جذب شده است). انتخابات دومای شهر با حضور مردانی که به سن 25 سالگی رسیده بودند در سه کنگره انتخاباتی (کوریا) (مالیات دهندگان کوچک، متوسط ​​و بزرگ) با مجموع مبلغ مساوی مالیات شهری شرکت کردند. اصلاحات قضایی در سال 1864، اصلاحات قضایی نیز انجام شد، که ساختار دادگاه روسیه و کل روند دادرسی قانونی را به طور اساسی تغییر داد. دادگاه‌های سابق از زمان کاترین دوم بدون هیچ تغییر قابل توجهی وجود داشتند، اگرچه الکساندر اول نیاز به اصلاحات قضایی را فرصت‌هایی برای سوء استفاده و بی‌قانونی تشخیص داد. متهم همیشه حتی از همه دلایلی که بر اساس آن اتهامات وارد شده علیه او شده بود، مطلع نبود. حکم بر اساس مجموع نظام ادله رسمی صادر شده است و نه بر اساس اعتقاد درونی قاضی. انجام اصلاحات تنها پس از الغای رعیت امکان پذیر بود که باعث شد اصل طبقه بندی کنار گذاشته شود و وزیر دادگستری محافظه کار کنت تغییر کند. V.N. پانین. نویسنده اصلاحات قضایی یکی از حامیان دیرینه تغییرات در این زمینه بود، وزیر امور خارجه شورای دولتی سرگئی ایوانوویچ زارودنی. در سال 1862، امپراتور مفاد اصلی اصلاحات قضایی را تصویب کرد: 1) عدم وجود املاک دادگاه، 2) برابری همه شهروندان در برابر قانون، 3) استقلال کامل دادگاه از اداره ( که با عدم جابجایی قضات تضمین شده بود)، 4) انتخاب دقیق پرسنل قضایی و حمایت مادی کافی از آنها. دادگاه های طبقاتی قدیمی منسوخ شد. به جای آنها، یک دادگاه جهانی و یک دادگاه سلطنتی ایجاد شد - دو سیستم مستقل از یکدیگر، که تنها با تبعیت از یک نهاد عالی قضایی - سنا - متحد شدند. از دادگاه های قدیمی که تجارت را به شیوه ای صرفاً بوروکراتیک انجام می دادند، دادگاه های جدید عمدتاً در عمومی بودن آنها تفاوت داشتند. برای عموم و مطبوعات باز است. علاوه بر این، رویه قضایی بر اساس یک روند خصومت‌آمیز بود که طی آن اتهامات توسط دادستان تنظیم، اثبات و حمایت می‌شد و منافع متهم توسط وکیلی از بین وکلای قسم‌خورده دفاع می‌شد. دادگاه جهانی که وظیفه آن فراهم کردن یک دادگاه "سریع، درست و مهربان" برای مردم روسیه بود، متشکل از یک نفر بود. قاضی توسط مجامع زمستوو یا دومای شهر به مدت سه سال انتخاب می شد. دولت با قدرت خود نمی توانست او را از سمت خود برکنار کند (و همچنین قضات دادگاه ولیعهد ناحیه). وظیفه دادگاه قاضی آشتی دادن مجرمان بود و اگر طرفین مایل نبودند، قاضی در صدور حکم - بسته به هیچ داده رسمی خارجی، بلکه به اعتقاد درونی او - دامنه قابل توجهی را در اختیار داشت. معرفی دادگاه های قاضی به طور قابل توجهی دادگاه های تاج را از انبوه پرونده های جزئی رهایی بخشید. با این حال اصلاحات قضایی 1864 ناتمام ماند. برای حل اختلافات بین دهقانان، دادگاه ولوست املاک حفظ شد. این تا حدودی به این دلیل بود که مفاهیم حقوقی دهقانان با مفاهیم عمومی مدنی بسیار متفاوت بود. علاوه بر این، بلافاصله پس از آغاز اجرای اصلاحات قضایی، عمدتاً تحت تأثیر دامنه بی‌سابقه تروریسم، مقامات شروع به تابع کردن دادگاه‌ها به سیستم بوروکراسی غالب کردند. در نیمه دوم دهه 1860 - 1870، تبلیغات جلسات دادگاه و پوشش آنها در مطبوعات به طور قابل توجهی محدود شد. وابستگی مقامات قضایی به ادارات محلی افزایش یافت: به آنها دستور داده شد که بی چون و چرا "تسلیم الزامات قانونی" مقامات استانی شوند، و با این حال، بدون تردید می توان اعتراف کرد که اصلاحات قضایی رادیکال ترین و منسجم ترین اصلاحات در بین همه بزرگان بود. اصلاحات دهه 1860 اصلاحات نظامی ژنرال دیمیتری آلکسیویچ میلیوتین در سال 1861 به عنوان وزیر جنگ منصوب شد. با در نظر گرفتن درس های جنگ کریمه، او تعدادی اصلاحات نظامی را در دهه 1860 - نیمه اول دهه 1870 انجام داد. یکی از وظایف اصلی اصلاحات نظامی کاهش حجم ارتش در زمان صلح و ایجاد فرصت هایی برای افزایش چشمگیر آن بود. زمان جنگ. در همان زمان، یک ساختار منظم و کاملا متمرکز برای ساده‌سازی سیستم فرماندهی و کنترل نظامی ایجاد شد. در 1862 - 1864 روسیه به 15 منطقه نظامی که مستقیماً تابع وزارت جنگ بودند تقسیم شد. در سال 1865، ستاد کل تأسیس شد - قدرت مرکزیکنترل نیروها تحولات در زمینه آموزش نظامی نیز از اهمیت زیادی برخوردار بود: به جای بسته شدن سپاه کادتزورخانه های نظامی نزدیک به برنامه تاسیس شد دبیرستان(سالن ورزشی) و راه را برای هر موسسه آموزش عالی باز کرد. کسانی که مایل به ادامه هستند آموزش نظامی، وارد مؤسساتی شد که در دهه 1860 تأسیس شد. مدارس تخصصی کادت - توپخانه، سواره نظام، مهندسی نظامی. ویژگی مهم این مدارس ماهیت تمام طبقاتی آنها بود که دسترسی به افسران را برای افراد غیر اصیل باز می کرد. آموزش عالی نظامی توسط دانشکده های ستاد کل ارتش، توپخانه، پزشکی نظامی، نیروی دریایی و ... تجهیز شد. اصلاحات نظامی با مخالفت شدید محافل محافظه کار ژنرال ها و جامعه مواجه شد. مخالف اصلی اصلاحات فیلد مارشال پرنس بود. A.I. باریاتینسکی "مقامات" نظامی اصلاحات را به دلیل ماهیت بوروکراتیک آنها، کم اهمیت جلوه دادن نقش ستاد فرماندهی، واژگونی پایه های قدیمی ارتش روسیه مورد انتقاد قرار دادند. نتایج و اهمیت اصلاحات 1860 - 1870. اصلاحات دهه های 1960 و 1970 بر سطوح بالای قدرت تأثیری نداشت. استبداد و سیستم پلیسی که از دوران گذشته به ارث رسیده بود حفظ شد.

اصلاحات لیبرال دهه 60-70

در اوایل دهه 1960، نیاز بهامکان معرفی خودگردانی محلی، که در مورد آنرام توسط عموم لیبرال اعلام شد: دولت به تنهایی نمی‌توانست آن را بالا ببرداقتصاد استانی 1 ژانویه 1864پذیرفته شد قانون در مورد دولت محلی،ایجادبرای مدیریت امور اقتصادی: ساخت و سازتعمیر و نگهداری جاده های محلی، مدارس، بیمارستان ها سجده، زکات و...

نهادهای اداری زمستووها گو-برنیز و شهرستان جلسات زمین،انجام دادنتلنی - ولایتی و ولسوالی ادارات زمینبرای انتخاب نمایندگان - حروف صدادار- مجمع شهرستان zemstvo تشکیل 3 انتخاباتی کنگره ها: زمین داران بزرگ، شهریمالکان و دهقانان منطقه zemstvosمجمع حروف صدادار زمستوو استانی را انتخاب کردجلسه ام مجامع Zemstvo تحت سلطه بودزمین داران نجیب

با ظهور Zemstvo، توازن قوا در استان ها شروع به تغییر کرد: یک "عنصر سوم" به وجود آمد، همانطور کهبه نام zemstvo پزشکان، معلمان، کشاورزان،تیست ها Zemstvos به آرامی اما مطمئنا مطرح شداقتصاد محلی، زندگی روستا را بهبود بخشید،آموزش و پرورش و مراقبت های بهداشتی. به زودی زمینstva دیگر سازمانهای صرفاً اقتصادی نبودnizations; ظاهر zemstvo با آنها مرتبط است لیبرالیسم که رویای انتخابات سراسر روسیه را در سر می پروراندقدرت منظم

در سال 1870 برگزار شد اصلاحات مدیریت شهریانتخابات دوما توسط سه نفر برگزار شد کنگره های انتخاباتی: کوچک، متوسط ​​و بزرگمالیات دهندگان ny (کارگران مالیات نمی پردازندتیلی در انتخابات شرکت نکرد.) رئیس شهرو شورامنتخب دوما بدنه های شهرخود دولت ها با موفقیت در سازماندهی شرکت کردندزندگی شهری او، توسعه شهری، اما به طور کلیآنها ضعیف در جنبش شرکت کردند.

در سال 1864، به اصرار عموم، انجام شد اصلاحات قضاییدادگاه در روسیهبی کلاس، مصوت، رقابتی، مستقلسیم کارت از مدیریت لینک مرکزیسیستم قضایی جدید شد دادگاه منطقه. دادستانی توسط دادستان حمایت شد، منافعمتهم از متهم دفاع کرد هیئت داوراناهدا کنندگان، 12 نفر، پس از گوش دادن به مناظره دادگاه، حکم صادر کرد ("مجرم"، "بی گناه"، "vi-جدید، اما شایسته اغماض"). بر اساسحکم وانیا، دادگاه حکم صادر کرد. چنین دهان -خواستگاری در دادگاه بیشترین تضمین را فراهم کرداز اشتباهات قضایی

رسیدگی به پرونده های جزایی و مدنی نامزد بود قاضی جهانی، Zemstvo را انتخاب کرد تارانی یا شورای شهر به مدت 3 سال. خط کش- دولت با قدرت خود نمی توانست از آن خارج شودقاضی صلح یا قضات دادگاه منطقه.

اصلاحات قضایی یکی از مهمترین آنها بودتحولات بعدی دهه 60-70، اما همچنان ناتمام ماند: نبوداصلاحات مجلس سنا، برای تجزیه و تحلیل موارد کوچکدرگیری ها در محیط دهقانی طبقاتی باقی مانددادگاه ولوست، که حق صدور حکم به آنها را داشتمجازات جنگل (تا سال 1904).

تعدادی از موارد مهم اصلاحات نظامیتوسط D. A. Mi-لوتین که در سال 1861 به عنوان وزیر جنگ منصوب شد. ارتش با توجه به نیازهای مدرن دوباره تجهیز شد.نوآوری ها در مرحله نهایی، بایدانتقالی از استخدام به فراگیر خواهد بودوظیفه هندی بخش محافظه کار ژنرال ها برای چند سال جلوی این کار را گرفتند.ساخت؛ نقطه عطفی در روند امور توسط فرانسوی-پروس معرفی شدجنگ 1870-1871: معاصران تحت تأثیر سرعت بسیج ارتش پروس قرار گرفتند. در 1 ژانویه 1874، قانونی برای لغو رودخانه تصویب شد روچینو و توزیع تعهدات نظامیبرای مردان از همه طبقات که به سن 20 سالگی رسیده اند و مناسب برای سلامتی مزایای عمر سرویستبدیل به یک انگیزه اضافی برایتحصیلات. اصلاحات فروپاشی طبقه را تسریع کرد.ساختمان هفتم؛ لغو استخدام باعث افزایش محبوبیت شداسکندر II در میان دهقانان

اصلاحات 60-دهه 70، از بین بردن تعدادی از تجربیات kov، ایجاد ارگان های خودگردان مدرنو کشتی ها به توسعه کشور، رشد کمک کردندآگاهی مدنی مردم این ها بودند تنها گام های اولیه: اصلاحات به سطوح بالای قدرت دست نخورد.

اصلاحات دهقانی . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . یک

اصلاحات لیبرال دهه 60-70. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

تأسیس zemstvos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

خودگردانی در شهرها. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

اصلاحات قضایی . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

اصلاحات نظامی. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

اصلاحات آموزش و پرورش. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....10

کلیسا در دوره اصلاحات. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 نتیجه گیری . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .13

اصلاحات دهقانی.

روسیه در آستانه لغو رعیت . شکست در جنگ کریمه گواه عقب افتادگی جدی نظامی-فنی روسیه از کشورهای پیشرو اروپایی بود. این خطر وجود داشت که کشور در رده قدرت های کوچک قرار بگیرد. دولت نمی توانست این اجازه را بدهد. همراه با شکست این درک به وجود آمد که دلیل اصلی عقب ماندگی اقتصادی روسیه رعیت است.

هزینه های هنگفت جنگ به طور جدی سیستم پولی دولت را تضعیف کرد. استخدام، تصرف دام و علوفه، رشد وظایف، جمعیت را تباه کرد. و گرچه دهقانان به سختی‌های جنگ با قیام‌های توده‌ای پاسخ ندادند، اما در انتظار تصمیم تزار برای لغو رعیت بودند.

در آوریل 1854، فرمانی مبنی بر تشکیل یک ناوگان قایقرانی ذخیره ("شبه نظامیان دریایی") صادر شد. با رضایت مالک زمین و با تعهد کتبی به بازگشت به مالک، می توان رعیت را نیز در آن ثبت کرد. این فرمان منطقه تشکیل ناوگان را به چهار استان محدود کرد. با این حال، او تقریباً تمام روسیه دهقانی را تحریک کرد. اخباری در روستاها پخش شد که امپراتور برای آنها داوطلبان را فرا می خواند خدمت سربازیو برای این کار آنها را برای همیشه از بردگی آزاد می کند. ثبت نام غیرمجاز در شبه نظامیان منجر به خروج دسته جمعی دهقانان از مالکان شد. این پدیده در ارتباط با مانیفست 29 ژانویه 1855 در مورد استخدام جنگجویان در شبه نظامیان زمینی که ده ها استان را در بر می گرفت، شخصیت گسترده تری به خود گرفت.

فضای جامعه «روشنفکر» نیز تغییر کرده است. طبق بیان تصویری مورخ V. O. Klyuchevsky ، سواستوپل به ذهن های راکد برخورد کرد. مورخ K. D. Kavelin نوشت: "اکنون مسئله رهایی رعیت بر لبان همه است ، آنها با صدای بلند در مورد آن صحبت می کنند ، حتی کسانی که قبلاً نمی توانستند بدون ایجاد حملات عصبی به خطاپذیری رعیت اشاره کنند ، در مورد آن فکر می کنند." حتی بستگان تزار، عمه اش، دوشس بزرگالنا پاولونا و برادر کوچکتر کنستانتین.

آماده سازی اصلاحات دهقانی . برای اولین بار، در 30 مارس 1856، الکساندر دوم رسماً لزوم لغو رعیت را به نمایندگان اشراف مسکو اعلام کرد. وی در عین حال با دانستن روحیه اکثریت مالکان، تاکید کرد که اگر از بالا این اتفاق بیفتد خیلی بهتر است تا اینکه منتظر بمانید تا از پایین اتفاق بیفتد.

در 3 ژانویه 1857، الکساندر دوم یک کمیته مخفی را برای بحث در مورد موضوع الغای رعیت تشکیل داد. با این حال، بسیاری از اعضای آن، مقامات سابق نیکلاس، مخالفان سرسخت آزادی دهقانان بودند. به هر نحوی مانع کار کمیته شدند. و سپس امپراتور تصمیم گرفت اقدامات مؤثرتری انجام دهد. در پایان اکتبر 1857، فرماندار کل ویلنا V. N. Nazimov که در جوانی آجودان شخصی اسکندر بود، به سن پترزبورگ رسید. او درخواست اشراف استان های ویلنا، کوونو و گرودنو را نزد امپراتور آورد. آنها اجازه خواستند تا در مورد آزادسازی دهقانان بدون دادن زمین به آنها بحث کنند. اسکندر از این درخواست استفاده کرد و در 20 نوامبر 1857 برای نازیموف نسخه ای در مورد ایجاد کمیته های استانی از میان زمینداران برای تهیه پیش نویس اصلاحات دهقانی فرستاد. در 5 دسامبر 1857، فرماندار کل سن پترزبورگ P. I. Ignatiev سند مشابهی دریافت کرد. به زودی متن نسخه ارسال شده برای نازیموف در مطبوعات رسمی ظاهر شد. بنابراین، آماده سازی اصلاحات دهقانی عمومی شد.

در طول سال 1858، "کمیته هایی برای بهبود زندگی دهقانان زمیندار" در 46 استان ایجاد شد (مقامات از گنجاندن کلمه "آزادی" در اسناد رسمی می ترسیدند). در فوریه 1858، کمیته مخفی به کمیته اصلی تغییر نام داد. رئیس آن بود گراند دوککنستانتین نیکولایویچ. در مارس 1859 کمیسیون های تحریریه زیر نظر کمیته اصلی تأسیس شد. اعضای آنها به بررسی موادی که از ولایات می رسید و بر اساس آنها پیش نویس قانون کلی در مورد رهایی دهقانان را تهیه می کردند. ژنرال Ya. I. Rostovtsev که از اعتماد خاص امپراتور برخوردار بود به ریاست کمیسیون ها منصوب شد. او حامیان اصلاحات را از میان مقامات لیبرال و مالکان - N. A. Milyutin، Yu. F. Samarin، V. A. Cherkassky، Ya. "به کار خود جذب کرد. آنها از آزادی دهقانان با تخصیص زمین برای بازخرید و تبدیل آنها به زمینداران کوچک حمایت می کردند، در حالی که مالکیت زمین حفظ می شد. این عقاید اساساً با آنچه که بزرگواران در هیئت های استانی بیان می کردند متفاوت بود. آنها معتقد بودند که حتی اگر دهقانان آزاد شوند، بدون زمین. در اکتبر 1860، کمیسیون های تحریریه کار خود را تکمیل کردند. آماده سازی نهایی اسناد اصلاحات به کمیته اصلی منتقل شد و سپس به تصویب شورای دولتی رسید.

مفاد اصلی اصلاحات دهقانی.در 19 فوریه 1861 ، الکساندر دوم مانیفست "در مورد اعطای حقوق به رعیت از وضعیت ساکنان آزاد روستایی و سازماندهی زندگی آنها" و همچنین "مقررات مربوط به دهقانان برخاسته از رعیت" را امضا کرد. طبق این اسناد، دهقانانی که قبلاً متعلق به مالکان بودند، از نظر قانونی آزاد اعلام شدند و از حقوق مدنی عمومی برخوردار شدند. زمانی که آنها آزاد شدند، زمین به آنها داده شد، اما به مقدار محدود و با شرایط خاص. تخصیص زمینی که مالک زمین به دهقان می داد، نمی توانست بالاتر از هنجار تعیین شده توسط قانون باشد. وسعت آن از 3 تا 12 جریب در نقاط مختلف امپراتوری متغیر بود. اگر در زمان آزادسازی زمین های بیشتری برای استفاده دهقانان وجود داشت، در آن صورت مالک زمین حق داشت مازاد آن را قطع کند، در حالی که زمین های با کیفیت بهتر از دهقانان گرفته می شد. طبق اصلاحات، دهقانان باید زمین را از مالکان می خریدند. آنها می توانستند آن را به صورت رایگان دریافت کنند، اما تنها یک چهارم از سهم تعیین شده توسط قانون. دهقانان تا زمان بازخرید قطعات زمین خود را در موقعیت مسئولیت موقت می دیدند. آنها مجبور به پرداخت حق الزحمه یا خدمت به نفع مالکان بودند.

اندازه سهم ها، حق الزحمه ها و معافیت ها باید با توافقی بین مالک زمین و دهقانان - منشورها - تعیین می شد. دولت موقت می تواند 9 سال ادامه یابد. در این زمان دهقان نتوانست از سهم خود صرف نظر کند.

قرار بود میانجی‌گران صلح و همچنین حضورهای استانی برای امور دهقانان متشکل از والی، مقام دولتی، دادستان و نمایندگان مالکان محلی بر اجرای اصلاحات در محل نظارت کنند.

اصلاحات 1861 رعیت را لغو کرد. دهقانان مردم آزاد شدند. با این حال، اصلاحات بقایای رعیت را در روستاها حفظ کرد، در درجه اول مالکیت زمین. علاوه بر این، دهقانان مالکیت کامل زمین را دریافت نکردند، به این معنی که آنها فرصتی برای بازسازی اقتصاد خود بر اساس سرمایه داری نداشتند.

اصلاحات لیبرال دهه 60-70

تأسیس zemstvos. پس از لغو رعیت، تعدادی دگرگونی دیگر لازم بود. با آغاز دهه 60. دولت محلی سابق شکست کامل خود را نشان داد. فعالیت مقامات منصوب در پایتخت که ولایات و ولسوالی‌ها را رهبری می‌کردند و دوری مردم از هر گونه تصمیم‌گیری، زندگی اقتصادی، بهداشت و درمان و آموزش را به بی‌نظمی کشاند. الغای رعیت این امکان را فراهم کرد که همه اقشار مردم در حل مشکلات محلی مشارکت داشته باشند. در عین حال، دولت هنگام تأسیس هیئت های حکومتی جدید، نمی توانست روحیات اشراف را که بسیاری از آنها از لغو رعیت ناراضی بودند، نادیده بگیرد.

در 1 ژانویه 1864، یک فرمان امپراتوری "مقررات مربوط به موسسات زمستوو استانی و ناحیه ای" را ارائه کرد که ایجاد زمستووهای انتخابی در شهرستان ها و استان ها را پیش بینی می کرد. در انتخابات این نهادها فقط مردان حق رای داشتند. رای دهندگان به سه کوریا (مقوله) تقسیم می شدند: زمین داران، رای دهندگان شهرها و منتخبان از جوامع دهقانی. صاحبان حداقل 200 جریب زمین یا سایر املاک و مستغلات به مبلغ حداقل 15 هزار روبل و همچنین صاحبان مؤسسات صنعتی و تجاری که درآمد حداقل 6 هزار روبل در سال دارند، می توانند در مالکیت زمین رأی دهند. کوریا زمین داران کوچک با متحد شدن، فقط نمایندگانی را در انتخابات معرفی می کنند.

رای دهندگان شهر کوریا تجار، صاحبان شرکت ها یا موسسات تجاری با گردش مالی سالانه حداقل 6000 روبل و همچنین صاحبان املاک و مستغلات از 600 روبل (در شهرهای کوچک) تا 3600 روبل (در شهرهای بزرگ) بودند.

انتخابات اما کوریای دهقانی چند مرحله ای بود: در ابتدا، مجامع روستایی نمایندگانی را برای تشویق مجامع انتخاب می کردند. انتخاب‌کنندگان ابتدا در گردهمایی‌های خشمگین انتخاب می‌شدند، که سپس نمایندگانی را برای ارگان‌های خودگردان شهرستانی معرفی می‌کردند. در مجامع ولسوالی، نمایندگانی از دهقانان به نهادهای خودگردان استانی انتخاب می شدند.

موسسات Zemstvo به اداری و اجرایی تقسیم شدند. نهادهای اداری - مجامع zemstvo - متشکل از مصوت های همه طبقات بود. هم در شهرستان ها و هم در استان ها، مصوت ها برای مدت سه سال انتخاب می شدند. مجامع زمستوو، نهادهای اجرایی - شوراهای زمستوو را انتخاب کردند، که همچنین به مدت سه سال کار کردند. دامنه مسائلی که توسط مؤسسات zemstvo حل و فصل می شد به امور محلی محدود می شد: ساخت و نگهداری مدارس، بیمارستان ها، توسعه تجارت و صنعت محلی و غیره. مشروعیت فعالیت آنها توسط استاندار نظارت می شد. مبنای مادی وجود zemstvos مالیات خاصی بود که بر املاک و مستغلات اعمال می شد: زمین، خانه، کارخانه و موسسات تجاری.

پرانرژی ترین و دموکراتیک ترین روشنفکران در اطراف zemstvos جمع شده بودند. نهادهای جدید خودگردان سطح آموزش و بهداشت عمومی را بالا بردند، شبکه راه ها را بهبود بخشیدند و کمک های کشاورزی را به دهقانان در مقیاسی گسترش دادند که قدرت دولتی از انجام آن ناتوان بود. علیرغم اینکه نمایندگان اشراف در زمستووها غالب بودند ، فعالیت آنها با هدف بهبود وضعیت توده های گسترده مردم بود.

اصلاحات زمستوو در استان های آرخانگلسک، آستاراخان و اورنبورگ، در سیبری، انجام نشد. آسیای مرکزی- جایی که مالکیت اراضی اصیل وجود نداشت یا ناچیز بود. لهستان، لیتوانی، بلاروس، کرانه راست اوکراین و قفقاز دولت‌های محلی را دریافت نکردند، زیرا تعداد کمی از روس‌ها در میان زمین‌داران وجود داشت.

خودگردانی در شهرها در سال 1870، به دنبال نمونه Zemstvo، اصلاحات شهری انجام شد. این نهاد تمام دارایی های خودگردان را معرفی کرد - دومای شهری که برای چهار سال انتخاب شدند. صدادارهای دوما برای همان دوره دستگاه های اجرایی دائمی - شوراهای شهر و همچنین شهردار را انتخاب کردند که هم رئیس فکر و هم شورا بود.

مردانی که به سن 25 سالگی رسیده بودند و مالیات شهری می پرداختند، از حق انتخاب هیئت های حکومتی جدید برخوردار بودند. همه رای دهندگان، بر اساس میزان هزینه های پرداخت شده به نفع شهر، به سه کوریا تقسیم شدند. اولین گروه، گروه کوچکی از بزرگترین صاحبان املاک، بنگاه های صنعتی و تجاری بودند که 1/3 کل مالیات ها را به خزانه شهر پرداخت می کردند. کوریا دوم شامل مالیات دهندگان کوچکتر بود که 1/3 دیگر از هزینه های شهری را به عهده داشتند. کوریا سوم شامل سایر مالیات دهندگان بود. در همان زمان، هر یک از آنها تعداد مساوی از مصوت ها را برای دومای شهر انتخاب کردند که تسلط صاحبان بزرگ را در آن تضمین می کرد.

فعالیت خودگردانی شهر توسط دولت کنترل می شد. شهردار مورد تایید استاندار یا وزیر کشور بود. همین مسئولین می توانند هر گونه تصمیم دومای شهر را منع کنند. برای کنترل فعالیت های خودگردان شهری در هر استان، ارگان ویژه ای ایجاد شد - حضور استانی برای امور شهرستان.

نهادهای خودگردان شهری در سال 1870 برای اولین بار در 509 شهر روسیه ظاهر شدند. در سال 1874، اصلاحات در شهرهای ماوراء قفقاز، در سال 1875 - در لیتوانی، بلاروس و بانک راست اوکراین، در سال 1877 - در کشورهای بالتیک انجام شد. برای شهرهای آسیای مرکزی، لهستان و فنلاند اعمال نشد. با وجود همه محدودیت ها، اصلاح شهری رهایی جامعه روسیه، مانند زمستوو، به مشارکت بخش های وسیعی از مردم در حل مسائل مدیریتی کمک کرد. این به عنوان پیش نیاز برای تشکیل جامعه مدنی و حاکمیت قانون در روسیه عمل کرد.

اصلاحات قضایی . ثابت ترین تحول اسکندر دوم اصلاحات قضایی بود که در نوامبر 1864 انجام شد. مطابق با آن، دادگاه جدید بر اساس اصول قانون بورژوازی بنا شد: برابری همه طبقات در برابر قانون. علنی بودن دادگاه"؛ استقلال قضات؛ رقابت پذیری تعقیب و دفاع؛ غیرقابل تغییر قضات و بازپرسان؛ انتخابی بودن برخی مراجع قضایی.

بر اساس قوانین جدید قضایی، دو سیستم دادگاه ایجاد شد - جهانی و عمومی. دادگاه های دادگستری به پرونده های جزایی و مدنی رسیدگی کردند. آنها در شهرها و شهرستان ها ایجاد شدند. قضات صلح به تنهایی عدالت را اجرا می کردند. آنها توسط مجامع zemstvo و شوراهای شهر انتخاب شدند. مدارک تحصیلی و دارایی عالی برای قضات ایجاد شد. در همان زمان ، آنها دستمزدهای نسبتاً بالایی دریافت کردند - از 2200 تا 9 هزار روبل در سال.

سیستم دادگاه های عمومی شامل دادگاه های ناحیه و اتاق های قضایی بود. اعضای دادگاه منطقه به پیشنهاد وزیر دادگستری توسط امپراتور منصوب می شدند و پرونده های جزایی و مدنی پیچیده را بررسی می کردند. رسیدگی به پرونده های جنایی با مشارکت دوازده هیئت منصفه صورت گرفت. هیئت منصفه می تواند یک شهروند روسیه بین 25 تا 70 سال با شهرت بی عیب و نقص باشد که حداقل دو سال در منطقه زندگی کند و دارای املاک و مستغلات به مبلغ 2 هزار روبل باشد. لیست هیئت منصفه به تایید استاندار رسید. اعتراضات علیه تصمیم دادگاه منطقه به شعبه محاکمه ارسال شد. ضمناً اعتراض به رای صادره مجاز شد. اتاق قضایی نیز مواردی از تخلفات مقامات را بررسی کرد. چنین مواردی با جنایات دولتی برابری می شد و با حضور نمایندگان طبقات رسیدگی می شد. بالاترین دادگاه مجلس سنا بود. اصلاحات باعث شد تا محاکمات علنی شود. آنها به صورت علنی و در حضور عموم برگزار شدند. روزنامه ها گزارش هایی در مورد محاکمات مورد علاقه عمومی چاپ کردند. رقابت احزاب با حضور در دعوی قضایییک دادستان - نماینده دادستان و یک وکیل مدافع از منافع متهم. در جامعه روسیه علاقه فوق العاده ای به وکالت وجود داشت. وکلای برجسته F. N. Plevako، A. I. Urusov، V. D. Spasovich، K. K. Arseniev که پایه های مدرسه حقوقدانان و سخنوران روسیه را پایه ریزی کردند، در این زمینه مشهور شدند. سیستم قضایی جدید تعدادی از بقایای املاک را حفظ کرد. اینها شامل دادگاههای بزرگ برای دهقانان، دادگاههای ویژه برای روحانیون، ارتش و مقامات ارشد بود. در برخی مناطق ملی، اجرای اصلاحات قضایی برای چندین دهه به طول انجامید. در مناطق به اصطلاح غربی (استان های ویلنا، ویتبسک، ولین، گرودنو، کیف، کوونو، مینسک، موگیلف و پودولسک)، تنها در سال 1872 با ایجاد دادگاه های قاضی آغاز شد. قضات صلح انتخاب نشدند، بلکه برای سه سال منصوب شدند. دادگاه های منطقه ای تنها در سال 1877 شروع به ایجاد کردند. در همان زمان، کاتولیک ها از داشتن مناصب قضایی منع شدند. در بالتیک، اصلاحات تنها در سال 1889 اجرا شد.

فقط در پایان قرن نوزدهم. اصلاحات قضایی در استان آرخانگلسک و سیبری (در سال 1896) و همچنین در آسیای مرکزی و قزاقستان (در سال 1898) انجام شد. در اینجا نیز انتصاب قضات صورت گرفت که به طور همزمان وظایف بازپرس را انجام می دادند، دادگاه هیئت منصفه معرفی نشد.

اصلاحات نظامیتحولات لیبرالی در جامعه، تمایل دولت به غلبه بر عقب ماندگی در عرصه نظامی و همچنین کاهش هزینه های نظامی، اصلاحات اساسی در ارتش را ضروری کرد. آنها تحت رهبری وزیر جنگ D. A. Milyutin انجام شدند. در 1863-1864. اصلاح موسسات آموزشی نظامی آغاز شد. آموزش عمومی از آموزش ویژه جدا شد: افسران آینده تحصیلات عمومی را در سالن های ورزشی نظامی و آموزش حرفه ای را در مدارس نظامی دریافت کردند. فرزندان اشراف عمدتاً در این مؤسسات آموزشی تحصیل می کردند. برای کسانی که تحصیلات متوسطه نداشتند، مدارس کادت ایجاد شد که در آن نمایندگان همه طبقات پذیرفته شدند. در سال 1868، مدارس نظامی برای تکمیل مدارس کادت ایجاد شد.

در سال 1867 آکادمی حقوق نظامی و در سال 1877 آکادمی نیروی دریایی افتتاح شد. به جای مجموعه های استخدام، خدمت سربازی تمام طبقاتی معرفی شد.طبق منشور مصوب 1 ژانویه 1874، افراد تمام طبقات از سن 20 سالگی (بعدها - از سن 21 سالگی) مشمول خدمت اجباری بودند. کل عمر خدمت برای نیروی زمینی 15 سال تعیین شد که 6 سال - خدمت فعال، 9 سال - ذخیره است. در ناوگان - 10 سال: 7 - معتبر، 3 - در رزرو. برای افرادی که تحصیلات خود را دریافت کردند، مدت خدمت فعال از 4 سال (برای کسانی که از مدارس ابتدایی فارغ التحصیل شدند) به 6 ماه (برای کسانی که تحصیلات عالی دریافت کردند) کاهش یافت.

در نتیجه اصلاحات، روسیه ارتش عظیمی دریافت کرد که الزامات زمان را برآورده می کرد. آمادگی رزمی نیروها به میزان قابل توجهی افزایش یافته است. گذار به خدمت سربازی همگانی ضربه ای جدی به سازمان طبقاتی جامعه بود.

اصلاحات در حوزه آموزش و پرورش.سیستم آموزشی نیز دستخوش تجدید ساختار قابل توجهی شده است. در ژوئن 1864 "آیین نامه مدارس دولتی ابتدایی" تصویب شد که بر اساس آن چنین موسسات آموزشی می توانستند توسط موسسات دولتی و افراد خصوصی افتتاح شوند. این منجر به ایجاد انواع مختلف مدارس ابتدایی - دولتی، زمستوو، محلی، یکشنبه و غیره شد. مدت تحصیل در آنها معمولاً از سه سال تجاوز نمی کرد.

از نوامبر 1864 نوع اصلی موسسه تحصیلیورزشگاه شد آنها به کلاسیک و واقعی تقسیم شدند. در کلاسیک، مکان بزرگی به زبان های باستانی - لاتین و یونانی داده شد. مدت تحصیل در آنها در ابتدا هفت سال و از 1871 - هشت سال بود. فارغ التحصیلان ژیمناستیک کلاسیک این فرصت را داشتند که وارد دانشگاه شوند. سالن های ورزشی شش ساله واقعی برای آماده سازی «برای اشتغال در شاخه های مختلف صنعت و تجارت» طراحی شده بودند.

توجه اصلی به مطالعه ریاضیات، علوم طبیعی، موضوعات فنی بود. دسترسی به دانشگاه ها برای فارغ التحصیلان سالن های ورزشی واقعی بسته شد، آنها تحصیلات خود را در موسسات فنی ادامه دادند. پایه و اساس برای آموزش متوسطه زنان گذاشته شد - وجود داشت سالن های بدنسازی بانوان. اما میزان دانشی که در آنها داده می شد، کمتر از آنچه در جمنازیوم های مردانه تدریس می شد، بود. ژیمناستیک کودکان را «از همه طبقات بدون تمایز رتبه و مذهب» می پذیرفت، اما در همان زمان، شهریه های بالایی نیز تعیین شد. در ژوئن 1864، منشور جدیدی برای دانشگاه ها تصویب شد که استقلال این مؤسسات آموزشی را بازگرداند. مدیریت مستقیم دانشگاه به شورای اساتید محول شد که با انتخاب رئیس و روسای دانشگاه مصوب شد. طرح های آموزشیبه مسائل مالی و پرسنلی پرداخت. آموزش عالی زنان شروع به توسعه کرد. از آنجایی که فارغ التحصیلان ژیمنازیم حق ورود به دانشگاه ها را نداشتند، دوره های بالاتر زنان در مسکو، سن پترزبورگ، کازان و کیف برای آنها افتتاح شد. زنان شروع به پذیرش در دانشگاه ها کردند، اما به عنوان داوطلب.

کلیسای ارتدکس در دوره اصلاحات.اصلاحات لیبرال بر کلیسای ارتدکس نیز تأثیر گذاشت. دولت قبل از هر چیز سعی کرد وضعیت مالی روحانیون را بهبود بخشد. در سال 1862، یک حضور ویژه برای یافتن راه هایی برای بهبود زندگی روحانیون ایجاد شد که شامل اعضای شورای سنت و مقامات ارشد ایالت بود. نیروهای مردمی نیز در حل این مشکل مشارکت داشتند. در سال 1864، قیمومیت محله‌ای متشکل از اعضای محله تشکیل شد که فقط بر مطالعه ریاضیات، علوم طبیعی و موضوعات فنی تمرکز نداشتند. دسترسی به دانشگاه ها برای فارغ التحصیلان سالن های ورزشی واقعی بسته شد، آنها تحصیلات خود را در موسسات فنی ادامه دادند.

پایه و اساس آموزش متوسطه زنان گذاشته شد - سالن های بدنسازی زنان ظاهر شد. اما میزان دانشی که در آنها داده می شد، کمتر از آنچه در جمنازیوم های مردانه تدریس می شد، بود. ژیمناستیک کودکان را «از همه طبقات بدون تمایز رتبه و مذهب» می پذیرفت، اما در همان زمان، شهریه های بالایی نیز تعیین شد.

در ژوئن 1864، منشور جدیدی برای دانشگاه ها تصویب شد که استقلال این مؤسسات آموزشی را بازگرداند. مدیریت مستقیم دانشگاه به شورای اساتید محول شد که با انتخاب رئیس و روسای دانشگاه و تصویب برنامه های درسی و حل مسائل مالی و پرسنلی. آموزش عالی زنان شروع به توسعه کرد. از آنجایی که فارغ التحصیلان ژیمنازیم حق ورود به دانشگاه ها را نداشتند، دوره های بالاتر زنان در مسکو، سن پترزبورگ، کازان و کیف برای آنها افتتاح شد. زنان شروع به پذیرش در دانشگاه ها کردند، اما به عنوان داوطلب.

کلیسای ارتدکس در دوره اصلاحات. اصلاحات لیبرال بر کلیسای ارتدکس نیز تأثیر گذاشت. دولت قبل از هر چیز سعی کرد وضعیت مالی روحانیون را بهبود بخشد. در سال 1862، یک حضور ویژه برای یافتن راه هایی برای بهبود زندگی روحانیون ایجاد شد که شامل اعضای شورای اتحادیه و مقامات ارشد ایالتی بود. نیروهای مردمی نیز در حل این مشکل مشارکت داشتند. در سال 1864، قیمومیت کلیسایی به وجود آمد که متشکل از اعضای محله بود که نه تنها امور کلیسا را ​​اداره می کردند، بلکه باید به بهبود وضعیت مالی روحانیون نیز کمک می کردند. در 1869-79. درآمد کشیشان به دلیل لغو کلیسای کوچک و ایجاد حقوق سالانه که از 240 تا 400 روبل متغیر بود، به طور قابل توجهی افزایش یافت. مستمری سالمندان برای روحانیون در نظر گرفته شد.

روحیه لیبرالی اصلاحات انجام شده در زمینه آموزش، مؤسسات آموزشی کلیسا را ​​نیز تحت تأثیر قرار داد. در سال 1863، فارغ التحصیلان حوزه های علمیه حق ورود به دانشگاه ها را دریافت کردند. در سال 1864، فرزندان روحانیون مجاز به ثبت نام در جمنازیوم ها و در سال 1866 در مدارس نظامی شدند. در سال 1867، سینود قطعنامه هایی در مورد لغو وراثت کلیساها و حق ورود به حوزه های علمیه برای همه ارتدکس ها بدون استثنا به تصویب رساند. این اقدامات تقسیمات طبقاتی را از بین برد و به تجدید دموکراتیک روحانیت کمک کرد. در همان زمان، آنها منجر به خروج بسیاری از جوانان با استعداد از این محیط شدند که به صفوف روشنفکران پیوستند. تحت الکساندر دوم، به رسمیت شناختن قانونی مؤمنان قدیمی صورت گرفت: آنها اجازه داشتند ازدواج و غسل تعمید خود را در مؤسسات مدنی ثبت کنند. آنها اکنون می توانستند مناصب عمومی خاصی داشته باشند و آزادانه به خارج از کشور سفر کنند. در عین حال ، در تمام اسناد رسمی ، پیروان مؤمنان قدیمی هنوز هم انشعاب خوانده می شدند ، آنها از داشتن مناصب دولتی منع می شدند.

خروجی:در زمان سلطنت اسکندر دوم در روسیه، اصلاحات لیبرالی انجام شد که بر تمام جنبه های زندگی عمومی تأثیر گذاشت. به لطف اصلاحات، بخش قابل توجهی از مردم مهارت های اولیه مدیریت و کار عمومی را دریافت کردند. اصلاحات سنت های جامعه مدنی و حاکمیت قانون را، هرچند بسیار ترسو، تعیین کرد. در همان زمان، آنها امتیازات املاک اشراف را حفظ کردند، و همچنین محدودیت هایی برای مناطق ملی کشور، که در آن رایگان بود، داشتند. اراده مردمینه تنها قانون، بلکه شخصیت حاکمان را نیز تعیین می کند، در چنین کشوری ترور سیاسی به عنوان ابزار مبارزه مظهر همان روحیه استبداد است که ما در روسیه نابودی آن را وظیفه خود قرار داده ایم. استبداد فردی و استبداد حزبی به یک اندازه مذموم است و خشونت تنها زمانی موجه است که علیه خشونت باشد.» در مورد این سند نظر دهید.

رهایی دهقانان در سال 1861 و اصلاحات بعدی در دهه های 1960 و 1970 نقطه عطفی در تاریخ روسیه شد. این دوره توسط شخصیت های لیبرال، دوران «اصلاحات بزرگ» نامیده شد. پیامد آنها ایجاد شرایط لازم برای توسعه سرمایه داری در روسیه بود که به آن اجازه داد مسیر تمام اروپایی را دنبال کند.

سرعت توسعه اقتصادی در کشور به شدت افزایش یافته و گذار به اقتصاد بازار آغاز شده است. تحت تأثیر این فرآیندها، بخش های جدیدی از جمعیت - بورژوازی صنعتی و پرولتاریا - شکل گرفتند. مزارع دهقانی و زمین دار به طور فزاینده ای درگیر روابط کالایی-پولی بودند.

ظهور zemstvos، خودگردانی شهری، تحولات دموکراتیک در سیستم های قضایی و آموزشی گواه حرکت مداوم، هرچند نه چندان سریع، روسیه به سمت پایه های جامعه مدنی و حاکمیت قانون بود.

با این حال، تقریباً همه اصلاحات ناسازگار و ناقص بودند. آنها امتیازات املاک اشراف و کنترل دولتی بر جامعه را حفظ کردند. در حومه ملی اصلاحات به صورت ناقص اجرا شد. اصل قدرت استبدادی پادشاه بدون تغییر باقی ماند.

سیاست خارجی دولت اسکندر دوم تقریباً در تمام زمینه های اصلی فعال بود. دیپلماتیک و نظامی دولت روسیهموفق شد مشکلات پیش روی خود را حل کند وظایف سیاست خارجی، موقعیت خود را به عنوان یک قدرت بزرگ بازیابی کند. به هزینه قلمروهای آسیای مرکزی، مرزهای امپراتوری گسترش یافت.

دوران «اصلاحات بزرگ» به دوران تحول تبدیل شد جنبش های اجتماعینیرویی که قادر به تأثیرگذاری یا مقاومت در برابر قدرت است. نوسانات در مسیر دولت و ناهماهنگی اصلاحات منجر به افزایش رادیکالیسم در کشور شد. سازمان های انقلابی راه ترور را در پیش گرفتند و تلاش کردند تا با ترور تزار و مقامات عالی، دهقانان را به انقلاب برسانند.