ПРАКТИКА МОДЕРНІЗАЦІЇ

В. АТОЯН, професор, перший проректор

Н. КАЗАКОВА, професор Саратовський державний технічний університет

Сталісне і динамічно розвивається суспільство можуть побудувати тільки люди сучасно освічені, здатні гнучко і розумно реагувати на постійні зміни, що мають розвинене почуття відповідальності за долю свою і своєї країни. Неодмінною умовою виховання таких кадрів стає випереджальний розвиток загальноосвітньої та професійної школи, для чого державі необхідно реалізовувати продуману, стратегічно орієнтовану політику в галузі освіти.

Одну з найважливіших ролей у процесі можуть і мають зіграти університети як ключовий елемент системи професійної освіти. Існуючи у Європі понад 900 років, а Росії - близько 300, вони зробили видатний внесок у розвиток цивілізації, у становлення сучасної науки у всьому світі. Університети відносяться до еталонних центрів культури, що сприяють збереженню та розвитку різноманіття культурних досягнень людства.

За довгий період своєї історії університети зазнали і продовжують зазнавати значних змін, до яких їх спонукають і потреби суспільства, що постійно трансформуються, і внутрішня логіка розвитку людського пізнання. Проте протягом століть незмінною по суті залишається їхня головна місія - навчання інтелектуальної діяльності як професії, виховання

Університети у суспільстві

інтелектуалів-професіоналів на основі постійного збільшення наукових знань.

Тип університету, що сформувався в останні двісті років у Європі, в основі своєї розвиває ідеї Гумбольдта про дослідницький університет. Пошук істини у процесі досліджень, передача та поширення її у процесі навчання, формування особистості з високою інтелектуальною культурою у процесі виховання – основні завдання університету. Всі три завдання тісно взаємопов'язані, і їх вирішення базується на наявності академічної свободи університетів.

Однак радикальні технологічні, економічні, культурні зрушення, що охопили всі соціальні інститути суспільства в останній чверті ХХ століття, не могли не торкнутися університетів. Зростаюча роль знань та інформації у соціально-економічному розвитку та перетворення їх на один із ключових факторів економічного добробуту та конкурентоспроможності, бурхливе зростання інформаційно-телекомунікаційних технологій, що дозволяє з небаченою раніше швидкістю поширювати нові знання, зміни на ринку праці, коли наукомісткі технології вимагають висококваліфікованих працівників і знижують попит на малокваліфіковану працю, глобалізація світової економіки - все це підвищує вимоги до університетів щодо задоволення ними соціальних потреб

та спонукає їх, за збереження основної цільової орієнтації, до істотної трансформації своєї діяльності та організаційних структур, освоєння нових функцій.

В силу низки умов, серед яких

Вартість повноцінної вищої освіти, що різко зросла, поряд зі зниженням її державного фінансування, одним з основних напрямків у вирішенні зазначеного завдання стала комерціалізація окремих видів діяльності університетів - частини освітніх послуг, прикладних НДДКР тощо. Це знайшло відображення в концепції так званого «підприємницького університету», що досить швидко і широко розповсюджується в розвинених країнах. Європейська академічна мережа деканів (ЕЕЛК) проводить конференції та проекти, що обговорюють цю проблему, створено Європейський консорціум інноваційних університетів (ЕСШ) тощо. При цьому наголошується, що підприємницький університет - це все ж таки не ринкове підприємство. Головне тут - у зміні моделі організації та управління діяльністю: перехід від опори коштом державного бюджету до багатоканального фінансування на основі самостійного пошуку джерел додаткових коштів.

Однак, на наш погляд, не варто зводити все різноманіття варіантів та напрямів реформування діяльності та структур університетів у сучасному суспільстві лише до їхньої комерціалізації в умовах дефіциту державного фінансування. Цей процес набагато ширше і має більш глибоке коріння, що лежать насамперед у зміні характеру та поширення знань, у зміні панівних парадигм науки та освіти.

Основною причиною глибоких

трансформаційних процесів, через які проходить сьогодні більшість цивілізованих країн, є прогрес знань, що різко прискорився, і внаслідок цього - поступовий перехід до нової техніко-економічної парадигми суспільного розвитку. Один із основоположників сучасної економічної теорії К.Фрімен вважає, що «сучасну зміну парадигми можна розглядати як зрушення від технології, заснованої головним чином на вкладенні дешевої енергії, до технології, заснованої переважно на дешевих вкладеннях інформації, почерпнутих з успіхів у мікроелектроніці та телекомунікаційній технології» .

Основні характеристики нової техноекономічної парадигми, названої інформаційно-технологічною: інформація як предмет, а не тільки як засіб праці, всеосяжність ефектів нових технологій, їх мережева логіка, гнучкість процесів, організацій та інститутів, що породжується гнучкістю інформаційних технологій, технологічна конвергенція, - закономірно призводять до того, що виробничі процеси та продукти у багатьох галузях стають все більш складними та високотехнологічними.

Важливість наукових знань у цьому настільки велика, що дві раніше самостійні складні системи «наука» і «виробництво» об'єднуються в єдину більшу систему «наука - виробництво» - складну систему, що еволюціонує, з високою інтенсивністю накопичення і застосування нових знань. У подібній системі учасникам економічного життя необхідно все більш інтенсивно вчитися, оскільки зростає рівень необхідних від них трудових здібностей. Зростає потреба у висококваліфікованих працівниках,

які мають різнобічні навички та підвищені здібності до швидкого навчання та адаптації. Причому виникла потреба не просто вчитися, а «осягати сам процес навчання і знову і знову адаптуватися та бачити». Від менеджерів та найманих працівників потрібні все більші пізнавальні здібності, економіка стає все менш «машинноінтенсивною» і все більш «знання-інтенсивною».

У подібній економіці відбувається зрушення від суто технічних навичок до інтелектуальних. Це закономірно призводить до зростання ролі освіти та освітньої системи, внаслідок чого виникає нова велика та складна система «наука – виробництво – освіта». Однак об'єднання всіх трьох складових відбувається на основі описаних вище системних принципів, без знищення унікальності кожної з підсистем, але в тісній взаємодії.

Осягнення складності навколишнього світу вимагає вироблення нових методів і форм його вивчення - від переважно аналітичних, строго дисциплінарних до синтетичного, системного бачення цілісної картини з властивими їй взаємозв'язками та закономірностями. У наукових дослідженнях домінування дисциплінарної організації з урахуванням стабільних ієрархічних структур змінюється виробництвом знання міждисциплінарного і многодисциплинарного характеру з урахуванням гнучких тимчасових структур з розмиванням жорстких кордонів між різними секторами науку й практики. Сучасне суспільство потребує притоку нових продуктів, технологій, ідей, що постійно розширюється. Навукоємні технології, що швидко оновлюються, вимагають не безликих, бездумних виконавців у конвеєра, а творчо мислячих, ак-

тивних фахівців, які постійно поповнюють свої знання для прискореного освоєння нових поколінь техніки та виробничих процесів.

У результаті традиційна концепція навчання та освіти, що базується на передачі суми знань, умінь та навичок, змінюється новою, що висуває на перший план формування активного запасу ключових компетенцій учнів на основі їхньої самостійної творчості. Таким шляхом навчання поєднується з продуктивною працею та пошуковою діяльністю, а процес освіти продовжується постійно протягом усього людського життя. Це означає, що підготовка спеціалістів, особливо вищої кваліфікації, ведеться не лише на лекціях в університетських аудиторіях, а й за їх практичної роботи в дослідницьких підрозділах, інноваційних фірмах, які виробляють високотехнологічну продукцію.

Так виникли та розвиваються дві тенденції професійної освіти, характерні для епохи переходу до постіндустріального суспільства, - інтеграція всіх його рівнів (початкового професійного, середнього професійного, вищого професійного, післявузівської професійної підготовки та перепідготовки) та розвиток системи багатоступеневої професійної освіти, а також різні форми виробничо -ВНЗ, коли протягом усього періоду підготовки або починаючи з часу спеціалізації студенти чергують навчання з роботою в наукових та виробничих підрозділах університету.

Трансформація характеру та змісту освіти призводить до відповідної трансформації структур організації та управління університетів. Крім традиційних подразде-

лень - кафедр та дослідницьких лабораторій з дисциплін, у них створюються міждисциплінарні та багатопрофільні навчальні та науково-дослідні лабораторії, дослідно-конструкторські підрозділи, інноваційні підприємства, що виробляють та реалізують готову інноваційну продукцію на базі результатів досліджень вчених університету, господарського комплексу (від маркетингових відділів до ремонтних служб) Навколо університетів, у тісному взаємодії із нею і найчастіше з їхньої основі формуються структури, завдання яких входить просування ринку університетських розробок, випуск готової наукомісткої продукції, зміцнення зв'язків із промисловістю: відділи захисту інтелектуальної власності, бюро технологічного трансферу, малі інноваційні фірми, науково -технологічні парки та ін. Розвиваються різні форми інтеграції університетів та промислового сектора, такі, як науково-виробничі підприємства, технополіси, спільні дослідницькі програми та центри тощо. .

Всі ці структури об'єднуються в гнучкі мережі, що постійно розширюються, створюють базу для ефективного продукування та дифузії інновацій. Залучення у такі мережі найчастіше має вирішальне значення для успіху компаній, оскільки відкриває їм доступ до нового та накопиченого знання у його різних формах - прогресивних технологіях, новітніх НДДКР, кваліфікованих консультативних, освітніх та інших бізнес-послуг. І саме університети, які освоїли нові сфери діяльності, можуть надати найбільш широкий спектр таких послуг, які сьогодні називають «знання-інтенсивними».

Можна сказати, що сучасний університет – це вже не лише вища професійна школа, орієнтована на підготовку висококваліфікованих фахівців з глибокою професійною та фундаментальною підготовкою, та центр фундаментальних наукових досліджень, а складна багатопрофільна структура, що органічно поєднує в собі освітню, наукову та інноваційну діяльність та вносить реальний внесок у підвищення регіональної та національної конкурентоспроможності.

З цього погляду підприємницький університет є не комерційною організацією, що торгує освітніми послугами та результатами досліджень, але головним постачальником кваліфікованого людського капіталу, наукових та технологічних рішень, створюваних на їх основі фірм – одним словом, ключовим елементом інноваційної системив економіці, що формується, заснованої на знаннях. Мабуть, уперше за весь період історії сучасної цивілізаціїзнання з феномену суто духовного життя перетворилося на дієвий інструмент досягнення високої економічної ефективності та підвищення якості життя. Університети ж, як його головні джерела та розповсюджувачі, набувають функцій опорних структур цієї нової економіки.

У Росії її виникла і склалася самостійна система вищої освіти, що має як загальними (для аналогічних систем багатьох країн), і унікальними властивостями. У певний період своєї історії вона забезпечувала високий рівень підготовки та відповідала потребам розвиненого індустріального суспільства. Але сьогодні вона стикається з тими ж проблемами швидкого старіння знань і необхідністю зміни ключової па-

радигми освіти, що і вищі навчальні заклади інших країн. Поряд з цим, перехідний період породив потребу в масовій перепідготовці кадрів для соціальних інститутів, що нині виникають і реформуються. Усвідомлення цих проблем відображається у державних документах, що стосуються модернізації російської освіти. Складність їх вирішення посилюється гострою нестачею бюджетного фінансування та несформованістю ефективних економічних відносин, що перешкоджає створенню системи багатоканального фінансового забезпечення освіти, особливо вищої.

Російська державамає рішучість зберегти свою роль у підтримці системи освіти, але це не звільняє освітні установи від необхідності самостійно виробляти та здійснювати стратегію свого розвитку. У цих умовах перед університетами стоять нагальні завдання реформування своєї діяльності з урахуванням потреб сучасного суспільства, аналізу міжнародного досвіду та адаптації його до наших традицій. Механічне копіювання моделей і принципів, створених у зовсім інших історичних, соціокультурних, економічних умовах, - справа неефективна і непотрібна, проте їхнє критичне осмислення та застосування з урахуванням наших умов та культури вкрай необхідне.

У вищій школі сьогодні зосереджено понад 60% загальної кількості докторів та кандидатів наук. У секторі вищої школи спостерігається перевищення обсягів експорту технологій над імпортом. Основне завдання сьогодні -перетворення цього потужного інтелектуального потенціалу в інтелектуальний капітал, здатний приносити його власникам реальний дохід, який дозволить суттєво по-

сити якість діяльності та конкурентоспроможність російських університетів.

Один із шляхів вирішення цього завдання

Зростання якості підготовки фахівців на основі підвищення ролі вузівської науки, використання її результатів для вдосконалення освіти та розробки нової високотехнологічної продукції, реальна інтеграція у рамках університету освіти, науки та інноваційної діяльності. Це дозволить підвищити рівень навчання студентів через освоєння ними не лише теоретичних знань, а й дослідницьких та інноваційно-підприємницьких навичок, підняти статус професорсько-викладацького складу за рахунок комерціалізації їх інтелектуальних розробок, на отримані від цього кошти покращити матеріально-технічну базу викладання та науки, використовувати виробничу базу співпрацюючих з університетом підприємств у навчальних та дослідницьких цілях, підвищити престиж університету в цілому як не тільки постачальника кваліфікованих кадрів, а й розробника високих технологій.

Подібний варіант розвитку, широко застосовуваний сьогодні за кордоном (прикладом можуть бути університети Стенфорда, Массачусетса, Ніцци, Бірмінгема та інші), цілком реальний і в російських умовах, незважаючи на багато складнощів і прогалини в чинному законодавстві. Урядом країни було прийнято стратегічні рішення щодо зміцнення ресурсної бази вищої освіти, у тому числі шляхом створення університетських комплексів та дослідницьких університетів.

Головне в понятті «університетський комплекс», на наш погляд, - це процес інтеграції, що лежить в його основі, причому інтеграції не тільки по

рівням освіти, а й за сферами діяльності – навчальною, науковою, інноваційною. Останнє логічно передбачає тісну взаємодію університетів не лише з іншими установами загальної та професійної освіти, а й із промисловими підприємствами свого та інших регіонів. Особливо актуально це для технічних вишів. Партнерські зв'язки університетів та промисловості можуть розвиватися і в галузі підготовки кадрів, і в галузі НДДКР, і в галузі створення та випуску інноваційної наукомісткої продукції. На основі тісного партнерства подібного роду і виникають реальні навчально-науково-інноваційні університетські комплекси - як у формі єдиної юридичної особи (якщо інноваційні підприємства входять до складу університету як його структурні підрозділи), так і у формі асоціації юридичних осіб, якщо університет грає роль центру якого групуються промислові підприємства та бізнес-структури, які потребують кваліфікованих спеціалістів, нових технологій і розробок.

В результаті багаторічних зусиль низки вузів у країні вже з'явилося кілька великих навчально-науково-інноваційних (навчально-науково-виробничих) університетських комплексів, що включають як освітні установи різного рівня (інститути, коледжі, ліцеї, структури післявузівської та додаткової освіти), так та малі та середні інноваційні підприємства, інноваційно-технологічні центри, технопарки, дослідні та проектні організації, об'єкти інноваційної інфраструктури. Серед таких вузів, наприклад, Санкт-Петербурзький державний електротехнічний університет, Уральський, Саратовський, Орловський, Нижегородський государ-

ні технічні університети та ряд інших. У результаті досягнуто таких важливих результатів, як підвищення якості освіти на базі інтеграції навчальної, наукової та інноваційної діяльності, зосередження всіх етапів інноваційного циклу в рамках інноваційних структур, що контролюються вузами (що зменшує час розробки, знижує витрати та підвищує рентабельність діяльності), консолідація зусиль вузів регіональних влад та зацікавлених підприємств та організацій в активізації інноваційної діяльності в регіонах.

Останнє є особливо важливим. У сучасній політичній та економічній ситуації університети мають активно налагоджувати зв'язки з місцевою владою та бізнес-спільнотою, причому не тільки щодо пропозиції своєї інтелектуальної продукції, але й щодо формування попиту на неї. Формувати інноваційну культуру та стимули - одне з першочергових завдань російських університетів як центрів виробництва та поширення знань. Саме вищі навчальні заклади через свій головний продукт - кваліфікованих спеціалістів - можуть знадобитися. більшою міроювпливати на суспільство, прищеплюючи певну культуру та систему цінностей.

Але треба мати на увазі, що для повноцінної реалізації цього завдання вища школа має сама виробити у себе таку культуру. Розвиток у наукових та педагогічних працівників прагнення до професійного та особистісного самовдосконалення, творчого мислення, широти та гнучкості сприйняття світу – неодмінна умова формування цих якостей і у студентів.

Одним із шляхів професійної та творчої самореалізації працівників вищої школи може стати ак-

тивізація вузівського науково-інноваційного підприємництва. Відкриття викладачами та науковими співробітниками власної справи з метою перетворення своїх наукових ідей на комерційно дохідний ринковий продукт та залучення до цього студентів як молодшого персоналу – один з ефективних способів інтеграції навчальної, наукової та інноваційної діяльності. Особливо широкі перспективи тут у молоді, не обтяженої вантажем старих звичок та норм. Крім того, надання молодим вченим можливості забезпечити гідне життя за рахунок інтелектуальної праці може допомогти вирішити проблему відтоку кадрів та старіння кадрового складу вищої школи.

На думку міністра освіти та науки А.А. Фурсенко, «Росія має навчитися заробляти гроші за рахунок мозку», а для цього необхідно «навчитися створювати знання, правильним чином охороняти та закріплювати їх». Від того, наскільки успішно російська система вищої освіти справить-

ся з цим завданням, залежить, наскільки швидко вона перейде в режим розвитку, здатний забезпечити максимально можливий позитивний вплив на життя всього нашого суспільства.

Література

1. Technical Change and Economic Theory /

Dosi G., Freeman C., Nelson R., Silverberg

G. та Soete L. (eds). – London., 1988.

2. Кастельс М. Інформаційна епоха: еко-

номіка, суспільство та культура. – М., 2000.

3. Ходжсон Дж. Соціально-економічні

наслідки прогресу знань та наростання складності // Питання економіки. – 2001. – № 8. – С. 32-45.

4. University-industry R&D collaboration in

The United States, The United Kingdom, and Japan. D. Rahm, J. Kirkland та B. Bozeman. – Kluwer Academic Publishers, 2000.

5. Knowledge management in the learning society. – Paris, 2000.

6. Трансформація російських університетів

у навчально-науково-інноваційні комплекси/В.Р. Атоян, Ю.В. Чеботаревський,

H.В. Казакова та ін. – Саратов, 2001.

Б. ЄРМОШЕНКО, професор, ректор В. ПОРОДЕНКО, професор, проректор Т. ЛИТВИНОВА, доцент Кубанська державна Медицинська академія

Сучасний конкурентоспроможний вищий навчальний заклад повинен мати налагоджену, ефективну систему управління якістю підготовки майбутніх фахівців, що включає нові організаційні та методичні засади вирішення цієї проблеми.

На якість освіти у вищій школі, зокрема медичній, впливають численні чинники:

Якість державних освітніх стандартів,

Система управління якістю

Рівень та якість довузівської підготовки абітурієнтів,

Кваліфікація педагогічних кадрів

Матеріальна база освітнього закладу,

Соціальна захищеність співробітників та студентів,

Зовнішні економічні умови,

Морально-психологічний клімат у навчальному закладі та ін.

Розглянемо докладніше функції, виконувані у суспільстві інститутом освіти. Їх досить багато, та різні авториакцентують увагу на різних сторонах діяльності інституту освіти. Але найбільшу культурну та соціальну значимість мають такі чотири функції інституту освіти.

1. Трансляція та поширення культури в суспільстві - перша та найістотніша з функцій. Сутність її полягає в тому, що за допомогою інституту освіти відбувається передача від покоління до покоління цінностей культури, які розуміються в найширшому розумінні слова (наукові знання, досягнення в галузі мистецтва та літератури, моральні цінності та норми поведінки, досвід та навички, притаманні різним професіям та т.п.). Протягом усієї історії людства освіта була основним джерелом знань, найважливішим інструментом освіти суспільства. Не будемо також забувати про те, що культура кожного народу має свої національно-етнічні особливості, і тому система освіти відіграє виключно важливу роль у підтримці та збереженні національної культури, її неповторних та унікальних рис, долучаючись до яких індивід стає носієм національної психології та національної свідомості даного народу.

2. Функція соціалізації, чи формування в молодого покоління установок, ціннісних орієнтацій, життєвих ідеалів, які панують у суспільстві. Завдяки цьому молодь долучається до життя суспільства, соціалізується та інтегрується у соціальну систему. Навчання рідної мови, історії вітчизни, принципам моралі та моральності є передумовою для формування у молодого покоління загальнорозділюваної системи цінностей, прийнятої в даному суспільстві та культурі. Підростаюче покоління навчається розуміти інших людей і себе, стає свідомим учасником життя. Зміст здійснюваного системою освіти процесу соціалізації та дітей значною мірою залежить від панівних у суспільстві ціннісних стандартів, моралі, релігії та ідеології. У доіндустріальних суспільствах релігійне виховання було складовою шкільного навчання. У сучасному промислово розвиненому суспільстві релігія (церква) відокремлена від держави, під контролем якої перебуває система формальної освіти, тому релігійна освіта та виховання здійснюється або у межах сім'ї, або у спеціальних недержавних навчальних закладах.

Якщо визнати, що моральне виховання та формування світогляду є найважливішим компонентом процесу соціалізації, що здійснюється сучасною школою, то правомірно говорити про необхідність прищеплення молоді насамперед загальнолюдських цінностей та гуманістичної моралі. Це досягається значною мірою в ході вивчення дисциплін гуманітарного циклу (літератури, історії, світової художньої культури, філософії та ін.), які починають відігравати все більш важливу роль у системі не тільки шкільної, а й вузівської освіти, надають водночас позитивний вплив на викладання природничо-наукових та технічних дисциплін.

3. Соціальна мережа - одна з найважливіших функцій інституту формальної освіти. Структура освітнього процесу влаштована таким чином, що дає можливість вже на початкових етапах здійснити диференційований підхід до учнів з метою відбору найбільш здібних та талановитих, отримати молоді той освітній статус, який відповідає індивідуальним інтересам та можливостям. У нашій країні після обов'язкової восьмирічної освіти значна частина молоді вступає на навчання до технічних училищ та коледжів, інші продовжують навчання у середній школі, а потім частина з них продовжує навчання у вузах, інші вступають до коледжів та училищ. Після закінчення вузу одні починають трудову діяльність у народному господарстві, інші вступають до аспірантури, роблять наукову кар'єру тощо.

Література

1. Осік Ю.І., Надиров А.І., Осік Л.Г., Мережеві структури та проблеми вищої школи // Праці міжнародної наукової конференції "Наука та освіта" - провідний фактор стратегії "Казахстан-2030", присвячений 10- річчя незалежного Казахстану, Караганда, 2001, Випуск 1.

5. За офіційними матеріалами Міністерства освіти Республіки Казахстан

Питання для контролю за кордоном

Предметне поле сучасної соціології

Теоретичне значення соціології

Особливості розвитку казахстанського суспільства

Розвиток соціологічного світогляду

Практичне значення соціології

Релігійна ситуація у Казахстані

Розвиток казахстанської соціології

Формування особистості у суспільстві

Освіта як соціальний інститут

Соціальна структура

Політика та політичні партії в сучасному світі

Соціалізація та життєвий цикл

Теорії стратифікації у сучасній соціології

Соціальне мислення: шляхи та труднощі формування

Спорідненість, шлюб та сім'я

Чинники соціальної мобільності у сучасному казахстанському суспільстві

Глобалізм, регіоналізм та сучасний трансформаційний процес

Міжетнічні процеси

Соціальний інститут: змісту поняття, його ознаки та функції

Соціальні зміни

Глобалізація ЗМІ

Теорія модернізації та відмінність шляхів суспільного розвитку

Класи та верстви у соціологічній теорії

Комунікація та засоби масової комунікації у сучасному світі

Соціальна стратифікація У РК

Сучасні держави та демократія

Міграційні процеси у сучасному світі

Держава як соціальний інститут

Глобалізація як взаємозалежність світової спільноти

Революції та соціальні рухи.

Соціологія міжнародних відносин: традиції та сучасність.

Соціологія політичного реалізму: влада та сила у міждержавних відносинах.

Політичні відносини між націями: боротьба за владу та мир.

Людина, держава та війна: соціологічний аналіз.

Досягнення всесвітнього світу через світове право: соціальна реальність.

Неомарксизм та соціологія міжнародних відносин

Транснаціоналізм у науці про міжнародні відносини

Внесок у системне дослідження міжнародних відносин.

Система та процес у міжнародній політиці.

Міжнародне співробітництво: Позиції політичного реалізму.

Конфлікти та співробітництво у світовому суспільстві: соціологічний аспект.

Моральні та соціальні правові можливості регулювання порядку у міжнародному суспільстві.

Світова спільнота: соціологічний аналіз

Форми взаємовідносини держави та суспільства у процесі виконання їх функцій.

Економічна функція держави

Соціальна функція держави

Екологічна функція держави

Функція розвитку культури

Функція забезпечення оборони країни

Функція забезпечення миру та співпраці з іншими країнами

Функція налагодження добросусідських відносин із прилеглими державами

Участь Казахстану у міжнародних договорах у галузі прав людини

Пріоритетні напрямки розвитку системи забезпечення прав людини

Про діяльність органів юстиції щодо забезпечення конституційних прав та законних інтересів громадян Республіки Казахстан.

Розвиток судової системи у Казахстані

Роль та значення міжнародно-правових документів у формуванні правової політики Казахстану у сфері захисту прав людини

Запитання до 1 рубіжного контролю

1.Объект та предмет соціології. Соціологія міжнародних відносин.

2. Структура соціологічного знання

3. Поняття методу у соціології

4.Функції та методи соціології

5.Соотношение соціології коїться з іншими громадськими науками.

6.Що вивчає соціологія?

7.основні парадигми соціології

7. Співвідношення теоретичної та емпіричної соціології.

8.Роль соціальних законів у отриманні знання про суспільство.

9. Виникнення соціології як науки

10. Класична західна соціологія ХІХ – початку ХХ ст.

12. Сучасна західна соціологія.

13. Соціологія в Росії та Казахстані.

14.Основні причини виникнення соціології як науки.

15. Класичний етап у розвитку соціології.

16.Сучасна соціологія: емпірична та теоретична соціологія.

17.Основні напрями та школи в російській соціології.

17. Сучасний стан казахстанської соціології.

18. Програма соціологічного дослідження

20.Методи соціологічних досліджень

21. Аналіз емпіричних даних.

22. Поняття соціальної проблеми

23.Соціологічне дослідження та його види

24. Поняття вибірки

25.Етапи проведення соціологічного дослідження

26.Громадська думка як предмет дослідження.

27. Поняття та будова суспільства.

27. Підходи до визначення суспільства у сучасній науці.

28. Соціальні інститути

30. Громадянське суспільство та правова держава

Розвиток суспільства: види соціальних змін.

31. Світова спільнота та глобальні проблеми сучасної цивілізації.

Питання до 2 кордонного контролю

Соціальна структура суспільства та її елементи.

Соціальні відносини та типи соціальних структур.

Соціальні групи. Соціальна мобільність.

Актуальні проблеми розвитку соціальної структури сучасного казахстанського суспільства

Основні поняття теорії стратифікації.

Причини соціальної нерівності: підходи у науці.

Типи стратифікаційних систем.

Соціальна мобільність: поняття та різновиди.

Соціальні групи та соціальна спільність: поняття та ознаки.

Класифікація соціальних груп.

Особистість та суспільство. Теорії розвитку особистості.

Мета та сенс життя людини.

Соціалізація особистості: сенс терміна та призначення.

Агенти та інститути соціалізації.

Соціальні ролі та особистість.

Соціальна типологія особистості.

Сутність соціальної поведінки особи.

Свідоме та несвідоме у поведінці особистості.

Особистість та суспільство у перехідний період.

Шлюб та сім'я як соціальні інститути.

Основні функції сім'ї.

Тенденції розвитку сімейно-шлюбних стосунків.

Поняття та призначення сім'ї як соціального інституту.

Основні форми сучасної сім'ї.

Форми шлюбу.

Поняття культури, її структура та функції.

Соціологічна класифікація культури та закономірності її розвитку.

Масова культура та субкультура.

Культурний конфлікт та культурна динаміка.

Елементи культурної динаміки.

Характер культурних змін.

Формуляр для опису модулів

Назва модуля та шифр	соціологія. Соціологія міжнародних відносин
Відповідальний за модуль	Аязбаєва А.Т.,
Тип модуля
Рівень модуля
Кількість годин на тиждень
Кількість кредитів
Форма навчання
Кількість учнів
Пререквізити модуля	Соціологія права, Соціологія влади, Політична соціологія. Сумежні дисципліни: Загальна соціологія, Історія соціології.
	соціологія. Соціологія міжнародних відносин – курс відносно новий і водночас швидко розповсюджується у навчальних планах МОН РК. Теоретична основа є базою, де відбувається осмислення конкретних політичних подій у сфері міжнародних відносин. Міжнародна політика, як і політика загалом, є боротьбою влади. Політики та народи можуть мати своєю кінцевою метою свободу, безпеку, процвітання чи владу як таку. Говорячи про владу ми, маємо на увазі контроль однієї людини за думками та діями іншої. Під політичною владою ми розуміємо відносини взаємного контролю між людьми, наділеними владою, а також між ними та суспільством загалом. У даному спецкурсі ми звернемо вашу увагу на проблеми, які недостатньо вивчалися в системі бакалаврату.
Результати навчання
Форма підсумкового контролю	1,2 рубіжний контроль, іспит
Умови отримання кредитів
Тривалість модуля	13-14 тижні
Література	1.К.Габдулліна. Практикум із соціології права. Навчальний посібник. Алмати 2004 2.Соціологія. Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів. М.: 1995р. 3.К.Габдулліна, Є. Раїсов. соціологія. Підручник Алмати: 2005р. 4.Функції держави в умовах сучасного світу. Алмати: 2005р. Розвиток механізмів захисту прав людини у Казахстані. Астана: 2004р. 5.Л.М. Романенко. Громадянське суспільство (соціологічний словник-довідник). М: 1995р. 6.В.В. Касьянов, В.М. Нечипуренко. Соціологія права. Навчальний посібник. Ростов-на-Дону: 2002р.
Дата оновлення

Зміна ролі університету у сучасному світі

Кузнєцов Ілля
Тамбовський державний університет імені Г.Р.Державіна

Сучасне суспільство розвивається небаченими раніше темпами, зростає роль інформації та синтезу різних культурних систем. Змінюються духовні та матеріальні цінності, вони починають виражатися у нових формах. Виникають нові механізми міжособистісних відносин, нові умови взаємодії всередині держави та світової спільноти. Зростання обсягів інформації має і зворотний бік – це зростання некомпетентності певної частини суспільства. Швидкі темпи прогресу людства призводять до відставання у духовному та матеріальному розвитку окремих індивідуумів, котрий іноді цілих соціальних груп. Не маючи можливості чітко орієнтуватися в потоках різнобічної інформації, певна частина суспільства дистанціює себе від активних суспільних дій, вдаючись до упрошеного сприйняття дійсності. І такого роду розрив додатково сприяє зростанню соціальної нестабільності і соціокультурної кризи та діями у цій галузі основної маси працівників. Сьогодні як ніколи підвищується ціна помилок і оман у всіх сферах діяльності і відповідно підвищується ціна здатності розробляти та здійснювати оперативні та дієві механізми розвитку.

На цьому тлі освіта традиційно залишається вагомим важелем впливу на життя суспільства, враховуючи сучасні тенденції, транслює новим поколінням позитивний досвід розвитку людства. Разом з тим, воно, як невід'ємний соціальний інститут, відчуває на собі всі кризові явища розвитку суспільства. Відповідно до досить поширеної точки зору, освіта є одним з найбільш консервативних елементів суспільної системи. В останні десятиліття світова система освіти, як зазначають авторитети у цій галузі, поки що не в змозі задовольнити дедалі більший попит на обсяг та якість освіти. Причому левову частку критики отримує саме вищу освіту.

Сьогодні, як і раніше, лише в університетах відтворюється «професійна» та «технічна» інтелігенція. Але її питома вага у студентському корпусі стрімко скорочується. Насправді ось уже понад два десятиліття в західному світі, і в Росії виробляється надлишковий відсоток фахівців. Вони не затребувані ні виробництвом, ні громадськими інститутами. При цьому, ряд спеціальностей гостро відчуває недолік, налагодженої на високому (університетському) рівні, системи передачі знань. Навчання у вищих навчальних закладах набуває прикордонного характеру між «здобуттям знань», «профілактикою безробіття», штучним продовженням періоду «вступу в активне життя». Масове вступ молодих людей, в університети стає, з погляду теорії раціонального вибору, все менш і менш мотивованим, а студентство, відповідно, дедалі більше зводиться до культурно-вікового «до-дорослого» стилю життя.

Таким чином, перед університетом постало завдання опозиціонування себе в інформаційному просторі як науково-культурного центру, що відповідає всім актуальним потребам у знаннях. Присутність університетів у віртуальному полі. Якщо навчання певної частини студентства носить екстенсивний характер, то вибір людей, який вступив у професійне життя, більш цілеспрямований. Отже, реалізація останніми отриманих знань має тенденцію до більшої ефективності.

Окрім завдання формування власного, унікального іміджу; все більшого значення набуває культивування позитивного, внутрішньоуніверситетського клімату. В умовах збільшення кількості студентів і вузів, в умовах доступності практично будь-якої інформації стає дуже складно, навіть для найстаріших університетів, зберегти цей феномен «університетського духу». Зберегти «сакральність» університетських знань, здатність не тільки передавати, а й створювати нові знання. У навчальних закладах починають виникати нові відносини, визначені розвитком суспільства в цілому. і повинні ґрунтуватися на вже сформованому позитивному досвіді, і на об'єктивному аналізі.

Сьогодні в умовах глобалізації збільшується важливість присутності університету на міжнародному просторі. Університети мають справу з якісно новим етапом міжнародного співробітництва, що характеризується наростаючими темпами та глибиною взаємодії національних. освітніх систем, Створенням у ряді регіонів умов для їх інтеграції та поступового формування цілісного світового освітнього простору. На відміну від попереднього періоду, інтернаціоналізації освіти, коли переважаючими формами співробітництва були двосторонні відносини; для сучасних вузів актуальними стають: багатосторонні міждержавні зв'язки, великі цільові та міжнародні освітні проекти. Діяльність національних університетів є одним із елементів міжнародної політики. Так, наприклад, сьогодні термін «загальноєвропейський освітній простір» перестав бути лише гаслом; він все більше відображає реальність, що розвивається. Деякі важливі рішення, які об'єктивно ведуть до зближення національних систем освіти, приймаються урядами західноєвропейських держав самостійно, а часом і без попереднього узгодження один з одним.

Одним з визначальних елементів у зміні ролі та місця університету в сучасному світі є зміна його положення внутрішньої політикикраїн. Зокрема, останнім часом спостерігаються зміни щодо держави до вищої освіти. Ставши перевіреним транслятором суспільно-політичної стабільності, університети набувають великої автономії, і все менше відчуваючи державну опіку. Прикладом може бути Франція – традиційний представник жорсткої та централізованої освітньої політики, де вже під час державної освітньої реформи 1982 р. відбулася деяка децентралізація управління освітою. Академії та місцеві органи управління отримали більше прав. Прийняті у 1983 р. закони розширили можливості децентралізації та призвели до перерозподілу відповідальності між місцевими (недержавними) органами влади та державою.

Таким чином, останнім часом університет набирає досвід автономної соціалізації у суспільстві «високої» сучасності – досвід «нової» свободи. Епоха тотального державного контролю за розвитком університетів успішно завершилася. Добре це для вищої освіти чи погано, покаже час. Варто зазначити, що на даний момент наслідки збільшення прав та свобод університетів повністю не виявилися.

Сьогодні університети все більше нарощують свою присутність у комерційній сфері, будучи постачальником освітніх послуг та виробником інтелектуального продукту. Ставши, по суті, комерційними підприємствами університети активно співпрацюють із приватними компаніями. Зокрема, у США співвідношення державних і приватних витрат становило приблизно 2:1. У цьому серед державних витрат витрати штатів займали близько 29%, федеральні витрати - 7.0% і місцеві витрати- 2.0%. Близько 27% фінансування здійснювалося різними фірмами. Цей тип фінансування пов'язаний із постійним моніторингом, який здійснюють фірми серед студентів університетів. В результаті цього моніторингу фірми не тільки підбирають майбутніх співробітників, але беруть участь у їх профілізації, дбають про оновлення обладнання вузів, а також додаткові стипендії для "своїх" студентів.

Здобувши певну свободу, насамперед, в економічній сфері університети отримали так само і конкурентну боротьбу. навчальні центри, свої системи перепідготовки висококваліфікованих кадрів на рівні бакалаврів, магістрів і навіть докторів наук Понад 1000 різноманітних навчальних програм, які мають цілі, реалізується в 100 корпораціях і відомствах, які витрачають на навчання своїх співробітників до 100 млрд. доларів. Дипломи, що видаються корпораціями, часом відповідають критеріям Американської ради освіти і прирівнюються до аналогічних посвідчень місцевих традиційних вузів.

Таким чином, одне з основних завдань сучасного університету – заняття своєї унікальної ніші в інформаційно-освітньому просторі, одержала вагому, матеріальну причину.

Що стосується Російського вищої освіти, то в ньому відображаються тією чи іншою мірою практично всі світові проблеми і тенденції, набуваючи специфіки нинішнього періоду. Зокрема, отримавши певну економічну свободу, російські виші, по суті, перетворилися на «конвеєр дипломів та напівграмотних спеціалістів». Найменшою мірою – це стосується традиційно сильних технічних вузів. Більшою мірою – це стосується гуманітарних вузів, що відкрили нові та актуальні спеціальності. Внутрішньоуніверситетська культура, що носить певний елемент обраності, практично нівелюється під тиском розширення кількості студентів та слабкого викладання деяких нових дисциплін. Змінюється, не на краще, бік ставлення суспільства до вищої освіти, тільки інертний характер формування образу вузу не призводить до різких потрясінь.

Що стосується співпраці між приватними фірмами та університетами в Росії, то з певних причин, зокрема – недовга історія приватних компаній у сучасній Росії та економічна невизначеність розвитку, він проходить найскладніший процес становлення.

Слабким конкурентом державним університетам є приватні вузи. Але саме приватні вищі навчальні заклади, на даний момент ведуть найбільш активну роботу над створенням відповідної матеріальної бази (приміщення, бібліотеки, обладнання і т.д.) та формуванням власного іміджу. Існує досить велика ймовірність, що в майбутньому (через кілька випусків) деякі з них складуть серйозну конкуренцію державним. Що стосується конкуренції між державними вузами, то в більшості регіонів ще з радянських часів склалася система місцевих освітніх центрів, що практично повністю задовольняють усі потреби в здобутті вищої освіти і на даний момент вони стають монополістами у своїй галузі. До того ж Якщо раніше ефективність функціонування вузу завісила від якості пропонованих знань, то сьогодні до цього додається ефективний менеджмент і PR.

У цілому нині, вищу освіту у Росії перебуває у процесі переходу на якісно новий етап. І перші результати дають більше запитань, ніж відповідей. Зокрема – це наслідки запровадження ЄДІ, спроби інтеграції до світової освітньої спільноти, інвестиції приватного бізнесу тощо. Очевидно лише одне – процес реформування необоротний і практично вся ініціатива в даному питанні належатиме державі.

Нечаєв В.Я. Соціологія освіти. Курс лекцій. Частина перша. М., 1998. З. 3А. Согомонов Назад до університету // Вітчизняні записки №2 2002 С. 101 В. Кроль Кадровий потенціал та фінансове забезпечення вищої школи Росії // Педагогіка № 6 1994 З. 29

У розділі описані базові характеристики вищого навчального закладу російської системи вищої освіти. До таких характеристик належать загальні концептуальні засади вищого навчального закладу, його функції та будову, формування концепції вузу як економічного суб'єкта.

При визначенні концептуальних основ вищого навчального закладу ми керувалися такими характеристиками та критеріями:

На який вид діяльності насамперед орієнтований вуз;

Як вуз сприймається (і ідентифікується) державою та широким загалом (суспільством); і як це відбивається на його фінансуванні державою та приватними структурами.

Пропонована система основних функцій вищого навчального закладу, на думку автора, дає змогу об'єктивно відобразити базові функціональні напрямки діяльності вузу. Ця класифікація включає такі види функцій: навчальну (освітню); економічну; науково-кваліфікаційну; науково-дослідну; інтелектуальну; додаткової та безперервної освіти; культурну; "Ресурсно-стратегічну".

Під навчальною функцією розуміється організація навчального процесу та підготовка студентів за відповідними програмами та напрямками.

Економічна функція полягає у підготовці фахівців для конкретних областей національної та регіональної економіки.

У рамках науково-кваліфікаційної функції здійснюється професійне зростання професорсько-викладацького складу, ведеться підготовка аспірантів (докторантів), видаються наукові роботи та публікації.

Науково-дослідна функція передбачає здійснення наукових досліджень, що виходять за рамки кваліфікаційних робіт та актуальних для всього наукового та освітнього співтовариства, що мають значення для національної та світової науки як такої. У деяких випадках поділ науково-дослідної та наукової функцій є досить умовним, але в основному цей поділ є змістовно обґрунтованим.

Суть інтелектуальної функції полягає у підвищенні інтелектуального рівня суспільства (місцевої спільноти). Ця функція частково пов'язана з функцією додаткової і безперервної освіти, що характеризується нижче, але передбачає більш широку область охоплення.

Функція додаткової та безперервної освіти реалізується шляхом організації систематичних програм підвищення кваліфікації регіональних спеціалістів; проблемних та практичних семінарів у тих чи інших галузях; спеціальних навчальних курсів, спрямованих на постійне наближення нових теоретичних та практичних розробок до зацікавлених фахівців, які працюють у регіоні.

Культурна функція полягає у підвищенні рівня загальної культури як конкретних випускників вузу, так і всього суспільства ( місцевого співтовариства) в цілому.

Під так званою «ресурсно-стратегічною» функцією слід розуміти роль вузу у формуванні «стратегічного національного запасу» першокласних фахівців, тобто у формуванні національної (регіональної) наукової та інтелектуальної еліти.

Вочевидь, більшість цих функцій тією чи іншою мірою реалізується абсолютною більшістю вищих навчальних закладів у межах всіх аналізованих систем вищої освіти. Однак у кожній національній вищій школі та різних типах вузів здійснення цих функцій має свої особливості та різну пріоритетність, чому ми і приділимо особливу увагу.

Запропонована класифікація та критерії підрозділу функцій є досить умовними, а межі між функціями іноді розмитими. Проте, як зазначалося, загалом запропонована система дає деяку загальну характеристикуфункціональної діяльності типового вузу у межах відповідної національної системи вищої школи.

Російський вуз загалом орієнтований саме на навчальну (навчальну) діяльність. Наукова та науково-дослідна діяльність, за деякими винятками у вигляді державних «фундаментальних» (переважно технічного профілю) ВНЗ, є вторинною по відношенню до здійснення навчального процесу.

У тих справжньої роботи важливо досліджувати сучасний російський державний вуз як економічний суб'єкт. Виділимо основні положення такого концептуального підходу:

1. Російський державний вуз є основною ланкою системи вищої освіти, яка несе відповідальність перед державою за формування та розвиток сукупного вітчизняного інтелекту. Поряд з цим, державний вуз виступає суб'єктом змішаної економіки, що формується, споживає як бюджетні, так і позабюджетні кошти. Як економічний суб'єкт вуз є товаровиробником, що розвивається та функціонує на принципах змішаної економіки в умовах товарно-грошових відносин.

2. До товарної продукції, що виробляється державним вищим навчальним закладом, належать такі групи робіт та послуг:

Навчально-педагогічна продукція (обсяг знань за певними програмами, науково-методична продукція, що забезпечує реалізацію освітніх програм тощо);

Науково-технічна продукція, склад та структура якої визначено ще у 1980 рр.;

Непрофільна продукція та послуги (обсяг платних робіт та послуг, що надаються вузом організаціям, населенню та своїм працівникам у вигляді використання можливостей структурних підрозділів непрофільного характеру – транспортно-ремонтні, редакційно-видавничі та інші роботи та послуги).

3. Основним джерелом фінансування державного вузу є:

Кошти державного бюджету на виконання держзамовлення на підготовку спеціалістів із стабільних державних нормативів;

Кошти держбюджету на виконання замовлень щодо створення науково-технічної продукції та послуг;

Кошти підприємств і закупівельних організацій за прямими договорами створення всіх видів товарної продукції і на послуг за договірними цінами;

Кошти приватних осіб за прямими договорами створення всіх видів продукції (і послуг) за договірними цінами;

Добровільні внески підприємств та організацій;

кредити банків;

Позики на зворотній та платній основі;

Кошти власних фондів накопичення створення товарної продукції за кошторисною вартістю, розмір якої формується вузом самостійно; доходи від діяльності створюваних вузом відокремлених структурних підрозділів та підприємств відповідно до умов установчих договорів.

4. Державне замовлення оформляється у вигляді державного контракту та є обов'язковим до виконання. Виробничі можливості вузу, не профінансовані державою, використовуються вищим навчальним закладом на власний розсуд та не підлягають зовнішньому контролю, за винятком об'єктів та площ, дозвіл на здачу в оренду яких оформляється в особливому порядку.

5. ВНЗ має право утворювати будь-які не заборонені чинним законодавством фінансові фонди, орієнтовані на акумулювання та витрачання коштів на статутні цілі.

6. Вищий навчальний заклад як юридична особа має право створювати будь-які структури, у тому числі підприємницького характеру, встановлюючи з ними пріоритетні для вузу економічні відносини. Для поширення на створювані структури пільг, що надаються державою у сфері освіти та науково-технічної діяльності, вуз правомочний включати новостворені юридичні особиу свій статут.

7. Державний вуз має право на інвестування тимчасово вільних коштів, крім бюджетних, у доходні та ліквідні активи та ринкові інструменти (ДКО, депозити, нерухомість, пайові акції, акції, облігації тощо), доходи від яких спрямовуються на статутні цілі . ВНЗ вправі вступати у партнерські відносини з компаніями та фірмами зі 100% іноземним капіталом, у тому числі в офшорних зонах.

8. Крім того, ВНЗ має право на виконання будь-якої не забороненої законом підприємницької діяльності (за наявності відповідних ліцензій).

Діяльність підприємницького характеру має здійснюватись вузом не на шкоду, але на підтримку академічної діяльності. Це означає пріоритетність розвитку академічного сектора порівняно з рештою.

Тепер розглянемо основні функції російського вузу, які перерахуємо нижче в порядку значущості та пріоритетності для сучасної вітчизняної вищої школи.

Насамперед, це Навчальна функція. Як і щодо північноамериканського та західноєвропейського вишу, ця функція є базовою і притаманною всім без винятку російським вишам. Слід зазначити, що найчастіше дана функція, поруч із економічної, перебуває у великому відриві попереду інших функцій, реалізованих вищим навчальним закладом.

Економічна функція. Ця функція грає головну – після освітньої – роль рамках російського вузу і загалом властива як державним, і приватним російським вузам з орієнтації останніх на умовно звані «прикладні» спеціальності, затребувані національної економікою.

Науково-кваліфікаційна функція. Раніше розглянуті державні програми та напрями національного проекту у галузі освіти підвищують значущість цієї функції для вузів. Слід зазначити, що з державних вищих навчальних закладів науково-кваліфікаційна функція завжди грала істотну роль. Такі вузи реалізують великий перелік освітніх програм післявузівської освіти (аспірантура та докторантура), приділяють значну увагу професійному зростанню професорсько-викладацького складу, заохочуючи його участь у семінарах та конференціях та публікуючи наукові роботи.

Інтелектуальна функція. Ця функція тією чи іншою мірою реалізується більшістю російських вишів, проте діапазон і рівень її реалізації дуже сильно варіюється, особливо при порівнянні державних та приватних «прикладних» вишів (природно не на користь останніх).

Функція додаткової та безперервної освіти, яка певним чином пов'язана з інтелектуальною функцією, в основному реалізується різними державними вузами, які періодично організують проблемні та практичні семінари в тих чи інших галузях, а в окремих випадках – спеціальні навчальні курси, спрямовані на наближення новітніх теоретичних та практичних розробок до зацікавлених фахівців, у відповідному регіоні. Слід зазначити, що реалізація цієї функції в цілому обмежена і не має традицій, що існували в СРСР, а потім і в Росії, мережі інститутів підвищення кваліфікації (ІПК) різних категорій фахівців, які орієнтовані саме на реалізацію аналізованої функції. В останні роки ця ситуація почала змінюватися у бік співпраці ІПК з вузами та деякого підвищення ролі державних вузів у реалізації програм додаткової та безперервної освіти. Зокрема, вузи стали пропонувати спеціалізовані курси (як правило, тривалістю від 1 місяця до двох років) з підготовки певних фахівців з видачею відповідних сертифікатів та посвідчень.

Культурна функція. Визнаючи поєднання цієї функції з інтелектуальною, слід зазначити, що оцінка наявності культурної функції у конкретного вузу скрутна, але можна говорити про прямий зв'язок якості освіти, рівня та наукової популярності професорсько-викладацького складу та традицій вузу, з одного боку, та ступенем реалізації культурної функції, з іншого. У цьому контексті, культурна функція по-справжньому реалізується лише державними вузами, що мають репутацію і стійкі традиції. Крім того, саме російські державні виші традиційно були орієнтовані на досить широкий ступінь підготовки фахівців, приділяючи увагу гуманітарному блоку курсів та дисциплін, і ця тенденція знаходить свій розвиток у цей час. Хоча якщо розглядати культурну функцію всієї системи вищої освіти, не можна говорити про відсутність вкладу в її здійснення з боку приватних вузів.

"Ресурсно-стратегічна" функція. Ця функція реалізується дуже малою кількістю найвідоміших російських державних університетів. Саме ці вузи мають можливості, досвід та відповідну наукову базу для підготовки першокласних фахівців, які зможуть відігравати визначальну роль у науковому та технологічному розвитку держави. «Ресурсно-стратегічна» функція нерозривно пов'язана з науково-дослідною функцією, розгляд якої дещо доповнить ці рядки. Можна з певністю констатувати, що російські приватні вузи, практично цілком орієнтовані на прикладні спеціальності, взагалі реалізують ні аналізовану, ні наступну її функції.

Науково-дослідницька функція. Ця функція була докладно розглянута вище при перерахуванні проблем вузівської науки.

Ключова роль управлінні російським вузом належить ректору, який обирається таємним голосуванням на 5-річний термін конференцією ( загальним зборами) педагогічних та науковців, представників інших категорій працюючих і які навчаються у вузі та затверджується (у державному та муніципальному вузі) на посаді органом управління освітою, у віданні якого перебуває відповідний вищий навчальний заклад. Вчена рада, що складається з декількох десятків членів, грає далеко не вирішальну роль у виробленні найважливіших рішень. В основному роль цього органу зведена до обговорення, узгодження та затвердження певних рішень та документів, що стосуються, як правило, навчально-наукової сфери діяльності вузу. Фінансово-економічні та господарські питання приймаються здебільшого на рівні ректорату без прямої участі вченої ради. Більше того, головою вченої ради є ректор вузу, що вкотре наголошує на його першорядній ролі в управлінні вузом.

Наступним щаблем управлінської вертикалі є ректорат, як правило, що складається з 4-8 проректорів залежно від масштабу та пріоритетних напрямків розвитку вузу. Ключовими з них є проректор з навчальної роботи, проректор з науки, проректор з адміністративно-господарської роботи, проректор з роботи зі студентами та (або) проректор із соціально-економічних питань (проректор із соціального розвитку). Крім того, у ряді великих вузів, що активно розвиваються, існують посади проректорів з інформатизації, регіональної роботи, платної освіти, міжнародних зв'язків та ін. Проректори відповідають за відповідні напрямки діяльності вузу і займаються роботою низки структурних підрозділів. Часто проректори очолюють ключові управління вищих навчальних закладів, серед яких можна виділити навчально-методичне управління, планово-фінансове управління, управління міжнародних зв'язків, управління платних освітніх послуг, господарсько-експлуатаційне управління.

Навчальна структура російського вузу включає факультети, які очолюються деканами і поділяються на кафедри, лабораторії та центри. У низці великих університетів кілька однорідних факультетів організаційно об'єднуються в інститути, керовані директорами. На відміну від північноамериканських та деяких західноєвропейських вузів, у російських вищих навчальних закладах студенти спочатку зараховуються на певні факультети, що переносить основну масу організаційної роботи зі студентами на факультети (деканати).

Навчально-науковий сектор, як правило, представлений у російському державному виші аспірантурою (докторантурою), відокремленими науковими центрами та лабораторіями, дисертаційними радами.

Важливою ланкою, інтегрованою у навчальну та наукову інфраструктуру вишу, є бібліотека.

Адміністративно-господарська структура російського вузу зазвичай передбачає наявність господарсько-експлуатаційного (адміністративно-господарського) управління, якому підпорядковані відповідні служби, а також деяких інших підрозділів, як, наприклад, відділ капітального будівництва, служби головного інженера, головного енергетика та ін.

Фінансово-економічний сектор російського вузу включає планово-фінансове управління і бухгалтерію. У ряді державних вузів, що здійснюють платний набір студентів, спеціально створюються структури типу управління платної освіти, а також різноманітні центри, діяльність яких спрямована на залучення позабюджетних коштів до вузу. Проте підрозділи цієї групи часто мають різне підпорядкування і рідко організовуються ефективно працюючу систему.

Соціально-економічна діяльність типового державного вузу організаційно вибудовується через структури, підпорядковані проректору із соціально-економічних питань та (або) проректору по роботі зі студентами, що займаються гуртожитками; комісію із соціальних питань; вузівський спорткомплекс та базу відпочинку (за їх наявності); будинок культури та клуби; комбінат харчування (їдальню та буфети).

Основні підсистеми сучасного вищого навчального закладу

Три ключові напрямки діяльності практично будь-якого вищого навчального закладу – навчальний, науковий та фінансово-економічний. Оскільки кожен із перелічених напрямів включає значний комплекс ієрархічних цілей, завдань, принципів, методів, структурних підрозділів і характеризується певною цілісністю, автономністю і самостійністю, ми маємо всі підстави називати їх підсистемами. Таким чином, ми виділяємо три основні підсистеми ВНЗ – навчальну, наукову та фінансово-економічну (склад неосновних підсистем можуть входити адміністративно-господарська, соціальна та інші підсистеми – залежно від специфіки та масштабів діяльності ВНЗ). Безумовно, така класифікація не є безперечною і відкритою для критики. Однак при зіставленні визначених нами раніше основних сутнісних функцій вузу (навчальної, економічної, наукової, інтелектуальної тощо) з запропонованою тут класифікацією підсистем можна дійти висновку, що вони реалізуються в рамках навчальної та наукової підсистем, а фінансово-економічна підсистема забезпечує саму можливість та базу для належної реалізації цих функцій та організаційно-економічну діяльність вузу в цілому. Отже, запропонована класифікація підсистем включає всі основні напрями діяльності та функції вищого навчального закладу як освітньо-наукової установи, і в цьому сенсі вона може розглядатися як універсальна стосовно будь-якого російського або зарубіжного вузу. У той самий час не можна не відзначити, що й виділення навчальної та наукової підсистем є досить традиційним будь-якого вузу, то формування фінансово-економічної підсистеми (ФЭП) як із ключових підсистем у межах російського державного вузу вимагає обгрунтування. У цьому можна назвати такі основні чинники, визначальні створення ФЕП у межах російського державного вузу:

1. Необхідність заробітку коштів вузами.

2. Необхідність початку портфельного управління інвестиціями стосовно державного вузу.

3. Зростання кількості та інтенсивності руху коштів за фінансовими потоками ВНЗ.

4. Різноманітність ринкових інструментів, що використовуються вузом для запобігання інфляційним загрозам.

5. Розширення сфери фінансового маркетингу.

6. Необхідність зростання спеціалізованого високопрофесійного кадрового корпусу, зайнятого управління фінансовими потоками.

7. Висока відповідальність зазначеного кадрового корпусу за надійність, ефективність (прибутковість) фінансових та фінансово-економічних операцій перед колективом ВНЗ.

Зазначені фактори визначають:

Формування спеціалізованої фінансово-економічної підсистеми у ВНЗ;

Інституювання ФЕП у вигляді деякої організаційної структури (наприклад, фінансово-економічного департаменту) загальної структуриуправління вузом.

Основним завданням такої структури є привнесення у фінансову практику вузу ринкового арсеналу фінансово-економічних методів управління.

У тих кожної з виділених підсистем ми можемо розглядати вуз як суб'єкт відносин у межах її предметної області. Відповідно, при дослідженні фінансово-економічної підсистеми ми розглядаємо ВНЗ як економічний суб'єкт, як це було зроблено в попередньому розділі. При цьому насамперед слід визначитися з базовою моделлю економічного управління вищим навчальним закладом. За основу такої моделі автором прийнято функціонально-цільовий підхід. Суть цього підходу полягає у розробці функціонально-цільової матриці, яка зображена у Таблиці 2.1.

У матриці вказані цілі вишу як економічної системи, представлені у вигляді двох великих блоків:

1. «Розвиток системи» (блок № 1), що включає такі цільові підсистеми:

A. Управління розвитком матеріально-технічної бази.

Б. Управління організаційно-економічним розвитком.

B. Управління соціальним розвитком трудового колективу.

2. «Функціонування системи» (блок № 2), що включає такі цільові підсистеми:

А. Управління розвитком потенціалу.

Б. Управління функціонуванням виробництва.

Таблиця 2.1

Функціонально-цільова структура системи економічного управління ВНЗ

Цільові підсистеми	Управління розвитком потенціалу			Управління функціонуванням виробництва
Загальносистемні	ЦПС «Управління Розвитком матеріально-технічної бази»	ЦПС «Управління організаційно-економічним розвитком»	ЦПС «Управління соціальним розвитком творчого колективу	ЦПС «Управління виробництвом та реалізацією»	ЦПС «Управління ефективністю використання ресурсів»	ЦПС «Управління якістю»
Прогнозування та планування	Прогнозування та планування розвитку матеріально- технічної бази	Прогнозування та планування організаційно-економічного розвитку	Прогнозування та планування розвитку трудового колективу	Прогнозування та планування виробництва та реалізації	Прогнозування та планування ефективності використання ресурсів	Прогнозування та планування якості продукції та послуг
Фінансування та кредитування	Фінансування та кредитування розвитку матеріально- технічної бази	Фінансування та кредитування організаційно-економічного розвитку	Фінансування та кредитування соціального розвитку трудового колективу	Фінансування та кредитування виробництва та реалізації	Фінансування та кредитування ефективності використання ресурсів	Фінансування та кредитування заходів щодо підвищення якості продукції та послуг
Організація та оперативне управління	Організація та оперативне управління розвитком матеріально- технічної бази	Організація та оперативне управління організаційно-економічним розвитком	Організація та оперативне управління соціальним розвитком трудового колективу	Організація та оперативне управління виробництвом та реалізацією продукції та послуг	Організація та оперативне управління ефективністю використання ресурсів	Організація та оперативне управління якістю продукції та послуг
звітність	Облік та звітність з Розвитку матеріально-технічної бази	Облік та звітність щодо організаційно- економічного розвитку виробництва	Облік та звітність з соціального розвитку трудового колективу	Облік та звітність з виробництва та реалізації	Облік та звітність щодо ефективності використання ресурсів	Облік та звітність з якості продукції та
Аналіз та оцінка	Аналіз та оцінка розвитку матеріально-технічної бази	Аналіз та оцінка організаційно- економічного розвитку	Аналіз та оцінка соціального розвитку трудового колективу	Аналіз та оцінка результатів виробництва та реалізації продукції та послуг	Аналіз та оцінка ефективності використання ресурсів	Аналіз та оцінка якості продукції та
стимулювання	Оплата та стимулювання трудового колективу за розвиток матеріально-технічної бази	Оплата та стимулювання за організаційно-економічний розвиток	Оплата та стимулювання здійснення заходів із соціального розвитку трудового колективу	Оплата та стимулювання за виробництво та реалізацію	Оплата та стимулювання за ефективність використання ресурсів	Оплата та стимулювання за якість продукції та послуг

По вертикалі зазначеної матриці наведено загальносистемні функції управління, такі як прогнозування та планування, фінансування та кредитування, облік та звітність та інші (див. малюнок). На перетині рядків і стовпців матриці утворюються приватні комплекси завдань, що включають такі види забезпечення: методичні, технологічні, інформаційні, кадрові, технічні, юридичні, тощо. такої мети». Ця модель, охоплюючи основні цілі та функції управління, вказує на складність системного економічного управління вузом, що, своєю чергою, орієнтує нас на адекватно складну керуючу систему.

У межах основних підсистем російського вузу останнім часом відбуваються суттєві зміни, які мають як позитивні, і негативні риси. Саме тому сьогодні не можна говорити про стабільність та стійкість підходів до організації навчального процесу та методів навчання.

Досліджуємо докладніше навчальну підсистему російського вузу. Відразу зазначимо, що у російської вищої школі існує традиційна модель навчання, що сформувалася ще за радянських часів і відповідала рівню соціального, наукового, технічного та технологічного розвитку на той час. Ця модель передбачає організацію навчання студентів за жорстким та єдиним для всіх переліком дисциплін; розподіл усіх аудиторних навчальних занять виключно на лекції, семінари, практичні та лабораторні роботи за умови основного упору на аудиторні групові заняття; використання паперових носіїв всім видів навчальної роботи; поділ навчального року на два семестри; єдині всім форми атестації як залікових і екзаменаційних сесій наприкінці кожного семестру, за результатами яких ставиться оцінка за відповідний семестр; єдині для всіх форми проведення іспитів та заліків (екзаменаційні квитки); підсумкова атестація як захисту дипломної роботи. Слід зазначити, що в контексті часу свого формування така модель була цілком ефективною і виправданою, хоча і з деякими зауваженнями. Проте, вся динаміка та логіка розвитку російського суспільствазагалом, інтеграція країни у світовий освітній простір, зовсім інший рівень сучасного наукового та технологічного розвитку диктують необхідність зміни вказаної моделі. І подібні зміни відбуваються у суттєвій частині російських вузів федерального значення, багато з яких вже сьогодні значно змінили модель організації навчального процесу. У багатьох російських вишах активно використовуються заняття з індивідуальних навчальних планів; нові форми контролю та атестації, що безпосередньо враховують успішність студентів протягом усього часу навчання; комп'ютерні та мультимедійні технології; дистанційні методи навчання для студентів-заочників; Поділ навчального року на триместри та використання літнього періоду для додаткового та інших форм навчання і т. д. Проте, у загальному випадку поки що можна констатувати, що описана традиційна модель все ще залишається базовою і в цьому сенсі стереотипною в російській системі вищої освіти. Використання тих чи інших методів та технологій навчання в даний час залежить в основному від самих вузів, від їх фінансового потенціалу, організаційних можливостей, рівня консерватизму та традиціоналізму у професорсько-викладацькому середовищі, цілей перспективного розвитку. Ряд вузів (в основному недержавних) практично повністю орієнтується на американську модель побудови навчального процесу, хоча найчастіше така орієнтація характеризується лише зовнішніми атрибутами і має вкрай поверховий характер, ще частина російських вузів намагається запровадити власні розробки у цій галузі.

Слід зазначити, що сліпий перехід до західних методик навчання у Росії часто призводить до зворотних наслідків, щодо бажаних ініціаторами такого переходу. Результатами подібних дій стають зниження якості навчання, нерозуміння студентами, викладачами, професійними колами та широкою громадськістю істинної суті та спрямованості нововведень тощо. у світлі можливостей, що відкриваються новими технологіями, а не бажанням просто використовувати прийняті в західних вузах освітні технології (а іноді – лише їхні помітні назви) у відриві від конструкції всієї системи навчання та обґрунтованості їхнього впровадження.

У рамках навчальної підсистеми російського вишу можна особливо виділити виховний компонент. Понад те, стосовно низки вищих навчальних закладів країни можна застосувати термін «навчально-виховна підсистема». Набагато більша роль виховного компонента у російській вищій школі, проти північноамериканськими і західноєвропейськими вузами, пояснюється наступним чинником. У студентському контингенті російських вузів абсолютну більшість складає молодь у віці до 25 років, переважна частина якої вступає до вузу одразу після закінчення школи у віці 17–19 років. Природно, що в цій ситуації студенти молодших курсів є особистостями, що ще не сформувалися, часто не вийшли з так званого «тінейджерського» віку і вимагають виховно-дисциплінарної участі вузу. Крім того, ці студенти спочатку не готові до значного ступеня академічної самостійності, яку їм може надати вуз, внаслідок попереднього досвіду шкільного навчально-виховного середовища та ще не сформованого почуття особистої відповідальності за самих себе. Тому у вузі просто не можуть бути відсутніми виховно-дисциплінарні форми та методи роботи зі студентами, які різні вузи реалізують по-своєму.

Ще однією навчально-виховною особливістю вузу є необхідність виховання та розвитку у студентах системного та комплексного мислення, без якого вища освіта як така втрачає свій сенс. Успішна реалізація цієї навчально-виховної функції забезпечує досягнення двох основних цілей: по-перше, власне виховання особистості та формування зрілого менталітету у студентів; і, по-друге, підвищення ефективності засвоєння знань, які здобувають студенти у вузі, в силу самої природи вищої освіти, орієнтованої на системний та науковий виклад та засвоєння знань.

Контури наукової підсистеми типового російського вузу відбивають згадуване становище, що його наукова діяльність характеризується меншою інтенсивністю і гіршою організацією, ніж у північноамериканських і західноєвропейських вузах. У попередніх розділах ми вже приділили достатньо уваги розгляду цього питання, зазначивши об'єктивні та суб'єктивні причини цього положення. Повторимося, що основною об'єктивною причиною нерозвиненості наукових досліджень у російських вузах є початкова концентрація переважної маси таких досліджень серед науково-дослідних інститутів (НДІ) і дослідно-конструкторських бюро (ОКБ). У цій ситуації навіть провідні технічні та природничі вузи виконували для подібних НДІ та ОКБ функції підготовки перспективних кадрів та здійснення допоміжних наукових досліджень. У той самий час, навіть значна частина західноєвропейських країн пішли шляхом орієнтації на вузівську науку, через що у цих країнах відсутня звична для Росії мережу НДІ та ОКБ. Не можна однозначно визначити, яка із систем краща чи гірша, оскільки кожна з них має свої переваги та недоліки.

Наукова підсистема російського державного вузу (в даному випадку ми не розглядаємо приватні вузи, оскільки щодо них навряд чи застосуємо термін «наукова підсистема») переважно представлена ​​аспірантурою та докторантурою (ординатурою, ад'юнктурою). У ряді великих російських вузів функціонують спеціальні наукові лабораторії та центри, а також (переважно у провідних технічних вузах) вузівські науково-дослідні інститути або аналогічні їм структури. Слід зазначити, що у більшості випадків подібні наукові підрозділи здійснюють свою діяльність відокремлено від основного освітнього процесу, не будучи до нього інтегрованими. Найчастіше, науковці вузів взагалі відсторонені від освітнього процесу, займаючись лише науковою роботою. Як правило, керівництво науковою діяльністю російського державного вузу здійснює проректор з наукової роботи або керівник спеціально створеного управління чи відділу. Отже, бачимо, основна частина наукової роботи у російському вузі здійснюється або структурами, організаційно які пов'язані з навчальним процесом, або учнями на последипломном уровне. Наукова робота студентів зазвичай обмежується написанням передбачених програмами навчання курсових та реферативних робіт, доповідей, а також підсумкової дипломної роботи. Більшість рефератів, доповідей та курсових робіт мають компілятивний характер і містять у собі невелику дослідницьку компоненту. Випадки залучення студентів до серйозних та практичних наукових досліджень є вкрай рідкісними, за винятком поодиноких технічних вузів (наприклад, МФТІ), де студенти старших курсів «прикріплюються» до великих наукових та науково-дослідних організацій (НДІ, ОКБ), де і проходить основна частина їх практичних та лабораторних занять.

У фінансово-економічній галузі спостерігаються суттєві відмінності між державними та недержавними навчальними закладами, а також неоднорідність джерел діяльності серед самих державних вузів.

Можна виділити два основних джерела фінансування діяльності державних та муніципальних вузів: кошти з бюджету відповідного рівня (федерального, суб'єкта РФ, муніципального) та позабюджетні надходження від здійснення платної освітньої діяльності та здачі в оренду закріплених за вузами об'єктів власності та земельних ділянок. Бюджетне фінансування здійснюється відповідно до державних завдань (контрольних цифр) на підготовку фахівців, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників, виходячи із встановлених державних (відомчих) нормативів фінансування.

З об'єктивних і суб'єктивних причин, серед російських державних вузів існують значні відмінності у частині частки позабюджетних надходжень у структурі загальних доходів. Ця частка загалом істотно вища у відомих столичних вузів, а також у навчальних закладів, розташованих у великих містах із відносно платоспроможним населенням.

На закінчення дослідження, проведеного в цьому розділі, можна дійти такого висновку.

Сучасний етап розвитку Російської вищої школи характеризується дуже інтенсивним взаємопроникненням методик освіти західної школи Російську та навпаки. У Росії її активно розвиваються великі університетські центри за образом провідних центрів навіть Європи. Для сучасного етапу характерно створення провідними вишами своїх філій. Це різко розширює ринок освітніх послуг і заощаджує кошти, вкладені в освіту, але веде до погіршення якості освіти, а то й внести корективи методи освіти.

Можливе погіршення якості освіти зумовлене такими факторами:

Можливою відсутністю у філіях достатньої кількості кваліфікованих педагогічних кадрів;

Неможливістю швидкого створення необхідної матеріальної навчально-лабораторної бази у філії;

Економічною недоцільністю розгортання у філії повнокомплектних лабораторних комплексів та лекційних мультимедійних систем через малу кількість студентів; відсутність у філіях традицій та досвіду постановки проведення науково-дослідних та навчальних робіт та експериментів.

Вирішення проблеми, що склалася, можливе на підставі впровадження у сферу освіти дистанційного навчання на базі нових інформаційних технологій та сучасного підходу до створення та функціонування навчального процесу. Основні напрямки такого підходу:

Інформатизація наявного навчального та наукового лабораторного обладнання на базі сучасних засобівта технологій;

Розробка нового покоління навчальної техніки з використанням комп'ютерних моделей, анімацій та фізичного моделювання досліджуваних об'єктів, процесів та явищ, орієнтованих на вирішення наступних завдань: акцентування уваги на фізичній стороні досліджуваного процесу; скорочення рутинної частини освітнього процесу за рахунок автоматизації систем керування, вимірювання та обробки результатів; лабораторний стенд повинен охоплювати великий розділ лабораторних робіт прикладного тематичного спрямування; лабораторні стенди повинні мати систему телекомунікації, що забезпечує режими віддаленого та колективного використання обладнання, інтегруючи лабораторні стенди в систему дистанційної освіти.

Методологія освіти повинна підтримувати комп'ютерні форми навчання, контролю знань, отримання індивідуального завдання, моделювання процесів, що вивчаються, проведення експерименту, аналізу та обробки результатів експерименту, у тому числі і в режимі віддаленого доступу.

Створення системи віддаленого доступу філій вузів та невеликих вузів до ресурсів своїх базових вузів та через них до провідних навчальних та наукових лабораторно-дослідних центрів країни.

Ці три напрями (комп'ютеризація обладнання, методологія освіти на базі інформаційних засобів, комп'ютерних форм та віддалений доступ) є суттю концепції інноваційного управління сучасним вузом на основі створення та впровадження комплексу дистанційної освіти.

Безумовно, мають бути розглянуті й інші можливості реалізації концепції інноваційного управління ВНЗ, у тому числі за допомогою управління бізнес-процесами ВНЗ, реалізації інноваційних стратегій, на що ми звернемо увагу далі.

У висновку цього розділу, повернемося до одного з визначень поняття «управління», розглянутого нами у першому розділі: управління – як мистецтво– здатність ефективно застосовувати дані науки управління у конкретній ситуації. Тоді концепцію інноваційного розвиткуможна уявити, як застосування даних науки управління, що включила основні положення концепції самоорганізації, для обґрунтування ролі інновацій, як джерела структурної еволюції та здійснення проекції процесу самоорганізації системи вищої освіти на рівень окремого вузу з метою вироблення методології управління ним у логіці розвитку всієї системи.

Основними положеннями концепції інноваційного управління сучасним вищим навчальним закладомє:

1) Шляхом аналізу генези інноваційних підходів до розвитку системи вищої професійної освіти виявлено, що він є прикладом підвищення стійкості системи в еволюційному періоді розвитку – збереження певної спеціалізації підсистем. Система вищої професійної освіти має у своєму складі оперативні та консервативні підсистеми. З них перші наближаються до середовища, вловлюючи його флуктуацію, що ілюструє розвиток дистанційної освіти, університетських комплексів, університетських мереж. Другі - віддаляються від неї, зберігаючи якісну визначеність системи. Це може бути проілюстровано збереженням традицій наукової діяльності, наступності наукового знання у російських вузах, збереженням фундаментальності та якості освіти

2) На основі теорії самоорганізації має бути здійснена проекція процесу самоорганізації системи вищої освіти на рівень окремого вишу з метою вироблення методології управління ним у логіці розвитку всієї системи. Зокрема, як одну з останніх стадій процесу самоорганізації- Перехід системи освіти на новий якісний рівень - можна уявити експансію вищої професійної освіти "вшир", "вглиб" на регіональний рівень. Для окремого вузу це буде такою організацією своїх підсистем, функцій та устрою, яка дозволить розвивати нові інноваційні форми освіти (університетські мережі, Дистанційна освітаі т.д.).

Схематично процес самоорганізації на рівні окремого вузу, який би аналогічно до системи вищої освіти дозволяв йому підвищувати стійкість в еволюційному розвитку шляхом збереження спеціалізації підсистем, можна уявити так (див. рис. 2.1).

У цьому розділі було теоретично обґрунтовано (за допомогою теорії самоорганізації), що генезис інноваційних підходів до розвитку системи вищої професійної освіти є прикладом підвищення стійкості системи в еволюційному періоді розвитку – збереження певної спеціалізації підсистем, що полягає у розвитку нових, у т. ч. дистанційних , форм навчання оперативними підсистемами, з одночасним збереженням традицій наукової діяльності та наступності наукового знання підсистемами консервативними.

Також запропоновано концепцію інноваційного управління сучасним вищим навчальним закладом, що передбачає проекцію процесу самоорганізації системи вищої освіти, що полягає у її регіональній експансії та розвитку нових інноваційних формосвіти, на рівень окремого вишу з метою вироблення методології управління ним у логіці розвитку всієї системи.

Рис. 2.1 – Процес самоорганізації на рівні окремого вишу

Термін «державний контракт» використовується автором виділення держзамовлення на окремий документ.

Попередня

Функція (від лат. - Виконання, здійснення) - призначення або роль, яку виконує певний соціальний інститут або процес по відношенню до цілого. Функція соціального інституту - це користь, що він приносить суспільству, тобто. це сукупність розв'язуваних завдань, досягнутих цілей, послуг.

Якщо інститут, крім користі, завдає суспільству шкоди, то таку дію називають дисфункцією. Про інститут говорять, що він має дисфункцію, коли деякі з наслідків його діяльності перешкоджають здійсненню іншої соціальної діяльності чи іншого інституту. Або, як визначає дисфункцію мій соціологічний словник, це "будь-яка соціальна діяльність, що робить негативний внесок у підтримку ефективної діяльності соціальної системи". Наприклад, економічні інститути у міру свого розвитку висувають підвищені вимоги до тих соціальних функцій, які має виконувати інститут освіти. Саме потреби економіки призводять в індустріальних суспільствах до розвитку масової грамотності, а потім – до необхідності підготовки дедалі більшої кількості кваліфікованих спеціалістів. Але якщо інститут освіти не справляється зі своїм завданням, якщо освіта поставлена ​​дуже погано, або готує не тих фахівців, яких вимагає економіка, то ні розвинених індивідів, ні першокласних професіоналів суспільство не отримає. Школи та виші випустять у життя рутинерів, дилетантів, напівзнаків, а отже, інститути економіки виявляться не в змозі задовольнити потреби суспільства. Тому діяльність соціального інституту сприймається як функція, якщо вона сприяє збереженню стабільності та інтеграції суспільства. Функції та дисфункції соціальних інститутів бувають явними, якщо вони чітко виражені, всіма зізнаються і цілком очевидні, або латентними, якщо вони приховані та залишаються неусвідомленими для учасників соціальної системи. Явні функції інститутів є очікуваними та необхідними. Вони формуються та декларуються у кодексах та закріплені в системі статусів та ролей. Латентні функції виступають ненавмисним результатом діяльності інститутів або осіб, які їх представляють. Явні функції свідчать у тому, чого хотіли добитися люди у межах тієї чи іншої інституту, а латентне - у тому, що з цього вийшло. До явних функцій школи як інституту освіти належать: набуття грамотності та атестата зрілості, підготовка до вузу, навчання професійних ролей, засвоєння базисних цінностей суспільства. Але в інституту, школи є також і приховані функції: набуття певного соціального статусу, який дозволить піднятися випускнику на сходинку вище за неписьменний одноліток, зав'язування міцних дружніх шкільних зв'язків, підтримка випускників у момент їх вступу на ринок праці. Не кажучи вже про цілу низку таких латентних функцій, як формування взаємодії класної кімнати, прихованої навчального планута учнівських субкультур. Явними, тобто. Досить очевидними, функціями інституту вищої освіти вважатимуться підготовку молоді до освоєння різних спеціальних ролей і засвоєння панівних у суспільстві ціннісних стандартів, моралі та ідеології, а неявними - закріплення соціальної нерівності між такими, що мають вищу освіту.

Функції бувають притаманні різним інститутам суспільства. Отже, першою і найважливішою місією будь-якого соціального інституту задоволення найважливіших життєвих потреб суспільства, тобто. того, без чого суспільство не може існувати як струмове. Справді, якщо ми хочемо зрозуміти, у чому суть функції того чи іншого інституту, ми маємо прямо пов'язати її із задоволенням потреб. Одним із перших вказав на цей зв'язок Е. Дюркгейм: "Запитувати, яка функція поділу праці, це досліджувати, якій потребі вона відповідає".

Список універсальних, тобто. властивих усім інститутам функцій можна продовжити, включивши до нього функцію закріплення та відтворення суспільних відносин, регулятивну, інтегративну, транслюючу та комунікативну функції. Але це функції, властиві всім інституціям.

У існуючій науковій літературі мають місце різні точки зору щодо змісту функцій освіти та їх систематизації. Деякі дослідники беруть за основу результат впливу системи освіти на особистість і тому називають такі їх види як соціалізація особистості, постачання її відповідними знаннями та навичками та багато інших. Приміром, Л.М. Коган виділяє трансляцію знань та соціального досвідувід покоління до покоління (трансляційна), ціннісно орієнтовну, гуманістичну (людиноутворюючу), адаптаційну. Інші ж дослідники своїм поглядом охоплюють роль освіти у структурі нашого суспільства та тому виділяють функції, створені задля реалізацію соціальних програм у межах спільностей і суспільства. П.О. Кенкманн виділяє такі функції: соціальну (відтворення соціальної структури суспільства), професійну (підготовка членів суспільства до виконання певної професійної діяльності), гуманістичну (передача знань та культури новим поколінням), ідеологічну (формування у підростаючого покоління ідейної спрямованості, життєвої позиції). В.Т. Лисовський крім обумовлених щойно виділяє ще й моральну, спрямовану освоєння норм моралі, і політичну, що полягає у вихованні політичної культури, вміння аналізувати. Третя когорта дослідників називає функції, що впливають економіку, соціальну структуру, духовну культуру тощо. суспільства загалом. В основному вони виділяють економічну, яка ще називається професійно-економічної або професійно-освітньої, та соціальну. Безліч дослідників виділяють безліч функцій, і, як правило, до вже існуючих приписують за своїм баченням нові, а насправді старі, але об'єднані або інакше названі. Наприклад, А.В. Кооп крім економічної та соціальної виділяє ще культурно-гуманістичну, а Ф.Р. Філіпов - гуманістичну, політико-виховну та культурно-виховну функції. У цьому прикладі інтегрує є гуманістична (людиноутворююча) функція. Але не тільки в цьому прикладі, але в багатьох інших, оскільки всі інші функції освіти випливають із неї або виступають її модифікаціями.

У цілому нині основні функції освіти можна умовно поділити на

соціально-культурні, створені задля розвиток духовного життя суспільства, де вищій школі належить вирішальна роль, бо вона безпосередньо впливає формування особистості, а й закладає почуття соціальної відповідальності, дозволяє зберегти, розвинути, транслювати духовне спадщина.

соціально-економічні, пов'язані з формуванням та розвитком інтелектуального, науково-технічного та кадрового потенціалу суспільства, із соціальною стратифікацією;

соціально-політичні, реалізація яких дозволяє забезпечити безпеку суспільства у найширшому її розумінні, соціальний контроль, соціальну мобільність, сталий розвиток суспільства, його інтернаціоналізацію та включеність до загальноцивілізаційних процесів;

При цьому необхідно відзначити, що взаємодія та переплетення вищезгаданих функцій досить високо.

Соціально-культурні функції інституту освіти

Гуманістична (человекообразующая) функція проявляється у єдності протилежних, але органічно пов'язаних процесів: соціалізації та індивідуалізації особистості. У процесі соціалізації людина засвоює суспільні відносини, перетворює їх на внутрішню сутність особистості, на власні соціальні якості. Проте це відбувається індивідуально для кожної людини. Тому освіта - це особливий соціальний інститут, який забезпечує соціалізацію і водночас набуття особистістю індивідуальних якостей.

Зв'язок освіти з усіма сферами життя реалізується безпосередньо через особистість, включену до економічні, політичні, духовні, інші соціальні связи. Освіта є єдиною спеціалізованою підсистемою суспільства, цільова функція якої збігається з метою суспільства.

Якщо різні сфери та галузі господарства виробляють певну матеріальну та духовну продукцію, а також послуги для людини, то система освіти "виготовляє" саму людину, впливаючи на її інтелектуальний, моральний, естетичний та фізичний розвиток.

Гуманізація – об'єктивна потреба у суспільному розвиткові, основний вектор якого – спрямованість на людину. Глобальний технократизм як спосіб мислення та принцип діяльності індустріального суспільства дегуманізує соціальні відносини, у такому суспільстві людина перетворюється на робочу машинку, а старості не потрібен.

На жаль, в даний час ситуація в цьому плані не покращилася, доводиться говорити про наростання дегуманізації суспільства як реальний процес, де втратилася вже й цінність праці. Розглядаючи гуманістичну функцію, слід сказати, що з найбільшою повнотою гуманістична функція покликана реалізовуватися в системі дошкільного вихованнята у загальноосвітній школі, причому найбільшою мірою – у молодших класах. Саме тут закладаються основи інтелектуального, морального, фізичного потенціалу особистості. Як показують останні дослідження психологів та генетиків, інтелект людини на 90% сформовано вже до 9-річного віку. На жаль, саме ці ланки в самій системі освіти розглядаються як не основні, а на перший план (за значущістю, фінансуванням і т. д.) виходять професійна, середня та вища освіта.

Соціальний контроль. Освіта в кінцевому підсумку визначає позицію людини в суспільстві, її можливості, цілі, що досягаються в суспільстві та способи винагороди за працю, саму працю, світогляд і т.д.

Трансляція та поширення культури у суспільстві. Вона полягає в тому, що за допомогою інституту освіти відбувається передача від покоління до покоління цінностей культури, які розуміються в найширшому розумінні слова (наукові знання, досягнення в галузі мистецтва, моральні цінності та норми, правила поведінки, досвід та навички, притаманні різним професіям і т.п. .п.). Протягом усієї історії людства освіта була основним джерелом знань, інструментом освіти суспільства. Також не слід забувати про те, що культура кожного народу має свої національно-етнічні особливості, а отже, система освіти відіграє виключно важливу роль у підтримці та збереженні національної культури, її неповторних та унікальних рис, долучаючись до яких, індивід стає носієм національної свідомості та національної психології. З неї виходить така функція освіти як генерування, збереження культури суспільства.

Відтворення соціальних типів культури. Освіта надає знання технологічність, конструктивні форми, завдяки яким стає можливим його систематизувати, компонувати, транслювати та накопичувати у зростаючих обсягах. Передача знання та досвіду стає динамічною, масовою, відкритою.

Інновація у сфері культури здійснюється через освіту вибірково. Громадська система освіти транслює лише частину інновацій, досягнутих у культурі. Приймаються інновації з русла домінантної культури, що не несуть загрози для цілісності цієї соціальної організації (стабільності її управлінських структур). Щодо інших інновацій, навіть прогресивних, система освіти може бути своєрідним заслоном.

Формування та відтворення суспільного інтелекту (менталітету, певних галузей та соціальних технологій інтелектуальної діяльності) включає положення, сформульовані ще Дюркгеймом: поширення істотних знань через навчання, прищеплення індивідам пізнавальних навичок. Система освіти стала багатогалузевим комплексом, її мета - не просто передача знань та розвиток особистості, але інтелектуальний супровід розвитку суспільства. Світові лідери прагнуть контролювати освітні комплекси у різних зонах світу, передаючи свої освітні технологіїабо інші моделі, спеціально розроблені для інших країн.

Формування в молодого покоління установок, ціннісних орієнтацій, життєвих ідеалів, які панують у суспільстві. Завдяки цьому молодь долучається до життя суспільства, соціалізується та інтегрується в соціальну систему. Навчання мови, історії вітчизни, літератури, принципам моралі та моральності є передумовою для формування у молодого покоління загальнорозділюваної системи цінностей, завдяки чому люди вчаться розуміти інших людей і себе, стають свідомими громадянами країни. Зміст здійснюваного системою освіти процесу соціалізації та дітей значною мірою залежить від панівних у суспільстві ціннісних стандартів, моралі, релігії, ідеології.

Виховна функція освіти полягає у забезпеченні процесів соціалізації особистості та її громадянського становлення, передачі новим поколінням вітчизняного та світового культурно-історичного досвіду. Українська школа має виховувати у громадян високу державну гідність, чесність та благородство перед Батьківщиною.

Навчальна функція освіти полягає у забезпеченні процесу оволодіння людиною знаннями, навичками та вміннями в рамках навчальних закладів та різних сфер життєдіяльності суспільства.

Вище описані функції освіти являють собою складові такої функції освіти, як соціалізація особистості, особливо молоді, та її інтеграція в суспільство. Саме освітні установи (і не лише вони) готують певні навички у людини для виконання нею певної соціальної ролі за певного статусу.

Гомогенізація суспільства через організовану соціалізацію індивідів - прищеплення подібних соціальних показників в ім'я цілісності суспільства.

Соціально-економічні функції освіти

Формування професійно-кваліфікаційного складу населення. З кількісної точки зору система освіти відповідає за відтворення професійно-освітнього складу населення. Його продуктивність та інноваційна активність дещо підвищується зі зростанням загальної освіти.

Перевищення освітнього рівня вимоги робочого місця грає позитивну роль виробництві, створює резерв творчого потенціалу особистості, кваліфікаційного і соціального просування людини. Ця ж обставина посилює суперечність між домаганнями володаря надмірної освіти та очікуваннями оточуючих людей.

Формування споживчих стандартів населення. Освіта може привносити до матеріальних потреб людей раціональні стандарти, сприяти становленню ресурсозберігаючої економіки, і навіть стабільної і сприятливого середовища людини. В умовах ринку така функція протистоїть інтересам бізнесу, хоча вона й більшою мірою відповідає національним інтересам.

Залучення економічних ресурсів. Як відомо, найвигідніше вкладення капіталу - це вкладення освіти.

Внутрішній розподіл економічних та інших ресурсів. Забезпечуються ресурсами такі напрями діяльності, які спрямовані на освіту та на "позаосвітній" простір (матеріальна допомога учням, підтримка комерційних, дослідницьких, конструкторських та інших структур).

Соціальна селекція - одне з найважливіших функцій інституту формального освіти. Вона безпосередньо випливає із гуманістичної функції; Тепер зрозумієте чому. Структура освітнього процесу влаштована таким чином, що вона дає можливість вже на початкових етапах здійснити диференційований підхід до учнів (змінити профіль навчання для учнів і студентів, що не справляються, заохочувати талановитих і здібних). У низці країн, зокрема й у нашій країні, існують спеціальні освітні програми для творчо обдарованої молоді, навчальну працю якої неодмінно заохочується, а максимального розвитку їх задатків створюються сприятливі умови.

У суспільстві пошук та виховання талановитої молоді зводиться у ранг державної політикиу сфері освіти, оскільки бурхливий розвиток науку й технічного прогресу у багатьох інших галузях вимагає постійного припливу талановитої молоді.

Процес селекції, відбору найбільш здатних до навчання учнів здійснюється сучасною школою як би автоматично, тому що сама внутрішня мікроструктура освіти якраз і має своїм головним завданням відбір та диференціацію молоді не лише за здібностями та талантами, а й відповідно до індивідуальних інтересів, можливостей, ціннісними орієнтаціями. Після обов'язкової восьмирічної освіти значна частина молоді вступає на навчання до технічних училищ, інші продовжують навчання у середній школі, і частина її випускників вступають до вузів. Після закінчення вузу одні розпочинають трудову діяльність у народному господарстві, інші вступають до аспірантури, роблять наукову кар'єру.

З точки зору соціологічного зору надзвичайно важливі наслідки здійснюваного інститутом освіти процесу селекції, оскільки його кінцевим результатом (коли різні групи молоді завершують освіту у різних навчальних закладах) є розміщення людей за різними позиціями у соціальній структурі суспільства. За допомогою цього досягається відтворення та оновлення соціальної структури суспільства, без чого неможливе нормальне функціонування останнього. Інша важлива сторона процесу соціального розміщення у тому, що він запускає механізм соціальної мобільності; здобуття професії, зайняття соціальної позиції у структурі тієї чи іншої організації, як правило, відкриває для багатьох людей шлях професійної кар'єри, просування сходами посадових ієрархій та владних повноважень. Система освіти, головним чином вищої, у сучасному індустріальному суспільстві служить найважливішим каналом соціальної мобільності, бо без диплома ВНЗ неможливо отримати престижну і високооплачувану роботу. Рівень освіти, поряд з владою, власністю та доходом є найважливішим показником соціального статусу людини у суспільстві. Таким чином, наступна функція – визначення статусу особистості.

Професійна. Відтворення тих соціальних класів, груп і верств, приналежність яких обумовлена ​​освітніми сертифікатами. Освітні установи дають індивідам різну освіту, що є умовою заняття відповідних місць у системах поділу праці (та соціальної стратифікації).

У міру того, як у суспільстві дедалі більша кількість досяжних статусів обумовлена ​​освітою, дедалі більш зримою стає і така функція освіти, як активізація соціальних переміщень.

Функція соціальної та культурної зміни. Виявляється у створенні основи знань для подальшого безупинного освіти. Реалізується у процесі наукових досліджень, наукових досягнень та відкриттів, що проводяться у стінах вищих навчальних закладів, спеціалізацією різних видів педагогічної діяльності, стандартизацією навчального процесу.

Забезпечення профорієнтаційної роботи з молоддю.

Починаючи з підлітків, навчальні заклади повинні проводити її. Суть профорієнтацинної роботи полягає у формуванні більш компетентного складу випускників та кваліфікованих робітників.

Функції освіти у соціально-політичній сфері

Формування особистості - одне із життєво важливих інтересів держави й груп, тому обов'язковим компонентом освіти є правові і політичні цінності, що відбивають політичні інтереси груп, які диктують напрямок розвитку у суспільстві і прагнуть контролю за школою.

Прищеплення освітнім спільностям прийнятних (розділених) правових і політичних цінностей та норм. Будь-який політичний устрій починається з того, що бореться за стару школу або створює нову. У цьому сенсі формальна освіта забезпечує заохочення законослухняної правової та політичної поведінки, а також відтворення державної (домінантної) ідеології. Так школа здійснює сприяння патріотизму.

Перетворення світу з біполярного на однополярний призвело до виділення функції забезпечення національної безпеки. Справжня безпека з урахуванням прогресу світової цивілізації визначається рівнем розвитку людських ресурсів як основна причина створення її наукового, економічного, соціокультурного та духовного потенціалу.

Окремо від такої умовної класифікації стоять такі функції. Заміщення батьків, соціальна підтримка учнів на період перебування в стінах освітнього закладу. У виконанні цієї функції освіта та особливо допрофесійна школа відтворює культурні стереотипи та рольову диференціацію, властиві сім'ї. Формування освітніх спільностей, пов'язаних включеністю в освітні процеси та ціннісним ставленням до освіти, та їх відтворення, що складаються з таких основних елементів: керівники та організатори освіти, педагоги та учні. Інші функції.